पिछले 10 साल में भारत में तानाशाही बढ़ी: V-Dem रिपोर्ट

Written by sabrang india | Published on: March 9, 2023
नई वी-डेम रिपोर्ट भारत को सबसे खराब देशों में से एक के रूप में सूचीबद्ध करती है; भारत अपने लिबरल डेमोक्रेसी इंडेक्स (LDI) पर 40-50% नीचे 97 वें स्थान पर है, भारत चुनावी लोकतंत्र सूचकांक (EDI) पर 108 और समतावादी घटक सूचकांक (ECI) पर 123 वें स्थान पर है।


 
स्वीडन में गोथेनबर्ग विश्वविद्यालय में वी-डेम (वैराइटीज ऑफ डेमोक्रेसी) संस्थान की एक और खतरनाक नई रिपोर्ट बताती है कि 2022 के अंत तक, दुनिया की आबादी के 72% (5.7 अरब लोग) निरंकुशता में रहते थे, जिनमें से 28 % (2.2 बिलियन लोग) "क्लोज निरंकुशता" में रहते थे।
 
निरंकुशता के चेहरे में अवज्ञा शीर्षक वाली इस रिपोर्ट में यह भी दावा किया गया है कि "पिछले 35 वर्षों में लोकतंत्र के वैश्विक स्तर में हुई प्रगति पिछले आधे दशक में मिटा दी गई है"। रिपोर्ट के निष्कर्ष राजनेताओं और नीति-निर्माताओं के लिए समान रूप से वैश्विक चिंता का कारण होने चाहिए।
 
आज, उदार लोकतंत्रों की तुलना में अधिक क्लोज्ड निरंकुशताएं हैं और दुनिया के केवल 13% मनुष्य (लगभग एक अरब लोग) उदार लोकतंत्रों में रहते हैं, वी-डेम रिपोर्ट नोट करती है।
 
पिछला दशक दुनिया भर में निरंकुश राजनीतिक शासनों की बढ़ती ताकत को देखते हुए निरंकुश गुणक रहा है। जब 2020 में COVID-19 महामारी फैली, तो कई देशों ने प्रतिक्रिया दी, सामूहिक निर्णय लेने के साथ नहीं बल्कि आपातकालीन उपायों के उपयोग के साथ, शक्तियों को केंद्रीकृत किया और यहां तक कि संघीय और या संसदीय निर्णय लेने को निलंबित कर दिया; तर्क दिया गया कि"महामारी का प्रबंधन" किया जा रहा है। ऐसे कई देशों ने वास्तव में अपने नागरिकों के अधिकारों और स्वतंत्रता पर अतिक्रमण करने वाले कानूनों को पारित करने के लिए महामारी का इस्तेमाल किया। भारत की राजधानी दिल्ली में राजनीतिक और धार्मिक रैलियों की अनुमति के बावजूद लोगों के विरोध पर कार्रवाई एक ऐसा ही उदाहरण है।
 
भारत सहित कुछ देशों ने भी कार्यपालिका को नागरिकों की तुलना में अनुपातहीन शक्ति मानने की अनुमति देने के लिए महामारी के बहाने का इस्तेमाल किया। उदाहरण के लिए, हंगरी में राष्ट्रपति विक्टर ऑर्बन ने 2020 में डिक्री द्वारा शासन करने की शक्ति ग्रहण की, फिर उनकी आलोचना होने पर "चिकित्सा संकट की स्थिति" घोषित की, जिसने उनकी सरकार को फरमान जारी करने की अनुमति दी। 2022 में उन्होंने यूक्रेन में युद्ध के परिणामस्वरूप आपातकाल की एक और स्थिति घोषित की।
 
संयुक्त राज्य अमेरिका में, केंटुकी राज्य ने जीवाश्म ईंधन विरोध को गैरकानूनी घोषित कर दिया और टेक्सास में एक संघीय अपील अदालत ने गर्भपात पर प्रतिबंध को बरकरार रखा, जो 2022 में Roe v Wade के फैसले को पलटने के लिए था। इज़राइल में, बेंजामिन नेतन्याहू ने केसेट को निलंबित कर दिया और अदालतों को निलंबित करके और निगरानी बढ़ा दी।
 
निरंकुश प्रवृत्तियों में भारत एक बल गुणक
 
भारत के एक सभ्यतागत, "लोकतंत्र की जननी" होने की सभी बातों के साथ, गैर-पक्षपातपूर्ण मूल्यांकन और मूल्यांकन अन्यथा सुझाव देता है।
 
भारत में, महामारी, 2020 के शुरुआती महीनों में, सरकार ने अप्रैल 2020 में जम्मू और कश्मीर के लिए एक नए अधिवास कानून की घोषणा करने में कोई समय बर्बाद नहीं किया, जो उन लोगों को अनुमति देता है जो वहां 15 साल से रह रहे हैं या जिन्होंने वहां सात साल तक अध्ययन किया है और स्थायी निवास प्राप्त करने से कक्षा 10 और 12 की परीक्षा में शामिल हुए। विशेष रूप से, दुनिया के कई हिस्सों में निरंकुशता की ओर रुझान 2020 में तेज होना शुरू हुआ। वी-डेम रिपोर्ट में 2022 के अंत में 42 देशों को "निरंकुश" के रूप में सूचीबद्ध किया गया है। यह एक रिकॉर्ड संख्या है।
 
भारत इस प्रवृत्ति का अपवाद नहीं है। 2020 में अचानक हुए लॉकडाउन ने प्रदर्शित किया कि भारतीय समाज के हाशिये पर रहने वाले लोगों का जीवन कितनी आसानी से बाधित हो सकता है। 6.3 मिलियन प्रवासी कामगारों द्वारा पूरी तरह से घबराहट और पक्षाघात का सामना करना पड़ा।
 
2021 में, वी-डेम संस्थान ने भारत को "चुनावी निरंकुशता" के रूप में वर्गीकृत किया, जबकि उसी वर्ष, फ्रीडम हाउस ने भारत को "आंशिक रूप से मुक्त" के रूप में सूचीबद्ध किया। इसके अलावा 2021 में, इंस्टीट्यूट फॉर डेमोक्रेसी एंड इलेक्टोरल असिस्टेंस ने अपनी ग्लोबल स्टेट ऑफ़ डेमोक्रेसी (जीएसओडी) रिपोर्ट में भारत को पिछड़ते लोकतंत्र और "प्रमुख गिरावट" के रूप में वर्गीकृत किया।
 
जीएसओडी रिपोर्ट द्वारा उपलब्ध कराए गए आंकड़ों से पता चलता है कि 1975 और 1995 के बीच भारत का प्रतिनिधि सरकारी स्कोर .59 से .69 हो गया। 2015 में यह .72 था। हालाँकि, 2020 में यह .61 पर था, यानी, 1975 में भारत के उस स्कोर के करीब था जब यह वास्तव में इंदिरा गांधी के आपातकाल के दौरान था। जीएसओडी रिपोर्ट ने 1975 के बाद से धार्मिक स्वतंत्रता संकेतक पर सबसे कम स्कोर के लिए भारत को श्रीलंका और इंडोनेशिया के साथ सूचीबद्ध किया।
 
क्या यह अस्वाभाविक है, कि 2023 वी-डेम रिपोर्ट भारत को "पिछले 10 वर्षों में सबसे खराब निरंकुशों में से एक" के रूप में संदर्भित करती है? रिपोर्ट के पेज 10 पर, इंडेक्स टेबल और भारत को अपने लिबरल डेमोक्रेसी इंडेक्स (एलडीआई) पर 40-50% नीचे रैंक 97 पर रखता है। भारत चुनावी लोकतंत्र सूचकांक (ईडीआई) पर 108वें और समतावादी घटक (ईसीआई) पर 123वें स्थान पर है। LDI पर जहां भारत 97/179 पर है, इंडोनेशिया, श्रीलंका और सिंगापुर क्रमशः 79, 81 और 95 पर बेहतर प्रदर्शन करते हैं। भारत के नीचे हमारे दक्षिण एशियाई पड़ोसी पाकिस्तान 106वें और बांग्लादेश 147वें स्थान पर हैं। सबसे नीचे अफगानिस्तान और उत्तर कोरिया क्रमशः 177 और 179वें स्थान पर हैं। दिलचस्प बात यह है कि यूके और यूएसए जैसे विकसित लोकतंत्र भी इस गिनती में 20वें और 23वें स्थान पर हैं।
 
हालाँकि, रिपोर्ट में यह भी कहा गया है (पृष्ठ 24) कि निरंकुशता की प्रक्रिया भारत सहित कुछ देशों में निरंकुशता में बदलने के बाद "काफी धीमी या रुकी हुई" है।
 
रिपोर्ट निरंकुश देशों की कुछ विशेषताओं की ओर भी इशारा करती है। इनमें मीडिया सेंसरशिप में वृद्धि और नागरिक समाज का दमन, शैक्षणिक स्वतंत्रता में कमी, सांस्कृतिक स्वतंत्रता और चर्चा की स्वतंत्रता शामिल हैं। रिपोर्ट में कहा गया है कि मीडिया सेंसरशिप और नागरिक समाज का दमन "निरंकुश देशों में शासक सबसे अधिक बार और सबसे बड़ी डिग्री में शामिल होते हैं"। यह भी पाया गया है कि इंडोनेशिया, रूस और उरुग्वे में शैक्षणिक स्वतंत्रता और सांस्कृतिक अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता में भारी गिरावट आई है।
 
वी-डेम रिपोर्ट अपने विश्लेषण को उन संकेतकों तक विस्तारित करती है जो निरंकुशता को बढ़ावा देते हैं। इसमें कहा गया है कि दुष्प्रचार, ध्रुवीकरण और निरंकुशता एक दूसरे को मजबूती प्रदान करते हैं। यह उन देशों को ध्वजांकित करता है जिन्होंने अपने लोकतंत्र स्कोर (डोमिनिकन गणराज्य, गाम्बिया और सेशेल्स) को ऐसे देशों के रूप में चिह्नित किया जो गलत सूचना और ध्रुवीकरण की जांच करने में सक्षम थे। रिपोर्ट उपयुक्त रूप से "नागरिकों की वरीयताओं को चलाने" के लिए एक उपकरण के रूप में गलत सूचना को लक्षित करती है, जो राजनीतिक ध्रुवीकरण को बढ़ाने के लिए निरंकुश शासनों द्वारा सक्रिय रूप से उपयोग किया जाता है। यह अफगानिस्तान, भारत, ब्राजील और म्यांमार को निरंकुश देशों के रूप में वर्गीकृत करता है जिन्होंने राजनीतिक ध्रुवीकरण में "सबसे नाटकीय" वृद्धि देखी है।
 
रिपोर्ट यह सुझाव देकर एक उत्साहजनक नोट पर समाप्त करने की कोशिश करती है कि सब कुछ खो नहीं गया है क्योंकि कुछ देश अधिक लोकतंत्र की ओर बढ़ रहे हैं - बोलीविया, बुल्गारिया, चेक गणराज्य, मोल्दोवा, डोमिनिकन गणराज्य, गाम्बिया और मलावी।
 
कुछ हद तक, यह मालदीव, उत्तर मैसेडोनिया, दक्षिण कोरिया और स्लोवेनिया को उन देशों के रूप में गिना जाता है जो एक सकारात्मक लोकतांत्रिक यू-टर्न बना रहे हैं। मालदीव को यहां सूचीबद्ध देखना थोड़ा हैरान करने वाला है क्योंकि 2022 की रिपोर्ट प्रदर्शित करती है कि राष्ट्रपति इब्राहिम सोलीह (2019 का चुनाव, जिसके बारे में वी-डेम रिपोर्ट लोकतंत्रीकरण के एक संकेतक के रूप में देखती है) ने भारत विरोधी प्रदर्शनों को गैरकानूनी घोषित कर दिया था। मालदीव के नागरिक समाज के अभिनेताओं ने सवाल किया कि क्या राष्ट्रपति के पास असहमति को आपराधिक बनाने की शक्ति है।
 
फिर भी, वी-डेम रिपोर्ट में कहा गया है कि जब कुछ निश्चित मानदंडों को पूरा किया जाता है तो लोकतंत्र निरंकुशता से पीछे हट सकता है। इनमें एक अवलंबी के खिलाफ जन लामबंदी, नागरिक समाज के साथ काम करने वाला एक एकीकृत विपक्ष, एक कार्यकारी अधिग्रहण को उलटने वाली न्यायपालिका, महत्वपूर्ण चुनाव और अंतर्राष्ट्रीय लोकतंत्र समर्थन शामिल हैं।
 
अंत में, वी-डेम रिपोर्ट मानती है कि आर्थिक शक्ति के वैश्विक संतुलन में बदलाव आया है। यह पाता है कि अंतर-लोकतंत्र विश्व व्यापार 1998 में 74% से घटकर 2022 में 47% हो गया है। दुनिया का 46% सकल घरेलू उत्पाद अब निरंकुशता से आता है और पिछले तीन दशकों में निरंकुश देशों पर लोकतंत्र की निर्भरता दोगुनी हो गई है। यह व्यापार के लिए निरंकुश देशों पर लोकतांत्रिक देशों की इस निर्भरता को लोकतंत्रों के लिए एक आकस्मिक सुरक्षा मुद्दे के रूप में देखता है।
 
वी-डेम कैसे काम करता है?
 
वैरायटीज ऑफ डेमोक्रेसी (वी-डेम) लोकतंत्र पर सबसे बड़ा वैश्विक डेटासेट तैयार करती है
 
1789 से 2022 तक 202 देशों के लिए 31 मिलियन से अधिक डेटा बिंदु। लगभग 4,000 शामिल
 
विद्वानों और अन्य देश के विशेषज्ञों के साथ वी-डेम की सैकड़ों अलग-अलग विशेषताओं को मापता है
 
डेमोक्रेसी। वी-डेम प्रकृति, कारणों और परिणामों का अध्ययन करने के नए तरीके सक्षम करता है
 
लोकतंत्र अपने कई अर्थों को गले लगा रहा है।
 
क्या संकेतक उपयोग किए जाते हैं?
 
विभिन्न जनसंख्या-भारित संकेतकों के बीच, जो रिपोर्ट विभिन्न देशों में लोकतंत्र के स्वास्थ्य पर अपना निर्धारण करने के लिए उपयोग करती है, यह अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता (35 देशों में गिरावट), मीडिया की सरकारी सेंसरशिप में वृद्धि (गिरावट) पर विशेष ध्यान देती है। नागरिक समाज अभिनेताओं का बिगड़ता राज्य दमन (37 देशों में गिरावट) और 30 देशों में चुनावों की गुणवत्ता में गिरावट। यह अर्मेनिया, ग्रीस और मॉरीशस को "गंभीर गिरावट में लोकतंत्र" के रूप में भी सूचीबद्ध करता है।
 
ऐसे कई सूचकांक/मानदंड हैं जिनका V-Dem उपयोग करता है और लागू होता है। वी-डेम लिबरल डेमोक्रेसी इंडेक्स (एलडीआई) 71 संकेतकों के आधार पर लोकतंत्र के उदार और चुनावी दोनों पहलुओं को दर्शाता है।
 
लिबरल कंपोनेंट इंडेक्स (LCI) और इलेक्टोरल डेमोक्रेसी इंडेक्स (EDI) में शामिल है। ईडीआई चुनावी लोकतंत्र के अब तक के महत्वाकांक्षी विचार को दर्शाता है जहां कई संस्थागत विशेषताएं हैं।
 
संघ की स्वतंत्रता और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता जैसे स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव की गारंटी। LCI इससे भी आगे जाता है और दो प्रमुख पहलुओं के संदर्भ में सरकारों पर रखी गई सीमाओं को पकड़ लेता है: व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सुरक्षा, और संस्थानों के बीच जाँच और संतुलन।
 
उसके बाद लिबरल कंपोनेंट इंडेक्स (LCI), समतावादी घटक इंडेक्स (ECI), पार्टिसिपेटिव कंपोनेंट इंडेक्स (PCI) और डेलीबरेटिव कंपोनेंट इंडेक्स (DCI) भी है। इनमें से, एलसीआई कानून और व्यक्तिगत स्वतंत्रता के समक्ष समानता, कार्यकारी पर न्यायिक बाधाओं और कार्यपालिका पर विधायी बाधाओं में कारक है। मताधिकार के भीतर चुनावी लोकतंत्र सूचकांक कारक,
 
निर्वाचित अधिकारी, स्वच्छ चुनाव, संघ की स्वतंत्रता और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता और
 
सूचना के वैकल्पिक स्रोत।
 
जनसंख्या-भारित माप क्यों?
 
चूंकि लोकतंत्र लोगों द्वारा शासित है, यह मायने रखता है कि दुनिया भर में कितने लोग लोकतांत्रिक अधिकारों और स्वतंत्रता का आनंद ले रहे हैं। जनसंख्या-भारित मीट्रिक इसलिए अधिक सूचक है।
 
देशों में सीधे औसत की तुलना में दुनिया भर के लोगों द्वारा अनुभव किए गए लोकतंत्र के स्तर। देश-औसत सेशेल्स जैसे छोटे देश में प्रगति को समान महत्व देता है
 
(शीर्ष प्रदर्शनकर्ताओं में से एक) भारत जैसे विशाल देश में गिरावट के रूप में (पिछले 10 वर्षों में सबसे खराब निरंकुशों में से एक)। लोकतंत्र में दुनिया का कितना हिस्सा रहता है, और इसका कितना हिस्सा लोकतांत्रिक पतन के दौर से गुजर रहा है, इस बारे में बात करते हुए वी-डेम रिपोर्ट कहती है कि, "हमें नहीं लगता कि एक छोटे से देश में उन्नति किसी बड़े देश में गिरावट की भरपाई करती है। यही कारण है कि हम जनसंख्या-भारित मेट्रिक्स पर अधिक ध्यान केंद्रित करते हैं, साथ ही उन औसतों की भी रिपोर्ट करते हैं जो सभी देशों को समान वजन देते हैं।
 
आशा नहीं खोई है
 
वी-डेम की रिपोर्ट के मुताबिक, डेमोक्रेटाइजेशन की तरफ भी रुझान आया है। पिछले 10 वर्षों में शीर्ष 10 लोकतंत्रीकरण करने वाले देशों में से आठ अब लोकतंत्र हैं, शीर्ष 10 लोकतंत्रवादियों में से चार ने अल्पावधि 3-वर्ष के परिप्रेक्ष्य में निरंकुशता से लोकतंत्र में परिवर्तन किया है और - संभवतः यह भारत के लिए एक सबक है।
 
इन लोकतंत्रों को वापस उछालने में क्या सक्षम बनाता है? पांच तत्व 8 मामलों में से अधिकांश को एकजुट करते हैं:
 
a. अवलंबी के खिलाफ बड़े पैमाने पर लोकप्रिय लामबंदी।
 
b. न्यायपालिका कार्यकारी अधिग्रहण को उलट रही है।
 
c. नागरिक समाज के साथ एकजुट विपक्ष।
 
d. सत्ता में परिवर्तन लाने वाले महत्वपूर्ण चुनाव और प्रमुख घटनाएं।
 
e. अंतर्राष्ट्रीय लोकतंत्र समर्थन और संरक्षण
 
चेतावनी के संकेत
 
वी-डेम रिपोर्ट हम सभी को सावधान करती है। 2022 तक औसत वैश्विक नागरिक के लिए लोकतंत्र का स्तर 1986 के स्तर पर वापस आ गया है। • कई क्षेत्रों में लोकतंत्र बिगड़ गया है और इसमें से हमारा एशिया-प्रशांत अब 1978 के स्तर तक नीचे आ गया है। आज, दुनिया में उदार की तुलना में बंद निरंकुशता अधिक है।
 
लोकतंत्र - दो दशकों से अधिक समय में पहली बार, दुनिया की आबादी का 72% - 2022 तक 5.7 बिलियन लोग निरंकुशता में रहते हैं। इस काफी निराशाजनक परिदृश्य के भीतर, 2022 में 35 देशों में अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता बिगड़ रही है; दस साल पहले केवल सात देश थे जहां गिनती कम थी; पिछले दस वर्षों में 47 देशों में मीडिया की सरकारी सेंसरशिप बिगड़ती जा रही है और 37 देशों में नागरिक समाज संगठनों का सरकारी दमन बिगड़ रहा है।

Related:

बाकी ख़बरें