सरकार ने 30 नवंबर, 2022 तक निपटाए गए दावों और वितरित टाइटल की राज्य-वार संख्या का विवरण दिया है
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संसद के चल रहे विशेष बजट सत्र के दौरान, 6 फरवरी, 2023 को लोकसभा सदस्य श्री सैयद इम्तियाज जलील (AIMIM) ने देश में मौजूद पारंपरिक वनवासियों के बारे में सरकार से जानकारी मांगी। जनजातीय मामलों के मंत्री श्री बिश्वेश्वर टुडू ने प्रत्येक राज्य में जिले-वार गांवों/बस्तियों की संख्या प्रदान की, जिन्होंने एफआरए की धारा 3(1)(i) के तहत सामुदायिक वन संसाधन अधिकारों का दावा किया है, साथ ही ग्राम सभा द्वारा अनुमोदित दावों की संख्या भी प्रदान की है। 30 नवंबर, 2022 तक के आंकड़े इस प्रकार हैं:
30 नवंबर, 2022 तक राज्य सरकारों को प्राप्त कुल दावों की संख्या 44,66,617 थी, जिनमें से 42,97,245 व्यक्तिगत दावे थे और 1,69,372 सामुदायिक अधिकारों के दावे थे।
30 नवंबर, 2022 तक वितरित किये गए टाइटल की संख्या के संबंध में सरकार ने बताया कि कुल 22,49,671 (टाइटल/मालिकाना हक) वितरित किए गए हैं, जिनमें से 21,46,782 व्यक्तिगत टाइटल थे और 1,02,889 सामुदायिक टाइटल थे। इसके अतिरिक्त, सरकार ने वन भूमि की उस सीमा के बारे में भी विवरण प्रदान किया, जिसके लिए टाइटल वितरित किए गए हैं, जो कुल 1,68,29,864.60 एकड़ है। इन 1,68,29,864.60 एकड़ में से, व्यक्तिगत दावों पर वितरित टाइटल 45,68,053 एकड़ के लिए थे, जबकि सामुदायिक टाइटल 1,22,61,811 एकड़ के लिए थे; जिसका अर्थ है कि कुल भूमि का 80% से अधिक, जिसके लिए टाइटल वितरित किए गए हैं, सामुदायिक दावेदारों को दे दी गई है।
छत्तीसगढ़ 30 नवंबर, 2022 तक 9,22,346 दावों के साथ प्राप्त दावों की सबसे अधिक संख्या वाला राज्य था और 4,91,805 टाइटल के साथ वितरण में भी यह शीर्ष पर था; इनमें से 4,46,041 टाइटल व्यक्तिगत दावेदारों को दिए गए। दूसरे नंबर पर ओडिशा है जहां 6,45,343 दावे थे और 4,62,160 टाइटल वितरित किए गए हैं।
दूसरी ओर, हिमाचल प्रदेश में (3,021) कम दावे प्राप्त हुए और बिहार को सबसे कम 121 टाइटल मिले। यहां यह ध्यान रखना जरूरी है कि मंत्रालय द्वारा केवल 22 राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों का डेटा प्रदान किया गया है। कुल मिलाकर भारत में 28 राज्य और 8 केंद्र शासित प्रदेश हैं।
यह नोट करना और भी महत्वपूर्ण है कि प्रत्येक राज्य में जहां अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वनवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम 2006 (एफआरए) लागू किया जा रहा है, जिले-वार संभावित गांवों/बस्तियों की संख्या के संबंध में सवाल लोकसभा में उठाया गया था। इस सवाल के जवाब में, श्री बिश्वेश्वर टुडू ने बताया कि राज्य ही एफआरए लागू करने के लिए जिम्मेदार हैं। सरकार द्वारा इस पर कोई डेटा प्रदान नहीं किया गया।
पूरा जवाब यहां पढ़ा जा सकता है:
FRA किसके अधिकारों को मान्यता देता है?
एफआरए 2006 पारंपरिक वनाश्रित समुदायों को भूमि और वन उपज के दावों के लिए आवेदन करने में सक्षम बनाता है, जिस पर वे पीढ़ियों से अपनी आजीविका के लिए निर्भर रहे हैं। अधिनियम दो प्रकार के वनवासियों के अधिकारों को मान्यता देता है - आदिवासी या स्वदेशी आदिवासी समुदाय, जिनमें से कई अनुसूचित जनजाति (एसटी) और अन्य पारंपरिक वन निवासी (ओटीएफडी) की सूची में शामिल हैं।
इस महीने की शुरुआत में, फरवरी में, मिर्जापुर जिले के अंतर्गत मरिहान तहसील के राजापुर ग्राम पंचायत के ढेकवाह गांव के घने वन क्षेत्रों में सैकड़ों आदिवासी एकत्रित हुए और वन अधिकार अधिनियम (एफआरए) को लागू करने और दर्ज मामले वापस लेने की मांग को लेकर सोमवार को एक रैली की। उन सभी के खिलाफ मामले दर्ज हैं। झरीनगरी नाला के किनारे 'पहाड़ों' तक मार्च करने वाले प्रदर्शनकारियों ने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) जॉब कार्ड उपलब्ध कराने और 600 रुपये प्रतिदिन की मजदूरी व एक साल में न्यूनतम 200 दिन काम की मांग की।
जनवरी में, एनसीएसटी ने अपने अध्यक्ष हर्ष चौहान के माध्यम से, वन (संरक्षण) नियम, 2022 पर अपने रुख को दोहराया और कहा कि नए नियम वन अधिकार अधिनियम, 2006 का उल्लंघन करते हैं। पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय जोर देकर कहता है कि ये चिंता कानूनी रूप से मान्य नहीं है। चौहान ने द हिंदू से बात करते हुए कहा था कि “आयोग का रुख वही रहेगा। आयोग का यह कर्तव्य है कि जब भी कोई नियम जनजातीय लोगों के अधिकारों का उल्लंघन करने का जोखिम उठाता है तो वह हस्तक्षेप करे और सुधारात्मक उपायों की सिफारिश करे। यह हम करना जारी रखेंगे।”
सितंबर 2022 में, एनसीएसटी अध्यक्ष ने पर्यावरण मंत्रालय को पत्र लिखा था जिसमें नियमों को ताक पर रखने की बात थी, क्योंकि नियमों ने वन क्षेत्रों में किसी भी डायवर्जन परियोजना की सहमति के लिए अनुसूचित जनजातियों के अधिकारों को छीन लिया है।
सीजेपी वनवासियों को न्याय दिलाने की लड़ाई लड़ रहा है
अन्य राज्यों के वनवासी वर्षों से वन अधिकारों पर अपना दावा ठोंकने के इस संघर्ष का हिस्सा रहे हैं। सबरंग इंडिया का सहयोगी संगठन, सिटिजन्स फॉर जस्टिस एंड पीस (सीजेपी) अपने सहयोगी संगठन ऑल इंडिया यूनियन ऑफ फॉरेस्ट वर्किंग पीपुल (एआईयूएफडब्ल्यूपी) के साथ उत्तर प्रदेश, उत्तराखंड और मध्य प्रदेश जैसे विभिन्न राज्यों में इन सामुदायिक भूमि दावों को दर्ज करने में आदिवासियों की मदद कर रहा है।
नवंबर 2021 में, उत्तर प्रदेश के लखीमपुर खीरी के दुधवा क्षेत्र के 20 गाँवों में रहने वाले थारू आदिवासी समुदाय के वनवासी समुदायों ने जिला प्रशासन के साथ सामुदायिक भूमि के दावों को खारिज करने पर अपनी आपत्ति दर्ज कराई। ये दावे 2013 में बहुत पहले दायर किए गए थे।
अगस्त, 2022 में यह बताया गया कि कर्नाटक के केवल दो क्षेत्रों - सागर और शिवमोग्गा में 16,000 दावों को खारिज कर दिया गया था। सागर में दायर कुल 16,424 आवेदनों में से केवल 505 को स्वीकृत किया गया और 4,993 को खारिज कर दिया गया, जिससे 10,926 आवेदन लंबित रह गए। इसी तरह, शिवमोग्गा में दायर 19,191 आवेदनों में से 11,982 को खारिज कर दिया गया और केवल 236 को मंजूरी दी गई, जबकि 6,973 लंबित हैं।
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संसद के चल रहे विशेष बजट सत्र के दौरान, 6 फरवरी, 2023 को लोकसभा सदस्य श्री सैयद इम्तियाज जलील (AIMIM) ने देश में मौजूद पारंपरिक वनवासियों के बारे में सरकार से जानकारी मांगी। जनजातीय मामलों के मंत्री श्री बिश्वेश्वर टुडू ने प्रत्येक राज्य में जिले-वार गांवों/बस्तियों की संख्या प्रदान की, जिन्होंने एफआरए की धारा 3(1)(i) के तहत सामुदायिक वन संसाधन अधिकारों का दावा किया है, साथ ही ग्राम सभा द्वारा अनुमोदित दावों की संख्या भी प्रदान की है। 30 नवंबर, 2022 तक के आंकड़े इस प्रकार हैं:
30 नवंबर, 2022 तक राज्य सरकारों को प्राप्त कुल दावों की संख्या 44,66,617 थी, जिनमें से 42,97,245 व्यक्तिगत दावे थे और 1,69,372 सामुदायिक अधिकारों के दावे थे।
30 नवंबर, 2022 तक वितरित किये गए टाइटल की संख्या के संबंध में सरकार ने बताया कि कुल 22,49,671 (टाइटल/मालिकाना हक) वितरित किए गए हैं, जिनमें से 21,46,782 व्यक्तिगत टाइटल थे और 1,02,889 सामुदायिक टाइटल थे। इसके अतिरिक्त, सरकार ने वन भूमि की उस सीमा के बारे में भी विवरण प्रदान किया, जिसके लिए टाइटल वितरित किए गए हैं, जो कुल 1,68,29,864.60 एकड़ है। इन 1,68,29,864.60 एकड़ में से, व्यक्तिगत दावों पर वितरित टाइटल 45,68,053 एकड़ के लिए थे, जबकि सामुदायिक टाइटल 1,22,61,811 एकड़ के लिए थे; जिसका अर्थ है कि कुल भूमि का 80% से अधिक, जिसके लिए टाइटल वितरित किए गए हैं, सामुदायिक दावेदारों को दे दी गई है।
छत्तीसगढ़ 30 नवंबर, 2022 तक 9,22,346 दावों के साथ प्राप्त दावों की सबसे अधिक संख्या वाला राज्य था और 4,91,805 टाइटल के साथ वितरण में भी यह शीर्ष पर था; इनमें से 4,46,041 टाइटल व्यक्तिगत दावेदारों को दिए गए। दूसरे नंबर पर ओडिशा है जहां 6,45,343 दावे थे और 4,62,160 टाइटल वितरित किए गए हैं।
दूसरी ओर, हिमाचल प्रदेश में (3,021) कम दावे प्राप्त हुए और बिहार को सबसे कम 121 टाइटल मिले। यहां यह ध्यान रखना जरूरी है कि मंत्रालय द्वारा केवल 22 राज्यों और केंद्रशासित प्रदेशों का डेटा प्रदान किया गया है। कुल मिलाकर भारत में 28 राज्य और 8 केंद्र शासित प्रदेश हैं।
यह नोट करना और भी महत्वपूर्ण है कि प्रत्येक राज्य में जहां अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वनवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम 2006 (एफआरए) लागू किया जा रहा है, जिले-वार संभावित गांवों/बस्तियों की संख्या के संबंध में सवाल लोकसभा में उठाया गया था। इस सवाल के जवाब में, श्री बिश्वेश्वर टुडू ने बताया कि राज्य ही एफआरए लागू करने के लिए जिम्मेदार हैं। सरकार द्वारा इस पर कोई डेटा प्रदान नहीं किया गया।
पूरा जवाब यहां पढ़ा जा सकता है:
FRA किसके अधिकारों को मान्यता देता है?
एफआरए 2006 पारंपरिक वनाश्रित समुदायों को भूमि और वन उपज के दावों के लिए आवेदन करने में सक्षम बनाता है, जिस पर वे पीढ़ियों से अपनी आजीविका के लिए निर्भर रहे हैं। अधिनियम दो प्रकार के वनवासियों के अधिकारों को मान्यता देता है - आदिवासी या स्वदेशी आदिवासी समुदाय, जिनमें से कई अनुसूचित जनजाति (एसटी) और अन्य पारंपरिक वन निवासी (ओटीएफडी) की सूची में शामिल हैं।
इस महीने की शुरुआत में, फरवरी में, मिर्जापुर जिले के अंतर्गत मरिहान तहसील के राजापुर ग्राम पंचायत के ढेकवाह गांव के घने वन क्षेत्रों में सैकड़ों आदिवासी एकत्रित हुए और वन अधिकार अधिनियम (एफआरए) को लागू करने और दर्ज मामले वापस लेने की मांग को लेकर सोमवार को एक रैली की। उन सभी के खिलाफ मामले दर्ज हैं। झरीनगरी नाला के किनारे 'पहाड़ों' तक मार्च करने वाले प्रदर्शनकारियों ने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम (मनरेगा) जॉब कार्ड उपलब्ध कराने और 600 रुपये प्रतिदिन की मजदूरी व एक साल में न्यूनतम 200 दिन काम की मांग की।
जनवरी में, एनसीएसटी ने अपने अध्यक्ष हर्ष चौहान के माध्यम से, वन (संरक्षण) नियम, 2022 पर अपने रुख को दोहराया और कहा कि नए नियम वन अधिकार अधिनियम, 2006 का उल्लंघन करते हैं। पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय जोर देकर कहता है कि ये चिंता कानूनी रूप से मान्य नहीं है। चौहान ने द हिंदू से बात करते हुए कहा था कि “आयोग का रुख वही रहेगा। आयोग का यह कर्तव्य है कि जब भी कोई नियम जनजातीय लोगों के अधिकारों का उल्लंघन करने का जोखिम उठाता है तो वह हस्तक्षेप करे और सुधारात्मक उपायों की सिफारिश करे। यह हम करना जारी रखेंगे।”
सितंबर 2022 में, एनसीएसटी अध्यक्ष ने पर्यावरण मंत्रालय को पत्र लिखा था जिसमें नियमों को ताक पर रखने की बात थी, क्योंकि नियमों ने वन क्षेत्रों में किसी भी डायवर्जन परियोजना की सहमति के लिए अनुसूचित जनजातियों के अधिकारों को छीन लिया है।
सीजेपी वनवासियों को न्याय दिलाने की लड़ाई लड़ रहा है
अन्य राज्यों के वनवासी वर्षों से वन अधिकारों पर अपना दावा ठोंकने के इस संघर्ष का हिस्सा रहे हैं। सबरंग इंडिया का सहयोगी संगठन, सिटिजन्स फॉर जस्टिस एंड पीस (सीजेपी) अपने सहयोगी संगठन ऑल इंडिया यूनियन ऑफ फॉरेस्ट वर्किंग पीपुल (एआईयूएफडब्ल्यूपी) के साथ उत्तर प्रदेश, उत्तराखंड और मध्य प्रदेश जैसे विभिन्न राज्यों में इन सामुदायिक भूमि दावों को दर्ज करने में आदिवासियों की मदद कर रहा है।
नवंबर 2021 में, उत्तर प्रदेश के लखीमपुर खीरी के दुधवा क्षेत्र के 20 गाँवों में रहने वाले थारू आदिवासी समुदाय के वनवासी समुदायों ने जिला प्रशासन के साथ सामुदायिक भूमि के दावों को खारिज करने पर अपनी आपत्ति दर्ज कराई। ये दावे 2013 में बहुत पहले दायर किए गए थे।
अगस्त, 2022 में यह बताया गया कि कर्नाटक के केवल दो क्षेत्रों - सागर और शिवमोग्गा में 16,000 दावों को खारिज कर दिया गया था। सागर में दायर कुल 16,424 आवेदनों में से केवल 505 को स्वीकृत किया गया और 4,993 को खारिज कर दिया गया, जिससे 10,926 आवेदन लंबित रह गए। इसी तरह, शिवमोग्गा में दायर 19,191 आवेदनों में से 11,982 को खारिज कर दिया गया और केवल 236 को मंजूरी दी गई, जबकि 6,973 लंबित हैं।
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