नाबार्ड ने बार-बार किसानों की कर्जमाफी के खतरों से किया आगाह
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उत्तर प्रदेश के स्थानीय समाचार आउटलेट जैसे जागरण, न्यूज 18 हिंदी और यहां तक कि न्यूज एनसीआर ने हाल ही में राज्य सरकार के 33,000 से अधिक किसानों के 200 करोड़ रुपये के ऋण माफ करने के इरादे की सूचना दी। हालांकि, स्थानीय किसान नेताओं ने प्रशासन पर सिर्फ बड़े-बड़े दावे करने का आरोप लगाया।
न्यूज एनसीआर के मुताबिक, पांच साल से ऐसी राहत का इंतजार कर रहे 33,408 किसानों का कर्ज माफ करने के लिए कृषि विभाग मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ को विस्तृत प्रस्ताव भेज रहा है। मंजूरी मिलने पर कर्ज माफी से 19 जिलों के किसानों को राहत मिलेगी। इसे 9 जुलाई, 2017 को शुरू हुई राज्य सरकार फसल ऋण मोचन योजना 2017 के तहत लागू किया जाएगा। यह योजना छोटे और सीमांत किसानों के लिए ₹ 1 लाख तक के ऋण माफ करती है।
भारतीय किसान यूनियन (बीकेयू-शामली) के नेता ओमपाल मलिक ने सबरंगइंडिया को बताया कि उस समय लखनऊ में लगभग 3,000 किसानों को योग्य उम्मीदवारों की सूची से बाहर रखा गया था। “जिन किसानों पर 2017 में ₹1 लाख से कम का कर्ज था, उन्हें ब्याज मिलता रहा। अब उनके कुछ ऋण 1 लाख से अधिक हैं, ”मलिक ने कहा। नवीनतम अपडेट के लिए, उन्होंने कहा कि किसी भी बीकेयू किसान को इस घोषणा के संबंध में कोई अपडेट नहीं मिला है। उन्होंने राज्य सरकार पर उचित कार्य योजना के बिना बार-बार ऐसी घोषणाएं करने का आरोप लगाया।
इसी तरह, यूपी इकाई के एक अन्य एसकेएम नेता मनीष भारती ने कहा कि किसी भी किसान को, खेत के आकार की परवाह किए बिना, कई वर्षों से ऋण माफी की कोई जानकारी नहीं मिली है। बल्कि मेरठ में कई किसानों से कर्ज भुगतान की वसूली की मांग की जा रही है। भारती ने कहा, “वे 19 जिलों का उल्लेख करते हैं लेकिन यह निर्दिष्ट नहीं करते हैं कि कौन से क्षेत्र हैं। यह सब दिखाता है कि वे केवल हमें शांत करने के लिए भाषण देना जानते हैं। यह सरकार किसानों का मजाक उड़ा रही है।”
क्या कर्जमाफी वाकई फायदेमंद है?
22 अप्रैल को प्रकाशित नाबार्ड के एक शोध अध्ययन 'भारत में कृषि ऋण माफी' में कहा गया है कि 'ऋण' संकट का परिणाम है न कि तात्कालिक कारण। पर्याप्त आय अर्जित करने में असमर्थता एक किसान को ऋणी बनाती है। बार-बार होने वाले नुकसान और गिरते मार्जिन के परिणामस्वरूप चूक होती है जो ऋण के दुष्चक्र की ओर ले जाती है।
श्वेता सैनी, सिराज हुसैन और पुलकित खत्री ने अध्ययन में निष्कर्ष निकाला, "कृषि ऋण माफी (एफएलडब्ल्यू) को तीव्र कृषि संकट की प्रतिक्रिया के रूप में और भविष्य के ऋण की निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था, लेकिन यह एक राजनीतिक उपकरण के रूप में उभरने के लिए विकसित हुआ है जो राजनीतिक दलों द्वारा ग्रामीण मतदाताओं को प्रभावित करने के लिए रणनीतिक रूप से उपयोग किया जाता है।"
यह देखा गया कि जिस वर्ष एक एफएलडब्ल्यू लागू किया जाता है, सरकार पूंजीगत व्यय को कम करती है। इसी तरह, वित्तीय संस्थान उधार देना कम कर देते हैं और मध्यम से दीर्घावधि में किसानों के बीच ऋण अनुशासन बिगड़ जाता है।
इसके अलावा, शोधकर्ताओं ने देखा कि एफएलडब्ल्यू केवल ऋणग्रस्तता को संबोधित करते हैं, न कि लाभकारी कीमतों की कमी जैसे संकट के मूल कारणों को। नतीजतन, योजनाएं अस्थायी राहत के रूप में काम करती हैं, जिसके दौरान किसानों पर अधिक कर्ज होता है।
अध्ययन में कहा गया है, "ऐसे परिदृश्य में, कृषि ऋण माफी केवल 'जूरी-रिग्ड एक्सीडेंट' साबित होती है - एक त्वरित समाधान जिसके लिए बार-बार आवेदन की आवश्यकता होती है।"
राजनीतिक प्रभाव को समझने की कोशिश करते हुए, अध्ययन में कहा गया है कि पिछले 30 वर्षों में 21 राजनीतिक दलों में से केवल 4 ही एफएलडब्ल्यू कार्यान्वयन के वादों के बाद चुनाव हार गए। इन दलों में 2017 में उत्तर प्रदेश में समाजवादी पार्टी शामिल थी।
रिपोर्ट में फडनीस और गुप्ता द्वारा संबंधित एक अध्ययन में कहा गया है कि सभी राजनीतिक दल, वामपंथी, दक्षिणपंथी और मध्यमार्गी दल समान रूप से FLW की घोषणा करते हैं। इसके अलावा, अधिकांश छूट योजनाओं की घोषणा उन राज्यों द्वारा की गई थी जो वित्तीय रूप से छूट का खर्च उठा सकते थे। 2016 के बाद, उच्च राजकोषीय ऋण ने कई राज्यों को छूट की घोषणा करने से नहीं रोका। एक अन्य अवलोकन यह था कि क्षेत्र में सूखे और प्रॉक्सी की परवाह किए बिना, किसानों के संकट के लिए छूट की घोषणा की गई थी।
स्टडी कहती है, "छूट का समय छूट और चुनावी जीत के बीच संबंध को निर्धारित करने वाला एक महत्वपूर्ण कारक पाया गया - चुनावों से निकटता मायने रखती थी। अध्ययन में कहा गया है कि छूट की घोषणा चुनावों के जितने करीब थी, पार्टियों को उतना ही अधिक राजनीतिक लाभ मिला।”
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उत्तर प्रदेश के स्थानीय समाचार आउटलेट जैसे जागरण, न्यूज 18 हिंदी और यहां तक कि न्यूज एनसीआर ने हाल ही में राज्य सरकार के 33,000 से अधिक किसानों के 200 करोड़ रुपये के ऋण माफ करने के इरादे की सूचना दी। हालांकि, स्थानीय किसान नेताओं ने प्रशासन पर सिर्फ बड़े-बड़े दावे करने का आरोप लगाया।
न्यूज एनसीआर के मुताबिक, पांच साल से ऐसी राहत का इंतजार कर रहे 33,408 किसानों का कर्ज माफ करने के लिए कृषि विभाग मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ को विस्तृत प्रस्ताव भेज रहा है। मंजूरी मिलने पर कर्ज माफी से 19 जिलों के किसानों को राहत मिलेगी। इसे 9 जुलाई, 2017 को शुरू हुई राज्य सरकार फसल ऋण मोचन योजना 2017 के तहत लागू किया जाएगा। यह योजना छोटे और सीमांत किसानों के लिए ₹ 1 लाख तक के ऋण माफ करती है।
भारतीय किसान यूनियन (बीकेयू-शामली) के नेता ओमपाल मलिक ने सबरंगइंडिया को बताया कि उस समय लखनऊ में लगभग 3,000 किसानों को योग्य उम्मीदवारों की सूची से बाहर रखा गया था। “जिन किसानों पर 2017 में ₹1 लाख से कम का कर्ज था, उन्हें ब्याज मिलता रहा। अब उनके कुछ ऋण 1 लाख से अधिक हैं, ”मलिक ने कहा। नवीनतम अपडेट के लिए, उन्होंने कहा कि किसी भी बीकेयू किसान को इस घोषणा के संबंध में कोई अपडेट नहीं मिला है। उन्होंने राज्य सरकार पर उचित कार्य योजना के बिना बार-बार ऐसी घोषणाएं करने का आरोप लगाया।
इसी तरह, यूपी इकाई के एक अन्य एसकेएम नेता मनीष भारती ने कहा कि किसी भी किसान को, खेत के आकार की परवाह किए बिना, कई वर्षों से ऋण माफी की कोई जानकारी नहीं मिली है। बल्कि मेरठ में कई किसानों से कर्ज भुगतान की वसूली की मांग की जा रही है। भारती ने कहा, “वे 19 जिलों का उल्लेख करते हैं लेकिन यह निर्दिष्ट नहीं करते हैं कि कौन से क्षेत्र हैं। यह सब दिखाता है कि वे केवल हमें शांत करने के लिए भाषण देना जानते हैं। यह सरकार किसानों का मजाक उड़ा रही है।”
क्या कर्जमाफी वाकई फायदेमंद है?
22 अप्रैल को प्रकाशित नाबार्ड के एक शोध अध्ययन 'भारत में कृषि ऋण माफी' में कहा गया है कि 'ऋण' संकट का परिणाम है न कि तात्कालिक कारण। पर्याप्त आय अर्जित करने में असमर्थता एक किसान को ऋणी बनाती है। बार-बार होने वाले नुकसान और गिरते मार्जिन के परिणामस्वरूप चूक होती है जो ऋण के दुष्चक्र की ओर ले जाती है।
श्वेता सैनी, सिराज हुसैन और पुलकित खत्री ने अध्ययन में निष्कर्ष निकाला, "कृषि ऋण माफी (एफएलडब्ल्यू) को तीव्र कृषि संकट की प्रतिक्रिया के रूप में और भविष्य के ऋण की निरंतरता सुनिश्चित करने के लिए डिज़ाइन किया गया था, लेकिन यह एक राजनीतिक उपकरण के रूप में उभरने के लिए विकसित हुआ है जो राजनीतिक दलों द्वारा ग्रामीण मतदाताओं को प्रभावित करने के लिए रणनीतिक रूप से उपयोग किया जाता है।"
यह देखा गया कि जिस वर्ष एक एफएलडब्ल्यू लागू किया जाता है, सरकार पूंजीगत व्यय को कम करती है। इसी तरह, वित्तीय संस्थान उधार देना कम कर देते हैं और मध्यम से दीर्घावधि में किसानों के बीच ऋण अनुशासन बिगड़ जाता है।
इसके अलावा, शोधकर्ताओं ने देखा कि एफएलडब्ल्यू केवल ऋणग्रस्तता को संबोधित करते हैं, न कि लाभकारी कीमतों की कमी जैसे संकट के मूल कारणों को। नतीजतन, योजनाएं अस्थायी राहत के रूप में काम करती हैं, जिसके दौरान किसानों पर अधिक कर्ज होता है।
अध्ययन में कहा गया है, "ऐसे परिदृश्य में, कृषि ऋण माफी केवल 'जूरी-रिग्ड एक्सीडेंट' साबित होती है - एक त्वरित समाधान जिसके लिए बार-बार आवेदन की आवश्यकता होती है।"
राजनीतिक प्रभाव को समझने की कोशिश करते हुए, अध्ययन में कहा गया है कि पिछले 30 वर्षों में 21 राजनीतिक दलों में से केवल 4 ही एफएलडब्ल्यू कार्यान्वयन के वादों के बाद चुनाव हार गए। इन दलों में 2017 में उत्तर प्रदेश में समाजवादी पार्टी शामिल थी।
रिपोर्ट में फडनीस और गुप्ता द्वारा संबंधित एक अध्ययन में कहा गया है कि सभी राजनीतिक दल, वामपंथी, दक्षिणपंथी और मध्यमार्गी दल समान रूप से FLW की घोषणा करते हैं। इसके अलावा, अधिकांश छूट योजनाओं की घोषणा उन राज्यों द्वारा की गई थी जो वित्तीय रूप से छूट का खर्च उठा सकते थे। 2016 के बाद, उच्च राजकोषीय ऋण ने कई राज्यों को छूट की घोषणा करने से नहीं रोका। एक अन्य अवलोकन यह था कि क्षेत्र में सूखे और प्रॉक्सी की परवाह किए बिना, किसानों के संकट के लिए छूट की घोषणा की गई थी।
स्टडी कहती है, "छूट का समय छूट और चुनावी जीत के बीच संबंध को निर्धारित करने वाला एक महत्वपूर्ण कारक पाया गया - चुनावों से निकटता मायने रखती थी। अध्ययन में कहा गया है कि छूट की घोषणा चुनावों के जितने करीब थी, पार्टियों को उतना ही अधिक राजनीतिक लाभ मिला।”
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