यूनिफायड पेंशन स्कीम कर्मचारियों की बचत को लूटने की नीति है: एआईपीएफ़

Written by Newsclick | Published on: September 2, 2024
एआईपीएफ़ प्रमुख एसआर दारापुरी ने कहा कि यूपीएस एससी/एसटी/ओबीसी कर्मचारियों के भी ख़िलाफ़ है, जो आम तौर पर उम्र में छूट के कारण 40 वर्ष की आयु में सेवा में आते हैं और सेवानिवृत्ति की उम्र तक केवल 20 वर्ष की सेवा पूरी कर सकते हैं।



नई दिल्ली: पुरानी पेंशन योजना (ओपीएस) को बहाल करने की मांग करते हुए सामाजिक कार्यकर्ता और पूर्व शीर्ष पुलिस अधिकारी एसआर दारापुरी की अध्यक्षता वाले अखिल भारतीय पीपल्स फ्रंट (एआईपीएफ) ने कहा है कि नई एकीकृत पेंशन योजना (यूपीएस) लोगों की सेवानिवृत्ति बचत को लूटने की नीति है।

एआईपीएफ ने एक बयान में कहा कि यूपीएस शुरू करके सरकार "कर्मचारियों द्वारा योगदान की गई पूरी राशि को ज़ब्त करने" की योजना बना रही है।

दारापुरी ने एक बयान में कहा, “यूनिफायड पेंशन स्कीम में सेवानिवृत्ति के समय पेंशन राशि पर महंगाई भत्ते (डीए) के लिए किसी प्रावधान का उल्लेख नहीं है। सुनिश्चित पेंशन प्राप्त करने के बाद मुद्रास्फीति सूचकांक या महंगाई राहत प्रदान की जाएगी। सरकार ने यह भी कहा है कि ग्रेच्युटी के अलावा कर्मचारियों को रिटायरमेंट के समय एकमुश्त राशि मिलेगी। यह एकमुश्त राशि उनके अंतिम वेतन के 10% (डीए सहित) को उनकी सेवा की छह महीने की अवधियों की संख्या से गुणा करके निर्धारित की जाएगी। उदाहरण के लिए यदि किसी कर्मचारी की सेवा अवधि 25 वर्ष है और उनका अंतिम वेतन 1 लाख रूपये है तो उन्हें 5 लाख रुपये (10,000 रुपये को 50 अर्धवार्षिक अवधियों की अवधियों से गुणा करके) का एकमुश्त भुगतान मिलेगा। हालांकि इस योजना में इस पर कुछ नहीं कहा गया है कि कर्मचारियों के 10% योगदान और उनकी सेवा के दौरान सरकार द्वारा किए गए 18.5% योगदान का क्या होगा। यह सबको पता है कि पुरानी पेंशन योजना के तहत ऐसा कोई योगदान नहीं था। नई पेंशन योजना के तहत भी सेवानिवृत्ति के समय कर्मचारियों को 60% योगदान का भुगतान किया जाता था। लेकिन इस नई योजना में, योगदान की गई राशि प्राप्त करने का कोई प्रावधान नहीं है।" 

नीचे पूरा बयान पढ़ें:

देश की स्वतंत्रता के समय शासक वर्ग ने शासन की नीति के रूप में कल्याणकारी राज्य की अवधारणा को अपनाया। शिक्षा, स्वास्थ्य, रोजगार और सामाजिक सुरक्षा जैसे विभिन्न पहलुओं के लिए सरकार ज़िम्मेदार थी। इसके तहत सरकार ने कर्मचारियों के लिए सेवानिवृत्ति के बाद सम्मानजनक जीवन सुनिश्चित करने के लिए एक बिना योगदान वाली पेंशन योजना को स्वीकार किया। इस पुरानी पेंशन योजना में कर्मचारियों को कोई राशि योगदान करने की आवश्यकता नहीं थी और 20 साल की सेवा पूरी करने के बाद उन्हें पेंशन के रूप में अपने अंतिम वेतन का 50% प्राप्त करने का अधिकार था। कर्मचारी की मृत्यु के बाद इस पेंशन का 60% उनके परिवार को देने का प्रावधान था। इसके अलावा, कर्मचारी अपनी सेवा अवधि के दौरान सामान्य भविष्य निधि (जीपीएफ) में योगदान कर सकते थे, जिसे सेवानिवृत्ति पर ब्याज के साथ वापस किए जाने का प्रावधान था। वे ग्रेच्युटी भुगतान के भी हक़दार थे।

1991 में नई आर्थिक और औद्योगिक नीतियों की शुरुआत के साथ सरकार ने कल्याणकारी राज्य के रूप में अपनी ज़िम्मेदारियों से बचना शुरू कर दिया। धीरे-धीरे, श्रमिकों और कर्मचारियों को मिलने वाले लाभ को व्यवस्थित रूप से कम कर दिया गया। वर्ष 2004 में अटल बिहारी वाजपेयी के नेतृत्व वाली एनडीए सरकार ने पुरानी पेंशन योजना को समाप्त कर दिया और नई पेंशन योजना (एनपीएस) लागू की। इस योजना में कर्मचारियों का अंशदान 10% निर्धारित किया गया था और शुरुआत में सरकार भी 10% अंशदान देती थी, जिसे बाद में बढ़ाकर 14% कर दिया गया। सेवानिवृत्ति के समय कर्मचारियों को कुल जमा राशि का 60% मिलता था और शेष 40% शेयर बाजार में निवेश किया जाता था, जिससे लाभांश के रूप में पेंशन प्राप्त होती थी। इस योजना के कारण कई कर्मचारियों को 5,000 रूपये से कम पेंशन मिल रही थी। स्वाभाविक रूप से, इससे कर्मचारियों में काफ़ी असंतोष पैदा हुआ, जो लोकसभा और उससे पहले के विधानसभा चुनावों में एक बड़ा मुद्दा बन गया। राजस्थान, छत्तीसगढ़, पंजाब और हिमाचल प्रदेश की राज्य सरकारों ने पुरानी पेंशन योजना को बहाल करने का वादा किया था, हालांकि राजस्थान में भाजपा सरकार ने सत्ता में आने के बाद इसे वापस ले लिया।

 भाजपा और आरएसएस की सरकार समझती है कि कर्मचारियों को अलग-थलग करके वह लंबे समय तक देश पर राज नहीं कर सकती। इसलिए मोदी सरकार ने नई पेंशन योजना में सुधार के लिए वित्त सचिव टी.वी. सोमनाथन की अध्यक्षता में एक समिति बनाई। हालांकि, समिति के अध्यक्ष ने पुरानी पेंशन योजना को सरकार पर भारी वित्तीय बोझ बताते हुए इसे लागू करने से साफ़ इनकार कर दिया। फिर भी, मोदी सरकार ने 24 अगस्त, 2024 को यूपीएस की घोषणा की।

इस योजना में प्रावधान है कि सेवानिवृत्त कर्मचारियों को सेवा के अंतिम 12 महीनों के मूल वेतन का 50% पेंशन के रूप में मिलेगा। हालांकि, यह तभी लागू होगा जब कर्मचारी 25 साल की सेवा पूरी कर ले। इस सेवा अवधि को पूरा करने वाले और बाद में निधन होने वाले कर्मचारियों के परिवारों को पारिवारिक पेंशन के रूप में पेंशन का 60% मिलेगा। इसके विपरीत, पुरानी पेंशन योजना में केवल 20 साल की सेवा की आवश्यकता थी। यह नया प्रावधान अनुसूचित जाति, अनुसूचित जनजाति और अन्य पिछड़ा वर्ग के कर्मचारियों के हितों के बिल्कुल खिलाफ है, क्योंकि ये समूह आम तौर पर आयु में छूट के कारण 40 वर्ष की आयु में सेवा में प्रवेश करते हैं और 60 वर्ष की सेवानिवृत्ति की आयु तक केवल 20 वर्ष की सेवा पूरी कर सकते हैं, इस तरह वे इस पेंशन योजना के पूरा लाभ प्राप्त करने के योग्य नहीं हो पाते हैं। इसके अलावा, यह योजना 10 वर्ष की सेवा पूरी करने वालों के लिए न्यूनतम 10,000 रूपये पेंशन निर्धारित करती है।

यूनिफायड पेंशन स्कीम में सेवानिवृत्ति के समय पेंशन राशि पर महंगाई भत्ते (डीए) के लिए किसी प्रावधान का उल्लेख नहीं है। सुनिश्चित पेंशन प्राप्त करने के बाद मुद्रास्फीति सूचकांक या महंगाई राहत प्रदान की जाएगी। सरकार ने यह भी कहा है कि ग्रेच्युटी के अलावा, कर्मचारियों को सेवानिवृत्ति के समय एकमुश्त भुगतान प्राप्त होगा। यह एकमुश्त राशि उनके अंतिम वेतन के 10% के आधार पर गणना की जाएगी, जिसमें डीए भी शामिल है जिसे उनकी सेवा की छह महीने की अवधि की संख्या से गुणा किया जाएगा। उदाहरण के लिए यदि किसी कर्मचारी की सेवा अवधि 25 वर्ष है और उनका अंतिम वेतन 1 लाख रूपये है, तो उन्हें 5 लाख रूपये (10,000 रूपये को 50 छह महीने की अवधियों से गुणा करके) का एकमुश्त भुगतान प्राप्त होगा। हालांकि, यह योजना में इस बारे में कुछ नहीं कहा गया है कि कर्मचारियों के 10% योगदान और उनकी सेवा के दौरान सरकार द्वारा किए गए 18.5% योगदान का क्या होगा। यह सबको पता है कि पुरानी पेंशन योजना के तहत ऐसा कोई योगदान नहीं था। नई पेंशन योजना के तहत भी सेवानिवृत्ति के समय कर्मचारियों को 60% योगदान का भुगतान किया जाता था। लेकिन इस नई योजना में योगदान की गई राशि प्राप्त करने का कोई प्रावधान नहीं है। सरकार ने कर्मचारियों द्वारा योगदान की गई पूरी राशि को ज़ब्त करने के लिए यूनिफायड पेंशन स्कीम का इस्तेमाल किया है।

यह तर्क देना कि पुरानी पेंशन योजना को बहाल करने के लिए सरकार के पास संसाधनों की कमी है, निराधार है। इस देश में संसाधनों की कमी नहीं है; यदि कॉर्पोरेट और सुपर-रिच व्यक्तियों पर उचित कर लगाया जाता है, तो कर्मचारियों के लिए पुरानी पेंशन योजना को लागू करने के लिए पर्याप्त संसाधन पैदा किए जा सकते हैं। इससे शिक्षा, स्वास्थ्य और रोजगार का अधिकार भी सुनिश्चित होगा। एआईपीएफ ने यह भी मांग की है कि असंगठित क्षेत्र के श्रमिकों को भी सामाजिक सुरक्षा का लाभ दिया जाए और कर्मचारी संगठनों से इस मुद्दे पर समर्थन की अपील की है। एआईपीएफ की राष्ट्रीय कार्यकारिणी समिति ने पुरानी पेंशन योजना के अधिकार के लिए संघर्ष कर रहे कर्मचारियों और संगठनों के साथ एकजुटता व्यक्त की है और मांग की है कि सरकार यूपीएस जैसी योजनाएं शुरू करने के बजाय पुरानी पेंशन योजना को बहाल करे।

साभार: न्यूज़क्लिक

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