राज्य ने कैदियों की इस कमजोरी का फायदा उठाया है। पीयूसीएल के अनुसार, जिस भूमि पर खुली जेल पिछले छह दशकों से चल रही है, उसे आसानी से छीन लिया गया क्योंकि राजस्थान सरकार की शायद यह धारणा है कि कैदियों को इतनी बड़ी जगह की जरूरत नहीं है, वे छोटे स्थानों में रह सकते हैं और अमानवीय परिस्थितियों में जी सकते हैं। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उन्हें पता था कि कैदी राज्य के खिलाफ आवाज़ नहीं उठाएंगे, क्योंकि वे खुली जेल में रहने और अपने परिवारों के साथ रहने की स्वतंत्रता खोना नहीं चाहेंगे। राज्य ने कैदियों की इस कमजोरी का फायदा उठाया है।
जयपुर के सांगानेर स्थित सम्पूर्णानंद खुली जेल की 3.04 हेक्टेयर (30,400 वर्ग मीटर) भूमि में से 2.2 हेक्टेयर (21,948 वर्ग मीटर) भूमि को सैटेलाइट अस्पताल के लिए चिकित्सा और स्वास्थ्य विभाग को आवंटित करने पर पीयूसीएल (पीपल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज) हैरान है। यह कार्य जयपुर विकास प्राधिकरण द्वारा चालाकी से किया गया है। अब खुली जेल को केवल लगभग 0.84 हेक्टेयर (8452 वर्ग मीटर) भूमि में सिमटा दिया गया है, और दो-तिहाई से अधिक भूमि छीन ली गई है। ज्ञात हो कि खुली जेल में कैदी स्वयं अपने घर बनाते हैं और मरम्मत करते हैं। समस्या केवल भूमि की नहीं है, बल्कि लगभग 200 घर, स्कूल, आंगनवाड़ी, स्टाफ क्वार्टर, ऑफिस, हॉल आदि भी इस प्रक्रिया में चले जाएंगे।
पीयूसीएल की विज्ञप्ति में अध्यक्ष कविता श्रीवास्तव ने स्पष्ट किया है कि उनका उद्देश्य सांगानेर में सार्वजनिक अस्पताल की स्थापना को रोकना नहीं है। वे सांगानेर के लोगों की कठिनाइयों और समस्याओं के प्रति पूरी सहानुभूति रखते हैं, विशेषकर जब क्षेत्र में सार्वजनिक स्वास्थ्य संस्थानों की कमी है। उनका कहना है कि अस्पताल की स्थापना के लिए खुली जेल की भूमि को छीनकर ऐसा नहीं किया जाना चाहिए।
10 दिसंबर 2023 को पीयूसीएल ने खुली जेल में एक सर्वे किया था। उस समय वहां 423 कैदी थे, जिनमें 400 पुरुष और 23 महिला कैदी शामिल थे। उस दिन खुली जेल परिसर में कुल 633 लोग रह रहे थे, जिसमें कैदियों के परिवार के सदस्य भी शामिल थे। यह संख्या समय-समय पर बदलती रहती है। कभी-कभी पूरा परिवार आकर रहता है, तो कभी केवल कुछ सदस्य ही आते हैं। कई बार कैदी अकेले जीवन जीते हैं, बिना किसी परिवार के। वर्तमान में इस खुले कैंप में 393 कैदी हैं, जिनमें से कई पेरोल पर भी हैं। इन लोगों की कुल संख्या परिवारों के साथ मिलाकर लगभग 900 है।
राज्य ने कैदियों की इस कमजोरी का फायदा उठाया है। पीयूसीएल के अनुसार, जिस भूमि पर खुली जेल पिछले छह दशकों से चल रही है, उसे आसानी से छीन लिया गया क्योंकि राजस्थान सरकार की शायद यह धारणा है कि कैदियों को इतनी बड़ी जगह की जरूरत नहीं है, वे छोटे स्थानों में रह सकते हैं और अमानवीय परिस्थितियों में जी सकते हैं। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उन्हें पता था कि कैदी राज्य के खिलाफ आवाज़ नहीं उठाएंगे, क्योंकि वे खुली जेल में रहने और अपने परिवारों के साथ रहने की स्वतंत्रता खोना नहीं चाहेंगे। राज्य ने कैदियों की इस कमजोरी का फायदा उठाया है।
1963 से आवंटित खुली जेल की भूमि, जिसे राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रशंसा मिली है, पर इस तरह का कब्जा करना भारत की सबसे बेहतरीन खुली जेल संस्था को समाप्त करने का प्रयास है। राजस्थान के 51 खुले कैंपों में यह सबसे बड़ा है। 51 खुले कैंपों में कुल 1600 बंदियों की रहने की क्षमता है, जिसमें अभी 1339 बंदी ही रह रहे हैं। 84% क्षमता ही भरी हुई है, जबकि बंद जेलों से लोग मुक्त करने के लिए तैयार हैं।
यह जानना आवश्यक है कि सर्वोच्च न्यायालय ने सुहास चकमा बनाम भारत संघ और अन्य मामलों में राजस्थान सरकार को आदेश दिया था कि वह अपनी खुली जेल को एक केस अध्ययन के रूप में प्रस्तुत करे। यह समय था कि ओपन जेल के बुनियादी ढांचे को मजबूत किया जाए, जिसमें आवास, पानी, स्वच्छता, बिजली, स्कूल और आंगनवाड़ी शामिल हों। पूर्व की रिपोर्टों, जिनमें पीयूसीएल की रिपोर्टें भी शामिल हैं, ने इस पहलू को उजागर किया था, लेकिन राजस्थान सरकार ने जेल पर हमला कर दिया है।
खुली जेल पर हमला वास्तव में पुनर्स्थापनात्मक न्याय और सुधारात्मक स्थानों के विचार पर हमला है। इस विचार का उद्देश्य खुली जेल के कैदियों के लिए एक सामुदायिक स्थान प्रदान करना था, न कि केवल कुछ आवासीय मकान, जो अब घटकर रह जाएंगे। यह बाहरी लोगों के लिए भी खुला था—पड़ोसी कॉलोनियों के बच्चे ओपन जेल की खुली जगह में फुटबॉल और अन्य खेल खेलने आते थे, जिससे कैदियों के बच्चे और कैदी स्वाभाविक रूप से बाहरी बच्चों के साथ घुलमिल जाते थे।
इसके अतिरिक्त, राजस्थान सरकार ने सर्वोच्च न्यायालय और राजस्थान उच्च न्यायालय, जयपुर बेंच के विभिन्न आदेशों की अवमानना भी की है।
राजस्थान सरकार ने भारत के सर्वोच्च न्यायालय के आदेश की अवमानना की
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने सिविल रिट याचिका संख्या 1082/2020 सुहास चकमा बनाम भारत संघ और अन्य में, 17 मई, 2024 को, माननीय न्यायमूर्ति बी.आर. गवई और माननीय न्यायमूर्ति संदीप मेहता की पीठ ने अपने आदेश के बिंदु संख्या "9" में स्पष्ट रूप से कहा, "हमें सूचित किया गया है कि जयपुर के सांगानेर खुली हवाई शिविर का क्षेत्रफल कम करने का प्रस्ताव है। इसलिए हम निर्देश देते हैं कि जहां भी खुली जेल/संस्थाएं/कारागार संचालित हो रहे हैं, वहां क्षेत्रफल में किसी भी प्रकार की कमी का प्रयास नहीं किया जाएगा।"
राजस्थान उच्च न्यायालय के आदेश की अवहेलना
डी.बी. सिविल रिट याचिका संख्या 2808/2012, सिविल रिट याचिका संख्या 5463/2015, डी.बी. सिविल रिट याचिका संख्या 17462/2017, सुo मोटो ----याचिकाकर्ता बनाम राजस्थान राज्य में, माननीय न्यायमूर्ति इंदरजीत सिंह और माननीय न्यायमूर्ति भुवन गोयल ने अपने आदेश दिनांक 23/07/2024 में कहा, "मामले की स्थिति रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए आठ सप्ताह का समय मांगा है" और मामले को 25.09.2024 को सूचीबद्ध करने के लिए कहा। बावजूद इसके कि राजस्थान उच्च न्यायालय इस मामले की सुनवाई कर रहा था और न्यायमित्र ने 17 मई के सर्वोच्च न्यायालय के आदेश को प्रस्तुत किया था, यह चौंकाने वाली बात है कि 30 जुलाई को जेडीए द्वारा चिकित्सा और स्वास्थ्य विभाग को भूमि आवंटित कर दी गई।
जेडीए द्वारा चिकित्सा और स्वास्थ्य विभाग को भूमि आवंटन पत्र: सर्वोच्च न्यायालय के आदेश का स्पष्ट उल्लंघन
संशोधित आवंटन पत्र दिनांक 30/07/2024, क्रमांक /ज. वि. प्रा / उपा. /ज़ोन - 4 / 2024 / डी -1385, जो कि निदेशक सार्वजनिक स्वास्थ्य, चिकित्सा और स्वास्थ्य सेवाएं, राजस्थान के नाम से संबोधित है, में कहा गया है कि "जयपुर विकास प्राधिकरण की भूमि एवं सम्पत्ति निस्तारण समिति की 194 वीं बैठक दिनांक 22.07.2024 के निर्णय में उपायुक्त जोन द्वारा सेटेलाइट अस्पताल सांगानेर के प्रयोजनार्थ राजस्व ग्राम सांगानेर के खसरा नंबर 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 78, और 131 कुल रकबा 3.04 हेक्टेयर में से 21,948 वर्ग मीटर भूमि जो पूर्व में रिफ्यूजी कैंप के नाम दर्ज थी, को निःशुल्क आवंटन के लिए प्रस्तुत किया गया। समिति ने भू-आवंटन नीति-2015 के अनुसार जेडीए की अधिकृतता से अधिक क्षेत्रफल के कारण निःशुल्क आवंटन की अनुशंसा की और राज्य सरकार को भेजने का निर्णय लिया। साथ ही, यह भी निर्णय लिया गया कि राज्य सरकार की स्वीकृति और आवंटन की स्वीकृति जयपुर विकास प्राधिकरण द्वारा पूर्व में किए गए आवंटन को देखते हुए दी जाए।"
राजस्थान सरकार ने स्पष्ट रूप से अदालत की अवमानना की है, और पीयूसीएल तथा अन्य संगठन इसे न्याय मित्र की सहायता या हस्तक्षेपकर्ता के रूप में उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय में चुनौती देंगे।
पीयूसीएल की मांग है कि भूमि को तुरंत ओपन कैंप को वापस किया जाए और अस्पताल को कहीं और बनाया जाए।
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जयपुर के सांगानेर स्थित सम्पूर्णानंद खुली जेल की 3.04 हेक्टेयर (30,400 वर्ग मीटर) भूमि में से 2.2 हेक्टेयर (21,948 वर्ग मीटर) भूमि को सैटेलाइट अस्पताल के लिए चिकित्सा और स्वास्थ्य विभाग को आवंटित करने पर पीयूसीएल (पीपल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज) हैरान है। यह कार्य जयपुर विकास प्राधिकरण द्वारा चालाकी से किया गया है। अब खुली जेल को केवल लगभग 0.84 हेक्टेयर (8452 वर्ग मीटर) भूमि में सिमटा दिया गया है, और दो-तिहाई से अधिक भूमि छीन ली गई है। ज्ञात हो कि खुली जेल में कैदी स्वयं अपने घर बनाते हैं और मरम्मत करते हैं। समस्या केवल भूमि की नहीं है, बल्कि लगभग 200 घर, स्कूल, आंगनवाड़ी, स्टाफ क्वार्टर, ऑफिस, हॉल आदि भी इस प्रक्रिया में चले जाएंगे।
पीयूसीएल की विज्ञप्ति में अध्यक्ष कविता श्रीवास्तव ने स्पष्ट किया है कि उनका उद्देश्य सांगानेर में सार्वजनिक अस्पताल की स्थापना को रोकना नहीं है। वे सांगानेर के लोगों की कठिनाइयों और समस्याओं के प्रति पूरी सहानुभूति रखते हैं, विशेषकर जब क्षेत्र में सार्वजनिक स्वास्थ्य संस्थानों की कमी है। उनका कहना है कि अस्पताल की स्थापना के लिए खुली जेल की भूमि को छीनकर ऐसा नहीं किया जाना चाहिए।
10 दिसंबर 2023 को पीयूसीएल ने खुली जेल में एक सर्वे किया था। उस समय वहां 423 कैदी थे, जिनमें 400 पुरुष और 23 महिला कैदी शामिल थे। उस दिन खुली जेल परिसर में कुल 633 लोग रह रहे थे, जिसमें कैदियों के परिवार के सदस्य भी शामिल थे। यह संख्या समय-समय पर बदलती रहती है। कभी-कभी पूरा परिवार आकर रहता है, तो कभी केवल कुछ सदस्य ही आते हैं। कई बार कैदी अकेले जीवन जीते हैं, बिना किसी परिवार के। वर्तमान में इस खुले कैंप में 393 कैदी हैं, जिनमें से कई पेरोल पर भी हैं। इन लोगों की कुल संख्या परिवारों के साथ मिलाकर लगभग 900 है।
राज्य ने कैदियों की इस कमजोरी का फायदा उठाया है। पीयूसीएल के अनुसार, जिस भूमि पर खुली जेल पिछले छह दशकों से चल रही है, उसे आसानी से छीन लिया गया क्योंकि राजस्थान सरकार की शायद यह धारणा है कि कैदियों को इतनी बड़ी जगह की जरूरत नहीं है, वे छोटे स्थानों में रह सकते हैं और अमानवीय परिस्थितियों में जी सकते हैं। सबसे महत्वपूर्ण बात यह है कि उन्हें पता था कि कैदी राज्य के खिलाफ आवाज़ नहीं उठाएंगे, क्योंकि वे खुली जेल में रहने और अपने परिवारों के साथ रहने की स्वतंत्रता खोना नहीं चाहेंगे। राज्य ने कैदियों की इस कमजोरी का फायदा उठाया है।
1963 से आवंटित खुली जेल की भूमि, जिसे राष्ट्रीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर प्रशंसा मिली है, पर इस तरह का कब्जा करना भारत की सबसे बेहतरीन खुली जेल संस्था को समाप्त करने का प्रयास है। राजस्थान के 51 खुले कैंपों में यह सबसे बड़ा है। 51 खुले कैंपों में कुल 1600 बंदियों की रहने की क्षमता है, जिसमें अभी 1339 बंदी ही रह रहे हैं। 84% क्षमता ही भरी हुई है, जबकि बंद जेलों से लोग मुक्त करने के लिए तैयार हैं।
यह जानना आवश्यक है कि सर्वोच्च न्यायालय ने सुहास चकमा बनाम भारत संघ और अन्य मामलों में राजस्थान सरकार को आदेश दिया था कि वह अपनी खुली जेल को एक केस अध्ययन के रूप में प्रस्तुत करे। यह समय था कि ओपन जेल के बुनियादी ढांचे को मजबूत किया जाए, जिसमें आवास, पानी, स्वच्छता, बिजली, स्कूल और आंगनवाड़ी शामिल हों। पूर्व की रिपोर्टों, जिनमें पीयूसीएल की रिपोर्टें भी शामिल हैं, ने इस पहलू को उजागर किया था, लेकिन राजस्थान सरकार ने जेल पर हमला कर दिया है।
खुली जेल पर हमला वास्तव में पुनर्स्थापनात्मक न्याय और सुधारात्मक स्थानों के विचार पर हमला है। इस विचार का उद्देश्य खुली जेल के कैदियों के लिए एक सामुदायिक स्थान प्रदान करना था, न कि केवल कुछ आवासीय मकान, जो अब घटकर रह जाएंगे। यह बाहरी लोगों के लिए भी खुला था—पड़ोसी कॉलोनियों के बच्चे ओपन जेल की खुली जगह में फुटबॉल और अन्य खेल खेलने आते थे, जिससे कैदियों के बच्चे और कैदी स्वाभाविक रूप से बाहरी बच्चों के साथ घुलमिल जाते थे।
इसके अतिरिक्त, राजस्थान सरकार ने सर्वोच्च न्यायालय और राजस्थान उच्च न्यायालय, जयपुर बेंच के विभिन्न आदेशों की अवमानना भी की है।
राजस्थान सरकार ने भारत के सर्वोच्च न्यायालय के आदेश की अवमानना की
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने सिविल रिट याचिका संख्या 1082/2020 सुहास चकमा बनाम भारत संघ और अन्य में, 17 मई, 2024 को, माननीय न्यायमूर्ति बी.आर. गवई और माननीय न्यायमूर्ति संदीप मेहता की पीठ ने अपने आदेश के बिंदु संख्या "9" में स्पष्ट रूप से कहा, "हमें सूचित किया गया है कि जयपुर के सांगानेर खुली हवाई शिविर का क्षेत्रफल कम करने का प्रस्ताव है। इसलिए हम निर्देश देते हैं कि जहां भी खुली जेल/संस्थाएं/कारागार संचालित हो रहे हैं, वहां क्षेत्रफल में किसी भी प्रकार की कमी का प्रयास नहीं किया जाएगा।"
राजस्थान उच्च न्यायालय के आदेश की अवहेलना
डी.बी. सिविल रिट याचिका संख्या 2808/2012, सिविल रिट याचिका संख्या 5463/2015, डी.बी. सिविल रिट याचिका संख्या 17462/2017, सुo मोटो ----याचिकाकर्ता बनाम राजस्थान राज्य में, माननीय न्यायमूर्ति इंदरजीत सिंह और माननीय न्यायमूर्ति भुवन गोयल ने अपने आदेश दिनांक 23/07/2024 में कहा, "मामले की स्थिति रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए आठ सप्ताह का समय मांगा है" और मामले को 25.09.2024 को सूचीबद्ध करने के लिए कहा। बावजूद इसके कि राजस्थान उच्च न्यायालय इस मामले की सुनवाई कर रहा था और न्यायमित्र ने 17 मई के सर्वोच्च न्यायालय के आदेश को प्रस्तुत किया था, यह चौंकाने वाली बात है कि 30 जुलाई को जेडीए द्वारा चिकित्सा और स्वास्थ्य विभाग को भूमि आवंटित कर दी गई।
जेडीए द्वारा चिकित्सा और स्वास्थ्य विभाग को भूमि आवंटन पत्र: सर्वोच्च न्यायालय के आदेश का स्पष्ट उल्लंघन
संशोधित आवंटन पत्र दिनांक 30/07/2024, क्रमांक /ज. वि. प्रा / उपा. /ज़ोन - 4 / 2024 / डी -1385, जो कि निदेशक सार्वजनिक स्वास्थ्य, चिकित्सा और स्वास्थ्य सेवाएं, राजस्थान के नाम से संबोधित है, में कहा गया है कि "जयपुर विकास प्राधिकरण की भूमि एवं सम्पत्ति निस्तारण समिति की 194 वीं बैठक दिनांक 22.07.2024 के निर्णय में उपायुक्त जोन द्वारा सेटेलाइट अस्पताल सांगानेर के प्रयोजनार्थ राजस्व ग्राम सांगानेर के खसरा नंबर 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 68, 69, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 78, और 131 कुल रकबा 3.04 हेक्टेयर में से 21,948 वर्ग मीटर भूमि जो पूर्व में रिफ्यूजी कैंप के नाम दर्ज थी, को निःशुल्क आवंटन के लिए प्रस्तुत किया गया। समिति ने भू-आवंटन नीति-2015 के अनुसार जेडीए की अधिकृतता से अधिक क्षेत्रफल के कारण निःशुल्क आवंटन की अनुशंसा की और राज्य सरकार को भेजने का निर्णय लिया। साथ ही, यह भी निर्णय लिया गया कि राज्य सरकार की स्वीकृति और आवंटन की स्वीकृति जयपुर विकास प्राधिकरण द्वारा पूर्व में किए गए आवंटन को देखते हुए दी जाए।"
राजस्थान सरकार ने स्पष्ट रूप से अदालत की अवमानना की है, और पीयूसीएल तथा अन्य संगठन इसे न्याय मित्र की सहायता या हस्तक्षेपकर्ता के रूप में उच्च न्यायालय और सर्वोच्च न्यायालय में चुनौती देंगे।
पीयूसीएल की मांग है कि भूमि को तुरंत ओपन कैंप को वापस किया जाए और अस्पताल को कहीं और बनाया जाए।
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