इससे बाहर रहने वाले अब भी अधर में हैं
Image: National Herald
गुवाहाटी उच्च न्यायालय के समक्ष एक याचिका दायर की गई है जिसमें जुलाई 2018 में प्रकाशित एनआरसी के अंतिम मसौदे से बाहर किए गए लोगों के लिए राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) के दावों और आपत्तियों की प्रक्रिया के बाद पारित अस्वीकृति आदेश जारी करने के निर्देश देने की मांग की गई है। जो लोग दावा और आपत्ति प्रक्रिया को पूरा करने में विफल रहे, उन्हें 31 अगस्त, 2019 को प्रकाशित अंतिम एनआरसी से बाहर कर दिया गया।
अब, प्रक्रिया के अनुसार, इन लोगों के लिए अगला कदम फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल (एफटी) के समक्ष अपनी नागरिकता की रक्षा करना है, जिनमें से लगभग 200 को इस उद्देश्य के लिए सेवा में लगाया जाएगा। हालाँकि, एक पकड़ है! ये लोग अस्वीकृति का कारण जाने बिना एफटी में आवेदन नहीं कर सकते हैं, जो कि दावा अधिकारी के बोलने के क्रम में दर्ज है जो अभी तक उनकी संबंधित अस्वीकृति पर्ची में प्रकाशित नहीं हुआ है। प्रक्रिया शुरू से ही धीमी थी और फिर कोविड -19 के प्रकोप के मद्देनजर निलंबित कर दी गई थी। इसलिए, इन आदेशों को जारी करने में देरी के कारण याचिकाकर्ताओं की नागरिकता की स्थिति अधर में है। हालाँकि, उनकी नागरिकता की स्थिति ही एकमात्र ऐसी चीज़ नहीं है जिससे वे वंचित रहे हैं।
इस टुकड़े में हम याचिका की प्रासंगिक दलीलों के साथ-साथ असम की आबादी के कई वंचितों का पता लगाते हैं, जो अनिश्चित एनआरसी प्रक्रिया की छाया में रह रहे हैं, जिसने पीढ़ियों से उनके जीवन को परेशान किया है।
याचिका
याचिकाकर्ताओं और उनके परिवार के सदस्यों को वैध दस्तावेज जमा करने के बावजूद जुलाई 2018 के एनआरसी के अंतिम मसौदे के साथ-साथ अगस्त 2019 के अंतिम एनआरसी से बाहर रखा गया था। हालांकि, वे एनआरसी अधिकारियों से अस्वीकृति पर्चियों का इंतजार कर रहे हैं जो उन्हें विदेशी न्यायाधिकरण के समक्ष अपनी नागरिकता साबित करने में सक्षम बनाएगी। याचिकाकर्ताओं का कहना है कि एनआरसी अस्वीकृति आदेशों को रोकना उनके मौलिक अधिकारों का उल्लंघन है।
लाइव लॉ के अनुसार याचिका में कहा गया है, "दो साल और पांच महीने बीतने के बाद भी, अधिकारियों ने अभी तक याचिकाकर्ताओं को अस्वीकृति के आदेश जारी नहीं किए हैं और इस प्रकार याचिकाकर्ताओं को मनमाने ढंग से एनआरसी से बहिष्करण के खिलाफ अपील करने के उनके वैधानिक अधिकार से वंचित कर दिया गया है। नागरिकता की स्थिति और अधिकार रखने का अधिकार याचिकाकर्ताओं को अनिश्चित काल के लिए अधर में और संदेह के साये में रखा जा रहा है, जिससे भारत के संविधान और उसके तहत बनाए गए कानूनों के तहत उनके मौलिक और कानूनी अधिकारों से वंचित किया जा रहा है।“
याचिका निर्दिष्ट करती है कि वे नागरिकता (नागरिकों का पंजीकरण और राष्ट्रीय पहचान पत्र जारी करना) नियम, 2003 की अनुसूची के पैरा 8 के तहत विदेशी (ट्रिब्यूनल) आदेश के खंड 2(1बी) के साथ अपील दायर करने में असमर्थ हैं। 1964 जिसका अर्थ है कि उनकी नागरिकता की स्थिति अधर में है और तब तक बनी रहेगी जब तक कि ये अस्वीकृति आदेश जारी नहीं हो जाते। याचिकाकर्ता 2015 से लगातार दौड़ रहे हैं, जब उन्होंने पहली बार एनआरसी में शामिल होने के लिए अपना आवेदन जमा किया था। लेकिन अब, 7 साल बाद, उनकी नागरिकता की स्थिति अभी भी उनकी अपनी गलती के बिना अनिर्धारित है।
याचिकाकर्ताओं ने असम लोक निर्माण बनाम UOI में सुप्रीम कोर्ट के फैसले का हवाला दिया, जिसमें अदालत असम में एनआरसी प्रक्रिया की निगरानी कर रही थी और निर्देश दिया था कि प्रक्रिया को समयबद्ध तरीके से अपने तार्किक निष्कर्ष पर पहुंचना चाहिए।
वोट डालने में असमर्थ
यह भी बताया गया है कि सितंबर 2019 में स्वीकृत 200 अतिरिक्त फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल अभी तक क्रियाशील नहीं हुए हैं, और 1 लाख से अधिक संदिग्ध मतदाता हैं जो पिछले 24 वर्षों से अपना वोट डालने में असमर्थ हैं, क्योंकि उनके मामले न्यायाधिकरण में पहले से लंबित हैं।
आधार कार्ड
याचिका उनके आधार कार्ड प्राप्त करने में असमर्थता के बारे में भी एक प्रासंगिक बिंदु बनाती है, जिसने उन्हें आधार को पैन कार्ड से जोड़ने से रोक दिया है। इस प्रकार उन्हें ड्राइविंग लाइसेंस के लिए ऑनलाइन आवेदन करने, रोजगार कार्यालय में ऑनलाइन पंजीकरण प्राप्त करने, वृद्धावस्था पेंशन, रियायती दरों पर राशन और अन्य कल्याणकारी योजनाओं की मेजबानी जैसी विभिन्न सेवाओं से वंचित कर दिया गया है।
याचिकाकर्ता इस तथ्य को भी सामने लाते हैं कि उनका बायोमेट्रिक डेटा राज्य सरकार द्वारा एकत्र करने से रोक दिया गया है, और कई मामलों में अंतिम एनआरसी में शामिल लोगों को भी आधार कार्ड नहीं मिल पाए हैं। वे आधार को पैन से जोड़ने की 31 मार्च, 2022 की समय सीमा से भी चूक जाएंगे। याचिकाकर्ता और उनके जैसे कई लोग आधार कार्ड नहीं होने के कारण सरकार की सभी कल्याणकारी योजनाओं से वंचित हो जाएंगे।
लाइव लॉ रिपोर्ट में कहा गया है कि याचिकाकर्ताओं ने इस याचिका के निपटारे तक याचिकाकर्ताओं के संबंध में कल्याणकारी योजनाओं और अन्य सरकारी उद्देश्यों के तहत किसी भी वित्तीय लेनदेन, लाभ और पात्रता के लिए आधार कार्ड की अनिवार्य आवश्यकता पर रोक लगाने की प्रार्थना की।
सामाजिक कलंक
याचिका में आगे कहा गया है, "31-08-2019 को प्रकाशित अंतिम एनआरसी से याचिकाकर्ताओं के बहिष्करण ने उन्हें इस देश में उनके अस्तित्व की वैधता पर प्रश्नचिह्न रखते हुए, संदिग्ध होने के रूप में सामाजिक रूप से कलंकित किया है। उन्हें दूसरे दर्जे के नागरिक के रूप में व्यवहार किया जाता है। सामाजिक कलंक और अपमान उनके मानसिक स्वास्थ्य पर भारी पड़ रहा है जिससे असहनीय मानसिक पीड़ा हो रही है और उन्हें अस्तित्व के संकट में डाल दिया गया है। यहां यह उल्लेख करना उचित है कि एनआरसी के प्रकाशन के बाद मीडिया द्वारा इसकी सूचना दी गई थी कि बड़ी संख्या में लोग आत्महत्या से मरे।"
एनआरसी की दुर्दशा की अनदेखी
याचिका में जो उल्लेख किया गया है उसके अलावा, ऐसे कई तरीके हैं जिनसे एनआरसी से बाहर किए गए व्यक्ति को सरकार से लाभ से वंचित और बाहर रखा गया है।
बेदखली के बाद कोई पुनर्वास नहीं
नवंबर 2021 में, असम सरकार ने गुवाहाटी उच्च न्यायालय को बताया कि दरांग में निष्कासन अभियान के कारण विस्थापित हुए लोगों का पुनर्वास उनकी नागरिकता का पता लगाने के बाद ही होगा। महाधिवक्ता देवजीत साकिया ने प्रस्तुत किया कि बेदखल और विस्थापित लोगों का पुनर्वास किया जाएगा और इस उद्देश्य के लिए 1,000 बीघा भूमि अलग रखी गई थी। हालांकि, पात्रता निर्धारित करने के लिए, यह पता लगाना होगा कि क्या बेदखल किए गए लोग वास्तव में भूमिहीन प्रवासी थे, जिसमें यह पता लगाना भी शामिल है कि क्या उनकी उन जिलों में समान स्थिति है जहां से वे मूल रूप से प्रवासित हुए थे। उन्होंने आगे कहा, यह निर्धारित करना होगा कि क्या वे कटाव के प्रभावों के कारण भूमिहीन थे। अंत में, उन्होंने प्रस्तुत किया कि यह पता लगाने के लिए कि क्या वे वास्तव में भारतीय नागरिक हैं, उनके नामों को राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) के खिलाफ जांचना होगा।
बाढ़ पीड़ित और भी परेशान
जुलाई 2020 में, असम के दरांग जिले के बाढ़ प्रभावित ढालपुर गांव के पांच लोगों को उनकी भारतीय नागरिकता की रक्षा के लिए मंगलदोई में एक विदेशी न्यायाधिकरण (एफटी) के समक्ष पेश होने के लिए नोटिस भेजा गया था। यह उस समय की बात है जब पूरा इलाका 7-8 फीट पानी के नीचे था। सीजेपी की टीम को वहां पहुंचने के लिए नाव लेनी पड़ी! लेकिन इससे भी ज्यादा चौंकाने वाली बात यह थी कि प्रोटोकॉल को तोड़ते हुए नोटिस वास्तव, लोगों को नहीं, बल्कि ग्राम पंचायत अध्यक्ष को व्हाट्सएप के माध्यम से भेजा गया था।
सीजेपी की असम टीम ने पाया कि नवंबर 2021 में, बोंगाईगांव जिले के जरागुरी और जामदोहा गांव के निवासियों को एफटी नोटिस दिए गए थे, जो बाढ़ से प्रभावित थे। “जरागुड़ी गाँव के निवासी मुख्य रूप से कृषि पर निर्भर हैं। लेकिन हर साल Aie नदी की बाढ़ उनके जीवन पर कहर बरपाती है।” सीजेपी असम राज्य टीम प्रभारी नंदा घोष कहते हैं, "कई परिवार तीन साल से सड़क के किनारे रहने को मजबूर हैं, क्योंकि उनके घर पहले बह गए थे और बाद में, वे कोविड -19 महामारी के कारण वापस नहीं लौट सके।"
नोटिसों की अनुचित तामील
अप्रैल 2021 में, सीजेपी की असम टीम को फॉरेनर्स (ट्रिब्यूनल) 1964 के आदेश द्वारा स्पष्ट रूप से निर्धारित प्रक्रिया के स्पष्ट उल्लंघन में असम के बोंगाईगांव में बिजली के खंभों पर चिपकाए गए कई एफटी नोटिस मिले। इस आदेश के बिंदु 3 के अनुसार जो प्रश्नों के निपटारे की प्रक्रिया से संबंधित है, ऐसे कई कदम हैं जिनका पालन उस व्यक्ति को नोटिस दिए जाने पर किया जाना चाहिए जिसके खिलाफ विदेशी संदर्भ दिया गया है।
इस संबंध में सीजेपी ने बोंगईगांव के उपायुक्त, असम सरकार के प्रधान सचिव और पुलिस अधीक्षक (बॉर्डर) से संपर्क किया। सीजेपी ने यह भी आग्रह किया कि "सार्वजनिक घोषणा में कहा गया है कि विदेशी (ट्रिब्यूनल) आदेश, 1964 के तहत दिए गए किसी भी नोटिस को उसमें निर्धारित उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना वैध नहीं माना जाएगा और कार्यवाही के लिए एफटी को उसकी नागरिकता या उस मामले के लिए विदेशी अधिनियम, 1946 के तहत किसी भी कार्यवाही को साबित करने के लिए 120 दिन की अवधि को ट्रिगर नहीं करेगा।
एनआरसी अपील के लिए तैयार नहीं हैं DLSA
सीजेपी द्वारा किए गए 10 असम जिला कानूनी सेवा प्राधिकरण (डीएसएलए) के एक सर्वेक्षण के अनुसार, उनके पास 273 सक्रिय अधिवक्ता हैं जो विशेष रूप से कानूनी सहायता के लिए समर्पित/नियुक्त हैं, और 333 पैरा लीगल वालंटियर्स (पीएलवी) हैं। हालांकि, पीएलवी बनने के लिए आवश्यक शैक्षणिक योग्यता विभिन्न जिलों के लिए महत्वपूर्ण रूप से भिन्न है। इसके अलावा, सर्वेक्षण किए गए 10 जिलों में से किसी में भी नागरिकता, आप्रवासन, एनआरसी, विदेशी अधिनियम, आदि पर अब तक कोई प्रशिक्षण प्रदान नहीं किया गया है।
सीजेपी ने तब उच्च न्यायालय के समक्ष एक याचिका दायर की और जवाब में, असम राज्य कानूनी सेवा प्राधिकरण ने अपने हलफनामे में संकेत दिया कि राज्य की आबादी के बड़े हिस्से को कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए वित्तीय संसाधनों की आवश्यकता है।
आधार नहीं
आधार अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, भारत का प्रत्येक निवासी एक आधार कार्ड का हकदार है जहां निवासी का अर्थ है कोई भी व्यक्ति जो नामांकन से पहले के 12 महीनों में 182 दिनों से अधिक समय तक भारत में रहा हो। जिसका अर्थ है कि यदि कोई व्यक्ति इस आवश्यकता को पूरा करता है तो उसे आधार कार्ड से वंचित नहीं किया जा सकता है। हालाँकि, असम में राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) 1951 के अपडेशन में दावों और आपत्तियों के निपटान के लिए मानक संचालन प्रक्रिया (SOP) / तौर-तरीके- नवंबर 2018 में सुप्रीम कोर्ट द्वारा अनुमोदित किया गया था, जिससे NRC सूची के मसौदे से बाहर हो गए थे।
ये सभी परिस्थितियां संयुक्त रूप से उन लोगों की दुर्दशा को प्रदर्शित करती हैं जो एफटी द्वारा नोटिस दिए जाने या एनआरसी से बाहर किए जाने के कारण राज्य सरकार की जांच के दायरे में हैं। सामाजिक कलंक के अलावा, नागरिकता के निर्धारण की तलवार एक ऐसी चीज है जिसे वे अपने जीवन के हर गुजरते दिन के साथ जीते हैं। उन्हें सरकारी कल्याणकारी योजनाओं और अन्य सेवाओं का लाभ प्राप्त करने में भी कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है जो देश के अन्य राज्यों के निवासियों के लिए आसानी से उपलब्ध हैं। यह न केवल देश के बाकी हिस्सों की तुलना में उन्हें नुकसान में डालता है, बल्कि उनके समानता के अधिकार और भेदभाव के खिलाफ अधिकार पर भी हमला है, जो उनके खिलाफ उचित वर्गीकरण की परीक्षा पास करने की संभावना कम है।
सभी संभावनाओं में, उनमें से अधिकांश इस देश के वास्तविक नागरिक हैं, न कि अवैध अप्रवासी या विदेशी, जैसा कि राज्य और सरकारों की स्वदेशी आबादी द्वारा वर्षों से दावा किया गया है। फिर भी, उन्हें इस कलंक के साथ वर्षों तक साथ रहना पड़ा है और इस प्रक्रिया में वे उन लाभों से वंचित हो गए हैं जिनके वे न केवल देश के नागरिक बल्कि सामान्य रूप से निवासी होने के कारण हकदार हैं।
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गुवाहाटी उच्च न्यायालय के समक्ष एक याचिका दायर की गई है जिसमें जुलाई 2018 में प्रकाशित एनआरसी के अंतिम मसौदे से बाहर किए गए लोगों के लिए राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) के दावों और आपत्तियों की प्रक्रिया के बाद पारित अस्वीकृति आदेश जारी करने के निर्देश देने की मांग की गई है। जो लोग दावा और आपत्ति प्रक्रिया को पूरा करने में विफल रहे, उन्हें 31 अगस्त, 2019 को प्रकाशित अंतिम एनआरसी से बाहर कर दिया गया।
अब, प्रक्रिया के अनुसार, इन लोगों के लिए अगला कदम फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल (एफटी) के समक्ष अपनी नागरिकता की रक्षा करना है, जिनमें से लगभग 200 को इस उद्देश्य के लिए सेवा में लगाया जाएगा। हालाँकि, एक पकड़ है! ये लोग अस्वीकृति का कारण जाने बिना एफटी में आवेदन नहीं कर सकते हैं, जो कि दावा अधिकारी के बोलने के क्रम में दर्ज है जो अभी तक उनकी संबंधित अस्वीकृति पर्ची में प्रकाशित नहीं हुआ है। प्रक्रिया शुरू से ही धीमी थी और फिर कोविड -19 के प्रकोप के मद्देनजर निलंबित कर दी गई थी। इसलिए, इन आदेशों को जारी करने में देरी के कारण याचिकाकर्ताओं की नागरिकता की स्थिति अधर में है। हालाँकि, उनकी नागरिकता की स्थिति ही एकमात्र ऐसी चीज़ नहीं है जिससे वे वंचित रहे हैं।
इस टुकड़े में हम याचिका की प्रासंगिक दलीलों के साथ-साथ असम की आबादी के कई वंचितों का पता लगाते हैं, जो अनिश्चित एनआरसी प्रक्रिया की छाया में रह रहे हैं, जिसने पीढ़ियों से उनके जीवन को परेशान किया है।
याचिका
याचिकाकर्ताओं और उनके परिवार के सदस्यों को वैध दस्तावेज जमा करने के बावजूद जुलाई 2018 के एनआरसी के अंतिम मसौदे के साथ-साथ अगस्त 2019 के अंतिम एनआरसी से बाहर रखा गया था। हालांकि, वे एनआरसी अधिकारियों से अस्वीकृति पर्चियों का इंतजार कर रहे हैं जो उन्हें विदेशी न्यायाधिकरण के समक्ष अपनी नागरिकता साबित करने में सक्षम बनाएगी। याचिकाकर्ताओं का कहना है कि एनआरसी अस्वीकृति आदेशों को रोकना उनके मौलिक अधिकारों का उल्लंघन है।
लाइव लॉ के अनुसार याचिका में कहा गया है, "दो साल और पांच महीने बीतने के बाद भी, अधिकारियों ने अभी तक याचिकाकर्ताओं को अस्वीकृति के आदेश जारी नहीं किए हैं और इस प्रकार याचिकाकर्ताओं को मनमाने ढंग से एनआरसी से बहिष्करण के खिलाफ अपील करने के उनके वैधानिक अधिकार से वंचित कर दिया गया है। नागरिकता की स्थिति और अधिकार रखने का अधिकार याचिकाकर्ताओं को अनिश्चित काल के लिए अधर में और संदेह के साये में रखा जा रहा है, जिससे भारत के संविधान और उसके तहत बनाए गए कानूनों के तहत उनके मौलिक और कानूनी अधिकारों से वंचित किया जा रहा है।“
याचिका निर्दिष्ट करती है कि वे नागरिकता (नागरिकों का पंजीकरण और राष्ट्रीय पहचान पत्र जारी करना) नियम, 2003 की अनुसूची के पैरा 8 के तहत विदेशी (ट्रिब्यूनल) आदेश के खंड 2(1बी) के साथ अपील दायर करने में असमर्थ हैं। 1964 जिसका अर्थ है कि उनकी नागरिकता की स्थिति अधर में है और तब तक बनी रहेगी जब तक कि ये अस्वीकृति आदेश जारी नहीं हो जाते। याचिकाकर्ता 2015 से लगातार दौड़ रहे हैं, जब उन्होंने पहली बार एनआरसी में शामिल होने के लिए अपना आवेदन जमा किया था। लेकिन अब, 7 साल बाद, उनकी नागरिकता की स्थिति अभी भी उनकी अपनी गलती के बिना अनिर्धारित है।
याचिकाकर्ताओं ने असम लोक निर्माण बनाम UOI में सुप्रीम कोर्ट के फैसले का हवाला दिया, जिसमें अदालत असम में एनआरसी प्रक्रिया की निगरानी कर रही थी और निर्देश दिया था कि प्रक्रिया को समयबद्ध तरीके से अपने तार्किक निष्कर्ष पर पहुंचना चाहिए।
वोट डालने में असमर्थ
यह भी बताया गया है कि सितंबर 2019 में स्वीकृत 200 अतिरिक्त फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल अभी तक क्रियाशील नहीं हुए हैं, और 1 लाख से अधिक संदिग्ध मतदाता हैं जो पिछले 24 वर्षों से अपना वोट डालने में असमर्थ हैं, क्योंकि उनके मामले न्यायाधिकरण में पहले से लंबित हैं।
आधार कार्ड
याचिका उनके आधार कार्ड प्राप्त करने में असमर्थता के बारे में भी एक प्रासंगिक बिंदु बनाती है, जिसने उन्हें आधार को पैन कार्ड से जोड़ने से रोक दिया है। इस प्रकार उन्हें ड्राइविंग लाइसेंस के लिए ऑनलाइन आवेदन करने, रोजगार कार्यालय में ऑनलाइन पंजीकरण प्राप्त करने, वृद्धावस्था पेंशन, रियायती दरों पर राशन और अन्य कल्याणकारी योजनाओं की मेजबानी जैसी विभिन्न सेवाओं से वंचित कर दिया गया है।
याचिकाकर्ता इस तथ्य को भी सामने लाते हैं कि उनका बायोमेट्रिक डेटा राज्य सरकार द्वारा एकत्र करने से रोक दिया गया है, और कई मामलों में अंतिम एनआरसी में शामिल लोगों को भी आधार कार्ड नहीं मिल पाए हैं। वे आधार को पैन से जोड़ने की 31 मार्च, 2022 की समय सीमा से भी चूक जाएंगे। याचिकाकर्ता और उनके जैसे कई लोग आधार कार्ड नहीं होने के कारण सरकार की सभी कल्याणकारी योजनाओं से वंचित हो जाएंगे।
लाइव लॉ रिपोर्ट में कहा गया है कि याचिकाकर्ताओं ने इस याचिका के निपटारे तक याचिकाकर्ताओं के संबंध में कल्याणकारी योजनाओं और अन्य सरकारी उद्देश्यों के तहत किसी भी वित्तीय लेनदेन, लाभ और पात्रता के लिए आधार कार्ड की अनिवार्य आवश्यकता पर रोक लगाने की प्रार्थना की।
सामाजिक कलंक
याचिका में आगे कहा गया है, "31-08-2019 को प्रकाशित अंतिम एनआरसी से याचिकाकर्ताओं के बहिष्करण ने उन्हें इस देश में उनके अस्तित्व की वैधता पर प्रश्नचिह्न रखते हुए, संदिग्ध होने के रूप में सामाजिक रूप से कलंकित किया है। उन्हें दूसरे दर्जे के नागरिक के रूप में व्यवहार किया जाता है। सामाजिक कलंक और अपमान उनके मानसिक स्वास्थ्य पर भारी पड़ रहा है जिससे असहनीय मानसिक पीड़ा हो रही है और उन्हें अस्तित्व के संकट में डाल दिया गया है। यहां यह उल्लेख करना उचित है कि एनआरसी के प्रकाशन के बाद मीडिया द्वारा इसकी सूचना दी गई थी कि बड़ी संख्या में लोग आत्महत्या से मरे।"
एनआरसी की दुर्दशा की अनदेखी
याचिका में जो उल्लेख किया गया है उसके अलावा, ऐसे कई तरीके हैं जिनसे एनआरसी से बाहर किए गए व्यक्ति को सरकार से लाभ से वंचित और बाहर रखा गया है।
बेदखली के बाद कोई पुनर्वास नहीं
नवंबर 2021 में, असम सरकार ने गुवाहाटी उच्च न्यायालय को बताया कि दरांग में निष्कासन अभियान के कारण विस्थापित हुए लोगों का पुनर्वास उनकी नागरिकता का पता लगाने के बाद ही होगा। महाधिवक्ता देवजीत साकिया ने प्रस्तुत किया कि बेदखल और विस्थापित लोगों का पुनर्वास किया जाएगा और इस उद्देश्य के लिए 1,000 बीघा भूमि अलग रखी गई थी। हालांकि, पात्रता निर्धारित करने के लिए, यह पता लगाना होगा कि क्या बेदखल किए गए लोग वास्तव में भूमिहीन प्रवासी थे, जिसमें यह पता लगाना भी शामिल है कि क्या उनकी उन जिलों में समान स्थिति है जहां से वे मूल रूप से प्रवासित हुए थे। उन्होंने आगे कहा, यह निर्धारित करना होगा कि क्या वे कटाव के प्रभावों के कारण भूमिहीन थे। अंत में, उन्होंने प्रस्तुत किया कि यह पता लगाने के लिए कि क्या वे वास्तव में भारतीय नागरिक हैं, उनके नामों को राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) के खिलाफ जांचना होगा।
बाढ़ पीड़ित और भी परेशान
जुलाई 2020 में, असम के दरांग जिले के बाढ़ प्रभावित ढालपुर गांव के पांच लोगों को उनकी भारतीय नागरिकता की रक्षा के लिए मंगलदोई में एक विदेशी न्यायाधिकरण (एफटी) के समक्ष पेश होने के लिए नोटिस भेजा गया था। यह उस समय की बात है जब पूरा इलाका 7-8 फीट पानी के नीचे था। सीजेपी की टीम को वहां पहुंचने के लिए नाव लेनी पड़ी! लेकिन इससे भी ज्यादा चौंकाने वाली बात यह थी कि प्रोटोकॉल को तोड़ते हुए नोटिस वास्तव, लोगों को नहीं, बल्कि ग्राम पंचायत अध्यक्ष को व्हाट्सएप के माध्यम से भेजा गया था।
सीजेपी की असम टीम ने पाया कि नवंबर 2021 में, बोंगाईगांव जिले के जरागुरी और जामदोहा गांव के निवासियों को एफटी नोटिस दिए गए थे, जो बाढ़ से प्रभावित थे। “जरागुड़ी गाँव के निवासी मुख्य रूप से कृषि पर निर्भर हैं। लेकिन हर साल Aie नदी की बाढ़ उनके जीवन पर कहर बरपाती है।” सीजेपी असम राज्य टीम प्रभारी नंदा घोष कहते हैं, "कई परिवार तीन साल से सड़क के किनारे रहने को मजबूर हैं, क्योंकि उनके घर पहले बह गए थे और बाद में, वे कोविड -19 महामारी के कारण वापस नहीं लौट सके।"
नोटिसों की अनुचित तामील
अप्रैल 2021 में, सीजेपी की असम टीम को फॉरेनर्स (ट्रिब्यूनल) 1964 के आदेश द्वारा स्पष्ट रूप से निर्धारित प्रक्रिया के स्पष्ट उल्लंघन में असम के बोंगाईगांव में बिजली के खंभों पर चिपकाए गए कई एफटी नोटिस मिले। इस आदेश के बिंदु 3 के अनुसार जो प्रश्नों के निपटारे की प्रक्रिया से संबंधित है, ऐसे कई कदम हैं जिनका पालन उस व्यक्ति को नोटिस दिए जाने पर किया जाना चाहिए जिसके खिलाफ विदेशी संदर्भ दिया गया है।
इस संबंध में सीजेपी ने बोंगईगांव के उपायुक्त, असम सरकार के प्रधान सचिव और पुलिस अधीक्षक (बॉर्डर) से संपर्क किया। सीजेपी ने यह भी आग्रह किया कि "सार्वजनिक घोषणा में कहा गया है कि विदेशी (ट्रिब्यूनल) आदेश, 1964 के तहत दिए गए किसी भी नोटिस को उसमें निर्धारित उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना वैध नहीं माना जाएगा और कार्यवाही के लिए एफटी को उसकी नागरिकता या उस मामले के लिए विदेशी अधिनियम, 1946 के तहत किसी भी कार्यवाही को साबित करने के लिए 120 दिन की अवधि को ट्रिगर नहीं करेगा।
एनआरसी अपील के लिए तैयार नहीं हैं DLSA
सीजेपी द्वारा किए गए 10 असम जिला कानूनी सेवा प्राधिकरण (डीएसएलए) के एक सर्वेक्षण के अनुसार, उनके पास 273 सक्रिय अधिवक्ता हैं जो विशेष रूप से कानूनी सहायता के लिए समर्पित/नियुक्त हैं, और 333 पैरा लीगल वालंटियर्स (पीएलवी) हैं। हालांकि, पीएलवी बनने के लिए आवश्यक शैक्षणिक योग्यता विभिन्न जिलों के लिए महत्वपूर्ण रूप से भिन्न है। इसके अलावा, सर्वेक्षण किए गए 10 जिलों में से किसी में भी नागरिकता, आप्रवासन, एनआरसी, विदेशी अधिनियम, आदि पर अब तक कोई प्रशिक्षण प्रदान नहीं किया गया है।
सीजेपी ने तब उच्च न्यायालय के समक्ष एक याचिका दायर की और जवाब में, असम राज्य कानूनी सेवा प्राधिकरण ने अपने हलफनामे में संकेत दिया कि राज्य की आबादी के बड़े हिस्से को कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए वित्तीय संसाधनों की आवश्यकता है।
आधार नहीं
आधार अधिनियम के प्रावधानों के अनुसार, भारत का प्रत्येक निवासी एक आधार कार्ड का हकदार है जहां निवासी का अर्थ है कोई भी व्यक्ति जो नामांकन से पहले के 12 महीनों में 182 दिनों से अधिक समय तक भारत में रहा हो। जिसका अर्थ है कि यदि कोई व्यक्ति इस आवश्यकता को पूरा करता है तो उसे आधार कार्ड से वंचित नहीं किया जा सकता है। हालाँकि, असम में राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) 1951 के अपडेशन में दावों और आपत्तियों के निपटान के लिए मानक संचालन प्रक्रिया (SOP) / तौर-तरीके- नवंबर 2018 में सुप्रीम कोर्ट द्वारा अनुमोदित किया गया था, जिससे NRC सूची के मसौदे से बाहर हो गए थे।
ये सभी परिस्थितियां संयुक्त रूप से उन लोगों की दुर्दशा को प्रदर्शित करती हैं जो एफटी द्वारा नोटिस दिए जाने या एनआरसी से बाहर किए जाने के कारण राज्य सरकार की जांच के दायरे में हैं। सामाजिक कलंक के अलावा, नागरिकता के निर्धारण की तलवार एक ऐसी चीज है जिसे वे अपने जीवन के हर गुजरते दिन के साथ जीते हैं। उन्हें सरकारी कल्याणकारी योजनाओं और अन्य सेवाओं का लाभ प्राप्त करने में भी कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है जो देश के अन्य राज्यों के निवासियों के लिए आसानी से उपलब्ध हैं। यह न केवल देश के बाकी हिस्सों की तुलना में उन्हें नुकसान में डालता है, बल्कि उनके समानता के अधिकार और भेदभाव के खिलाफ अधिकार पर भी हमला है, जो उनके खिलाफ उचित वर्गीकरण की परीक्षा पास करने की संभावना कम है।
सभी संभावनाओं में, उनमें से अधिकांश इस देश के वास्तविक नागरिक हैं, न कि अवैध अप्रवासी या विदेशी, जैसा कि राज्य और सरकारों की स्वदेशी आबादी द्वारा वर्षों से दावा किया गया है। फिर भी, उन्हें इस कलंक के साथ वर्षों तक साथ रहना पड़ा है और इस प्रक्रिया में वे उन लाभों से वंचित हो गए हैं जिनके वे न केवल देश के नागरिक बल्कि सामान्य रूप से निवासी होने के कारण हकदार हैं।
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