कैसे मानव ढाल, रासायनिक हथियार और मानवीय सहायता, ये तीनों अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून (आईएचएल) के अंतर्गत आते हैं, जिनका जारी संघर्ष में असंगत रूप से उपयोग किया गया है
हमास और इज़राइल के बीच संघर्ष विराम के कथित विस्तार के बाद, गाजा में मानवीय सहायता भी पहुंचनी शुरू हो गई है क्योंकि क्षेत्र आवश्यक आपूर्ति की कमी का सामना कर रहा है।
इस मानवीय संघर्ष विराम में गाजा के दक्षिणी भाग में हवाई उड़ानों पर युद्धविराम भी शामिल था। इस घटनाक्रम से हमें अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून के उल्लंघन के बारे में बात करने से नहीं रुकना चाहिए क्योंकि बेंजामिन नेतन्याहू ने पहले ही घोषणा कर दी थी कि वे युद्धविराम के बाद युद्ध नहीं रोकेंगे। अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून पर पिछला भाग यहां पढ़ा जा सकता है।
यह लेख विशेष रूप से तीन मुद्दों - मानव ढाल, रासायनिक हथियार और मानवीय सहायता और गाजा क्षेत्र के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून (आईएचएल) में उनकी स्थिति के बारे में बात करेगा।
IHL एक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत कानून संहिता है जो पत्रकार सुरक्षा, नागरिक सुरक्षा के विषयों सहित सशस्त्र संघर्ष के दौरान विभिन्न पक्षों (दृष्टिकोण) के आचरण को नियंत्रित करती है।
मानव ढाल
मानव ढाल क्या हैं?
सीधे शब्दों में कहें तो - एक तरह से, जब सेना दूसरे पक्ष पर हमला करने से रोकने के लिए नागरिकों को एक आवरण के रूप में उपयोग करती है - तो नागरिकों को सेना की रक्षा के लिए मानव ढाल के रूप में उपयोग किया जाता रहा है। कभी-कभी, नागरिक स्वेच्छा से भी यह गतिविधि कर सकते थे।
अब मानव ढालों पर चर्चा क्यों आवश्यक है?
इस क्षेत्र से ऐसी खबरें आई हैं, जो इजरायली सेना और राजनेताओं द्वारा प्रचारित की गईं और बाद में मुख्यधारा के मीडिया द्वारा उठाई गईं, कि हमास इजरायल के हमले से बचने के लिए गाजा में फिलिस्तीनियों को ढाल के रूप में इस्तेमाल कर रहा है, जिसके परिणामस्वरूप नागरिक हताहत हुए हैं।
हालाँकि, एक अधिक महत्वपूर्ण प्रश्न मानव ढाल का सामना करने पर हमलावर की ओर से जिम्मेदारी पर उभरता है। अंतरराष्ट्रीय कानून में इस बात पर पूर्ण निश्चितता है कि मानव ढाल का उपयोग किसी भी पक्ष द्वारा नहीं किया जा सकता है, लेकिन सैन्य अभियानों के संचालन के दौरान मानव ढाल का सामना होने पर किसी पक्ष की जिम्मेदारी पर चर्चा इतनी जोर-शोर से नहीं होती है।
मानव ढाल और IHL
IHL मानव ढालों से भी संबंधित है। जिनेवा कन्वेंशन, मुख्य कन्वेंशन होने के साथ-साथ, अतिरिक्त प्रोटोकॉल भी संघर्ष और उस कानून से संबंधित है जिसका संघर्ष के दौरान पालन किया जाना चाहिए। अतिरिक्त प्रोटोकॉल I अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों से संबंधित है, यानी, जिनमें कम से कम दो देश शामिल हैं। अतिरिक्त प्रोटोकॉल II पहली अंतरराष्ट्रीय संधि है जो पूरी तरह से गृह युद्धों पर लागू होती है और उन संघर्षों में बल के उपयोग पर प्रतिबंध लगाती है।
अतिरिक्त प्रोटोकॉल-I का अनुच्छेद 51(7) यह निर्धारित करता है कि:
नागरिक आबादी या व्यक्तिगत नागरिकों की उपस्थिति या गतिविधियों का उपयोग कुछ बिंदुओं या क्षेत्रों को सैन्य अभियानों से प्रतिरक्षा प्रदान करने के लिए नहीं किया जाएगा, विशेष रूप से सैन्य उद्देश्यों को हमलों से बचाने या सैन्य अभियानों को ढालने, समर्थन देने या बाधित करने के प्रयासों में। संघर्ष के पक्ष सैन्य उद्देश्यों को हमलों से बचाने या सैन्य अभियानों को ढालने के लिए नागरिक आबादी या व्यक्तिगत नागरिकों के आंदोलन को निर्देशित नहीं करेंगे।
रेड क्रॉस की अंतर्राष्ट्रीय समिति ने मानव ढाल को "सैन्य उद्देश्यों और नागरिकों या व्यक्तियों के एक जानबूझकर सह-स्थान के रूप में परिभाषित किया है, जो सैन्य उद्देश्यों को लक्षित करने से रोकने के विशिष्ट इरादे से युद्ध में भाग लेते हैं।"
गाजा और मानव ढाल
अंतर्राष्ट्रीय कानून का एक मूल सिद्धांत आनुपातिकता का सिद्धांत है। सिद्धांत का अर्थ है कि सैन्य हमले के दौरान नागरिक आबादी को होने वाली आकस्मिक और अनैच्छिक क्षति प्राप्त प्रत्यक्ष सैन्य लाभ की तुलना में अत्यधिक नहीं होगी। यह IHL के मूल सिद्धांतों में से एक है। इस सिद्धांत को आदर्श रूप से इज़राइल का मार्गदर्शन करना चाहिए जब वह गाजा में अपने दुश्मनों पर हमला करता है। इसके अलावा, गाजा में आबादी बहुत घनी है, इससे इजरायल को अपने हमले को अंजाम देते समय अधिक जिम्मेदारी निभानी चाहिए थी। हालाँकि इज़राइल ने गाजा में नागरिकों को अपने स्थान छोड़ने के लिए पर्चे गिराए, लेकिन उसने कब्जे वाले क्षेत्र पर हमला करना जारी रखा और नागरिकों के बीच घबराहट और पीड़ा का सामना करना पड़ा। एक अध्ययन में यह देखा गया है कि सशस्त्र संघर्षों के बीच फंसे नागरिकों को अक्सर मानव ढाल करार दिया जाता है। यह लेबलिंग दो उद्देश्यों को पूरा करती है: नागरिक हताहतों के लिए दोष को अपराधियों से हटाकर उन लोगों पर मढ़ना जिन्हें "तैनात" किया था, और मरने वाले "नागरिक-ढाल" के मूल्य को कम करना।
रसायनिक शस्त्र
जैसा कि नाम से पता चलता है, यह शब्द उन रसायनों को संदर्भित करता है जिनका उपयोग युद्ध में दूसरे पक्ष को मौत और पीड़ा पहुंचाने के लिए किया जाता है।
रासायनिक हथियार और IHL
ऐसे हथियार जो किसी ठोस, तरल या गैसीय रसायन के दम घोंटने वाले, विषैले, उत्तेजक, लकवा मारने वाले, विकास को नियंत्रित करने वाले, चिकनाई रोधी या उत्प्रेरक गुणों के उपयोग से मनुष्य और जानवरों को विभिन्न स्तर पर चोटें पहुंचाते हैं। रासायनिक हथियार भोजन, पेय पदार्थों और सामग्रियों को भी प्रदूषित कर सकते हैं, उनका उपयोग, निर्माण और भंडारण निषिद्ध है।
युद्धों में रसायनों और विभिन्न जहरीली गैसों के उपयोग के दुष्परिणाम अच्छी तरह से प्रलेखित हैं। हालाँकि, शीत युद्ध के दौरान दोनों देशों - संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएसएसआर - ने रासायनिक हथियारों का विशाल भंडार बनाए रखा। सोवियत संघ के पतन के बाद, अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक वातावरण रासायनिक हथियारों पर बहुपक्षीय स्तर के विनियमन के लिए अधिक अनुकूल था। रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, भंडारण और उपयोग और उनके विनाश पर प्रतिबंध पर कन्वेंशन - जिसे अन्यथा रासायनिक हथियार कन्वेंशन (सीडब्ल्यूसी) के रूप में जाना जाता है, अप्रैल 1997 में लागू हुआ। कन्वेंशन में 193 राज्य पार्टियां हैं यानी, हस्ताक्षरकर्ता और बाहर। 193 हस्ताक्षरकर्ताओं में से, केवल इज़राइल ने सम्मेलन की पुष्टि नहीं की है। अनुसमर्थन का तात्पर्य राज्य द्वारा आंतरिक रूप से समझौते के अनुमोदन से है। उदाहरण के लिए, भारत ने इज़राइल की तरह कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए, लेकिन सीडब्ल्यूसी के प्रावधानों को प्रभावी बनाने के लिए रासायनिक हथियार कन्वेंशन अधिनियम, 2000 को लागू करके कन्वेंशन की पुष्टि भी की।
सीडब्ल्यूसी रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, अधिग्रहण, भंडारण या बनाने पर प्रतिबंध लगाता है।
गाजा और रासायनिक हथियार
एक गैर सरकारी संगठन ह्यूमन राइट्स वॉच ने कहा है कि उसने साक्षात्कारों और वीडियो के माध्यम से इज़राइल द्वारा सफेद फास्फोरस हथियारों के उपयोग की पुष्टि की थी, जिसमें दिखाया गया था कि रासायनिक पदार्थ को इज़राइल-लेबनान सीमा पर दो स्थानों पर और गाजा सिटी बंदरगाह पर दागा गया था। सफेद फास्फोरस एक मोम जैसा, जहरीला पदार्थ है जो 800 डिग्री सेल्सियस (लगभग 1,500 डिग्री फ़ारेनहाइट) से अधिक तापमान पर जलता है - जो धातु को पिघलाने के लिए पर्याप्त है। इसके अतिरिक्त, व्हाइट फ़ॉस्फ़ोरस एक रासायनिक हथियार है या नहीं, इस पर लोकप्रिय विद्वानों में असहमति के कारण इज़राइल के उपयोग ने उस ध्यान को आकर्षित नहीं किया है जो उसे होना चाहिए था।
हालाँकि, रेड क्रॉस की अंतर्राष्ट्रीय समिति के तत्कालीन प्रमुख पीटर हर्बी ने 2009 में कहा था कि आग लगाने वाले हथियार के रूप में सफेद फास्फोरस का उपयोग, यानी सैन्य लक्ष्यों में आग लगाने के हथियार, क्षेत्र में नागरिकों की एकाग्रता के आधार पर प्रतिबंधों के अधीन है। नागरिक सघनता वाले क्षेत्रों में ऐसे हथियारों को हवाई रूप से गिराना भी प्रतिबंधित है। रसायन की स्थिति चाहे जो भी हो, यदि गाजा में कोई भी पक्ष घनी आबादी वाले क्षेत्र में इसका उपयोग करता है, तो यह IHL का उल्लंघन होगा।
मानवीय सहायता
अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून के दायरे में, यह स्वीकार्यता मौजूद है कि सशस्त्र संघर्ष से गुजर रहे राज्य में रहने वाले नागरिक मानवीय सहायता के हकदार हैं। कानून का यह निकाय तत्काल आवश्यकताओं का सामना कर रहे नागरिकों को भोजन, दवाएं, चिकित्सा उपकरण और अन्य अपरिहार्य आपूर्ति जैसी महत्वपूर्ण सहायता प्रदान करने के मापदंडों की सावधानीपूर्वक निगरानी करता है।
कन्वेंशन IV (नागरिकों पर जिनेवा कन्वेंशन (IV), 1949) का अनुच्छेद 23 अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों के दौरान जुझारू लोगों पर विरोधी पक्ष सहित नागरिकों की भलाई के लिए राहत कार्यों की अनुमति देने का दायित्व लगाता है। यह लेख विशेष रूप से पंद्रह वर्ष से कम उम्र के बच्चों और गर्भवती या स्तनपान कराने वाली माताओं जैसे कमजोर समूहों के लिए राहत सहायता को संबोधित करता है। इसके अतिरिक्त, यह संबंधित राज्यों को राहत आपूर्ति का निरीक्षण और सत्यापन करने और सैन्य प्रयासों में दुरुपयोग के बारे में उचित चिंता होने पर राहत आपूर्ति से इनकार करने का अधिकार देता है।
इसके अलावा, प्रोटोकॉल I का अनुच्छेद 70 मानवीय सहायता के अधिकार का विस्तार करता है, जिसके लिए आवश्यक आपूर्ति की सामान्य कमी के दौरान संपूर्ण नागरिक आबादी के लिए राहत कार्यों की आवश्यकता होती है। हालाँकि, यह प्रावधान एक महत्वपूर्ण सीमा के साथ आता है - यह ऐसी सहायता प्रदान करने के लिए प्राप्तकर्ता स्टेट सहित इसमें शामिल सभी पक्षों की सहमति को अनिवार्य करता है।
मानवीय सहायता और गाजा
ऐसी विश्वसनीय रिपोर्टें थीं कि गाजा में दवाओं, ईंधन, भोजन और पानी जैसी आवश्यक आपूर्ति की कमी थी। इस कानून को भी एक सीमा का सामना करना पड़ा क्योंकि गाजा पूरी तरह से एक स्टेट नहीं है बल्कि एक अधिकृत क्षेत्र है। अंतर्राष्ट्रीय कानून के इस भाग का अनुप्रयोग तकनीकी आधार पर संदिग्ध हो जाता है। हालाँकि, IHL के आनुपातिकता और मानवता के बुनियादी सिद्धांत यहाँ भी बचाव में आते हैं। यदि ईंधन और पानी कब्जे वाले गाजा क्षेत्र में नहीं जाता है, तो जनसंख्या का प्रभाव बेहद विनाशकारी है और इसलिए, आईएचएल के सही अनुप्रयोग के मद्देनजर गाजा में आवश्यक आपूर्ति का बेहतर परिवहन होना चाहिए।
निष्कर्ष
अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में, अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून (IHL) को अक्सर "नरम कानून" का एक रूप माना जाता है, जिसमें घरेलू कानूनों के समान प्रवर्तनीय तंत्र का अभाव होता है। इसके बावजूद, IHL के आसपास चल रही चर्चा महत्वपूर्ण बनी हुई है, खासकर इज़राइल और फिलिस्तीन के बीच समकालीन संघर्षों के संदर्भ में। इस कानूनी ढांचे की पेचीदगियां सशस्त्र संघर्षों के बीच मानवीय चिंताओं को संबोधित करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार प्रदान करती हैं। ऐतिहासिक शिकायतों और समकालीन जटिलताओं के टकराव से चिह्नित संघर्ष के लगातार बदलते दृश्य, आईएचएल द्वारा निर्धारित कानूनी और नैतिक सीमाओं की निरंतर खोज की मांग करते हैं। यह एक ऐसी स्क्रिप्ट बन जाती है जिसे दोबारा देखने की आवश्यकता है, एक ऐसी कथा जिसमें संघर्ष की उभरती गतिशीलता के साथ सामंजस्य स्थापित करने के लिए प्रतिबिंब और संशोधन की आवश्यकता होती है।
(लेखक संस्थान में लीगल रिसर्चर हैं)
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हमास और इज़राइल के बीच संघर्ष विराम के कथित विस्तार के बाद, गाजा में मानवीय सहायता भी पहुंचनी शुरू हो गई है क्योंकि क्षेत्र आवश्यक आपूर्ति की कमी का सामना कर रहा है।
इस मानवीय संघर्ष विराम में गाजा के दक्षिणी भाग में हवाई उड़ानों पर युद्धविराम भी शामिल था। इस घटनाक्रम से हमें अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून के उल्लंघन के बारे में बात करने से नहीं रुकना चाहिए क्योंकि बेंजामिन नेतन्याहू ने पहले ही घोषणा कर दी थी कि वे युद्धविराम के बाद युद्ध नहीं रोकेंगे। अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून पर पिछला भाग यहां पढ़ा जा सकता है।
यह लेख विशेष रूप से तीन मुद्दों - मानव ढाल, रासायनिक हथियार और मानवीय सहायता और गाजा क्षेत्र के साथ-साथ अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून (आईएचएल) में उनकी स्थिति के बारे में बात करेगा।
IHL एक अंतरराष्ट्रीय स्तर पर स्वीकृत कानून संहिता है जो पत्रकार सुरक्षा, नागरिक सुरक्षा के विषयों सहित सशस्त्र संघर्ष के दौरान विभिन्न पक्षों (दृष्टिकोण) के आचरण को नियंत्रित करती है।
मानव ढाल
मानव ढाल क्या हैं?
सीधे शब्दों में कहें तो - एक तरह से, जब सेना दूसरे पक्ष पर हमला करने से रोकने के लिए नागरिकों को एक आवरण के रूप में उपयोग करती है - तो नागरिकों को सेना की रक्षा के लिए मानव ढाल के रूप में उपयोग किया जाता रहा है। कभी-कभी, नागरिक स्वेच्छा से भी यह गतिविधि कर सकते थे।
अब मानव ढालों पर चर्चा क्यों आवश्यक है?
इस क्षेत्र से ऐसी खबरें आई हैं, जो इजरायली सेना और राजनेताओं द्वारा प्रचारित की गईं और बाद में मुख्यधारा के मीडिया द्वारा उठाई गईं, कि हमास इजरायल के हमले से बचने के लिए गाजा में फिलिस्तीनियों को ढाल के रूप में इस्तेमाल कर रहा है, जिसके परिणामस्वरूप नागरिक हताहत हुए हैं।
हालाँकि, एक अधिक महत्वपूर्ण प्रश्न मानव ढाल का सामना करने पर हमलावर की ओर से जिम्मेदारी पर उभरता है। अंतरराष्ट्रीय कानून में इस बात पर पूर्ण निश्चितता है कि मानव ढाल का उपयोग किसी भी पक्ष द्वारा नहीं किया जा सकता है, लेकिन सैन्य अभियानों के संचालन के दौरान मानव ढाल का सामना होने पर किसी पक्ष की जिम्मेदारी पर चर्चा इतनी जोर-शोर से नहीं होती है।
मानव ढाल और IHL
IHL मानव ढालों से भी संबंधित है। जिनेवा कन्वेंशन, मुख्य कन्वेंशन होने के साथ-साथ, अतिरिक्त प्रोटोकॉल भी संघर्ष और उस कानून से संबंधित है जिसका संघर्ष के दौरान पालन किया जाना चाहिए। अतिरिक्त प्रोटोकॉल I अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों से संबंधित है, यानी, जिनमें कम से कम दो देश शामिल हैं। अतिरिक्त प्रोटोकॉल II पहली अंतरराष्ट्रीय संधि है जो पूरी तरह से गृह युद्धों पर लागू होती है और उन संघर्षों में बल के उपयोग पर प्रतिबंध लगाती है।
अतिरिक्त प्रोटोकॉल-I का अनुच्छेद 51(7) यह निर्धारित करता है कि:
नागरिक आबादी या व्यक्तिगत नागरिकों की उपस्थिति या गतिविधियों का उपयोग कुछ बिंदुओं या क्षेत्रों को सैन्य अभियानों से प्रतिरक्षा प्रदान करने के लिए नहीं किया जाएगा, विशेष रूप से सैन्य उद्देश्यों को हमलों से बचाने या सैन्य अभियानों को ढालने, समर्थन देने या बाधित करने के प्रयासों में। संघर्ष के पक्ष सैन्य उद्देश्यों को हमलों से बचाने या सैन्य अभियानों को ढालने के लिए नागरिक आबादी या व्यक्तिगत नागरिकों के आंदोलन को निर्देशित नहीं करेंगे।
रेड क्रॉस की अंतर्राष्ट्रीय समिति ने मानव ढाल को "सैन्य उद्देश्यों और नागरिकों या व्यक्तियों के एक जानबूझकर सह-स्थान के रूप में परिभाषित किया है, जो सैन्य उद्देश्यों को लक्षित करने से रोकने के विशिष्ट इरादे से युद्ध में भाग लेते हैं।"
गाजा और मानव ढाल
अंतर्राष्ट्रीय कानून का एक मूल सिद्धांत आनुपातिकता का सिद्धांत है। सिद्धांत का अर्थ है कि सैन्य हमले के दौरान नागरिक आबादी को होने वाली आकस्मिक और अनैच्छिक क्षति प्राप्त प्रत्यक्ष सैन्य लाभ की तुलना में अत्यधिक नहीं होगी। यह IHL के मूल सिद्धांतों में से एक है। इस सिद्धांत को आदर्श रूप से इज़राइल का मार्गदर्शन करना चाहिए जब वह गाजा में अपने दुश्मनों पर हमला करता है। इसके अलावा, गाजा में आबादी बहुत घनी है, इससे इजरायल को अपने हमले को अंजाम देते समय अधिक जिम्मेदारी निभानी चाहिए थी। हालाँकि इज़राइल ने गाजा में नागरिकों को अपने स्थान छोड़ने के लिए पर्चे गिराए, लेकिन उसने कब्जे वाले क्षेत्र पर हमला करना जारी रखा और नागरिकों के बीच घबराहट और पीड़ा का सामना करना पड़ा। एक अध्ययन में यह देखा गया है कि सशस्त्र संघर्षों के बीच फंसे नागरिकों को अक्सर मानव ढाल करार दिया जाता है। यह लेबलिंग दो उद्देश्यों को पूरा करती है: नागरिक हताहतों के लिए दोष को अपराधियों से हटाकर उन लोगों पर मढ़ना जिन्हें "तैनात" किया था, और मरने वाले "नागरिक-ढाल" के मूल्य को कम करना।
रसायनिक शस्त्र
जैसा कि नाम से पता चलता है, यह शब्द उन रसायनों को संदर्भित करता है जिनका उपयोग युद्ध में दूसरे पक्ष को मौत और पीड़ा पहुंचाने के लिए किया जाता है।
रासायनिक हथियार और IHL
ऐसे हथियार जो किसी ठोस, तरल या गैसीय रसायन के दम घोंटने वाले, विषैले, उत्तेजक, लकवा मारने वाले, विकास को नियंत्रित करने वाले, चिकनाई रोधी या उत्प्रेरक गुणों के उपयोग से मनुष्य और जानवरों को विभिन्न स्तर पर चोटें पहुंचाते हैं। रासायनिक हथियार भोजन, पेय पदार्थों और सामग्रियों को भी प्रदूषित कर सकते हैं, उनका उपयोग, निर्माण और भंडारण निषिद्ध है।
युद्धों में रसायनों और विभिन्न जहरीली गैसों के उपयोग के दुष्परिणाम अच्छी तरह से प्रलेखित हैं। हालाँकि, शीत युद्ध के दौरान दोनों देशों - संयुक्त राज्य अमेरिका और यूएसएसआर - ने रासायनिक हथियारों का विशाल भंडार बनाए रखा। सोवियत संघ के पतन के बाद, अंतर्राष्ट्रीय राजनीतिक वातावरण रासायनिक हथियारों पर बहुपक्षीय स्तर के विनियमन के लिए अधिक अनुकूल था। रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, भंडारण और उपयोग और उनके विनाश पर प्रतिबंध पर कन्वेंशन - जिसे अन्यथा रासायनिक हथियार कन्वेंशन (सीडब्ल्यूसी) के रूप में जाना जाता है, अप्रैल 1997 में लागू हुआ। कन्वेंशन में 193 राज्य पार्टियां हैं यानी, हस्ताक्षरकर्ता और बाहर। 193 हस्ताक्षरकर्ताओं में से, केवल इज़राइल ने सम्मेलन की पुष्टि नहीं की है। अनुसमर्थन का तात्पर्य राज्य द्वारा आंतरिक रूप से समझौते के अनुमोदन से है। उदाहरण के लिए, भारत ने इज़राइल की तरह कन्वेंशन पर हस्ताक्षर किए, लेकिन सीडब्ल्यूसी के प्रावधानों को प्रभावी बनाने के लिए रासायनिक हथियार कन्वेंशन अधिनियम, 2000 को लागू करके कन्वेंशन की पुष्टि भी की।
सीडब्ल्यूसी रासायनिक हथियारों के विकास, उत्पादन, अधिग्रहण, भंडारण या बनाने पर प्रतिबंध लगाता है।
गाजा और रासायनिक हथियार
एक गैर सरकारी संगठन ह्यूमन राइट्स वॉच ने कहा है कि उसने साक्षात्कारों और वीडियो के माध्यम से इज़राइल द्वारा सफेद फास्फोरस हथियारों के उपयोग की पुष्टि की थी, जिसमें दिखाया गया था कि रासायनिक पदार्थ को इज़राइल-लेबनान सीमा पर दो स्थानों पर और गाजा सिटी बंदरगाह पर दागा गया था। सफेद फास्फोरस एक मोम जैसा, जहरीला पदार्थ है जो 800 डिग्री सेल्सियस (लगभग 1,500 डिग्री फ़ारेनहाइट) से अधिक तापमान पर जलता है - जो धातु को पिघलाने के लिए पर्याप्त है। इसके अतिरिक्त, व्हाइट फ़ॉस्फ़ोरस एक रासायनिक हथियार है या नहीं, इस पर लोकप्रिय विद्वानों में असहमति के कारण इज़राइल के उपयोग ने उस ध्यान को आकर्षित नहीं किया है जो उसे होना चाहिए था।
हालाँकि, रेड क्रॉस की अंतर्राष्ट्रीय समिति के तत्कालीन प्रमुख पीटर हर्बी ने 2009 में कहा था कि आग लगाने वाले हथियार के रूप में सफेद फास्फोरस का उपयोग, यानी सैन्य लक्ष्यों में आग लगाने के हथियार, क्षेत्र में नागरिकों की एकाग्रता के आधार पर प्रतिबंधों के अधीन है। नागरिक सघनता वाले क्षेत्रों में ऐसे हथियारों को हवाई रूप से गिराना भी प्रतिबंधित है। रसायन की स्थिति चाहे जो भी हो, यदि गाजा में कोई भी पक्ष घनी आबादी वाले क्षेत्र में इसका उपयोग करता है, तो यह IHL का उल्लंघन होगा।
मानवीय सहायता
अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून के दायरे में, यह स्वीकार्यता मौजूद है कि सशस्त्र संघर्ष से गुजर रहे राज्य में रहने वाले नागरिक मानवीय सहायता के हकदार हैं। कानून का यह निकाय तत्काल आवश्यकताओं का सामना कर रहे नागरिकों को भोजन, दवाएं, चिकित्सा उपकरण और अन्य अपरिहार्य आपूर्ति जैसी महत्वपूर्ण सहायता प्रदान करने के मापदंडों की सावधानीपूर्वक निगरानी करता है।
कन्वेंशन IV (नागरिकों पर जिनेवा कन्वेंशन (IV), 1949) का अनुच्छेद 23 अंतरराष्ट्रीय सशस्त्र संघर्षों के दौरान जुझारू लोगों पर विरोधी पक्ष सहित नागरिकों की भलाई के लिए राहत कार्यों की अनुमति देने का दायित्व लगाता है। यह लेख विशेष रूप से पंद्रह वर्ष से कम उम्र के बच्चों और गर्भवती या स्तनपान कराने वाली माताओं जैसे कमजोर समूहों के लिए राहत सहायता को संबोधित करता है। इसके अतिरिक्त, यह संबंधित राज्यों को राहत आपूर्ति का निरीक्षण और सत्यापन करने और सैन्य प्रयासों में दुरुपयोग के बारे में उचित चिंता होने पर राहत आपूर्ति से इनकार करने का अधिकार देता है।
इसके अलावा, प्रोटोकॉल I का अनुच्छेद 70 मानवीय सहायता के अधिकार का विस्तार करता है, जिसके लिए आवश्यक आपूर्ति की सामान्य कमी के दौरान संपूर्ण नागरिक आबादी के लिए राहत कार्यों की आवश्यकता होती है। हालाँकि, यह प्रावधान एक महत्वपूर्ण सीमा के साथ आता है - यह ऐसी सहायता प्रदान करने के लिए प्राप्तकर्ता स्टेट सहित इसमें शामिल सभी पक्षों की सहमति को अनिवार्य करता है।
मानवीय सहायता और गाजा
ऐसी विश्वसनीय रिपोर्टें थीं कि गाजा में दवाओं, ईंधन, भोजन और पानी जैसी आवश्यक आपूर्ति की कमी थी। इस कानून को भी एक सीमा का सामना करना पड़ा क्योंकि गाजा पूरी तरह से एक स्टेट नहीं है बल्कि एक अधिकृत क्षेत्र है। अंतर्राष्ट्रीय कानून के इस भाग का अनुप्रयोग तकनीकी आधार पर संदिग्ध हो जाता है। हालाँकि, IHL के आनुपातिकता और मानवता के बुनियादी सिद्धांत यहाँ भी बचाव में आते हैं। यदि ईंधन और पानी कब्जे वाले गाजा क्षेत्र में नहीं जाता है, तो जनसंख्या का प्रभाव बेहद विनाशकारी है और इसलिए, आईएचएल के सही अनुप्रयोग के मद्देनजर गाजा में आवश्यक आपूर्ति का बेहतर परिवहन होना चाहिए।
निष्कर्ष
अंतर्राष्ट्रीय संबंधों के क्षेत्र में, अंतर्राष्ट्रीय मानवतावादी कानून (IHL) को अक्सर "नरम कानून" का एक रूप माना जाता है, जिसमें घरेलू कानूनों के समान प्रवर्तनीय तंत्र का अभाव होता है। इसके बावजूद, IHL के आसपास चल रही चर्चा महत्वपूर्ण बनी हुई है, खासकर इज़राइल और फिलिस्तीन के बीच समकालीन संघर्षों के संदर्भ में। इस कानूनी ढांचे की पेचीदगियां सशस्त्र संघर्षों के बीच मानवीय चिंताओं को संबोधित करने के लिए एक महत्वपूर्ण आधार प्रदान करती हैं। ऐतिहासिक शिकायतों और समकालीन जटिलताओं के टकराव से चिह्नित संघर्ष के लगातार बदलते दृश्य, आईएचएल द्वारा निर्धारित कानूनी और नैतिक सीमाओं की निरंतर खोज की मांग करते हैं। यह एक ऐसी स्क्रिप्ट बन जाती है जिसे दोबारा देखने की आवश्यकता है, एक ऐसी कथा जिसमें संघर्ष की उभरती गतिशीलता के साथ सामंजस्य स्थापित करने के लिए प्रतिबिंब और संशोधन की आवश्यकता होती है।
(लेखक संस्थान में लीगल रिसर्चर हैं)
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