बेदखल किए गए 700 में से 100 परिवारों को अब अपना मामला पेश करने और पुनर्वास के लिए अपने दावों को साबित करने का मौका मिलेगा
Image: Utpal Parashar / Hindustan Times
गुवाहाटी उच्च न्यायालय ने असम के मुख्यमंत्री हिमंत विश्वास सरमा और भाजपा पार्टी द्वारा चलाए जा रहे अनियमित विभाजनकारी अभियान को तगड़ा झटका दिया है। 24 जनवरी, 2023 को, जस्टिस ए. एम. बुजोर बरुआ और आर. फुकन की एक उच्च न्यायालय की खंडपीठ ने एक आदेश जारी किया, जिसमें असम सरकार के राजस्व और आपदा प्रबंधन विभाग को ढालपुर, असम के दरांग जिले के उन शेष परिवारों का पुनर्वास करने का आदेश दिया, जो बेदखली अभियान में बेघर हो गए थे। इस प्रकार, अदालत ने बंगाली मुसलमानों को लक्षित करने और "अवैध अतिक्रमणकारियों" या "संदिग्ध नागरिकों" को संबोधित करने के सरमा द्वारा प्रचारित किए जा रहे भगवाकरण के एजेंडे को खारिज कर दिया और निराश्रित परिवारों को न्याय दिया।
उपर्युक्त आदेश उच्च न्यायालय द्वारा नजीरा निर्वाचन क्षेत्र के कांग्रेस विधायक व असम विधानसभा के विपक्ष के नेता देवव्रत सैकिया द्वारा दायर जनहित याचिका में पारित किया गया था। उक्त जनहित याचिका में अदालत से आग्रह किया गया था कि वह गारंटीकृत अधिकारों और सुरक्षा के अनुसार अपने भारतीय नागरिकों के अधिकारों को बरकरार रखे। असम के दरांग जिले के सिपाझर में एक कृषि फार्म/मॉडल परियोजना की स्थापना के संबंध में असम सरकार के कैबिनेट के फैसले को चुनौती देने के लिए अदालत के लिए उक्त याचिका में प्रार्थना की गई थी। (प्रार्थना 1 और 3)। याचिका की प्रार्थना संख्या 2 और प्रार्थना संख्या 4 के अनुसार, यह आग्रह किया गया था कि उन लोगों को मुआवजा दिया जाना चाहिए जिन्हें राष्ट्रीय पुनर्वास और पुनर्स्थापन नीति, 2007 के तहत पुनर्वास ढांचा और इसके बाद असम की बाढ़ नदी कटाव प्रबंधन एजेंसी (FREMAA) भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन अधिनियम, 2013 में उचित मुआवजे और पारदर्शिता का अधिकार, और भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन नियम, 2015 में उचित मुआवजा और पारदर्शिता का अधिकार प्रक्रिया के अनुसार बेदखल किया जा सकता है।
याचिकाकर्ता ने आवंटन और बंदोबस्त के लिए बेदखल किए गए लोगों की ओर से आवेदन पर विचार करने की मांग करने का भी आग्रह किया था। (प्रार्थना 5 और 6)
असम के दरांग जिले के सिपाझार में एक कृषि फार्म/मॉडल परियोजना की स्थापना के संबंध में असम सरकार के कैबिनेट के फैसले को चुनौती देने के लिए अदालत से आग्रह करने वाली याचिका के संबंध में, अदालत ने टिप्पणी की कि "कोई सामग्री या कोई आधार नहीं हो सकता है। सिपाझार में एक कृषि फार्म/मॉडल परियोजना स्थापित करने के लिए असम सरकार के कैबिनेट के फैसले में हस्तक्षेप करने के लिए अदालत को ऐसे किसी भी निष्कर्ष पर पहुंचने में सक्षम बनाने के लिए इंगित किया गया है।" (पैरा 6)
वकील द्वारा की गई दलीलों को सुनते हुए, अदालत ने कहा कि 2021 में ढालपुर बेदखली अभियान के दौरान 700 से अधिक लोगों को बेघर कर दिया गया था। जबकि लगभग 600 परिवारों को जमीन के वैकल्पिक भूखंड देकर पहले ही बसाया जा चुका है, शेष लगभग 100 परिवारों को पर्याप्त पुनर्वास नहीं मिला है।
“हमने असम सरकार के राजस्व और आपदा प्रबंधन विभाग के वकील श्री जे हांडिक के एक बयान पर ध्यान दिया है, जो विभागीय अधिकारियों द्वारा उन्हें प्रदान किए गए रिकॉर्ड और जानकारी से पता चलता है कि लगभग 700 परिवार बाढ़ से प्रभावित हुए थे। बेदखली, पूर्वोक्त कैबिनेट के फैसले के अनुसार आगे बढ़ाई गई थी। विभागीय अधिकारियों द्वारा दी जा रही जानकारी के आधार पर एक और बयान दिया गया है कि अब तक लगभग 600 परिवारों को जमीन के वैकल्पिक भूखंड देकर पुनर्वास किया जा चुका है। जो बचता है वह यह है कि शेष लगभग 100 परिवारों को पर्याप्त पुनर्वास प्रदान नहीं किया गया है।” (पैरा 9)
इस मामले को लेकर कोर्ट ने दरांग के उपायुक्त को निर्देश दिया कि वे शेष 100 परिवारों को उनके आवेदन के छह महीने के भीतर पुनर्वासित करें। माननीय उच्च न्यायालय की खंडपीठ ने कहा, "हमें लगभग 100 परिवारों के शेष में से ऐसे अन्य परिवारों की आवश्यकता है, जिनके बारे में कहा जाता है कि वे उपायुक्त, दरांग के समक्ष अपने व्यक्तिगत आवेदन करने के लिए अपने व्यक्तिगत आवेदन करने के लिए कहा जाता है, जो कि उनके दावे का समर्थन कर सकते हैं। पुनर्वास के उद्देश्य के लिए किसी वैकल्पिक भूमि का आवंटन हम आगे प्रदान करते हैं कि इस तरह के किसी भी आवेदन किए जाने की स्थिति में, उपायुक्त व्यक्तिगत आवेदकों से ऐसे आवेदन प्राप्त होने की तारीख से छह महीने की अवधि के भीतर व्यक्तिगत तर्कपूर्ण आदेश पारित करेंगे। ऐसा करने में, उपायुक्त व्यक्तिगत आवेदकों को सुनवाई का अवसर भी देंगे और उन्हें ऐसी कोई भी प्रासंगिक सामग्री प्रस्तुत करने की अनुमति भी देंगे, जिस पर वे पुनर्वास के उद्देश्य से भूमि के आवंटन के लिए अपने दावे को साबित करने के लिए भरोसा कर सकते हैं।" (पैरा 13)
आदेश यहां पढ़ा जा सकता है।
बड़े पैमाने पर निष्कासन अभियान और हिमंत बिस्वा का सांप्रदायिक रूप से विभाजनकारी प्रचार
26 दिसंबर, 2022 को असम के बारपेटा में कनारा सतरा में लगभग 40 परिवारों को कथित अवैध अतिक्रमण के कारण बेदखल कर दिया गया था। इससे केवल एक सप्ताह पहले, राज्य में नागांव जिले के बटाद्रवा थान में एक और बड़ा बेदखली अभियान चलाया गया था। नागांव में बेदखली अभियान 1,000 बीघा (1.35 वर्ग किमी) भूमि को साफ करने के लिए था, जिसने 359 परिवारों को बेदखल कर दिया। विध्वंस के खिलाफ विरोध प्रदर्शन करने और बेदखल किए गए लोगों के पुनर्वास की मांग करने के बाद एक कांग्रेस विधायक शर्मन अली अहमद को हिरासत में लिया गया था।
कोर्ट का फैसला हिमंत बिस्वा सरमा की सरकार के लिए एक बड़ा झटका था। 23 सितंबर, 2021 को असम में एक अल्पसंख्यक मुस्लिम समुदाय को निशाना बनाने वाले निष्कासन अभियान के दौरान पुलिस की गोलीबारी में ढालपुर के दो निवासी मारे गए थे। उनमें से एक मेनल हक बेदखली का विरोध कर रहा था लेकिन 12 साल के किशोर शेख फरीद का विरोध से कोई लेना-देना नहीं था। सबरंग इंडिया का सहयोगी संगठन सिटीजन्स फॉर जस्टिस एंड पीस (सीजेपी) गुवाहाटी उच्च न्यायालय के समक्ष दो अलग-अलग रिट याचिकाओं में इन दोनों पीड़ितों के लिए न्याय की मांग कर रहा है। फरीद के मामले में, राज्य ने दावा किया कि पुलिस ने आत्मरक्षा में गोली चलाई। जबकि अवैध अतिक्रमणकारियों के नाम पर सरकार के बेदखली अभियान में दो निर्दोष लोगों की जान चली गई और बाढ़ और कंपकंपाती ठंड के धुंध में खुले आसमान के नीचे सैकड़ों परिवारों को छोड़ दिया गया, माननीय न्यायालय ने नागरिकों की प्रार्थनाओं को स्वीकार किया और न्याय सुनिश्चित करने की दिशा में एक रास्ता तय किया।
हिमंत बिस्वा सरमा ने खुले तौर पर असम के बंगाली मुसलमानों को लक्षित किया और असम के लोगों को मिलने वाले किसी भी लाभ को प्राप्त करने से बाहर कर दिया। 14 नवंबर, 2022 को, असम के मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा ने सभी प्रकार के भूमि मुद्दों के निवारण के लिए सरकार की एक प्रमुख योजना मिशन बसुंधरा 2.0 को औपचारिक रूप से लॉन्च किया था। यह एक ऐसी योजना है जिसके तहत लोगों को भूमि संबंधी आठ सेवाएं डिजिटल मोड में प्रदान की जाएंगी। पहले की गई एक घोषणा में, हिमंत बिस्वा सरमा ने राज्य के उन लोगों से अपील की थी, जिनके पास मिशन बसुंधरा 2.0 के तहत आवेदन करने के लिए जमीन के मुद्दे हैं। जबकि यह सुनिश्चित करने की दिशा में एक प्रयास हो सकता था कि सभी को उनका अधिकार मिले, सीएम ने घोषणा की कि इस योजना के तहत, "अतिक्रमण करने वालों" का एंटरटेन नहीं किया जाएगा।
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गुवाहाटी उच्च न्यायालय ने असम के मुख्यमंत्री हिमंत विश्वास सरमा और भाजपा पार्टी द्वारा चलाए जा रहे अनियमित विभाजनकारी अभियान को तगड़ा झटका दिया है। 24 जनवरी, 2023 को, जस्टिस ए. एम. बुजोर बरुआ और आर. फुकन की एक उच्च न्यायालय की खंडपीठ ने एक आदेश जारी किया, जिसमें असम सरकार के राजस्व और आपदा प्रबंधन विभाग को ढालपुर, असम के दरांग जिले के उन शेष परिवारों का पुनर्वास करने का आदेश दिया, जो बेदखली अभियान में बेघर हो गए थे। इस प्रकार, अदालत ने बंगाली मुसलमानों को लक्षित करने और "अवैध अतिक्रमणकारियों" या "संदिग्ध नागरिकों" को संबोधित करने के सरमा द्वारा प्रचारित किए जा रहे भगवाकरण के एजेंडे को खारिज कर दिया और निराश्रित परिवारों को न्याय दिया।
उपर्युक्त आदेश उच्च न्यायालय द्वारा नजीरा निर्वाचन क्षेत्र के कांग्रेस विधायक व असम विधानसभा के विपक्ष के नेता देवव्रत सैकिया द्वारा दायर जनहित याचिका में पारित किया गया था। उक्त जनहित याचिका में अदालत से आग्रह किया गया था कि वह गारंटीकृत अधिकारों और सुरक्षा के अनुसार अपने भारतीय नागरिकों के अधिकारों को बरकरार रखे। असम के दरांग जिले के सिपाझर में एक कृषि फार्म/मॉडल परियोजना की स्थापना के संबंध में असम सरकार के कैबिनेट के फैसले को चुनौती देने के लिए अदालत के लिए उक्त याचिका में प्रार्थना की गई थी। (प्रार्थना 1 और 3)। याचिका की प्रार्थना संख्या 2 और प्रार्थना संख्या 4 के अनुसार, यह आग्रह किया गया था कि उन लोगों को मुआवजा दिया जाना चाहिए जिन्हें राष्ट्रीय पुनर्वास और पुनर्स्थापन नीति, 2007 के तहत पुनर्वास ढांचा और इसके बाद असम की बाढ़ नदी कटाव प्रबंधन एजेंसी (FREMAA) भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन अधिनियम, 2013 में उचित मुआवजे और पारदर्शिता का अधिकार, और भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन नियम, 2015 में उचित मुआवजा और पारदर्शिता का अधिकार प्रक्रिया के अनुसार बेदखल किया जा सकता है।
याचिकाकर्ता ने आवंटन और बंदोबस्त के लिए बेदखल किए गए लोगों की ओर से आवेदन पर विचार करने की मांग करने का भी आग्रह किया था। (प्रार्थना 5 और 6)
असम के दरांग जिले के सिपाझार में एक कृषि फार्म/मॉडल परियोजना की स्थापना के संबंध में असम सरकार के कैबिनेट के फैसले को चुनौती देने के लिए अदालत से आग्रह करने वाली याचिका के संबंध में, अदालत ने टिप्पणी की कि "कोई सामग्री या कोई आधार नहीं हो सकता है। सिपाझार में एक कृषि फार्म/मॉडल परियोजना स्थापित करने के लिए असम सरकार के कैबिनेट के फैसले में हस्तक्षेप करने के लिए अदालत को ऐसे किसी भी निष्कर्ष पर पहुंचने में सक्षम बनाने के लिए इंगित किया गया है।" (पैरा 6)
वकील द्वारा की गई दलीलों को सुनते हुए, अदालत ने कहा कि 2021 में ढालपुर बेदखली अभियान के दौरान 700 से अधिक लोगों को बेघर कर दिया गया था। जबकि लगभग 600 परिवारों को जमीन के वैकल्पिक भूखंड देकर पहले ही बसाया जा चुका है, शेष लगभग 100 परिवारों को पर्याप्त पुनर्वास नहीं मिला है।
“हमने असम सरकार के राजस्व और आपदा प्रबंधन विभाग के वकील श्री जे हांडिक के एक बयान पर ध्यान दिया है, जो विभागीय अधिकारियों द्वारा उन्हें प्रदान किए गए रिकॉर्ड और जानकारी से पता चलता है कि लगभग 700 परिवार बाढ़ से प्रभावित हुए थे। बेदखली, पूर्वोक्त कैबिनेट के फैसले के अनुसार आगे बढ़ाई गई थी। विभागीय अधिकारियों द्वारा दी जा रही जानकारी के आधार पर एक और बयान दिया गया है कि अब तक लगभग 600 परिवारों को जमीन के वैकल्पिक भूखंड देकर पुनर्वास किया जा चुका है। जो बचता है वह यह है कि शेष लगभग 100 परिवारों को पर्याप्त पुनर्वास प्रदान नहीं किया गया है।” (पैरा 9)
इस मामले को लेकर कोर्ट ने दरांग के उपायुक्त को निर्देश दिया कि वे शेष 100 परिवारों को उनके आवेदन के छह महीने के भीतर पुनर्वासित करें। माननीय उच्च न्यायालय की खंडपीठ ने कहा, "हमें लगभग 100 परिवारों के शेष में से ऐसे अन्य परिवारों की आवश्यकता है, जिनके बारे में कहा जाता है कि वे उपायुक्त, दरांग के समक्ष अपने व्यक्तिगत आवेदन करने के लिए अपने व्यक्तिगत आवेदन करने के लिए कहा जाता है, जो कि उनके दावे का समर्थन कर सकते हैं। पुनर्वास के उद्देश्य के लिए किसी वैकल्पिक भूमि का आवंटन हम आगे प्रदान करते हैं कि इस तरह के किसी भी आवेदन किए जाने की स्थिति में, उपायुक्त व्यक्तिगत आवेदकों से ऐसे आवेदन प्राप्त होने की तारीख से छह महीने की अवधि के भीतर व्यक्तिगत तर्कपूर्ण आदेश पारित करेंगे। ऐसा करने में, उपायुक्त व्यक्तिगत आवेदकों को सुनवाई का अवसर भी देंगे और उन्हें ऐसी कोई भी प्रासंगिक सामग्री प्रस्तुत करने की अनुमति भी देंगे, जिस पर वे पुनर्वास के उद्देश्य से भूमि के आवंटन के लिए अपने दावे को साबित करने के लिए भरोसा कर सकते हैं।" (पैरा 13)
आदेश यहां पढ़ा जा सकता है।
बड़े पैमाने पर निष्कासन अभियान और हिमंत बिस्वा का सांप्रदायिक रूप से विभाजनकारी प्रचार
26 दिसंबर, 2022 को असम के बारपेटा में कनारा सतरा में लगभग 40 परिवारों को कथित अवैध अतिक्रमण के कारण बेदखल कर दिया गया था। इससे केवल एक सप्ताह पहले, राज्य में नागांव जिले के बटाद्रवा थान में एक और बड़ा बेदखली अभियान चलाया गया था। नागांव में बेदखली अभियान 1,000 बीघा (1.35 वर्ग किमी) भूमि को साफ करने के लिए था, जिसने 359 परिवारों को बेदखल कर दिया। विध्वंस के खिलाफ विरोध प्रदर्शन करने और बेदखल किए गए लोगों के पुनर्वास की मांग करने के बाद एक कांग्रेस विधायक शर्मन अली अहमद को हिरासत में लिया गया था।
कोर्ट का फैसला हिमंत बिस्वा सरमा की सरकार के लिए एक बड़ा झटका था। 23 सितंबर, 2021 को असम में एक अल्पसंख्यक मुस्लिम समुदाय को निशाना बनाने वाले निष्कासन अभियान के दौरान पुलिस की गोलीबारी में ढालपुर के दो निवासी मारे गए थे। उनमें से एक मेनल हक बेदखली का विरोध कर रहा था लेकिन 12 साल के किशोर शेख फरीद का विरोध से कोई लेना-देना नहीं था। सबरंग इंडिया का सहयोगी संगठन सिटीजन्स फॉर जस्टिस एंड पीस (सीजेपी) गुवाहाटी उच्च न्यायालय के समक्ष दो अलग-अलग रिट याचिकाओं में इन दोनों पीड़ितों के लिए न्याय की मांग कर रहा है। फरीद के मामले में, राज्य ने दावा किया कि पुलिस ने आत्मरक्षा में गोली चलाई। जबकि अवैध अतिक्रमणकारियों के नाम पर सरकार के बेदखली अभियान में दो निर्दोष लोगों की जान चली गई और बाढ़ और कंपकंपाती ठंड के धुंध में खुले आसमान के नीचे सैकड़ों परिवारों को छोड़ दिया गया, माननीय न्यायालय ने नागरिकों की प्रार्थनाओं को स्वीकार किया और न्याय सुनिश्चित करने की दिशा में एक रास्ता तय किया।
हिमंत बिस्वा सरमा ने खुले तौर पर असम के बंगाली मुसलमानों को लक्षित किया और असम के लोगों को मिलने वाले किसी भी लाभ को प्राप्त करने से बाहर कर दिया। 14 नवंबर, 2022 को, असम के मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा ने सभी प्रकार के भूमि मुद्दों के निवारण के लिए सरकार की एक प्रमुख योजना मिशन बसुंधरा 2.0 को औपचारिक रूप से लॉन्च किया था। यह एक ऐसी योजना है जिसके तहत लोगों को भूमि संबंधी आठ सेवाएं डिजिटल मोड में प्रदान की जाएंगी। पहले की गई एक घोषणा में, हिमंत बिस्वा सरमा ने राज्य के उन लोगों से अपील की थी, जिनके पास मिशन बसुंधरा 2.0 के तहत आवेदन करने के लिए जमीन के मुद्दे हैं। जबकि यह सुनिश्चित करने की दिशा में एक प्रयास हो सकता था कि सभी को उनका अधिकार मिले, सीएम ने घोषणा की कि इस योजना के तहत, "अतिक्रमण करने वालों" का एंटरटेन नहीं किया जाएगा।
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