तेलंगाना: पोडु भूमि पर अगले महीने तक वनाधिकार टाइटल जारी होने की संभावना

Written by Navnish Kumar | Published on: November 23, 2022
तेलंगाना सरकार आदिवासियों और अन्य परंपरागत वन-निवासियों के पोडू भूमि के लंबे समय से लंबित मुद्दे को पूरी तरह से हल करने से अब बस एक कदम दूर है। प्राप्त जानकारी के अनुसार, तेलंगाना सरकार अगले महीने तक पोडु भूमि पर वनाधिकार टाइटल जारी कर सकती है। इससे आदिवासी समुदाय के दावेदारों में एक नई उम्मीद जागी है। दूसरी ओर, आदिवासियों द्वारा जिस जमीन पर लंबे समय से खेती की जा रही है उस पर मालिकाना हक पाने की उम्मीद में दावे/आवेदनों की भी बाढ़ आ गई है।



राज्य सरकार अगले महीने पोडु भूमि (स्थानांतरण खेती) पर मालिकाना हक के दावों का निपटान करने और नए साल में युद्ध स्तर पर जंगल के अतिक्रमण को रोकने के लिए कदम उठाने जा रही है। जिसके चलते राज्य सरकार के पास नए आवेदनों की भी बाढ़ आ गई है। दरअसल इस कवायद ने जमीन के मालिक आदिवासी लोगों के बीच नई उम्मीदें जगाई हैं। 

मीडिया रिपोर्ट्स के अनुसार सरकार द्वारा पिछले साल नवंबर में अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006 के तहत शीर्षक जारी करने के लिए आवेदन आमंत्रित किए गए थे। जिसके तहत 2,845 ग्राम पंचायतों के 4.14 लाख दावे प्राप्त हुए हैं। दरअसल, सरकार ने कट ऑफ डेट तय नहीं किया था। आवेदन की अंतिम तारीख तय नहीं होने के परिणामस्वरूप, आदिवासी लगातार वन भूमि के दावे के लिए कागजात जमा कर रहे हैं। हाल ही में शीर्षक वितरित करने के लिए त्वरित कदम उठाने के चलते दावे/आवेदन प्रक्रिया में और तेजी आ गई हैं। अभी तक आदिवासी और गैर-आदिवासी किसानों द्वारा 12.49 लाख एकड़ वन भूमि के लिए 4.14 लाख दावे प्राप्त हो चुके हैं। हालांकि मुख्यमंत्री ने 11.50 लाख एकड़ जमीन पर मालिकाना हक देने का वादा किया था। 

सरकार को मिले आवेदनों में करीब 86 फीसद दावों के कंप्यूटरीकरण का काम भी पूरा कर लिया गया है। वहीं, दावा की गई भूमि का सर्वेक्षण पूरा करने को अगले महीने ग्राम स्तर की बैठकें आयोजित करने के बाद स्वामित्व वितरित करने का निर्णय लिया गया है ताकि जोत की गई भूमि की सीमा का विवरण एकत्र किया जा सके।

हालांकि नए आवेदनों के जारी रहने के चलते बैठकों में शामिल समितियों का सामना हर बार नए दावेदारों से होता है। यही कारण है कि जंगल के सर्वेक्षण को लेकर नागरकुरनूल जिले के कुडिकिला और नरलापुर के ग्रामीणों के बीच झड़प भी हो गई है। दोनों पक्षों ने अपने लिए जंगल का दावा किया था। दूसरी ओर, वन विभाग ने सैटेलाइट मैपिंग और सीमाओं को ठीक करने के अन्य तकनीकी उपकरणों का भी सहारा लिया है, जिससे राजस्व अधिकारियों के दावों के निपटान की समस्या और बढ़ गई है। 

पोडु भूमि में वन विभाग के हरियाली अभियान का अस्तित्व एक और चिंता का विषय है जिसे संबोधित किया जाना था। वन अधिकारियों ने तर्क दिया कि हरित हरम कार्यक्रम के तहत पौधे उगाए जाने पर जमीन छोड़ने का कोई तरीका नहीं था। आदिम जाति कल्याण मंत्री सत्यवती राठौड़ ने हाल ही में एकीकृत जनजातीय विकास एजेंसियों के अधिकारियों को पारदर्शी तरीके से सर्वेक्षण पूरा करने में सहायता के लिए टैब भी वितरित किए गए।

खास है कि पोडू (स्थानांतरित) खेती के तहत किसान एक मौसम में जमीन के एक टुकड़े पर फसल उगाते हैं और अगले मौसम में दूसरे स्थान पर चले जाते हैं। पिछले कुछ वर्षों से राज्य के कुछ हिस्सों में पोडू भूमि को लेकर संघर्ष चल रहा है और कुछ अवसरों पर ऐसी भूमि पर अधिकार का दावा करने वाले आदिवासियों और वन अधिकारियों के बीच संघर्ष हुआ, जो राज्य सरकार के वृक्षारोपण कार्यक्रम 'हरित हरम' के हिस्से के रूप में वृक्षारोपण करना चाहते थे। 

आदिवासियों का दावा था कि पोडू भूमि पर सरकारी वृक्षारोपण, अनुसूचित जनजाति और अन्य पारंपरिक वन निवासी (वन अधिकारों की मान्यता) अधिनियम, 2006 के तहत गारंटीकृत, उनके अधिकारों का उल्लंघन करता है। आदिवासी संयुक्त कार्रवाई समिति ने आरोप लगाया था  कि दशकों से पोडू भूमि पर खेती करने वाले आदिवासियों को वन विभाग द्वारा बाहर निकाला जा रहा है और वन अधिकारी हर साल उनकी जमीन ले रहे हैं। वन अधिकारियों का तर्क था कि वे वन भूमि पर वृक्षारोपण कर रहे हैं। उनके अनुसार, वनाधिकार अधिनियम केवल उन भूमियों पर लागू होता है जो दिसंबर 2005 से पहले खेती के अधीन थीं। इसी सब को लेकर पिछले कुछ वर्षों के दौरान एजेंसी क्षेत्रों में कुछ स्थानों पर संघर्ष भी देखा गया। पोडू भूमि पर अधिकार का दावा करने वाले आदिवासियों ने वन अधिकारियों को रोकने की कोशिश की, जो वहां पौधे लगाने गए थे।

मीडिया रिपोर्ट्स के अनुसार स्थानीय जनप्रतिनिधियों पर भी आदिवासियों का दबाव है कि वे उनके अधिकारों के लिए आवाज उठाएं और वन अधिकारियों को पोडू की जमीन पर कब्जा करने से रोकें। पिछले साल टीआरएस से जुड़े एक आदिवासी विधायक ने जंग की धमकी तक दे दी थी। खम्मम जिले में पिनापाका विधानसभा क्षेत्र का प्रतिनिधित्व करने वाले रेगा कांता राव ने आदिवासियों से कहा था कि वे वन अधिकारियों को अपने गांवों में प्रवेश करने की अनुमति न दें और यदि वे उन्हें हिरासत में लेते हैं। यही नहीं, 2019 में, आदिलाबाद के बीजेपी सांसद सोयम बापू राव ने आदिवासियों से कहा था कि वे पोडू भूमि पर वृक्षारोपण करने वाले वन कर्मचारियों को पीटें और भगा दें और 'हरित हरम' के तहत पोडू भूमि में लगाए गए पौधों को भी उखाड़ दें। 

इसी सब से 2021 में मुख्यमंत्री के. चंद्रशेखर राव ने पोडू भूमि के मुद्दे को हमेशा के लिए हल करने का फैसला किया। उन्होंने राज्य विधानसभा को बताया कि मामला सुलझ जाने के बाद सरकार एक इंच भी वन भूमि का अतिक्रमण नहीं होने देगी। इसी के तहत सरकार ने पोडू भूमि के मुद्दे को निपटाने के लिए आदिवासियों और अन्य लोगों से दावे प्राप्त करने का निर्णय लिया था। दावों को प्राप्त करने के लिए वन अधिकारों की मान्यता (FRA) अधिनियम के अनुसार ग्राम समितियों का गठन किया गया है। पोडू भूमि के मुद्दों को हल करने और वन भूमि की सुरक्षा के लिए जिलाधिकारियों को जिलों में एक सर्वदलीय बैठक बुलाने को भी कहा गया था।

केसीआर ने सुझाव दिया था कि जंगल के भीतर पोडू की खेती में शामिल सभी आदिवासियों को खेती के लिए पास में वैकल्पिक सरकारी जमीन मुहैया कराई जानी चाहिए। यदि कोई शासकीय भूमि उपलब्ध नहीं है तो उन्हें वन भूमि की बाहरी सीमा पर भूमि उपलब्ध करायी जाये। उन्होंने कहा था कि उन्हें मुफ्त पानी, बिजली और घर भी मुहैया कराया जाएगा।

हालांकि अब जिस तरह से दावों/आवेदनों की संख्या लगातार बढ़ रही  है उसे देखकर आदिवासी भी यह जानने के लिए उत्सुक हैं कि राज्य सरकार उनकी आजीविका से जुड़े मुद्दे को कैसे संबोधित करने जा रही है?। हालांकि जिस तरह जल्द से जल्द इस पूरी प्रक्रिया को अमली जामा पहनाने की कवायद की जा रही है उसे देखकर साफ है कि सरकार ने पूरा ब्लू प्रिंट तैयार कर लिया है। कुल मिलाकर पोडू भूमि पर लोगों के अधिकार अब बस एक कदम ही दूर हैं।

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