पर्यावरण मंत्रालय ने हालांकि कुछ वैध बिंदुओं के बावजूद इन चिंताओं को खारिज कर दिया है
राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (एनसीएसटी) ने अपने अध्यक्ष हर्ष चौहान के माध्यम से वन (संरक्षण) नियम, 2022 के खिलाफ अपना पक्ष मजबूत किया है, जिसमें दोहराया गया है कि ये नियम वन अधिकार अधिनियम, 2006 का उल्लंघन करते हैं। पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय जोर देकर कहते हैं कि ये चिंताएं कानूनी रूप से तर्कसंगत नहीं हैं।
द हिंदू से बात करते हुए हान ने कहा, “आयोग का रुख वही रहेगा। आयोग का यह कर्तव्य है कि जब भी कोई नियम जनजातीय लोगों के अधिकारों का उल्लंघन करने का जोखिम उठाता है तो वह हस्तक्षेप करे और सुधारात्मक उपायों की सिफारिश करे। हम यह करना जारी रखेंगे।”
पिछले सितंबर में, एनसीएसटी के अध्यक्ष ने पर्यावरण मंत्रालय को पत्र लिखकर नियमों को ताक पर रखने के बारे में अवगत कराया क्योंकि नियमों ने वन क्षेत्रों में किसी भी डायवर्जन परियोजना के लिए सहमति देने के लिए अनुसूचित जनजातियों के अधिकारों को छीन लिया है।
नियमों के बारे में
वन संरक्षण अधिनियम, 1982 वनों के संरक्षण के लिए एक अधिनियम है। अधिनियम में कहा गया है कि राज्य सरकारें किसी भी वन क्षेत्र से आरक्षित वन के टैग को हटाने के लिए केंद्र सरकार की पूर्व स्वीकृति के बिना कोई आदेश पारित नहीं कर सकती हैं; गैर-वन प्रयोजनों के लिए वन क्षेत्र के उपयोग की अनुमति देना; वन भूमि के किसी भी हिस्से को कॉरपोरेट्स सहित गैर-सरकारी संगठनों को सौंपना; पुनर्वनीकरण के प्रयोजनों के लिए प्राकृतिक रूप से उगाए गए पेड़ों से वन भूमि को साफ करना।
एफसी नियम, 2022 में कहा गया है कि केंद्र सरकार से अंतिम मंजूरी के बाद, राज्य सरकार वन भूमि को आरक्षित करने या डायवर्जन या पट्टे पर देने आदि के लिए एक आदेश पारित कर सकती है। इसका मतलब है कि ग्राम सभा की सहमति की आवश्यकता नहीं है। एफसी नियम, 2022 वनवासियों के भागीदारी अधिकारों को छीन लेते हैं, उन्हें एक ऐसी प्रक्रिया के लिए सरल तमाशबीन बना देते हैं जो उनके भूमि और वन अधिकारों, उनकी संस्कृति और आजीविका को प्रभावित करती है। नए नियमों के अनुसार, ग्राम सभाओं और एफआरए का मुद्दा, केंद्र सरकार द्वारा अंतिम स्वीकृति दिए जाने के बाद ही चलन में आता है।
एनसीएसटी ने बताया कि नियमों से पहले भी कई मामलों में उल्लंघन हुआ था। 2009 और 2018 के बीच, खनन के लिए वन डायवर्जन के 128 आवेदनों में से 74 को स्टेज 2 और 46 को स्टेज 1 पर मंजूरी दे दी गई थी और कोई भी अस्वीकृति एफआरए गैर-अनुपालन पर आधारित नहीं थी; आगे 14 मामलों में, एफआरए प्रक्रिया को पूरा करने वाले प्रमाण पत्र "जमीनी वास्तविकताओं का उल्लंघन करते हुए" जारी किए गए थे। साथ ही सामुदायिक वन संसाधन प्रक्रिया भी पूरी नहीं की गई थी।
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राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (एनसीएसटी) ने अपने अध्यक्ष हर्ष चौहान के माध्यम से वन (संरक्षण) नियम, 2022 के खिलाफ अपना पक्ष मजबूत किया है, जिसमें दोहराया गया है कि ये नियम वन अधिकार अधिनियम, 2006 का उल्लंघन करते हैं। पर्यावरण, वन और जलवायु परिवर्तन मंत्रालय जोर देकर कहते हैं कि ये चिंताएं कानूनी रूप से तर्कसंगत नहीं हैं।
द हिंदू से बात करते हुए हान ने कहा, “आयोग का रुख वही रहेगा। आयोग का यह कर्तव्य है कि जब भी कोई नियम जनजातीय लोगों के अधिकारों का उल्लंघन करने का जोखिम उठाता है तो वह हस्तक्षेप करे और सुधारात्मक उपायों की सिफारिश करे। हम यह करना जारी रखेंगे।”
पिछले सितंबर में, एनसीएसटी के अध्यक्ष ने पर्यावरण मंत्रालय को पत्र लिखकर नियमों को ताक पर रखने के बारे में अवगत कराया क्योंकि नियमों ने वन क्षेत्रों में किसी भी डायवर्जन परियोजना के लिए सहमति देने के लिए अनुसूचित जनजातियों के अधिकारों को छीन लिया है।
नियमों के बारे में
वन संरक्षण अधिनियम, 1982 वनों के संरक्षण के लिए एक अधिनियम है। अधिनियम में कहा गया है कि राज्य सरकारें किसी भी वन क्षेत्र से आरक्षित वन के टैग को हटाने के लिए केंद्र सरकार की पूर्व स्वीकृति के बिना कोई आदेश पारित नहीं कर सकती हैं; गैर-वन प्रयोजनों के लिए वन क्षेत्र के उपयोग की अनुमति देना; वन भूमि के किसी भी हिस्से को कॉरपोरेट्स सहित गैर-सरकारी संगठनों को सौंपना; पुनर्वनीकरण के प्रयोजनों के लिए प्राकृतिक रूप से उगाए गए पेड़ों से वन भूमि को साफ करना।
एफसी नियम, 2022 में कहा गया है कि केंद्र सरकार से अंतिम मंजूरी के बाद, राज्य सरकार वन भूमि को आरक्षित करने या डायवर्जन या पट्टे पर देने आदि के लिए एक आदेश पारित कर सकती है। इसका मतलब है कि ग्राम सभा की सहमति की आवश्यकता नहीं है। एफसी नियम, 2022 वनवासियों के भागीदारी अधिकारों को छीन लेते हैं, उन्हें एक ऐसी प्रक्रिया के लिए सरल तमाशबीन बना देते हैं जो उनके भूमि और वन अधिकारों, उनकी संस्कृति और आजीविका को प्रभावित करती है। नए नियमों के अनुसार, ग्राम सभाओं और एफआरए का मुद्दा, केंद्र सरकार द्वारा अंतिम स्वीकृति दिए जाने के बाद ही चलन में आता है।
एनसीएसटी ने बताया कि नियमों से पहले भी कई मामलों में उल्लंघन हुआ था। 2009 और 2018 के बीच, खनन के लिए वन डायवर्जन के 128 आवेदनों में से 74 को स्टेज 2 और 46 को स्टेज 1 पर मंजूरी दे दी गई थी और कोई भी अस्वीकृति एफआरए गैर-अनुपालन पर आधारित नहीं थी; आगे 14 मामलों में, एफआरए प्रक्रिया को पूरा करने वाले प्रमाण पत्र "जमीनी वास्तविकताओं का उल्लंघन करते हुए" जारी किए गए थे। साथ ही सामुदायिक वन संसाधन प्रक्रिया भी पूरी नहीं की गई थी।
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