अकेले 2023 में असम टीम की सफलता की कुल 18 सफलता की कहानियाँ सामने आईं जिनमें से सभी को वर्ष के दौरान असम के फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल द्वारा भारतीय घोषित किया गया। लेकिन इसे हासिल करने के लिए एक पैरालीगल और कानूनी टीम को क्या करना पड़ा होगा? जैसा कि इस विस्तृत दस्तावेज़ से पता चलता है, सीजेपी की टीम असम ने प्रामाणिक दस्तावेजों को एकत्रित करने और प्रस्तुत करने, ठोस लिखित बयान और अंततः महत्वपूर्ण गवाहों को व्यक्तिगत रूप से प्रस्तुत करने में धैर्य और समर्पण दिखाया है!
यह मुंबई और नई दिल्ली में कम्युनिटी वॉलंटियर्स, जिला वॉलंटियर्स के विशाल नेटवर्क और जिलों में एक मजबूत टीम के साथ एक लड़ाई है।
सीजेपी की 2023 में असम की जीत की कहानी
2022 के लास्ट और 2023 की शुरुआत
68 वर्षीय अजिबुन नेसा का मामला असम के गोलपाड़ा जिले के एस.आई. (बॉर्डर) द्वारा भेजा गया था। जिस अधिकारी को अजीबुन नेसा पर विदेशी होने का संदेह था, उसने ऐसा सिर्फ इसलिए किया क्योंकि वह "मौके पर पूछताछ" के दौरान कोई भी दस्तावेज पेश करने में विफल रही। इसके बाद, (आगे की जांच किए बिना या उसे अपना पक्ष रखने का कोई मौका दिए बिना), एस.आई. (बॉर्डर) ने उसका मामला गोलपाड़ा के पुलिस अधीक्षक (बॉर्डर) को भेज दिया। इसके बाद एसपी (बॉर्डर) ने मामले को आगे की राय के लिए आईएम (डी) टी ट्रिब्यूनल को सौंप दिया। आईएम (डी) टी ट्रिब्यूनल (एक्ट) को निरस्त किए जाने के कारण, इस मामले को केस नंबर के गोलपाड़ा फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल नंबर 2 में भेजा गया था। GFT-2/764/22 और GFT-2/765/22, और अजीबुन नेसा को एक नोटिस जारी किया गया था।
पीड़िता अजीबुन नेसा के खिलाफ आरोप यह था कि उसने 1 जनवरी, 1966 और 24 मार्च, 1971 के बीच या 25 मार्च, 1971 के बाद अवैध रूप से भारत में प्रवेश किया और तब से वहीं रह रही है, हालांकि यह पूरी तरह से गलत और निराधार था। हालाँकि, अजीबुन, उनके पिता अब्दुल शेख और उनके दादा रहमतुल्ला सभी का जन्म भारत के असम के जिला गोलपाड़ा के मटिया राजस्व सर्कल के दबपारा गाँव (राजस्व गाँव- कारीपारा भाग 3) में हुआ था। उनका जन्म और पालन-पोषण असम के गोलपाड़ा जिले के मटिया राजस्व सर्कल के दबपारा गांव (राजस्व गांव- कारीपारा भाग 3) में हुआ था। वह भी गोरिया मुस्लिम समुदाय से आती हैं और उनकी पहचान पहले से ही "खिलौंजिया" या असम के मूल निवासियों के रूप में की गई है।
सीजेपी के अधिवक्ताओं ने 1951 की एनआरसी सूची के साथ अजिबुन का लिखित बयान विदेशी न्यायाधिकरण के समक्ष प्रस्तुत किया, जिसमें उसके पिता, दादी और सौतेली मां का नाम शामिल था। सीजेपी की लीगल टीम ने 6 मई, 1954 को एक खरीद विलेख और 29 नवंबर, 1961 को टी एस्टेट के खतियान की एक प्रति प्रस्तुत की, जो दोनों उसके पिता के नाम पर थे, साथ ही वर्ष 1966, 1971, 1979, 1985, 1997, की मतदाता सूची और अन्य आवश्यक दस्तावेज़ की प्रमाणित प्रति भी। 1966 के बाद से सभी मतदाता सूचियाँ रिकॉर्ड करती हैं और दिखाती हैं कि अजीबुन के पिता, अब्दुल शेख एक पंजीकृत और वैध मतदाता थे। अजीबुन के पिता का नाम अब्दुल शेख रहमतुल्ला और माता का नाम मोतीजान बेवा है। उसने ट्रिब्यूनल में सीजेपी की लीगल टीम के माध्यम से कहा कि उसके माता-पिता का नाम 1966, 1970, 1979 और 1985 की मतदाता सूची में दर्ज है। अजिबुन ने ग्राम-बामुनपारा के अबजेल अली एस/ओ-तोफिक शेख पी.एस. मटिया, जिला. गोलपाड़ा, असम से लगभग 47 साल पहले शादी की और उसके बाद, उनका नाम पहली बार 1979 की मतदाता सूची में उनके पति के साथ 37वें गोलपाड़ा पूर्वी एलएसी की मतदाता सूची में अजिबुन नेसा पत्नी-अबजेल के रूप में दर्ज किया गया था। उनके बड़े भाई, अब्दुल शेख रहमतुल्ला के बेटे, अमज़द अली ने भी गवाही दी कि अजीबुन उनकी छोटी बहन थी।
इसके अलावा सीजेपी के वकीलों ने कारीपारा गांव पंचायत के लिंकेज (पुलिस स्टेशन मटिया, जिला गोलपाड़ा) प्रमाणपत्र को संलग्न किया जिसमें दर्ज किया गया था कि अजीबुन अब्दुल शेख की बेटी है। इस प्रमाणपत्र पर गांव पंचायत के सचिव कारीपारा द्वारा हस्ताक्षर किए गए हैं और मटिया विकास खंड के बीडीओ द्वारा प्रतिहस्ताक्षर किए गए हैं। इसे एफटी द्वारा लिंकेज दस्तावेज़ के रूप में स्वीकार किया गया था। संलग्न में अजिबुन का अपना पैन कार्ड भी है जिसे एफटी द्वारा एक सहायक दस्तावेज के रूप में स्वीकार किया गया था। 1979 और 1985 की मतदाता सूचियाँ जो एक पंजीकृत मतदाता के रूप में अजिबुन की स्वयं की उपस्थिति को दर्शाती हैं, प्रतियों को मूल की प्रमाणित प्रति के साथ सत्यापित किए जाने के बाद साक्ष्य के रूप में स्वीकार कर लिया गया था। दस्तावेजों के एक सेट ने उसके पिता, अब्दुल शेख की वैध भारतीय नागरिकता की पुष्टि की, गवाहों और लिंकेज प्रमाणपत्र ने उसे, अजिबुन को वास्तव में अब्दुल शेख की बेटी के रूप में स्थापित किया और फिर अंततः उसकी पहचान के दस्तावेजों ने उसे अजीबुन के रूप में स्थापित किया जो एक भारतीय नागरिक है। सीजेपी टीम द्वारा दो महीने की कड़ी मेहनत के बाद, अजिबुन नेसा को अपेक्षाकृत कम समय में भारतीय नागरिक घोषित किया गया। पैरा-कानूनी इतिहास और न्यायशास्त्र बनाने के छह साल के कठिन काम के बाद, सीजेपी की कानूनी और पैरालीगल टीम उनके द्वारा पेश किए गए साक्ष्यों, प्रस्तुत किए गए लिखित बयानों (डब्ल्यूएस) और पेश किए गए गवाहों की गुणवत्ता में सुसंगत रही है।
यह आदेश 29 दिसंबर, 2022 को पारित किया गया और कुछ महीने बाद प्रतियां उपलब्ध कराई गईं।
आदेश यहां पढ़ा जा सकता है:
फरवरी 2023
रमीला बेगम
रमीला के माता-पिता और दादा-दादी दोनों का जन्म जोतसोरोबडी गांव, गोलपाड़ा (अब असम में कृष्णाई पुलिस स्टेशन के अंतर्गत) में हुआ था। वह गोरिया समुदाय से भी संबंधित है, जिसे असम द्वारा एक स्वदेशी मुस्लिम समुदाय के रूप में सरकार की कैबिनेट द्वारा नामित किया गया है। फिर भी उनके जैसे व्यक्ति, निर्विवाद रूप से भारतीय, को अभी भी एक विदेशी न्यायाधिकरण (एफटी) से भयानक नोटिस मिला। बहुत व्यथित होकर, उन्होंने असम में सीजेपी की पैरालीगल और कानूनी टीम से संपर्क किया और सहायता प्राप्त की। वकील आशिम मुबारक सीजेपी की कानूनी टीम ने एफटी के समक्ष इस मामले को संभाला। अपनी नागरिकता साबित करने के लिए कहने वाला नोटिस रमीला, उनके पति और सौतेले बेटे को भी मिला।
रमीला के माता-पिता, स्वर्गीय कोफुर अली उर्फ फ़ोकिर अली शेख और स्वर्गीय कोसिरोन बीबी, गोलपाड़ा जिले के जोतसोरोबडी गांव से थे, जो अब भारत के असम में कृष्णाई पुलिस स्टेशन के अंतर्गत आता है। उनके माता-पिता और दादा-दादी दोनों का जन्म और पालन-पोषण एक ही गाँव में हुआ था, जिसका अर्थ था कि उनके माता-पिता और दादा-दादी सभी जन्म से भारतीय नागरिक थे।
रमीला ने अपने पिता के निधन के बाद 9 सितंबर, 1990 को गोलपाड़ा जिले के बोरपहाड़ के मिलननगर शांतिपुर गांव के जाहनुद्दीन शेख से शादी की। फिर उनका नाम उनके पति के साथ वर्ष 1997, 2005, 2017, 2021 और 2022 के लिए मतदाता सूची में जोड़ा गया। फिर यह स्थापित करने के लिए कड़ी लड़ाई शुरू हुई कि वह भारतीय थी क्योंकि 1946 के विदेशी अधिनियम से उत्पन्न विदेशी आदेश, 1964 के तहत सबूत का भार व्यक्ति पर है, न कि आरोप लगाने वाले राज्य पर!
पीड़िता रमीला बेगम पर आरोप है कि वह अवैध रूप से भारत में दाखिल हुई थीं। लिखित बयानों, पर्याप्त दस्तावेजों के अनुलग्नकों और तर्कों के रूप में सीजेपी के कानूनी हस्तक्षेप ने स्थापित किया कि कैसे आरोप निराधार था। हमने साबित कर दिया कि जांच अधिकारी (आईओ) न तो रमीला के घर गए थे और न ही उनकी नागरिकता और राष्ट्रीयता के प्रमाण के रूप में कोई दस्तावेज मांगने की जहमत उठाई थी। कुल मिलाकर, आईओ ने उसके खिलाफ लगाए गए दावों की निष्पक्ष जांच नहीं की, और उचित जांच या पड़ताल किए बिना, रमीला के खिलाफ झूठा मामला प्रस्तुत किया था।
2023 में उनके मामले की सुनवाई के आठ महीनों में, सीजेपी की कानूनी टीम ने ट्रिब्यूनल को 1965 और 1996 के भूमि दस्तावेज प्रस्तुत किए, जो उनके पिता और चाचा के नाम पर पंजीकृत थे। इसके अलावा, यह स्थापित किया गया कि रमीला के माता-पिता का नाम 1966 से मतदाता सूची में दिखाई देता है, और उसके पिता की मृत्यु के बाद, उसकी माँ का नाम 1989 से मतदाता सूची में दिखाई देता है। रमीला ने ट्रिब्यूनल के समक्ष 19 जून 2015 को जारी लिंकेज सर्टिफिकेट भी पेश किया।
ये सभी दस्तावेज़ - जिनकी आईओ को बिना किसी नोटिस जारी किए और न्यायाधिकरण के समक्ष कष्टकारी प्रक्रिया में असहाय रमीला को प्रस्तुत किए बिना जांच करनी चाहिए थी - पर्याप्त रूप से प्रस्तुत किए गए और सीजेपी टीम द्वारा आठ महीने की कड़ी मेहनत के बाद, रमीला को आखिरकार भारतीय नागरिक घोषित कर दिया गया।
हालांकि उपरोक्त कहानी सरल और तार्किक लगती है, लेकिन एफटी के छह पेज के आदेश का अवलोकन जिसमें 14 अनुलग्नकों की सूची है जो सीजेपी कानूनी टीम ने सफल निर्धारण सुनिश्चित करने के लिए मामले में प्रस्तुत किए थे, अपनी कहानी खुद ही बताते हैं। इनमें उनके पिता और चाचा के नाम पर जमीन के दस्तावेज, 1997, 2005, 2017, 2021 और 2022 की मतदाता सूचियों की पांच अलग-अलग प्रतियां शामिल थीं, जिनमें उनके माता-पिता, पति और उनका नाम था; उसके माता-पिता का मृत्यु प्रमाण पत्र, उसका विवाह प्रमाण पत्र, ग्राम पंचायत/बुजुर्गों के शपथ पत्र के रूप में लिंकेज प्रमाण पत्र जो उसे उसके माता-पिता की संतान साबित करता है। एफटी के समक्ष मानिकपुर भेलाखमार गांव पंचायत के सचिव से भी पूछताछ की गई, जब रमीला की जहानुद्दीन से शादी पर काजी प्रमाण पत्र स्पष्ट नहीं पाया गया। मांग प्रक्रिया में उसके परिवार और विस्तारित परिवार के कई सदस्यों की भी जांच की गई।
ऑर्डर 2 फरवरी, 2023 को डिलीवर किया गया।
आदेश यहां पढ़ा जा सकता है:
फरवरी 2023
हाजेमा खातून
सैंतालीस साल पहले, हाजेमा खातून का जन्म 1977 में हुआ था और वह गरुगांव पार्ट- I गांव की निवासी थीं, जो पहले अविभाजित गोलपाड़ा का हिस्सा था और अब बोंगाईगांव जिले में स्थित है। वह उसी गांव में पली-बढ़ीं और बाद में उन्होंने जुल्फिकार अली से शादी कर ली और अपने पति और उनके परिवार के साथ बोंगाईगांव जिले के डंकिनामारी गांव में बस गईं। हाजेमा के पिता का 20 मई, 2017 को निधन हो गया, जबकि उनकी मां, जाफिरन नेसा (जिन्हें जाफिरन बेगम के नाम से भी जाना जाता है) का वर्ष 2014 के आसपास निधन हो गया माना जाता है।
असम में नागरिकता संकट के कई पीड़ितों की तरह, हाजेमा और उनके परिवार ने सहायता के लिए असम में सीजेपी की टीम का रुख किया। हाजेमा खातून के खिलाफ मामला 2007 में दर्ज किया गया था, लेकिन हाजेमा को इसकी सूचना 13 साल बाद 2020 में मिली, जिससे जांच के लिए कानूनी समय सीमा खत्म हो गई। इस अन्यायपूर्ण देरी ने हाजेमा और उसके परिवार के लिए पहले से ही कठिन यात्रा को और बढ़ा दिया।
मामले के लिए जिम्मेदार जांच अधिकारी (आईओ) ने एक जांच रिपोर्ट प्रस्तुत की जो हाजेमा के खिलाफ झूठ और निराधार दावों से भरी थी। चौंकाने वाली बात यह है कि इससे पहले आईओ उचित जांच करने में विफल रहा था और यहां तक कि वह कभी भी हाजेमा के घर या रिपोर्ट में उल्लिखित कथित गवाहों के आवास पर भी नहीं गया था। उचित परिश्रम की कमी के परिणामस्वरूप हाजेमा और कथित गवाहों के मनगढ़ंत बयानों को शामिल किया गया, जिससे मामले की गलत तस्वीर सामने आई।
इसके अलावा, आईओ इस दावे को साबित करने के लिए कि हाजेमा एक विदेशी नागरिक थी, पासपोर्ट या अन्य प्रासंगिक कागजी कार्रवाई सहित किसी भी सहायक दस्तावेज को जब्त करने या ट्रिब्यूनल के समक्ष जमा करने में विफल रहा। जांच प्रक्रिया गंभीर प्रक्रियात्मक खामियों के कारण खराब हो गई थी, आईओ ने स्वयं हाजेमा से बयान प्राप्त करने में उपेक्षा की और कोई नोटिस जारी करने या उसे अपनी नागरिकता साबित करने का अवसर प्रदान करने में विफल रही।
हाजेमा खातून के मामले में कानूनी लड़ाई की जड़ उनके दिवंगत पिता हज़रत अली शेख और जाफिरन नेसा की बेटी होने के दावे और भारतीय नागरिकता के दावे के इर्द-गिर्द घूमती है। हाजेमा खातून का तर्क इस आधार पर आधारित है कि उनके दादा-दादी, सारद्दीन शेख और सोकिना बीबी भारतीय नागरिक थे, और इसलिए, वह भी भारतीय नागरिकता की हकदार हैं। सीजेपी टीम ने उनकी लिखित प्रस्तुतियाँ (रिटेन सब्मिशन) के साथ जो मतदाता सूचियाँ संलग्न कीं, वे साबित करती हैं कि उनके दादा-दादी अतीत में पंजीकृत मतदाता थे, जिससे उनका दावा और मजबूत हो गया। इसके अतिरिक्त, गरुगांव के भूमि रिकॉर्ड उनके पिता, हज़रत अली शेख की संपत्ति के स्वामित्व को दर्शाते हैं, उनकी भारतीय नागरिकता की पुष्टि करते हैं और उनके माता-पिता के रूप में उनके रिश्ते को स्थापित करते हैं।
इस पहले से ही पर्याप्त सबूत के अलावा, हाजेमा खातून ने मतदाता पहचान पत्र और राशन कार्ड जैसे विभिन्न पहचान दस्तावेज भी जमा किए हैं, जो एक भारतीय नागरिक के रूप में उनके अस्तित्व के प्रमाण के रूप में काम करते हैं। ये दस्तावेज़, निकटतम रिश्तेदार प्रमाणपत्र के साथ, हज़रत अली शेख के साथ उनके रिश्ते को उनकी बेटी के रूप में मान्य करते हैं।
हाजेमा खातून के परिवार के ऐतिहासिक रिकॉर्ड ने अदालत के फैसले को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इसके अलावा, हाजेमा खातून की अपने पति के साथ भारतीय चुनावी कार्यवाही में सक्रिय भागीदारी ने उनकी नागरिकता और लोकतांत्रिक प्रक्रिया में एकीकरण को रेखांकित किया। अंततः सभी सबूतों, अनुलग्नकों और गवाहों के बयानों को देखने के बाद ट्रिब्यूनल ने खातून की नागरिकता के पक्ष में सबूतों को सम्मोहक और निर्णायक पाया। वकील दीवान अंदुर रहीम और वकील सहीदुर रहमान लंबे समय से प्रतीक्षित एफटी फैसले की प्रति के साथ हलीमा खातून की ओर से पेश हुए।
आदेश 3 फरवरी, 2023 को पारित किया गया था।
आदेश की एक प्रति यहां पढ़ी जा सकती है:
फरवरी 2023
सुकुर अली
2022 की पहली तिमाही में, सीजेपी की टीम असम को अपने विस्तारित कम्युनिटी वॉलंटियर नेटवर्क के माध्यम से बोंगाईगांव फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल से भारत के नागरिक और मतदाता सुकुर अली को प्राप्त नोटिस के बारे में सूचित किया गया था। बोंगाईगांव असम का एक जिला है जो गुवाहाटी के उत्तर-पश्चिम में स्थित है। उनका परिवार गंभीर आर्थिक संकट में जी रहा था और उनकी मां गंभीर रूप से विकलांग थीं। सीजेपी ने मामला उठाया।
बोंगाईगांव स्थित एफटी ने यह नोटिस कैसे और क्यों दिया? बिना किसी उचित जांच के, ट्रिब्यूनल को एक 'जांच रिपोर्ट' सौंपी गई जिसमें गलत आरोप लगाया गया कि असम के बोंगाईगांव जिले का सुकुर अली बांग्लादेश से आया प्रवासी (पढ़ें "संदिग्ध विदेशी") था। विडम्बना यह है कि यह रिपोर्ट बिना जांच अधिकारी के सुकुर अली के घर गए मनमाने ढंग से लिखी गई थी। न तो वह किसी गांव के "गवाहों" के घर गए और न ही कोई सहायक दस्तावेज़ जमा किया जो भ्रामक जांच के दावों का समर्थन करता हो। जैसा कि असम सीमा पुलिस के साथ एक नियमित अभ्यास नहीं बन गया है, इसलिए आईओ ने विपरीत पक्ष और तथाकथित 'गवाहों' के बयानों को गलत तरीके से लिखा/रिकॉर्ड किया था, उनसे पूछताछ किए बिना, एक झूठी जांच रिपोर्ट प्रस्तुत की थी।
सुकुर और उनकी कहानी उन भारतीयों का एक उपयुक्त उदाहरण है जो राज्य अधिकारियों द्वारा उत्पीड़ित हैं। सुकुर, भारत में जन्मे और पले-बढ़े, अब्दुल जलील उर्फ अब्दुल जलील शेख और मजीरन नेसा उर्फ मजीरन बेवा के इकलौते बेटे थे। उनका जन्म 1981 में बोंगाईगांव जिले के मानिकपुर पुलिस स्टेशन के अंतर्गत कावाड़ी नंबर 2 (सोनाईखोला) गांव में हुआ था। वह उसी गांव में पले-बढ़े। गौरतलब है कि सुकुर एक नियमित मतदाता भी हैं। सावधानीपूर्वक सत्यापन और जांच के बाद ही संबंधित क्षेत्र के चुनाव अधिकारी ने उनका नाम मतदाता सूची में दर्ज/नामांकित किया। चूँकि, केवल भारतीय नागरिक ही मतदाता सूची में अपना नाम जुड़वा सकते हैं, इसलिए उनकी नागरिकता को लेकर कोई संदेह भी पैदा नहीं होना चाहिए। इसके अतिरिक्त, उनके माता-पिता और दादा-दादी दोनों भारतीय नागरिक हैं, इस प्रकार, वह जन्म से भारतीय नागरिक बनते हैं।
सुकुर अली के मामले को प्रस्तुत करते हुए, सीजेपी की कानूनी टीम ने यह दिखाने के लिए कठिन डेटा प्रस्तुत किया कि सुकुर जन्म से भारतीय हैं और उनका नाम 1951 एनआरसी में शामिल है। इसके अलावा, सुकुर अली के दिवंगत पिता अब्दुल जलील शेख का नाम भी 1966 की मतदाता सूची में मौजूद था। इसके अतिरिक्त, सुकुर की मां अभी भी मतदाता थीं (2022 में जब हमें मामला मिला)। हालाँकि, जब भूमि दस्तावेजों की बात आई, तो ऐसा प्रतीत हुआ कि यह किसी प्रकार का पारिवारिक झगड़ा था। इस तथ्य के बावजूद कि उनके पास ज़मीन के कुछ दस्तावेज़ थे, शुकुर के एक रिश्तेदार ने उन सभी पर कब्ज़ा कर लिया था और उन्हें छोड़ने से इनकार कर दिया था। इस मुद्दे पर स्थानीय समुदाय का समर्थन हासिल करने के बाद, टीम ने एक जमानतदार की व्यवस्था करने की प्रक्रिया शुरू की। ऐसा इसलिए है, क्योंकि बोंगाईगांव फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल के नियमों के अनुसार, एफटी मामलों की प्रारंभिक स्तर की सुनवाई के लिए एक जमानतदार की आवश्यकता होती है। अपने दस्तावेज़ों के अनुरोध के साथ एक जमानतदार का पता लगाने के बाद, सीजेपी ने यह सुनिश्चित करने के लिए ग्राम समुदाय के साथ काम किया कि कार्यवाही के दौरान सुकुर अली को स्थानीय, नैतिक समर्थन प्रदान किया गया।
इस तरह के कठोर और प्रतीत होने वाले असंगत सामुदायिक स्तर के पैरालीगल कार्य की आवश्यकता होती है क्योंकि फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल की सुनवाई के चरण में अक्सर अप्रत्याशित मुद्दे और बाधाएं सामने आती हैं। अन्यथा एफटी के आदेशों सहित अधिकारियों द्वारा 'अनुमानित पिता' या 'अनुमानित मां' जैसे कानूनी रूप से अस्वीकार्य शब्दों का उपयोग किया जाता है। यदि कानूनी कौशल, परिश्रम और ईमानदारी के साथ प्रक्रिया की निगरानी नहीं की जाती है, तो छोटी-छोटी वर्तनी की त्रुटियों या तारीखों में अंतर/परिवर्तन के लिए, किसी व्यक्ति को एकतरफा विदेशी घोषित किया जा सकता है!
सीजेपी की कानूनी टीम को एक सक्षम और व्यापक लिखित बयान तैयार करना था। यहां हमारा सामना सुकुर अली की मां के पति की मृत्यु के बाद 'माजीराम नेसा खातून' से 'माजीराम नेसा बेवा' में परिवर्तन (नाम में परिवर्तन) से हुआ, जो स्थानीय मुस्लिम समुदाय में एक प्रथा है। इसे ट्रिब्यूनल के समक्ष लिखित बयान में स्थापित और स्पष्ट किया जाना था।
अंत में प्रस्तुत डब्ल्यूएस (लिखित बयान) में, कानूनी टीम ने मामले को स्पष्ट रूप से बताया, “मामले के आईओ ने पासपोर्ट या किसी अन्य प्रासंगिक दस्तावेज जैसे किसी भी दस्तावेज को जब्त नहीं किया और अपनी पुष्टि के लिए विपरीत पक्ष (सुकुर) के विदेशी नागरिक होने के दावे को जांच रिपोर्ट के साथ जमा नहीं किया।” इसके अलावा डब्ल्यूएस ने स्पष्ट किया कि इस मामले में, आईओ ने कभी भी विपरीत पक्ष (सुकुर) से कोई बयान दर्ज नहीं किया। "इस प्रकार, यह कहना उचित नहीं होगा कि केस रिकॉर्ड के साथ टैग किए गए गवाहों के नाम कुछ और नहीं बल्कि विपरीत पक्ष के खिलाफ झूठा मामला बनाने का प्रयास है।" यह भी बताया गया कि जांच के समय इस तत्काल मामले के प्रभारी ने विपरीत पक्ष को उपस्थित होने के लिए कोई नोटिस भी जारी नहीं किया था या विपरीत पक्ष की नागरिकता साबित करने के लिए कोई दस्तावेज पेश नहीं किया था, जैसा कि उचित कानूनी प्रक्रिया है।
अंततः, एक साल के भीतर, और सीजेपी कानूनी टीम की कड़ी मेहनत से, सुकुर अली को भारतीय घोषित कर दिया गया।
ऑर्डर 16 फरवरी, 2023 को डिलीवर किया गया।
आदेश यहां पढ़ा जा सकता है:
मार्च 2023
उस्मान अली
रेस ज्यूडिकाटा के कानून में प्रचलित धारणा के बावजूद (यह सिद्धांत कि गुण-दोष के आधार पर निर्णय लेने के बाद कार्रवाई के कारण पर दोबारा मुकदमा नहीं चलाया जा सकता है), असम में असहाय हाशिए पर रहने वाले समुदायों पर कोई भी उचित मानदंड या कानून लागू नहीं होता है। एक "संदिग्ध विदेशी" होने और फिर 1999 में सभी आवश्यक दस्तावेज होने के बाद फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल (एफटी) द्वारा भारतीय घोषित किए जाने के बाद - 2018 में फिर से उनके खिलाफ दो और अलग-अलग मामले दर्ज किए गए। पहली बार 1997 में जब उस्मान के खिलाफ आईएम(डी)टी[1] मामला दर्ज किया गया था, तो केवल "संदेह" के आधार पर उस्मान ने कड़ी मेहनत की, संघर्ष किया और अंततः न्याय प्राप्त किया। उनके और उनके पिता के दस्तावेजों की गहन जांच के बाद, गोलपाड़ा जिले के विदेशी न्यायाधिकरण (एफटी) ने 1999 में उनके खिलाफ मामला खारिज कर दिया, और अवैध प्रवासी का टैग हटा दिया गया।
ट्रिब्यूनल ने आदेश प्रति में स्पष्ट रूप से कहा, "उस्मान के पिता जोरीमुद्दीन शेख को 1951 के एनआरसी के अनुसार पीएस बिजनी के तहत गांव खरियाबारी में एसएल नंबर 1 में सूचीबद्ध किया गया था।" ट्रिब्यूनल ने यह भी पाया कि उनके पिता का नाम 1966 की मतदाता सूची में 42 अभयपुरी एलएसी के तहत दर्ज किया गया था। परिणामस्वरूप, अवैध प्रवासन या 25 मार्च, 1971 के बाद भारत आए लोगों का मुद्दा ही नहीं उठता। वह 1999 में पहला आदेश था। लेकिन उनकी कठिन परीक्षा यहीं समाप्त नहीं हुई। फिर, 18 साल बाद 2017 में, उन्हें एक बार फिर अपनी नागरिकता साबित करने के लिए स्थानीय पुलिस स्टेशन की सीमा के माध्यम से एक नोटिस भेजा गया। उनके खिलाफ दो समान मामले दर्ज किए गए थे, केस संख्या बीएनजीएन/एफटी/केस नंबर 1396/09 और बीएनजीएन/एफटी/केस नं. 51/10 के साथ।
कानूनी मुद्दा - अनुत्तरित छोड़ दिया गया - क्या न्यायाधिकरण किसी व्यक्ति को एक बार नहीं, बल्कि एक ही एजेंसी, एफटी द्वारा दो बार भारतीय घोषित किए जाने के बाद भी संदिग्ध विदेशी नोटिस भेज सकता है? क्या यह केवल असम में है कि एक भारतीय, एक मुस्लिम जिसे 1999 में एक ट्रिब्यूनल द्वारा भारतीय घोषित किया गया था, को अवैध आप्रवासी/विदेशी के रूप में निंदा की गई और तीन बार परीक्षण किया गया? असम नागरिकता परीक्षण की आड़ में, असम फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल और सीमा पुलिस निर्दोष और हाशिये पर पड़े लोगों को निशाना बनाकर मनमाने ढंग से कदाचार जारी रखे हुए है, जिससे उनके जीवन के अधिकार (अनुच्छेद 21), अनुच्छेद 14) और भेदभाव रहित जीवन (अनुच्छेद 15) को संतुलन के साथ और बार-बार उत्पीड़न के बिना, कानून के समक्ष समानता प्रभावित हो रही है। प्रासंगिक रूप से राज्य द्वारा 24 वर्षों से लगातार उत्पीड़न का मुआवजा कौन देगा?
दिहाड़ी मजदूर उस्मान अली को असम में कम से कम तीन बार विदेशी न्यायाधिकरण की कठिन प्रक्रिया से गुजरना पड़ा है। एक दिहाड़ी मजदूर, उनका जन्म बारबखरा गांव में हुआ था, जो उस समय बिजनी पुलिस स्टेशन का हिस्सा था और अब बोंगाईगांव जिले के मानिकपुर का हिस्सा है। उनके पिता जोरीमुद्दीन शेख भी इसी मिट्टी के सपूत थे। जोरीमुद्दीन शेख का नाम 1951 के एनआरसी में भी सामने आया था। हालाँकि, बाद के वर्षों में, उनका नाम जोशीमुद्दीन, जोशी या जोसिम शेख के रूप में दर्ज किया गया - जैसा कि अक्सर नौकरशाही वर्तनी में होता है। उन्होंने लड़ने की ठान ली और फिर अपने परिवार की मदद से साल 2017 में अपने जीवन में दूसरी बार उन्हें अपने ही देश में भारतीय के रूप में पहचान मिली।
फिर आया तीसरा झटका! मई 2022 में उस्मान पर तीसरी बार संदिग्ध विदेशी होने का आरोप लगाया गया। उनके मामले में दायर की गई जांच रिपोर्ट में, मामले के जांच अधिकारी ने पिछली पृष्ठभूमि को देखे बिना और 1999 में एफटी के मौखिक आदेश के बिना, मामले की उचित जांच किए बिना, झूठा आरोप लगाया था कि वह पूर्वी पाकिस्तान ( बांग्लादेश) से है। ऐसा करते समय, मामले के प्रभारी एक बार भी अपने घर या तथाकथित गवाहों के घर नहीं गए, जैसा कि जांच रिपोर्ट में बताया गया है।
आई/ओ ने विपरीत पक्ष और तथाकथित गवाहों के बयानों को उनसे पूछताछ किए बिना गलत तरीके से लिखा/रिकॉर्ड किया था, और फिर एक झूठी जांच रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए आगे बढ़े। क्या यह मनमानी कार्रवाई नहीं है? यह तब था जब उस्मान ने 19 जिलों में अथक परिश्रम कर रहे सिटीजन्स फॉर जस्टिस एंड पीस (सीजेपी) टीम की ग्राउंड टीम से संपर्क किया। उन्होंने अपना मामला स्पष्ट करते हुए कहा कि यह विदेशी नोटिस उन्हें मिला तीसरा ऐसा नोटिस है, और वे पहले भी दो बार इससे निपट चुके हैं।
एफटी के समक्ष दी गई दलीलों में, हमारी सीजेपी कानूनी टीम के एक सदस्य ने स्पष्ट रूप से कहा कि उस्मान जन्म से भारतीय है। प्रस्तुत लिखित बयान (डब्ल्यूएस) के अनुसार, यह उल्लेख किया गया था कि "मामले के प्रभारी ने उपर्युक्त मामले के संबंध में एक विदेशी नागरिक के रूप में विपरीत पक्ष की जांच रिपोर्ट के साथ किसी भी दस्तावेज, पासपोर्ट या किसी अन्य दस्तावेज को जब्त नहीं किया और इसे साबित करने के लिए जमा नहीं किया।” यह साबित करने के लिए कि मामले के आई/ओ ने विरोधी पक्ष के खिलाफ झूठी जांच रिपोर्ट प्रस्तुत की, सीजेपी कानूनी टीम ने इस बात पर प्रकाश डाला कि जांच रिपोर्ट में, मामले के आई/ओ ने पूछताछ रिपोर्ट या विदेशी नागरिक के पते का खुलासा नहीं किया। आगे यह भी प्रदान किया गया कि I/O ने विरोधी पक्ष से कोई दस्तावेज़ जब्त नहीं किया जिसका उपयोग यह साबित करने के लिए किया जा सके कि विरोधी पक्ष एक विदेशी नागरिक है।
सीजेपी की कानूनी टीम ने अपने तर्कों में इस बात पर भी जोर दिया कि आई.ओ. इस मामले में विरोधी पक्ष (ओपी यानी उस्मान अली) के किसी भी बयान को कभी स्वीकार नहीं किया। केस रिकॉर्ड से जुड़े गवाहों के नाम केवल विरोधी पक्ष के खिलाफ झूठा मामला बनाने के उद्देश्य से थे। जांच के दौरान आई.ओ. इस मामले में, विरोधी पक्ष को कानून के अनुसार विरोधी पक्ष की नागरिकता साबित करने के लिए उपस्थित होने या कोई दस्तावेज़ दिखाने के लिए कोई नोटिस जारी नहीं किया गया। इन विस्तृत और ठोस दलीलों के बाद, सीजेपी अब तीसरी बार उस्मान की नागरिकता का दावा करने में सक्षम हो गया है।
[1]अवैध प्रवासी (न्यायाधिकरण द्वारा निर्धारण) अधिनियम, 1983, 1964 के विदेशी आदेश और 1946 के विदेशी नागरिक अधिनियम के तहत लागू नागरिकता के लालची परीक्षण को सही करने का एक विधायी प्रयास था, लेकिन 2005 में सरबंदा सोनोवाल बनाम भारत संघ में सर्वोच्च न्यायालय ने इसे रद्द कर दिया था।
आदेश यहां पढ़ा जा सकता है:
23 मार्च 2023
अनवरा खातून
असम के दरांग जिले के खारुपेटिया पुलिस स्टेशन के अंतर्गत नागाजन गांव में जन्मी और पली-बढ़ी अनवरा खातून को दरांग के विदेशी न्यायाधिकरण के समक्ष आठ महीने की लंबी प्रक्रिया का सामना करना पड़ा। उनके पास सभी दस्तावेज थे, यहां तक कि उनके पिता और पूर्वजों के नाम भी 1966, 1971 और 1989 की मतदाता सूची में थे। हालांकि, उनके पिता के नाम में एक छोटी सी त्रुटि के कारण वह कानूनी नागरिकता विवाद के चंगुल में फंस गईं। सीजेपी की कानूनी टीम के सदस्य एडवोकेट अब्दुल हई और दरांग जिले के डीवीएम जॉइनल आबेदीन ने गवाह के रूप में उसके मौजूदा परिवार के सदस्यों, अर्थात् उसके भाइयों के साथ दस्तावेजों को एकत्रित करने और तैयार करने के लिए गहनता से काम किया। नाम की गलत वर्तनी और मिट्टी के कटाव के कारण स्थानांतरित होने से अनवारा खातून लगभग राज्यविहीन हो गईं।
असम की रहने वाली अनवरा खातून, जिसे दरांग जिले में एक विदेशी न्यायाधिकरण (एफटी) द्वारा गलत तरीके से नोटिस भेजा गया था और उस पर विदेशी होने का आरोप लगाया गया था, का जन्म और पालन-पोषण दरांग जिले के खारुपेटिया पुलिस स्टेशन के अंतर्गत नागाजन गांव में हुआ था। असम, अनवरा की अपनी पहचान पुनः प्राप्त करने की यात्रा लंबी और कठिन रही है। वह एक गरीब घर से आती है, और उसके और उसके परिवार के पास कोई सामाजिक आर्थिक संसाधन नहीं है। उसका पति ठेला चालक के रूप में जीविकोपार्जन करता है। उनके पिता असरुद्दीन देउ ने 1966 और 1970 में वोट डाला था। उनकी मां का नाम मोइफुल नेसा है और कुछ समय पहले उनका निधन हो गया। 1988 में, ब्रह्मपुत्र नदी द्वारा अपने मूल गांव, सतरकानारा के कटाव के कारण, असरुद्दीन देउ और उनके परिवार को नागाजन में स्थानांतरित होने के लिए मजबूर होना पड़ा, जहां वे तब से स्थायी रूप से बस गए हैं। अनवरा और उनका परिवार वहां रह रहा है और 1989 के चुनावों में वैध मतदाता के रूप में भाग लिया था।
अनवरा ने 1997 की मतदाता सूची, आधार कार्ड और भूमि दस्तावेजों सहित अपने स्वयं के पर्याप्त दस्तावेजों के साथ, अपनी भारतीय नागरिकता साबित करने के लिए वह सब कुछ जमा किया जो उसके पास था। जब उसे एक संदिग्ध विदेशी होने की सूचना मिली, तो अनवरा स्तब्ध और सदमे में थी; वह कई दिनों तक न तो खा सकी और न ही सो सकी। आर्थिक और सामाजिक रूप से वंचित होने के कारण, अनवारा ने फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल से नोटिस प्राप्त करने के बाद कानूनी प्रतिनिधित्व की मांग की। सीजेपी की कानूनी टीम ने अनोवारा के माता-पिता और दादा के दस्तावेजों के साथ-साथ एफटी में कड़ी मेहनत से एकत्र किए गए अन्य सबूतों के आधार पर एक मजबूत मामला प्रस्तुत किया। सीजेपी ने अनवरा के दो भाइयों के साक्ष्य की भी सुविधा प्रदान की, जो उसके पक्ष में खड़े हुए और गवाह के रूप में गवाही दी।
संदिग्ध विदेशी होने के आरोपों को गलत साबित करने में बाधा आ रही थी। उनके पिता का नाम दो अलग-अलग क्षेत्रों की वोटिंग सूचियों में अलग-अलग दर्ज किया गया था। जलवायु परिवर्तन के कारण ब्रह्मपुत्र नदी में बाढ़ का खतरा है। नदी, जब अपना मार्ग बदलती है, तो अक्सर मौजूदा गांवों और बस्तियों को डुबो देती है। यह असम के लोगों के लिए एक बड़ी बाधा है, क्योंकि पूर्व जलमग्न गांव के निवासियों के लिए, उनका गांव पानी के भीतर डूब गया है। इस कारण से हर साल कई लोगों को गलती से संदिग्ध विदेशी घोषित कर दिया जाता है। एक और बाधा यह थी कि अनवरा के पिता का नाम दो मतदाता सूचियों में अलग-अलग लिखा गया था। असुदेउ और असरुद्दीन देउ के बीच का अंतर स्थानीय बोलियों के साथ-साथ जल्दबाजी और नौकरशाही चूक, यहां तक कि अशिक्षा के कारण दस्तावेजों में अक्सर उत्पन्न होने वाली भिन्नता के कारण वर्तनी की गलती से ज्यादा कुछ नहीं लगता है। अक्सर दस्तावेज़ बनाते समय, विशेषकर असम में, जिन लोगों के पास कोई शिक्षा नहीं होती, वे अपना नाम लिखने के लिए किसी प्रभारी अधिकारी या नौकरशाह पर निर्भर रहते हैं। यह अभ्यास, यदि यंत्रवत् या यहां तक कि उदासीनता से किया जाता है, पिछले रिकॉर्ड के साथ कोई क्रॉस-चेकिंग नहीं की जाती है, तो ऐसे दोष पैदा हो सकते हैं: एक ही व्यक्ति को उनके नाम की बदली हुई वर्तनी के साथ एक दस्तावेज़ मिलता है, जैसे कि अनवरा खातून के पिता के मामले में। इस छोटी सी त्रुटि के कारण कोई व्यक्ति संभावित रूप से राज्यविहीन हो सकता है। महिलाएं, साथ ही अन्य हाशिए पर रहने वाले समुदाय, नागरिकता संकट से असंगत रूप से प्रभावित हुए हैं, और संसाधनों की कमी के कारण, उन्हें अपने जन्म के बाद से भारत में निवास साबित करने के लिए दस्तावेज होने के बावजूद, इस प्रक्रिया का खामियाजा भुगतना पड़ता है।
इस प्रकार, राज्य की 1966, 1971 और 1989 की मतदाता सूचियों में उनके नाम की उपस्थिति को देखते हुए, न केवल असुदेउ और असरुद्दीन देउ (जैसा कि बाद में एफटी फैसले में साबित हुआ) एक ही व्यक्ति हैं, बल्कि इसके अलावा, वह अवैध अप्रवासी भी नहीं थे। अनवरा की मां की वैधता और उपस्थिति के अलावा, 1989 और 1997 की मतदाता सूचियों में मोइफुल नेसा ने उन्हें वैध नागरिकों की बेटी के रूप में स्थापित किया, जिनके नाम मतदान सूचियों में थे, और इसलिए नोटिस में असम सीमा पुलिस का दावा है कि वह एक अवैध अप्रवासी थी, इसे स्पष्ट रूप से अस्वीकार कर दिया गया। इसके आधार पर, विदेशी न्यायाधिकरण दारांग मंगलदाई ने सीमा पुलिस द्वारा किए गए संदर्भ मामले में दावों को खारिज करते हुए अनवरा खातून को भारतीय माना है।
दोनों मुद्दों ने सीजेपी की कानूनी टीम के लिए एक चुनौती पेश की। इसलिए, कानूनी टीम ने उसके मौजूदा परिवार के सदस्यों, अर्थात् उसके भाइयों, को गवाह के रूप में दस्तावेज़ पेश करने के लिए गहन परिश्रम किया। टीम ने कई वर्षों से अनवरा के माता-पिता के नाम वाली मतदाता सूचियाँ दिखाईं और तर्क दिया कि उनके पिता शुरू में बाघबार में रहते थे, लेकिन बाद में दरांग जिले में स्थानांतरित हो गए। अपने माता-पिता की नागरिकता की स्थिति के बारे में अपने दावे को पुष्ट करने के लिए, टीम ने क्रमशः 1966 और 1970 की मतदाता सूचियाँ प्रस्तुत कीं। इन सूचियों में अनवरा के पिता का नाम असुदेउ बताया गया है। इसके अतिरिक्त, 1989 की मतदाता सूची की एक प्रति में पंजीकृत मतदाता के रूप में असरुद्दीन देव का नाम शामिल है। कानूनी टीम ने तर्क दिया कि असुदेउ और असरुद्दीन एक ही हैं। 1966 और 1970 की मतदाता सूचियों की तुलना 1989 की मतदाता सूची से करने पर, यह निष्कर्ष निकला कि असुदेउ और असोरुद्दीन देउ के नामों में अंतर के बावजूद, यह अनवरा के पिता हैं, जिससे उन्हें काफी राहत मिली।
यह आदेश 23 मार्च, 2023 को पारित किया गया था
आदेश यहां पढ़ा जा सकता है:
अप्रैल 2023
ओमेशा बीबी
ओमेशा का जन्म और पालन-पोषण लगभग 55 साल पहले वेस्ट गारो हिल्स, मेघालय में हुआ था। वह सोपियल शेख और सालेहा बीबी की बेटी हैं। 15 अप्रैल 1983 को उनकी शादी मुजफ्फर से हुई
होसेन, ग्वालपाड़ा थाना अंतर्गत लखीपुर गांव धराई निवासी स्वर्गीय नैबुल्ला शेख का पुत्र है
वह असम की रहने वाली हैं। हालाँकि, उसे एक संदिग्ध विदेशी होने का नोटिस दिया गया था। असम सीमा पुलिस द्वारा गलती से दायर किया गया मामला 2009 से संबंधित है, ओमेशा बीबी को हालांकि 2022 में गोलपाड़ा में एफटी से नोटिस मिला और 2023 में सुनवाई हुई। उन्हें भारतीय घोषित करने का आदेश 10 अप्रैल, 2023 को पारित किया गया और प्रतियां पिछले साल के 6 मई को उपलब्ध कराई गईं।
कठिन प्रक्रिया में क्या शामिल था? सीजेपी की पैरालीगल और कानूनी टीम के लिए इसका मतलब ओमेशा बीबी और उनके परिवार को परामर्श देना, दो दर्जन से अधिक दस्तावेजों के संग्रह में सहायता करना, एक लिखित बयान (डब्ल्यूएस) तैयार करना और एफटी के समक्ष मौखिक प्रस्तुतियाँ देना था। सीजेपी की टीम से वकील आशिम मोबारक मामले में पेश हुए।
असम के अन्य सभी लोगों की तरह ओमेशा बीबी की कहानी भी अनोखी है। सीजेपी टीम की कानूनी सहायता से ओमेशा ने स्थापित किया कि उसके दादा-दादी का नाम एल.टी. अस्मतुल्ला शेख और एल.टी. सकीला खातून उर्फ सकीला बीबी था। साथ ही उनके माता-पिता का नाम एल.टी. सोपियल शेख उर्फ सोफियल एसके उर्फ सोफियल शेख उर्फ सोफियर रोहमन उर्फ सोफियल शेख और सालेहा बीबी है। उनके पिता का नाम एनआरसी 1951 में असम के गोलपाड़ा जिले के लखीपुर थाना अंतर्गत ग्राम ताकीमारी में दर्ज है। जैसा कि कई मामलों में, जिनकी नागरिकता को राज्य द्वारा अन्यायपूर्ण तरीके से निशाना बनाया गया है, ब्रह्मपुत्र के कटाव के कारण हुई प्राकृतिक आपदा के कारण ही उनके दादा और उनके पिता को तकीमारी गांव के हरिभंगा गांव में स्थानांतरित कर दिया गया था। यह पश्चिम गारो हिल्स में मेघालय के फुलबारी पुलिस स्टेशन क्षेत्र के भीतर है।
यहां जन्मीं ओमेशा बीबी की शादी उनके असम के गोलपाड़ा जिले के धराई गांव के नाइबुल्ला शेख के बेटे मोजफ्फर होसेन से हुई और उनका नाम, उनके पति के साथ 1985,1997,2005,2015, 2021 की मतदाता सूची में भी दर्ज है।
सुनवाई और प्रस्तुतियों के दौरान, जिसमें ओमेशा बीबी का डब्लूएस भी शामिल है, सीजेपी की सहायता से यह सुनिश्चित करना था कि उसकी मां, सालेहा एक गवाह के रूप में यह स्थापित करने के लिए उपस्थित हुई कि वह, सालेहा, मेघालय के हरिभंगा गांव के सोफियल शेख की पत्नी थी। ओमेशा की मां और ओमेशा का पालन-पोषण उनकी मां और पिता ने किया, जिसके बाद उन्होंने असम के गोलपाड़ा के नाइबुल्ला शेख के बेटे मोजफ्फर होसेन से शादी कर ली। मां ने लगातार इनकार किया और साबित किया कि उनकी बेटी विदेशी नहीं थी जो 1971 के बाद बांग्लादेश से भारत आई थी। उसके भाई, यानी अब्दुल सलाम शेख, जो मेघालय से थे, को बचाव गवाह के रूप में पेश होना पड़ा, जिन्हें गवाही देनी पड़ी और दावा करना पड़ा कि ओमेशा भारत में थी। दरअसल उनकी छोटी बहन का जन्म मेघालय में रहने वाले परिवार में हुआ था और उन्होंने इस आरोप से इनकार किया कि वह बांग्लादेश से थीं। बचाव पक्ष का एक अन्य गवाह असम के धुबरी का मंतज़ अली था, जिसने ओमेशा बीबी की धरई गांव के नैयरुद्दीन के बेटे हसन के साथ शादी पर गवाही दी थी और केबिन नामा को भी सत्यापित किया था, जो कि काजी के हस्ताक्षर के साथ विवाह प्रमाण पत्र है, जिसे भी संलग्न किया गया था। मेघालय के हरिभंगा गांव से एक जेल हक फेस्कु सोरकर को भी सीजेपी द्वारा ओमेशा बीबी के बचाव गवाह के रूप में उनके द्वारा जारी किए गए गांव बारा प्रमाणपत्र को साबित करने के लिए लाया गया था और उस पर उनके हस्ताक्षर थे। अंततः, बचाव पक्ष के एक गवाह, असम के धुबरी से कमला कांत्रा रे को 18 जनवरी, 1962 (खेतान) में कब्जे में दर्ज भूमि विलेख को स्थापित करने और साबित करने के लिए लाया गया, जो साबित करता है कि ओमेशा बीबी के पिता अस्मतुल्ला शेख के पास ब्रह्मपुत्र की बाढ़ और मेघालय में निवास स्थानांतरित होने से पहले यहां (3 बीघा, 3 कट्ठा , 3 लेचा) जमीन थी।
आदेश में मामले के तथ्यों और पृष्ठभूमि को दर्ज किया गया है और बताया गया है कि कैसे, जबकि ओमेशा बीबी के पिता और दादा का नाम 1951 के एनआरसी गणना में गोलपाड़ा, असम से था, लेकिन ब्रह्मपुत्र में गांव के कटाव के कारण, हरिभंगा (पुलिस स्टेशन फुलपारी ) वेस्ट गारो हिल्स, मेघालय में बस गए थे। उनका और उनके पति दोनों का नाम 1985 से आज तक मतदाता सूची में शामिल है।
सीजेपी द्वारा सावधानीपूर्वक एकत्र किए गए और एफटी को प्रस्तुत किए गए दस्तावेजों की लंबी और कठिन सूची में थे: 1985, 1997, 2005, 2015, 2021 मतदाता सूची की प्रमाणित प्रतियां, 1951 एनआरसी गणना की एक मूल प्रति, मेघालय से भूमि दस्तावेज और असम, ओमेशा बीबी के पिता सोफिया शेख का मृत्यु प्रमाण पत्र, 1981 केबिन नामा (15 अप्रैल, 1983 को ओमेशा बीबी का मुस्लिम काजी विवाह प्रमाण पत्र, हरिभंगा गांव, पश्चिम गारो हिल्स, मेघालय से गांव बारा प्रमाण पत्र। इसमें सीजेपी टीम शामिल थी। एफटी द्वारा ओमेशा बीबी को भारतीय नागरिक घोषित करने वाला आदेश आखिरकार मिलने में ग्यारह महीने लग गए।
न केवल इस तरह के असमान दस्तावेजों का संग्रह और दाखिल करना, बल्कि एक असहाय महिला के लिए इतने सारे बचाव गवाहों की भौतिक उपस्थिति, वह भी काफी दूर मेघालय से, ओमेशा बीबी के लिए एक सफल परिणाम सुनिश्चित करने के लिए सीजेपी टीम पर की गई मांगों को दर्शाता है।
उन्हें भारतीय घोषित करने का आदेश 10 अप्रैल, 2023 को पारित किया गया था।
आदेश यहां पढ़ा जा सकता है:
20 जून 2023
तैजुद्दीन अली
बोंगाईगांव जिले के सलाबिला गांव के 49 वर्षीय शारीरिक रूप से अक्षम व्यक्ति तैजुद्दीन अली को भी असम के विदेशी न्यायाधिकरण ने नहीं बख्शा। 60% विकलांगता से ग्रस्त तैजुद्दीन अली आसानी से कहीं भी नहीं जा सकता है, अधिकारियों द्वारा उसे भी दस्तावेज और सबूत इकट्ठा करने के लिए लगा दिया गया। सीजेपी और उसकी कानूनी टीम के सहयोग से, उसकी भारतीय नागरिकता साबित करने के लिए सभी आवश्यक दस्तावेज़ इकट्ठे किए गए, इस लड़ाई में दो साल तक कठिन संघर्ष करना पड़ा।
तैजुद्दीन अली जन्म से एक भारतीय नागरिक हैं, उनका जन्म 1974 में भंडारा पुलिस स्टेशन क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले एक गांव में काशेम अली और सुरजिया बीबी के घर हुआ था, जो अब बोंगाईगांव जिले के मानिकपुर का हिस्सा है। उनका जन्म और पालन-पोषण उसी गाँव में हुआ था। उनके पिता का 1977 में निधन हो गया, जबकि उनकी मां जीवित हैं। 2005 में तैजुद्दीन ने सहेरा भानु से शादी की और उनके चार बच्चे हैं। 1983 के आसपास मानस नदी से बाढ़ के कारण हुए कटाव के कारण, जैसा कि असम में गरीबी से जूझ रहे कई लोगों के मामले में होता है, तैजुद्दीन के परिवार को मानिकपुर पुलिस स्टेशन के अधिकार क्षेत्र में भंडारा से सलाबिला में स्थानांतरित होने के लिए मजबूर होना पड़ा। वे अपने परिवार के सदस्यों के साथ सलाबिला गांव में रहते हैं। तैजुद्दीन अली की नागरिकता पर पहली बार तब सवाल उठाया गया जब उन्हें असम सीमा पुलिस से एक नोटिस मिला जिसमें आरोप लगाया गया कि वह एक संदिग्ध विदेशी थे, जो 25 मार्च, 1971 के बाद बांग्लादेश से भारत में दाखिल हुए थे। अनगिनत अन्य लोगों की तरह तैजुद्दीन के मामले में भी, जांच अधिकारी (आईओ) या अधिकारियों की अनिवार्य यात्रा के बिना ही "नोटिस" दिया गया था; उसका या किसी अन्य गवाह का बयान दर्ज किए बिना। इसके अलावा, ऐसे कई मामलों की तरह, तैजुद्दीन के पासपोर्ट आदि सहित महत्वपूर्ण दस्तावेजों को न तो जब्त किया गया और न ही इस दावे के समर्थन में सबूत के रूप में प्रस्तुत किया गया कि वह एक विदेशी नागरिक था।
अधिकारियों की ओर से कई कमियों को जोड़ते हुए, यह नोट किया गया कि तैजुद्दीन के खिलाफ की गई कानूनी कार्रवाई भारी देरी के कारण समाप्त हो गई थी। कुछ समय के लिए मामला शुरू में वर्ष 2000 में दर्ज किया गया था, तैजुद्दीन को दो दशकों से अधिक की निष्क्रियता के बाद 2021 में नोटिस मिला।
फिर भी भारतीय (असमिया) आधिकारिक पक्ष में इन खामियों के बावजूद, न्याय के लिए तैजुद्दीन की लड़ाई को एक उच्च व्यक्तिगत कीमत चुकानी पड़ी। 60% विकलांगता सहित गंभीर स्वास्थ्य समस्याओं से पीड़ित होने के कारण, उन्हें सात सदस्यों वाले अपने परिवार की देखभाल करने के लिए संघर्ष करना पड़ा। स्थानीय बाजार में एक छोटी सी पान की दुकान से उनकी आय भी कम हो गई क्योंकि उनका स्वास्थ्य खराब हो गया जिससे उन्हें भीख मांगने के लिए मजबूर होना पड़ा।
चुनौतियों के बावजूद, तैजुद्दीन अली अपने अधिकारों के लिए लड़ने के लिए दृढ़ थे। सीजेपी और उसकी कानूनी टीम के समर्थन से, उन्होंने अपनी भारतीय नागरिकता साबित करने के लिए सभी आवश्यक दस्तावेज इकट्ठे किए और यह संघर्ष लंबे समय से प्रतीक्षित जीत के साथ समाप्त हुआ और 21 सितंबर, 2023 को उन्हें भारतीय नागरिक घोषित करने का फैसला सुनाया गया। सीजेपी असम के राज्य प्रभारी नंदा घोष और सीजेपी की कानूनी टीम के सदस्य एडवोकेट दीवान अब्दुर रहीम द्वारा सीजेपी की ओर से।
आदेश दिनांक 20 जून, 2023 का है।
सेजे बाला घोष
4 नवंबर 2023 को आदेश पारित हुआ
नवंबर 2023 में बोंगाईगांव फॉरेनर ट्रिब्यूनल से भी एक सफलता मिली। यह अब 70 वर्षीय विधवा सेजे बाला घोष का मामला था, जिनका मामला 2020 में सुर्खियों में आया था क्योंकि उन्हें फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल बोंगाईगांव द्वारा नोटिस दिया गया था। एक बहादुर स्वतंत्रता सेनानी की बेटी होने के नाते, उनके पिता लेफ्टिनेंट दिगेंद्र चंद्र घोष एक स्वतंत्रता सेनानी थे, जिन्होंने भारतीय स्वतंत्रता आंदोलन के दौरान चंद्र शेखर आज़ाद के साथ पत्र-व्यवहार किया था और उनकी माँ ने अपनी संपत्ति बेचकर भारतीय राष्ट्रीय सुरक्षा कोष में एक बड़ी राशि दान की थी। अब विधवा हो चुकी सेजे बाला को 21 मार्च, 2020 को फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल के समक्ष "अपनी नागरिकता साबित करने" के अपमान और आघात का सामना करना पड़ा। विडंबना यह है कि उनके पिता, दिगेंद्र घोष, एक शरणार्थी थे, जो शेरपुर शहर से असम चले गए थे। तत्कालीन मेमनशिंग जिला जिसे उस समय पूर्वी पाकिस्तान कहा जाता था। 7 मार्च, 1951 के शरणार्थी पंजीकरण प्रमाण पत्र के अनुसार, पद्मा के पुत्र दिगेंद्र चंद्र घोष को उनके परिवार के चार अन्य सदस्यों के साथ शरणार्थी के रूप में विधिवत पंजीकृत किया गया है। शरणार्थी प्रमाणपत्र पर आधिकारिक मुहर होती है और उस पर असम के तत्कालीन गोलपाड़ा जिले के उपायुक्त के हस्ताक्षर होते हैं। फिर भी सेजे बाला के लिए कठिन परीक्षा का सामना करना पड़ा।
अंततः उन्हें राहत मिलने में तीन साल का लम्बा समय लगा, शारीरिक बाधाएँ और मानसिक आघात झेलना पड़ा। 4 नवंबर, 2023 को, फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल ने अंततः अंतिम आदेश पारित करते हुए बस इतना ही कहा, “श्रीमती सेजे बाला घोष, पत्नी-लेफ्टिनेंट अमूल्य चंद्र घोष, बेटी-लेफ्टिनेंट दिगेंद्र घोष, गांव-सलबागान, पत्नी/नंबर 2, वर्तमान में 10, पी.एस.-बोंगाईगांव, जिला बोंगाईगांव, असम विदेशी नहीं हैं।'' इस मामले ने जो न्यायशास्त्र स्थापित किया है वह दिलचस्प है: सेजे बाला, जिस पर 1964 के विदेशी न्यायाधिकरण आदेश के तहत अपनी "भारतीय नागरिकता" साबित करने की जिम्मेदारी है, वह 1 जनवरी, 1966 से पहले के अपने माता-पिता के पर्याप्त दस्तावेज (विरासत दस्तावेज) पेश करने में सक्षम थी। ये सब स्थापित करते हैं कि उनके पिता भारत के नागरिक थे। इसके अलावा, सेजे बाला घोष ने तीन लिंकेज दस्तावेज़ पेश किए हैं, जिनमें उनका अपना राशन कार्ड, स्थानीय नगर बोर्ड द्वारा जारी लिंकेज प्रमाणपत्र और उनका ओबीसी प्रमाणपत्र शामिल हैं। इन तीन लिंकेज दस्तावेजों में से ट्रिब्यूनल ने न तो राशन कार्ड को स्वीकार किया और न ही स्थानीय नगर निगम बोर्ड द्वारा जारी लिंकेज प्रमाणपत्र को, लेकिन ओबीसी प्रमाणपत्र को स्वीकार किया।
तीन वर्षों में असम में सीजेपी की टीम की सहायता से सेजे बाला घोष की न्याय की लड़ाई का जटिल विवरण यहां पढ़ा जा सकता है।
सीजेपी की सफलता की अन्य कहानियाँ
शेर अली:
असम के बोंगाईगांव जिले के मानिकपुर पुलिस स्टेशन के अंतर्गत गांव नंबर 2 कावाड़ी के लेफ्टिनेंट जाहद अली (@ जाहादली शेख @ जाहाद अली शेख) का बेटा शेर अली नागरिकता संकट का एक और शिकार है, जिसमें 2023 में सीजेपी ने उसके मामले में लड़ाई लड़ी थी। बोंगाईगांव फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल ने अंततः यह सुनिश्चित किया कि उन्हें अप्रैल, 2023 में भारतीय घोषित किया जाए। आदेश अभी भी प्रतीक्षित है।
परिवार में एकमात्र कमाने वाला होने के कारण शेर अली हमेशा परिवार चलाने के लिए कड़ी मेहनत करता था। वह काफी समय से बीमार भी थे। इसी दौरान उन्हें अदालत में पेश होने और अपना बचाव करने के लिए नोटिस दिया गया था। उनके लिए इसका सामना करना एक बड़ी चुनौती थी और सीजेपी के विशाल नेटवर्क और विश्वसनीयता के कारण, तीन साल की लंबी कानूनी लड़ाई का फल मिला। यह असम में कई हाशिए पर रहने वाले समूहों, विशेषकर धार्मिक अल्पसंख्यकों का भाग्य है। इस मामले के लिए, हमने दशकों पहले, वर्ष 1966 के कई दस्तावेजों की प्रमाणित प्रतियां जमा कीं। इन अन्य दस्तावेजों के साथ, उन्होंने भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई) द्वारा अधिकृत राशन कार्ड भी जमा किया है जिसके माध्यम से उनके वकील ने अपना सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन किया।
जमीला बीबी:
जमीला बीबी उर्फ जमीला खातून, जिनकी उम्र लगभग 52 वर्ष है, असम के बोंगाईगांव जिले के मानिकपुर पुलिस स्टेशन के अंतर्गत नंबर 2 कवाड़ी गांव के शेर अली की पत्नी हैं। सीजेपी ने विदेशी न्यायाधिकरण के समक्ष उनका मामला लड़ा और अंततः 10 नवंबर, 2023 को बोंगाईगांव एफटी द्वारा भारतीय घोषित किया गया। उनके पति को अप्रैल 2023 में भारतीय घोषित किया गया था। मामला 2019 में शुरू हुआ था और चार लंबे वर्षों तक उनके अस्तित्व पर राज्यविहीनता की तलवार लटकी रही।
अपने बचाव में, सीजेपी टीम के साथ, उन्होंने तर्क दिया कि उनका जन्म भारत में हुआ था और उनके पिता के पास 1966 की मतदाता सूची के प्रमाणित दस्तावेज हैं। उनके नाम बालारपेट गांव बोंगाईगांव जिले की मतदाता सूची में दर्ज थे। इन्हें, सभी भूमि दस्तावेजों के साथ-साथ विभिन्न वर्षों की मतदाता सूची (जिसमें वह एक पंजीकृत मतदाता है) की प्रमाणित प्रतियों की कई प्रतियों के साथ प्रस्तुत किया गया था। आख़िरकार, एक कठिन और कठोर लड़ाई के बाद उन्हें भारत घोषित किया गया,
रमज़ान अली:
रमज़ान अली (@लेफ्टिनेंट मुलुकचंद अली के बेटे हबीजुद्दीन) और हजेरा खातून, जो चिरांग जिले के बिजनी पुलिस स्टेशन के तहत डांगशियापारा गांव से लगभग 55 साल की हैं, भी सीजेपी की सफलता की कहानियों में से एक हैं। सीजेपी ने चिरांग फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल के समक्ष उनका मामला लड़ा और अंततः मार्च, 2023 को उन्हें भारतीय घोषित कर दिया गया।
रमजन का जन्म वर्ष 1974 में कोकराझार (अब चिरांग जिले) के मालीभेटा गांव में हुआ था। उनके पिता बेहतर आजीविका के लिए वर्ष 1972 में दरंगा गांव से मालीभेटा चले आये। आश्चर्यजनक रूप से असम के कुछ कट्टरपंथी समूहों ने उनके घरों को जलाकर राख कर दिया। इस त्रासदी के बावजूद भी, उन्होंने उन दस्तावेज़ों को बचाकर रखा जिनसे अंततः उनकी नागरिकता स्थापित करने में मदद मिली! तब मजबूरी में उन्होंने पांच-छह साल तक सरकारी शरणार्थी शिविर में शरण ली थी। बाद में वे बंगलडोबा में एक शरणार्थी शिविर में चले गए जहां वे 2010 तक रहे। इसके बाद वे अपने वर्तमान निवास गांव में चले गए।
सारथि अर्ज्य:
सारथी अरज्या @ सरुति बाला अरज्या @ सरोती अरज्या, जन्म नंबर 2 दरंगा में, बेटी-लेफ्टिनेंट सुबल अरज्या @ सुबल चंद्र अरज्या और रानी बाला दास @ रानी बाला अरज्या, पत्नी- चंद्र कुमार अरज्या @ जारागुरी के चंद्र कांता अरज्या ग्राम मानिकपुर थाना बोंगाईगांव जिला असम। सीजेपी ने विदेशी न्यायाधिकरण के समक्ष उसका मामला लड़ा और अंततः जुलाई, 2023 में चिरांग एफटी द्वारा भारतीय घोषित किया गया।
इस कानूनी लड़ाई की तमाम परेशानियों के अलावा इस परिवार को गांव में बाढ़ की सबसे खराब स्थिति से भी जूझना पड़ा है। हर साल गाँव में पानी भर जाता था और जीवन का सामान्य चक्र कुछ महीनों के लिए रुक जाता था। हालाँकि, असहाय सारथी के लिए टी ट्रिब्यूनल को समन भेजना कभी बंद नहीं हुआ। दो साल की कठिनाइयों और टीम सीजेपी की दृढ़ता के बाद, सारथी की न्याय की दृढ़ इच्छा शक्ति ही थी जब उन्हें भारतीय घोषित किया गया!
अशद अली और रोफिकुल इस्लाम
अशद और रोफिकुल दोनों भाई गोलपाड़ा जिले के गोलपाड़ा थाने के भालुकडुबी राजस्व गांव के मिलन नगर गांव के रहने वाले हैं। दोनों को नागरिकता के नाम पर राज्य द्वारा निशाना बनाया गया था। इस मुद्दे पर उनके पूरे परिवार को त्रासदी झेलनी पड़ती है। उनके माता-पिता रमीला (सौतेली मां) और लेफ्टिनेंट जैनुद्दीन एसके भी इसी चुनौती से गुजरे हैं।
अफसोस की बात है कि जब रमीला सीजेपी टीम की मदद से अपना पहला केस लड़ रही थी, तब उसे उसके परिवार के अन्य सभी सदस्यों यानी उसके दिवंगत पति और दो बेटों अरशद और रफीकुल के नाम के साथ उसके नाम पर दूसरा एफटी नोटिस भेजा गया था। मामले को लेकर परिवार को आघात के एक और दौर और भारी मानसिक दबाव का सामना करना पड़ा। सीजेपी की टीम दूसरे नोटिस के लिए भी उपस्थित हुई और दोनों मामलों को समानांतर रूप से लड़ा। लंबी कानूनी लड़ाई के बाद सीजेपी ने पहला केस जीता जो सिर्फ रमीला के खिलाफ था। बाद में, दूसरे मामले में, यह निर्णय 2 फरवरी, 2023 को दिया गया था, जिसके द्वारा उसे भारतीय घोषित किया गया था जिसे दूसरे मामले में प्रस्तुत किया गया था और सीजेपी के वकील ने पहले की तर्ज पर मामले पर बहस की थी। रमीला को भारतीय घोषित करने वाले पहले फैसले ने 19 अक्टूबर, 2023 को उनके बेटे अशद और रफीकुल को भी भारतीय के रूप में अपना भाग्य सुरक्षित करने में मदद की। उनके पति, जहानुद्दीन शेख के मामले में, वकील ने ट्रिब्यूनल को मृत्यु प्रमाण पत्र प्रस्तुत किया।
गुवाहाटी हाई कोर्ट से झटका
इस बीच, 21 नवंबर, 2023 को, नागरिकता संकट के पीड़ितों और सीजेपी जैसे कानूनी सहायता समूहों द्वारा विकसित संपूर्ण न्यायशास्त्र को गुवाहाटी एचसी से झटका लगा, जबकि फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल (एफटी) द्वारा निर्देशित "समीक्षा" के आदेशों में विसंगतियों पर ध्यान दिया गया। यह निर्णय उस राज्य को परोक्ष शक्तियां दे सकता है, जो पहले से ही विशाल मानवीय संकट के प्रति असंवेदनशील रवैये के लिए जिम्मेदार है।
न्यायमूर्ति अचिंत्य मल्ला बुजोर बरुआ और न्यायमूर्ति मिताली ठाकुरिया की पीठ ने न केवल उपरोक्त बोंगाईगांव ट्रिब्यूनल के फैसले की समीक्षा के लिए अली के अनुरोध को संबोधित किया, बल्कि इसने विदेशी ट्रिब्यूनल प्रणाली, विशेष रूप से इसकी बिखरी हुई परिचालन प्रक्रियाओं का गंभीर आलोचनात्मक मूल्यांकन भी प्रदान किया। इसे देखते हुए, अदालत ने असम सरकार को उन स्थितियों की जांच करने का निर्देश दिया, जिनमें विदेशी न्यायाधिकरणों ने सहायक दस्तावेज का गहन अध्ययन किए बिना किसी आवेदक की राष्ट्रीयता या आव्रजन स्थिति का निर्धारण किया था।
उच्च न्यायालय के उपरोक्त फैसले का असम के पहले से ही पीड़ित लोगों पर और भी नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है, जिनमें से अधिकांश को उनकी धार्मिक मान्यताओं के कारण अलग कर दिया जा रहा है। जबकि उच्च न्यायालय ने सही ढंग से पाया कि न्यायाधिकरणों के आदेशों में विसंगतियां हैं, जिन लोगों पर मुकदमा चल रहा है उन्हें अब इन न्यायाधिकरणों में अपनी भारतीय नागरिकता साबित करने के अलावा नौकरशाही जांच के एक अतिरिक्त दौर से गुजरना होगा। इस कदम ने, विशेष रूप से कई अवसरों पर इस कार्यकारी प्राधिकरण द्वारा प्रदर्शित दृश्य पूर्वाग्रह के संदर्भ में, उन लोगों के लिए कानूनी मनमानी का एक और चक्र तैयार कर दिया है, जिन पर मुकदमा चल रहा है और साथ ही उन लोगों के लिए भी, जो पहले ही मुकदमा चला चुके हैं, जैसा कि उच्च न्यायालय ने असम सरकार को "समीक्षा" करने की शक्ति को अनुमति दे दी है।
न्यायशास्र
समस्या के मूल में समस्यामूलक आधार है।
देश की आजादी के सात दशक बीत जाने के बावजूद नागरिकता पर बहस अभी खत्म नहीं हुई है। असम राज्य में राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) के निर्माण में हालिया व्यस्तता ने नागरिकता प्रश्न पर फिर से विवाद के द्वार खोल दिए हैं। इस बहस का मुख्य कारण विदेशी अधिनियम, 1946 और विदेशी (न्यायाधिकरण) आदेश, 1964 का आह्वान है, जिन्हें आप्रवासियों का पता लगाने और निर्वासन दोनों के लिए स्तंभ के रूप में देखा जाता है। इस विश्लेषण का उद्देश्य विधानों के कुछ प्रावधानों और विशेष रूप से अधिनियम की धारा 9 की जांच करना है।
विदेशी अधिनियम, 1946, भारत में और भारत से विदेशियों के प्रवेश, उपस्थिति और प्रस्थान को विनियमित करने के लिए एक स्वतंत्रता-पूर्व युग का कानून बनाया गया था, अधिनियम की धारा 2 (ए) में 'विदेशी' को परिभाषित करते हुए एक ऐसे व्यक्ति का मतलब है जो देश का नागरिक नहीं है। लेकिन, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि अधिनियम, विदेशियों का पता लगाने के लिए कोई पद्धति या पहचान के लिए कोई तंत्र निर्धारित नहीं करता है जो अधिनियम की समझ के लिए विदेशियों के न्यायाधिकरण की भूमिका को कार्डिनल बनाता है।
विदेशियों की पहचान के लिए न्यायाधिकरणों के गठन को केवल अधिनियम की धारा 3 के तहत शक्तियों का प्रयोग करते हुए जारी किए गए विदेशी (न्यायाधिकरण) आदेश 1964 से बल मिलता है। हालाँकि, उक्त आदेश मुख्य रूप से कार्यवाही के निपटान के लिए अपनाई जाने वाली प्रक्रिया को सदस्यों के विवेक पर छोड़ देता है। अब काफी समय से, असम राज्य में कथित विदेशियों का पता लगाने के लिए न्यायाधिकरणों का गठन किया गया है, जिन लोगों पर राज्य में अवैध रूप से रहने का आरोप है, शायद दशकों से।
असल में, ये 'तथाकथित' विदेशी ज्यादातर चेहराविहीन इंसान हैं, जिनके "घुसपैठ" का कोई स्पष्ट रिकॉर्ड नहीं है। उन पर मुख्य रूप से एक निर्दिष्ट क्षेत्र, यानी वर्तमान बांग्लादेश से घुसपैठ करने का "आरोप" लगाया गया है। यह आरोप उनके जातीय चरित्र और उनकी भाषाई पृष्ठभूमि पर आधारित है, भले ही भाषा और जातीयता दोनों की ऐसी समानता सीमा के दोनों ओर - असम/बंगाल और बांग्लादेश में पाई जाती है। ये 'तथ्य' उनकी 'पहचान' को स्पष्ट रूप से अधिक जटिल बनाते हैं। लोकप्रिय धारणा के अनुसार ये लोग कथित छिद्रित सीमाओं को पार करके भारत में प्रवेश कर चुके हैं और देश के नागरिकों के साथ घुलमिल गए हैं। हालाँकि, हमें याद रखना चाहिए कि सीमाएँ पूरी तरह से खुली नहीं हैं और पूरी तरह से फ्री पहुँच की अनुमति नहीं देती हैं।
विदेशी अधिनियम, 1946 की धारा 9 का अधिनियम के तहत किए गए निर्धारणों पर बहुत महत्वपूर्ण प्रभाव है। संक्षेप में, यह निर्धारित करता है कि अधिनियम की धारा 8 के अंतर्गत नहीं आने वाले मामले में, जब यह सवाल उठता है कि कोई व्यक्ति विदेशी है या नहीं, तो यह साबित करने की जिम्मेदारी उस व्यक्ति की है कि वह विदेशी नहीं है। धारा 8 केंद्र सरकार द्वारा विदेशियों की दो श्रेणियों (i) जिनकी एक से अधिक राष्ट्रीयता है, (ii) अनिश्चित राष्ट्रीयता है, की राष्ट्रीयता के निर्धारण के मुद्दे से संबंधित है। धारा 9, इसलिए, निहितार्थ से, धारा 8 के तहत मामलों को बाहर करती है और विदेशियों से संबंधित प्रतीत होती है, जिनकी विशिष्ट विदेशी राष्ट्रीयता एक निश्चित मात्रा में निश्चितता के साथ मानी जाती है, लेकिन जहां उक्त विदेशी इस आरोप पर विवाद करता है कि वह एक विदेशी नागरिक है और नागरिक बनने का दावा करता है।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि परिभाषा के अनुसार 'विदेशी' शब्द अधिनियम की धारा 2 (ए) में आता है, और इसका अर्थ है "एक व्यक्ति जो भारतीय नागरिक नहीं है"। इस प्रकार क़ानून के संदर्भ में 'विदेशियों' का अर्थ विदेशी प्रतीत होता है, यानी वे जो प्रत्यक्ष तौर पर भारतीय नागरिक नहीं हैं - पहचान पर विस्तृत अभ्यास की आवश्यकता के बिना, जो अधिनियम में किसी भी पहचान मशीनरी की अनुपस्थिति से विशिष्ट हो जाता है। यह नोट करना भी प्रासंगिक है कि धारा 9 किसी भी प्रश्न से संबंधित नहीं है कि कोई व्यक्ति भारतीय नागरिक है या नहीं, आप्रवासन अधिनियम, 1971 की धारा 3(8) के विपरीत जो विशेष रूप से एक प्रश्न के निर्धारण को संदर्भित करता है कि क्या कोई व्यक्ति ब्रिटिश नागरिक है या नहीं। हालांकि यह अंतर बहुत सूक्ष्म है, लेकिन इसका संबंधित अधिनियम के दायरे और आवेदन के तरीके पर व्यापक प्रभाव हो सकता है।
एक विशेषज्ञ द्वारा लिखित संपूर्ण लेख यहां पढ़ें जिसमें तर्क दिया गया है कि अधिनियम की धारा 9 पर फिर से विचार करने की आवश्यकता क्यों है।
यह मुंबई और नई दिल्ली में कम्युनिटी वॉलंटियर्स, जिला वॉलंटियर्स के विशाल नेटवर्क और जिलों में एक मजबूत टीम के साथ एक लड़ाई है।
सीजेपी की 2023 में असम की जीत की कहानी
2022 के लास्ट और 2023 की शुरुआत
68 वर्षीय अजिबुन नेसा का मामला असम के गोलपाड़ा जिले के एस.आई. (बॉर्डर) द्वारा भेजा गया था। जिस अधिकारी को अजीबुन नेसा पर विदेशी होने का संदेह था, उसने ऐसा सिर्फ इसलिए किया क्योंकि वह "मौके पर पूछताछ" के दौरान कोई भी दस्तावेज पेश करने में विफल रही। इसके बाद, (आगे की जांच किए बिना या उसे अपना पक्ष रखने का कोई मौका दिए बिना), एस.आई. (बॉर्डर) ने उसका मामला गोलपाड़ा के पुलिस अधीक्षक (बॉर्डर) को भेज दिया। इसके बाद एसपी (बॉर्डर) ने मामले को आगे की राय के लिए आईएम (डी) टी ट्रिब्यूनल को सौंप दिया। आईएम (डी) टी ट्रिब्यूनल (एक्ट) को निरस्त किए जाने के कारण, इस मामले को केस नंबर के गोलपाड़ा फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल नंबर 2 में भेजा गया था। GFT-2/764/22 और GFT-2/765/22, और अजीबुन नेसा को एक नोटिस जारी किया गया था।
पीड़िता अजीबुन नेसा के खिलाफ आरोप यह था कि उसने 1 जनवरी, 1966 और 24 मार्च, 1971 के बीच या 25 मार्च, 1971 के बाद अवैध रूप से भारत में प्रवेश किया और तब से वहीं रह रही है, हालांकि यह पूरी तरह से गलत और निराधार था। हालाँकि, अजीबुन, उनके पिता अब्दुल शेख और उनके दादा रहमतुल्ला सभी का जन्म भारत के असम के जिला गोलपाड़ा के मटिया राजस्व सर्कल के दबपारा गाँव (राजस्व गाँव- कारीपारा भाग 3) में हुआ था। उनका जन्म और पालन-पोषण असम के गोलपाड़ा जिले के मटिया राजस्व सर्कल के दबपारा गांव (राजस्व गांव- कारीपारा भाग 3) में हुआ था। वह भी गोरिया मुस्लिम समुदाय से आती हैं और उनकी पहचान पहले से ही "खिलौंजिया" या असम के मूल निवासियों के रूप में की गई है।
सीजेपी के अधिवक्ताओं ने 1951 की एनआरसी सूची के साथ अजिबुन का लिखित बयान विदेशी न्यायाधिकरण के समक्ष प्रस्तुत किया, जिसमें उसके पिता, दादी और सौतेली मां का नाम शामिल था। सीजेपी की लीगल टीम ने 6 मई, 1954 को एक खरीद विलेख और 29 नवंबर, 1961 को टी एस्टेट के खतियान की एक प्रति प्रस्तुत की, जो दोनों उसके पिता के नाम पर थे, साथ ही वर्ष 1966, 1971, 1979, 1985, 1997, की मतदाता सूची और अन्य आवश्यक दस्तावेज़ की प्रमाणित प्रति भी। 1966 के बाद से सभी मतदाता सूचियाँ रिकॉर्ड करती हैं और दिखाती हैं कि अजीबुन के पिता, अब्दुल शेख एक पंजीकृत और वैध मतदाता थे। अजीबुन के पिता का नाम अब्दुल शेख रहमतुल्ला और माता का नाम मोतीजान बेवा है। उसने ट्रिब्यूनल में सीजेपी की लीगल टीम के माध्यम से कहा कि उसके माता-पिता का नाम 1966, 1970, 1979 और 1985 की मतदाता सूची में दर्ज है। अजिबुन ने ग्राम-बामुनपारा के अबजेल अली एस/ओ-तोफिक शेख पी.एस. मटिया, जिला. गोलपाड़ा, असम से लगभग 47 साल पहले शादी की और उसके बाद, उनका नाम पहली बार 1979 की मतदाता सूची में उनके पति के साथ 37वें गोलपाड़ा पूर्वी एलएसी की मतदाता सूची में अजिबुन नेसा पत्नी-अबजेल के रूप में दर्ज किया गया था। उनके बड़े भाई, अब्दुल शेख रहमतुल्ला के बेटे, अमज़द अली ने भी गवाही दी कि अजीबुन उनकी छोटी बहन थी।
इसके अलावा सीजेपी के वकीलों ने कारीपारा गांव पंचायत के लिंकेज (पुलिस स्टेशन मटिया, जिला गोलपाड़ा) प्रमाणपत्र को संलग्न किया जिसमें दर्ज किया गया था कि अजीबुन अब्दुल शेख की बेटी है। इस प्रमाणपत्र पर गांव पंचायत के सचिव कारीपारा द्वारा हस्ताक्षर किए गए हैं और मटिया विकास खंड के बीडीओ द्वारा प्रतिहस्ताक्षर किए गए हैं। इसे एफटी द्वारा लिंकेज दस्तावेज़ के रूप में स्वीकार किया गया था। संलग्न में अजिबुन का अपना पैन कार्ड भी है जिसे एफटी द्वारा एक सहायक दस्तावेज के रूप में स्वीकार किया गया था। 1979 और 1985 की मतदाता सूचियाँ जो एक पंजीकृत मतदाता के रूप में अजिबुन की स्वयं की उपस्थिति को दर्शाती हैं, प्रतियों को मूल की प्रमाणित प्रति के साथ सत्यापित किए जाने के बाद साक्ष्य के रूप में स्वीकार कर लिया गया था। दस्तावेजों के एक सेट ने उसके पिता, अब्दुल शेख की वैध भारतीय नागरिकता की पुष्टि की, गवाहों और लिंकेज प्रमाणपत्र ने उसे, अजिबुन को वास्तव में अब्दुल शेख की बेटी के रूप में स्थापित किया और फिर अंततः उसकी पहचान के दस्तावेजों ने उसे अजीबुन के रूप में स्थापित किया जो एक भारतीय नागरिक है। सीजेपी टीम द्वारा दो महीने की कड़ी मेहनत के बाद, अजिबुन नेसा को अपेक्षाकृत कम समय में भारतीय नागरिक घोषित किया गया। पैरा-कानूनी इतिहास और न्यायशास्त्र बनाने के छह साल के कठिन काम के बाद, सीजेपी की कानूनी और पैरालीगल टीम उनके द्वारा पेश किए गए साक्ष्यों, प्रस्तुत किए गए लिखित बयानों (डब्ल्यूएस) और पेश किए गए गवाहों की गुणवत्ता में सुसंगत रही है।
यह आदेश 29 दिसंबर, 2022 को पारित किया गया और कुछ महीने बाद प्रतियां उपलब्ध कराई गईं।
आदेश यहां पढ़ा जा सकता है:
फरवरी 2023
रमीला बेगम
रमीला के माता-पिता और दादा-दादी दोनों का जन्म जोतसोरोबडी गांव, गोलपाड़ा (अब असम में कृष्णाई पुलिस स्टेशन के अंतर्गत) में हुआ था। वह गोरिया समुदाय से भी संबंधित है, जिसे असम द्वारा एक स्वदेशी मुस्लिम समुदाय के रूप में सरकार की कैबिनेट द्वारा नामित किया गया है। फिर भी उनके जैसे व्यक्ति, निर्विवाद रूप से भारतीय, को अभी भी एक विदेशी न्यायाधिकरण (एफटी) से भयानक नोटिस मिला। बहुत व्यथित होकर, उन्होंने असम में सीजेपी की पैरालीगल और कानूनी टीम से संपर्क किया और सहायता प्राप्त की। वकील आशिम मुबारक सीजेपी की कानूनी टीम ने एफटी के समक्ष इस मामले को संभाला। अपनी नागरिकता साबित करने के लिए कहने वाला नोटिस रमीला, उनके पति और सौतेले बेटे को भी मिला।
रमीला के माता-पिता, स्वर्गीय कोफुर अली उर्फ फ़ोकिर अली शेख और स्वर्गीय कोसिरोन बीबी, गोलपाड़ा जिले के जोतसोरोबडी गांव से थे, जो अब भारत के असम में कृष्णाई पुलिस स्टेशन के अंतर्गत आता है। उनके माता-पिता और दादा-दादी दोनों का जन्म और पालन-पोषण एक ही गाँव में हुआ था, जिसका अर्थ था कि उनके माता-पिता और दादा-दादी सभी जन्म से भारतीय नागरिक थे।
रमीला ने अपने पिता के निधन के बाद 9 सितंबर, 1990 को गोलपाड़ा जिले के बोरपहाड़ के मिलननगर शांतिपुर गांव के जाहनुद्दीन शेख से शादी की। फिर उनका नाम उनके पति के साथ वर्ष 1997, 2005, 2017, 2021 और 2022 के लिए मतदाता सूची में जोड़ा गया। फिर यह स्थापित करने के लिए कड़ी लड़ाई शुरू हुई कि वह भारतीय थी क्योंकि 1946 के विदेशी अधिनियम से उत्पन्न विदेशी आदेश, 1964 के तहत सबूत का भार व्यक्ति पर है, न कि आरोप लगाने वाले राज्य पर!
पीड़िता रमीला बेगम पर आरोप है कि वह अवैध रूप से भारत में दाखिल हुई थीं। लिखित बयानों, पर्याप्त दस्तावेजों के अनुलग्नकों और तर्कों के रूप में सीजेपी के कानूनी हस्तक्षेप ने स्थापित किया कि कैसे आरोप निराधार था। हमने साबित कर दिया कि जांच अधिकारी (आईओ) न तो रमीला के घर गए थे और न ही उनकी नागरिकता और राष्ट्रीयता के प्रमाण के रूप में कोई दस्तावेज मांगने की जहमत उठाई थी। कुल मिलाकर, आईओ ने उसके खिलाफ लगाए गए दावों की निष्पक्ष जांच नहीं की, और उचित जांच या पड़ताल किए बिना, रमीला के खिलाफ झूठा मामला प्रस्तुत किया था।
2023 में उनके मामले की सुनवाई के आठ महीनों में, सीजेपी की कानूनी टीम ने ट्रिब्यूनल को 1965 और 1996 के भूमि दस्तावेज प्रस्तुत किए, जो उनके पिता और चाचा के नाम पर पंजीकृत थे। इसके अलावा, यह स्थापित किया गया कि रमीला के माता-पिता का नाम 1966 से मतदाता सूची में दिखाई देता है, और उसके पिता की मृत्यु के बाद, उसकी माँ का नाम 1989 से मतदाता सूची में दिखाई देता है। रमीला ने ट्रिब्यूनल के समक्ष 19 जून 2015 को जारी लिंकेज सर्टिफिकेट भी पेश किया।
ये सभी दस्तावेज़ - जिनकी आईओ को बिना किसी नोटिस जारी किए और न्यायाधिकरण के समक्ष कष्टकारी प्रक्रिया में असहाय रमीला को प्रस्तुत किए बिना जांच करनी चाहिए थी - पर्याप्त रूप से प्रस्तुत किए गए और सीजेपी टीम द्वारा आठ महीने की कड़ी मेहनत के बाद, रमीला को आखिरकार भारतीय नागरिक घोषित कर दिया गया।
हालांकि उपरोक्त कहानी सरल और तार्किक लगती है, लेकिन एफटी के छह पेज के आदेश का अवलोकन जिसमें 14 अनुलग्नकों की सूची है जो सीजेपी कानूनी टीम ने सफल निर्धारण सुनिश्चित करने के लिए मामले में प्रस्तुत किए थे, अपनी कहानी खुद ही बताते हैं। इनमें उनके पिता और चाचा के नाम पर जमीन के दस्तावेज, 1997, 2005, 2017, 2021 और 2022 की मतदाता सूचियों की पांच अलग-अलग प्रतियां शामिल थीं, जिनमें उनके माता-पिता, पति और उनका नाम था; उसके माता-पिता का मृत्यु प्रमाण पत्र, उसका विवाह प्रमाण पत्र, ग्राम पंचायत/बुजुर्गों के शपथ पत्र के रूप में लिंकेज प्रमाण पत्र जो उसे उसके माता-पिता की संतान साबित करता है। एफटी के समक्ष मानिकपुर भेलाखमार गांव पंचायत के सचिव से भी पूछताछ की गई, जब रमीला की जहानुद्दीन से शादी पर काजी प्रमाण पत्र स्पष्ट नहीं पाया गया। मांग प्रक्रिया में उसके परिवार और विस्तारित परिवार के कई सदस्यों की भी जांच की गई।
ऑर्डर 2 फरवरी, 2023 को डिलीवर किया गया।
आदेश यहां पढ़ा जा सकता है:
फरवरी 2023
हाजेमा खातून
सैंतालीस साल पहले, हाजेमा खातून का जन्म 1977 में हुआ था और वह गरुगांव पार्ट- I गांव की निवासी थीं, जो पहले अविभाजित गोलपाड़ा का हिस्सा था और अब बोंगाईगांव जिले में स्थित है। वह उसी गांव में पली-बढ़ीं और बाद में उन्होंने जुल्फिकार अली से शादी कर ली और अपने पति और उनके परिवार के साथ बोंगाईगांव जिले के डंकिनामारी गांव में बस गईं। हाजेमा के पिता का 20 मई, 2017 को निधन हो गया, जबकि उनकी मां, जाफिरन नेसा (जिन्हें जाफिरन बेगम के नाम से भी जाना जाता है) का वर्ष 2014 के आसपास निधन हो गया माना जाता है।
असम में नागरिकता संकट के कई पीड़ितों की तरह, हाजेमा और उनके परिवार ने सहायता के लिए असम में सीजेपी की टीम का रुख किया। हाजेमा खातून के खिलाफ मामला 2007 में दर्ज किया गया था, लेकिन हाजेमा को इसकी सूचना 13 साल बाद 2020 में मिली, जिससे जांच के लिए कानूनी समय सीमा खत्म हो गई। इस अन्यायपूर्ण देरी ने हाजेमा और उसके परिवार के लिए पहले से ही कठिन यात्रा को और बढ़ा दिया।
मामले के लिए जिम्मेदार जांच अधिकारी (आईओ) ने एक जांच रिपोर्ट प्रस्तुत की जो हाजेमा के खिलाफ झूठ और निराधार दावों से भरी थी। चौंकाने वाली बात यह है कि इससे पहले आईओ उचित जांच करने में विफल रहा था और यहां तक कि वह कभी भी हाजेमा के घर या रिपोर्ट में उल्लिखित कथित गवाहों के आवास पर भी नहीं गया था। उचित परिश्रम की कमी के परिणामस्वरूप हाजेमा और कथित गवाहों के मनगढ़ंत बयानों को शामिल किया गया, जिससे मामले की गलत तस्वीर सामने आई।
इसके अलावा, आईओ इस दावे को साबित करने के लिए कि हाजेमा एक विदेशी नागरिक थी, पासपोर्ट या अन्य प्रासंगिक कागजी कार्रवाई सहित किसी भी सहायक दस्तावेज को जब्त करने या ट्रिब्यूनल के समक्ष जमा करने में विफल रहा। जांच प्रक्रिया गंभीर प्रक्रियात्मक खामियों के कारण खराब हो गई थी, आईओ ने स्वयं हाजेमा से बयान प्राप्त करने में उपेक्षा की और कोई नोटिस जारी करने या उसे अपनी नागरिकता साबित करने का अवसर प्रदान करने में विफल रही।
हाजेमा खातून के मामले में कानूनी लड़ाई की जड़ उनके दिवंगत पिता हज़रत अली शेख और जाफिरन नेसा की बेटी होने के दावे और भारतीय नागरिकता के दावे के इर्द-गिर्द घूमती है। हाजेमा खातून का तर्क इस आधार पर आधारित है कि उनके दादा-दादी, सारद्दीन शेख और सोकिना बीबी भारतीय नागरिक थे, और इसलिए, वह भी भारतीय नागरिकता की हकदार हैं। सीजेपी टीम ने उनकी लिखित प्रस्तुतियाँ (रिटेन सब्मिशन) के साथ जो मतदाता सूचियाँ संलग्न कीं, वे साबित करती हैं कि उनके दादा-दादी अतीत में पंजीकृत मतदाता थे, जिससे उनका दावा और मजबूत हो गया। इसके अतिरिक्त, गरुगांव के भूमि रिकॉर्ड उनके पिता, हज़रत अली शेख की संपत्ति के स्वामित्व को दर्शाते हैं, उनकी भारतीय नागरिकता की पुष्टि करते हैं और उनके माता-पिता के रूप में उनके रिश्ते को स्थापित करते हैं।
इस पहले से ही पर्याप्त सबूत के अलावा, हाजेमा खातून ने मतदाता पहचान पत्र और राशन कार्ड जैसे विभिन्न पहचान दस्तावेज भी जमा किए हैं, जो एक भारतीय नागरिक के रूप में उनके अस्तित्व के प्रमाण के रूप में काम करते हैं। ये दस्तावेज़, निकटतम रिश्तेदार प्रमाणपत्र के साथ, हज़रत अली शेख के साथ उनके रिश्ते को उनकी बेटी के रूप में मान्य करते हैं।
हाजेमा खातून के परिवार के ऐतिहासिक रिकॉर्ड ने अदालत के फैसले को आकार देने में महत्वपूर्ण भूमिका निभाई। इसके अलावा, हाजेमा खातून की अपने पति के साथ भारतीय चुनावी कार्यवाही में सक्रिय भागीदारी ने उनकी नागरिकता और लोकतांत्रिक प्रक्रिया में एकीकरण को रेखांकित किया। अंततः सभी सबूतों, अनुलग्नकों और गवाहों के बयानों को देखने के बाद ट्रिब्यूनल ने खातून की नागरिकता के पक्ष में सबूतों को सम्मोहक और निर्णायक पाया। वकील दीवान अंदुर रहीम और वकील सहीदुर रहमान लंबे समय से प्रतीक्षित एफटी फैसले की प्रति के साथ हलीमा खातून की ओर से पेश हुए।
आदेश 3 फरवरी, 2023 को पारित किया गया था।
आदेश की एक प्रति यहां पढ़ी जा सकती है:
फरवरी 2023
सुकुर अली
2022 की पहली तिमाही में, सीजेपी की टीम असम को अपने विस्तारित कम्युनिटी वॉलंटियर नेटवर्क के माध्यम से बोंगाईगांव फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल से भारत के नागरिक और मतदाता सुकुर अली को प्राप्त नोटिस के बारे में सूचित किया गया था। बोंगाईगांव असम का एक जिला है जो गुवाहाटी के उत्तर-पश्चिम में स्थित है। उनका परिवार गंभीर आर्थिक संकट में जी रहा था और उनकी मां गंभीर रूप से विकलांग थीं। सीजेपी ने मामला उठाया।
बोंगाईगांव स्थित एफटी ने यह नोटिस कैसे और क्यों दिया? बिना किसी उचित जांच के, ट्रिब्यूनल को एक 'जांच रिपोर्ट' सौंपी गई जिसमें गलत आरोप लगाया गया कि असम के बोंगाईगांव जिले का सुकुर अली बांग्लादेश से आया प्रवासी (पढ़ें "संदिग्ध विदेशी") था। विडम्बना यह है कि यह रिपोर्ट बिना जांच अधिकारी के सुकुर अली के घर गए मनमाने ढंग से लिखी गई थी। न तो वह किसी गांव के "गवाहों" के घर गए और न ही कोई सहायक दस्तावेज़ जमा किया जो भ्रामक जांच के दावों का समर्थन करता हो। जैसा कि असम सीमा पुलिस के साथ एक नियमित अभ्यास नहीं बन गया है, इसलिए आईओ ने विपरीत पक्ष और तथाकथित 'गवाहों' के बयानों को गलत तरीके से लिखा/रिकॉर्ड किया था, उनसे पूछताछ किए बिना, एक झूठी जांच रिपोर्ट प्रस्तुत की थी।
सुकुर और उनकी कहानी उन भारतीयों का एक उपयुक्त उदाहरण है जो राज्य अधिकारियों द्वारा उत्पीड़ित हैं। सुकुर, भारत में जन्मे और पले-बढ़े, अब्दुल जलील उर्फ अब्दुल जलील शेख और मजीरन नेसा उर्फ मजीरन बेवा के इकलौते बेटे थे। उनका जन्म 1981 में बोंगाईगांव जिले के मानिकपुर पुलिस स्टेशन के अंतर्गत कावाड़ी नंबर 2 (सोनाईखोला) गांव में हुआ था। वह उसी गांव में पले-बढ़े। गौरतलब है कि सुकुर एक नियमित मतदाता भी हैं। सावधानीपूर्वक सत्यापन और जांच के बाद ही संबंधित क्षेत्र के चुनाव अधिकारी ने उनका नाम मतदाता सूची में दर्ज/नामांकित किया। चूँकि, केवल भारतीय नागरिक ही मतदाता सूची में अपना नाम जुड़वा सकते हैं, इसलिए उनकी नागरिकता को लेकर कोई संदेह भी पैदा नहीं होना चाहिए। इसके अतिरिक्त, उनके माता-पिता और दादा-दादी दोनों भारतीय नागरिक हैं, इस प्रकार, वह जन्म से भारतीय नागरिक बनते हैं।
सुकुर अली के मामले को प्रस्तुत करते हुए, सीजेपी की कानूनी टीम ने यह दिखाने के लिए कठिन डेटा प्रस्तुत किया कि सुकुर जन्म से भारतीय हैं और उनका नाम 1951 एनआरसी में शामिल है। इसके अलावा, सुकुर अली के दिवंगत पिता अब्दुल जलील शेख का नाम भी 1966 की मतदाता सूची में मौजूद था। इसके अतिरिक्त, सुकुर की मां अभी भी मतदाता थीं (2022 में जब हमें मामला मिला)। हालाँकि, जब भूमि दस्तावेजों की बात आई, तो ऐसा प्रतीत हुआ कि यह किसी प्रकार का पारिवारिक झगड़ा था। इस तथ्य के बावजूद कि उनके पास ज़मीन के कुछ दस्तावेज़ थे, शुकुर के एक रिश्तेदार ने उन सभी पर कब्ज़ा कर लिया था और उन्हें छोड़ने से इनकार कर दिया था। इस मुद्दे पर स्थानीय समुदाय का समर्थन हासिल करने के बाद, टीम ने एक जमानतदार की व्यवस्था करने की प्रक्रिया शुरू की। ऐसा इसलिए है, क्योंकि बोंगाईगांव फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल के नियमों के अनुसार, एफटी मामलों की प्रारंभिक स्तर की सुनवाई के लिए एक जमानतदार की आवश्यकता होती है। अपने दस्तावेज़ों के अनुरोध के साथ एक जमानतदार का पता लगाने के बाद, सीजेपी ने यह सुनिश्चित करने के लिए ग्राम समुदाय के साथ काम किया कि कार्यवाही के दौरान सुकुर अली को स्थानीय, नैतिक समर्थन प्रदान किया गया।
इस तरह के कठोर और प्रतीत होने वाले असंगत सामुदायिक स्तर के पैरालीगल कार्य की आवश्यकता होती है क्योंकि फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल की सुनवाई के चरण में अक्सर अप्रत्याशित मुद्दे और बाधाएं सामने आती हैं। अन्यथा एफटी के आदेशों सहित अधिकारियों द्वारा 'अनुमानित पिता' या 'अनुमानित मां' जैसे कानूनी रूप से अस्वीकार्य शब्दों का उपयोग किया जाता है। यदि कानूनी कौशल, परिश्रम और ईमानदारी के साथ प्रक्रिया की निगरानी नहीं की जाती है, तो छोटी-छोटी वर्तनी की त्रुटियों या तारीखों में अंतर/परिवर्तन के लिए, किसी व्यक्ति को एकतरफा विदेशी घोषित किया जा सकता है!
सीजेपी की कानूनी टीम को एक सक्षम और व्यापक लिखित बयान तैयार करना था। यहां हमारा सामना सुकुर अली की मां के पति की मृत्यु के बाद 'माजीराम नेसा खातून' से 'माजीराम नेसा बेवा' में परिवर्तन (नाम में परिवर्तन) से हुआ, जो स्थानीय मुस्लिम समुदाय में एक प्रथा है। इसे ट्रिब्यूनल के समक्ष लिखित बयान में स्थापित और स्पष्ट किया जाना था।
अंत में प्रस्तुत डब्ल्यूएस (लिखित बयान) में, कानूनी टीम ने मामले को स्पष्ट रूप से बताया, “मामले के आईओ ने पासपोर्ट या किसी अन्य प्रासंगिक दस्तावेज जैसे किसी भी दस्तावेज को जब्त नहीं किया और अपनी पुष्टि के लिए विपरीत पक्ष (सुकुर) के विदेशी नागरिक होने के दावे को जांच रिपोर्ट के साथ जमा नहीं किया।” इसके अलावा डब्ल्यूएस ने स्पष्ट किया कि इस मामले में, आईओ ने कभी भी विपरीत पक्ष (सुकुर) से कोई बयान दर्ज नहीं किया। "इस प्रकार, यह कहना उचित नहीं होगा कि केस रिकॉर्ड के साथ टैग किए गए गवाहों के नाम कुछ और नहीं बल्कि विपरीत पक्ष के खिलाफ झूठा मामला बनाने का प्रयास है।" यह भी बताया गया कि जांच के समय इस तत्काल मामले के प्रभारी ने विपरीत पक्ष को उपस्थित होने के लिए कोई नोटिस भी जारी नहीं किया था या विपरीत पक्ष की नागरिकता साबित करने के लिए कोई दस्तावेज पेश नहीं किया था, जैसा कि उचित कानूनी प्रक्रिया है।
अंततः, एक साल के भीतर, और सीजेपी कानूनी टीम की कड़ी मेहनत से, सुकुर अली को भारतीय घोषित कर दिया गया।
ऑर्डर 16 फरवरी, 2023 को डिलीवर किया गया।
आदेश यहां पढ़ा जा सकता है:
मार्च 2023
उस्मान अली
रेस ज्यूडिकाटा के कानून में प्रचलित धारणा के बावजूद (यह सिद्धांत कि गुण-दोष के आधार पर निर्णय लेने के बाद कार्रवाई के कारण पर दोबारा मुकदमा नहीं चलाया जा सकता है), असम में असहाय हाशिए पर रहने वाले समुदायों पर कोई भी उचित मानदंड या कानून लागू नहीं होता है। एक "संदिग्ध विदेशी" होने और फिर 1999 में सभी आवश्यक दस्तावेज होने के बाद फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल (एफटी) द्वारा भारतीय घोषित किए जाने के बाद - 2018 में फिर से उनके खिलाफ दो और अलग-अलग मामले दर्ज किए गए। पहली बार 1997 में जब उस्मान के खिलाफ आईएम(डी)टी[1] मामला दर्ज किया गया था, तो केवल "संदेह" के आधार पर उस्मान ने कड़ी मेहनत की, संघर्ष किया और अंततः न्याय प्राप्त किया। उनके और उनके पिता के दस्तावेजों की गहन जांच के बाद, गोलपाड़ा जिले के विदेशी न्यायाधिकरण (एफटी) ने 1999 में उनके खिलाफ मामला खारिज कर दिया, और अवैध प्रवासी का टैग हटा दिया गया।
ट्रिब्यूनल ने आदेश प्रति में स्पष्ट रूप से कहा, "उस्मान के पिता जोरीमुद्दीन शेख को 1951 के एनआरसी के अनुसार पीएस बिजनी के तहत गांव खरियाबारी में एसएल नंबर 1 में सूचीबद्ध किया गया था।" ट्रिब्यूनल ने यह भी पाया कि उनके पिता का नाम 1966 की मतदाता सूची में 42 अभयपुरी एलएसी के तहत दर्ज किया गया था। परिणामस्वरूप, अवैध प्रवासन या 25 मार्च, 1971 के बाद भारत आए लोगों का मुद्दा ही नहीं उठता। वह 1999 में पहला आदेश था। लेकिन उनकी कठिन परीक्षा यहीं समाप्त नहीं हुई। फिर, 18 साल बाद 2017 में, उन्हें एक बार फिर अपनी नागरिकता साबित करने के लिए स्थानीय पुलिस स्टेशन की सीमा के माध्यम से एक नोटिस भेजा गया। उनके खिलाफ दो समान मामले दर्ज किए गए थे, केस संख्या बीएनजीएन/एफटी/केस नंबर 1396/09 और बीएनजीएन/एफटी/केस नं. 51/10 के साथ।
कानूनी मुद्दा - अनुत्तरित छोड़ दिया गया - क्या न्यायाधिकरण किसी व्यक्ति को एक बार नहीं, बल्कि एक ही एजेंसी, एफटी द्वारा दो बार भारतीय घोषित किए जाने के बाद भी संदिग्ध विदेशी नोटिस भेज सकता है? क्या यह केवल असम में है कि एक भारतीय, एक मुस्लिम जिसे 1999 में एक ट्रिब्यूनल द्वारा भारतीय घोषित किया गया था, को अवैध आप्रवासी/विदेशी के रूप में निंदा की गई और तीन बार परीक्षण किया गया? असम नागरिकता परीक्षण की आड़ में, असम फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल और सीमा पुलिस निर्दोष और हाशिये पर पड़े लोगों को निशाना बनाकर मनमाने ढंग से कदाचार जारी रखे हुए है, जिससे उनके जीवन के अधिकार (अनुच्छेद 21), अनुच्छेद 14) और भेदभाव रहित जीवन (अनुच्छेद 15) को संतुलन के साथ और बार-बार उत्पीड़न के बिना, कानून के समक्ष समानता प्रभावित हो रही है। प्रासंगिक रूप से राज्य द्वारा 24 वर्षों से लगातार उत्पीड़न का मुआवजा कौन देगा?
दिहाड़ी मजदूर उस्मान अली को असम में कम से कम तीन बार विदेशी न्यायाधिकरण की कठिन प्रक्रिया से गुजरना पड़ा है। एक दिहाड़ी मजदूर, उनका जन्म बारबखरा गांव में हुआ था, जो उस समय बिजनी पुलिस स्टेशन का हिस्सा था और अब बोंगाईगांव जिले के मानिकपुर का हिस्सा है। उनके पिता जोरीमुद्दीन शेख भी इसी मिट्टी के सपूत थे। जोरीमुद्दीन शेख का नाम 1951 के एनआरसी में भी सामने आया था। हालाँकि, बाद के वर्षों में, उनका नाम जोशीमुद्दीन, जोशी या जोसिम शेख के रूप में दर्ज किया गया - जैसा कि अक्सर नौकरशाही वर्तनी में होता है। उन्होंने लड़ने की ठान ली और फिर अपने परिवार की मदद से साल 2017 में अपने जीवन में दूसरी बार उन्हें अपने ही देश में भारतीय के रूप में पहचान मिली।
फिर आया तीसरा झटका! मई 2022 में उस्मान पर तीसरी बार संदिग्ध विदेशी होने का आरोप लगाया गया। उनके मामले में दायर की गई जांच रिपोर्ट में, मामले के जांच अधिकारी ने पिछली पृष्ठभूमि को देखे बिना और 1999 में एफटी के मौखिक आदेश के बिना, मामले की उचित जांच किए बिना, झूठा आरोप लगाया था कि वह पूर्वी पाकिस्तान ( बांग्लादेश) से है। ऐसा करते समय, मामले के प्रभारी एक बार भी अपने घर या तथाकथित गवाहों के घर नहीं गए, जैसा कि जांच रिपोर्ट में बताया गया है।
आई/ओ ने विपरीत पक्ष और तथाकथित गवाहों के बयानों को उनसे पूछताछ किए बिना गलत तरीके से लिखा/रिकॉर्ड किया था, और फिर एक झूठी जांच रिपोर्ट प्रस्तुत करने के लिए आगे बढ़े। क्या यह मनमानी कार्रवाई नहीं है? यह तब था जब उस्मान ने 19 जिलों में अथक परिश्रम कर रहे सिटीजन्स फॉर जस्टिस एंड पीस (सीजेपी) टीम की ग्राउंड टीम से संपर्क किया। उन्होंने अपना मामला स्पष्ट करते हुए कहा कि यह विदेशी नोटिस उन्हें मिला तीसरा ऐसा नोटिस है, और वे पहले भी दो बार इससे निपट चुके हैं।
एफटी के समक्ष दी गई दलीलों में, हमारी सीजेपी कानूनी टीम के एक सदस्य ने स्पष्ट रूप से कहा कि उस्मान जन्म से भारतीय है। प्रस्तुत लिखित बयान (डब्ल्यूएस) के अनुसार, यह उल्लेख किया गया था कि "मामले के प्रभारी ने उपर्युक्त मामले के संबंध में एक विदेशी नागरिक के रूप में विपरीत पक्ष की जांच रिपोर्ट के साथ किसी भी दस्तावेज, पासपोर्ट या किसी अन्य दस्तावेज को जब्त नहीं किया और इसे साबित करने के लिए जमा नहीं किया।” यह साबित करने के लिए कि मामले के आई/ओ ने विरोधी पक्ष के खिलाफ झूठी जांच रिपोर्ट प्रस्तुत की, सीजेपी कानूनी टीम ने इस बात पर प्रकाश डाला कि जांच रिपोर्ट में, मामले के आई/ओ ने पूछताछ रिपोर्ट या विदेशी नागरिक के पते का खुलासा नहीं किया। आगे यह भी प्रदान किया गया कि I/O ने विरोधी पक्ष से कोई दस्तावेज़ जब्त नहीं किया जिसका उपयोग यह साबित करने के लिए किया जा सके कि विरोधी पक्ष एक विदेशी नागरिक है।
सीजेपी की कानूनी टीम ने अपने तर्कों में इस बात पर भी जोर दिया कि आई.ओ. इस मामले में विरोधी पक्ष (ओपी यानी उस्मान अली) के किसी भी बयान को कभी स्वीकार नहीं किया। केस रिकॉर्ड से जुड़े गवाहों के नाम केवल विरोधी पक्ष के खिलाफ झूठा मामला बनाने के उद्देश्य से थे। जांच के दौरान आई.ओ. इस मामले में, विरोधी पक्ष को कानून के अनुसार विरोधी पक्ष की नागरिकता साबित करने के लिए उपस्थित होने या कोई दस्तावेज़ दिखाने के लिए कोई नोटिस जारी नहीं किया गया। इन विस्तृत और ठोस दलीलों के बाद, सीजेपी अब तीसरी बार उस्मान की नागरिकता का दावा करने में सक्षम हो गया है।
[1]अवैध प्रवासी (न्यायाधिकरण द्वारा निर्धारण) अधिनियम, 1983, 1964 के विदेशी आदेश और 1946 के विदेशी नागरिक अधिनियम के तहत लागू नागरिकता के लालची परीक्षण को सही करने का एक विधायी प्रयास था, लेकिन 2005 में सरबंदा सोनोवाल बनाम भारत संघ में सर्वोच्च न्यायालय ने इसे रद्द कर दिया था।
आदेश यहां पढ़ा जा सकता है:
23 मार्च 2023
अनवरा खातून
असम के दरांग जिले के खारुपेटिया पुलिस स्टेशन के अंतर्गत नागाजन गांव में जन्मी और पली-बढ़ी अनवरा खातून को दरांग के विदेशी न्यायाधिकरण के समक्ष आठ महीने की लंबी प्रक्रिया का सामना करना पड़ा। उनके पास सभी दस्तावेज थे, यहां तक कि उनके पिता और पूर्वजों के नाम भी 1966, 1971 और 1989 की मतदाता सूची में थे। हालांकि, उनके पिता के नाम में एक छोटी सी त्रुटि के कारण वह कानूनी नागरिकता विवाद के चंगुल में फंस गईं। सीजेपी की कानूनी टीम के सदस्य एडवोकेट अब्दुल हई और दरांग जिले के डीवीएम जॉइनल आबेदीन ने गवाह के रूप में उसके मौजूदा परिवार के सदस्यों, अर्थात् उसके भाइयों के साथ दस्तावेजों को एकत्रित करने और तैयार करने के लिए गहनता से काम किया। नाम की गलत वर्तनी और मिट्टी के कटाव के कारण स्थानांतरित होने से अनवारा खातून लगभग राज्यविहीन हो गईं।
असम की रहने वाली अनवरा खातून, जिसे दरांग जिले में एक विदेशी न्यायाधिकरण (एफटी) द्वारा गलत तरीके से नोटिस भेजा गया था और उस पर विदेशी होने का आरोप लगाया गया था, का जन्म और पालन-पोषण दरांग जिले के खारुपेटिया पुलिस स्टेशन के अंतर्गत नागाजन गांव में हुआ था। असम, अनवरा की अपनी पहचान पुनः प्राप्त करने की यात्रा लंबी और कठिन रही है। वह एक गरीब घर से आती है, और उसके और उसके परिवार के पास कोई सामाजिक आर्थिक संसाधन नहीं है। उसका पति ठेला चालक के रूप में जीविकोपार्जन करता है। उनके पिता असरुद्दीन देउ ने 1966 और 1970 में वोट डाला था। उनकी मां का नाम मोइफुल नेसा है और कुछ समय पहले उनका निधन हो गया। 1988 में, ब्रह्मपुत्र नदी द्वारा अपने मूल गांव, सतरकानारा के कटाव के कारण, असरुद्दीन देउ और उनके परिवार को नागाजन में स्थानांतरित होने के लिए मजबूर होना पड़ा, जहां वे तब से स्थायी रूप से बस गए हैं। अनवरा और उनका परिवार वहां रह रहा है और 1989 के चुनावों में वैध मतदाता के रूप में भाग लिया था।
अनवरा ने 1997 की मतदाता सूची, आधार कार्ड और भूमि दस्तावेजों सहित अपने स्वयं के पर्याप्त दस्तावेजों के साथ, अपनी भारतीय नागरिकता साबित करने के लिए वह सब कुछ जमा किया जो उसके पास था। जब उसे एक संदिग्ध विदेशी होने की सूचना मिली, तो अनवरा स्तब्ध और सदमे में थी; वह कई दिनों तक न तो खा सकी और न ही सो सकी। आर्थिक और सामाजिक रूप से वंचित होने के कारण, अनवारा ने फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल से नोटिस प्राप्त करने के बाद कानूनी प्रतिनिधित्व की मांग की। सीजेपी की कानूनी टीम ने अनोवारा के माता-पिता और दादा के दस्तावेजों के साथ-साथ एफटी में कड़ी मेहनत से एकत्र किए गए अन्य सबूतों के आधार पर एक मजबूत मामला प्रस्तुत किया। सीजेपी ने अनवरा के दो भाइयों के साक्ष्य की भी सुविधा प्रदान की, जो उसके पक्ष में खड़े हुए और गवाह के रूप में गवाही दी।
संदिग्ध विदेशी होने के आरोपों को गलत साबित करने में बाधा आ रही थी। उनके पिता का नाम दो अलग-अलग क्षेत्रों की वोटिंग सूचियों में अलग-अलग दर्ज किया गया था। जलवायु परिवर्तन के कारण ब्रह्मपुत्र नदी में बाढ़ का खतरा है। नदी, जब अपना मार्ग बदलती है, तो अक्सर मौजूदा गांवों और बस्तियों को डुबो देती है। यह असम के लोगों के लिए एक बड़ी बाधा है, क्योंकि पूर्व जलमग्न गांव के निवासियों के लिए, उनका गांव पानी के भीतर डूब गया है। इस कारण से हर साल कई लोगों को गलती से संदिग्ध विदेशी घोषित कर दिया जाता है। एक और बाधा यह थी कि अनवरा के पिता का नाम दो मतदाता सूचियों में अलग-अलग लिखा गया था। असुदेउ और असरुद्दीन देउ के बीच का अंतर स्थानीय बोलियों के साथ-साथ जल्दबाजी और नौकरशाही चूक, यहां तक कि अशिक्षा के कारण दस्तावेजों में अक्सर उत्पन्न होने वाली भिन्नता के कारण वर्तनी की गलती से ज्यादा कुछ नहीं लगता है। अक्सर दस्तावेज़ बनाते समय, विशेषकर असम में, जिन लोगों के पास कोई शिक्षा नहीं होती, वे अपना नाम लिखने के लिए किसी प्रभारी अधिकारी या नौकरशाह पर निर्भर रहते हैं। यह अभ्यास, यदि यंत्रवत् या यहां तक कि उदासीनता से किया जाता है, पिछले रिकॉर्ड के साथ कोई क्रॉस-चेकिंग नहीं की जाती है, तो ऐसे दोष पैदा हो सकते हैं: एक ही व्यक्ति को उनके नाम की बदली हुई वर्तनी के साथ एक दस्तावेज़ मिलता है, जैसे कि अनवरा खातून के पिता के मामले में। इस छोटी सी त्रुटि के कारण कोई व्यक्ति संभावित रूप से राज्यविहीन हो सकता है। महिलाएं, साथ ही अन्य हाशिए पर रहने वाले समुदाय, नागरिकता संकट से असंगत रूप से प्रभावित हुए हैं, और संसाधनों की कमी के कारण, उन्हें अपने जन्म के बाद से भारत में निवास साबित करने के लिए दस्तावेज होने के बावजूद, इस प्रक्रिया का खामियाजा भुगतना पड़ता है।
इस प्रकार, राज्य की 1966, 1971 और 1989 की मतदाता सूचियों में उनके नाम की उपस्थिति को देखते हुए, न केवल असुदेउ और असरुद्दीन देउ (जैसा कि बाद में एफटी फैसले में साबित हुआ) एक ही व्यक्ति हैं, बल्कि इसके अलावा, वह अवैध अप्रवासी भी नहीं थे। अनवरा की मां की वैधता और उपस्थिति के अलावा, 1989 और 1997 की मतदाता सूचियों में मोइफुल नेसा ने उन्हें वैध नागरिकों की बेटी के रूप में स्थापित किया, जिनके नाम मतदान सूचियों में थे, और इसलिए नोटिस में असम सीमा पुलिस का दावा है कि वह एक अवैध अप्रवासी थी, इसे स्पष्ट रूप से अस्वीकार कर दिया गया। इसके आधार पर, विदेशी न्यायाधिकरण दारांग मंगलदाई ने सीमा पुलिस द्वारा किए गए संदर्भ मामले में दावों को खारिज करते हुए अनवरा खातून को भारतीय माना है।
दोनों मुद्दों ने सीजेपी की कानूनी टीम के लिए एक चुनौती पेश की। इसलिए, कानूनी टीम ने उसके मौजूदा परिवार के सदस्यों, अर्थात् उसके भाइयों, को गवाह के रूप में दस्तावेज़ पेश करने के लिए गहन परिश्रम किया। टीम ने कई वर्षों से अनवरा के माता-पिता के नाम वाली मतदाता सूचियाँ दिखाईं और तर्क दिया कि उनके पिता शुरू में बाघबार में रहते थे, लेकिन बाद में दरांग जिले में स्थानांतरित हो गए। अपने माता-पिता की नागरिकता की स्थिति के बारे में अपने दावे को पुष्ट करने के लिए, टीम ने क्रमशः 1966 और 1970 की मतदाता सूचियाँ प्रस्तुत कीं। इन सूचियों में अनवरा के पिता का नाम असुदेउ बताया गया है। इसके अतिरिक्त, 1989 की मतदाता सूची की एक प्रति में पंजीकृत मतदाता के रूप में असरुद्दीन देव का नाम शामिल है। कानूनी टीम ने तर्क दिया कि असुदेउ और असरुद्दीन एक ही हैं। 1966 और 1970 की मतदाता सूचियों की तुलना 1989 की मतदाता सूची से करने पर, यह निष्कर्ष निकला कि असुदेउ और असोरुद्दीन देउ के नामों में अंतर के बावजूद, यह अनवरा के पिता हैं, जिससे उन्हें काफी राहत मिली।
यह आदेश 23 मार्च, 2023 को पारित किया गया था
आदेश यहां पढ़ा जा सकता है:
अप्रैल 2023
ओमेशा बीबी
ओमेशा का जन्म और पालन-पोषण लगभग 55 साल पहले वेस्ट गारो हिल्स, मेघालय में हुआ था। वह सोपियल शेख और सालेहा बीबी की बेटी हैं। 15 अप्रैल 1983 को उनकी शादी मुजफ्फर से हुई
होसेन, ग्वालपाड़ा थाना अंतर्गत लखीपुर गांव धराई निवासी स्वर्गीय नैबुल्ला शेख का पुत्र है
वह असम की रहने वाली हैं। हालाँकि, उसे एक संदिग्ध विदेशी होने का नोटिस दिया गया था। असम सीमा पुलिस द्वारा गलती से दायर किया गया मामला 2009 से संबंधित है, ओमेशा बीबी को हालांकि 2022 में गोलपाड़ा में एफटी से नोटिस मिला और 2023 में सुनवाई हुई। उन्हें भारतीय घोषित करने का आदेश 10 अप्रैल, 2023 को पारित किया गया और प्रतियां पिछले साल के 6 मई को उपलब्ध कराई गईं।
कठिन प्रक्रिया में क्या शामिल था? सीजेपी की पैरालीगल और कानूनी टीम के लिए इसका मतलब ओमेशा बीबी और उनके परिवार को परामर्श देना, दो दर्जन से अधिक दस्तावेजों के संग्रह में सहायता करना, एक लिखित बयान (डब्ल्यूएस) तैयार करना और एफटी के समक्ष मौखिक प्रस्तुतियाँ देना था। सीजेपी की टीम से वकील आशिम मोबारक मामले में पेश हुए।
असम के अन्य सभी लोगों की तरह ओमेशा बीबी की कहानी भी अनोखी है। सीजेपी टीम की कानूनी सहायता से ओमेशा ने स्थापित किया कि उसके दादा-दादी का नाम एल.टी. अस्मतुल्ला शेख और एल.टी. सकीला खातून उर्फ सकीला बीबी था। साथ ही उनके माता-पिता का नाम एल.टी. सोपियल शेख उर्फ सोफियल एसके उर्फ सोफियल शेख उर्फ सोफियर रोहमन उर्फ सोफियल शेख और सालेहा बीबी है। उनके पिता का नाम एनआरसी 1951 में असम के गोलपाड़ा जिले के लखीपुर थाना अंतर्गत ग्राम ताकीमारी में दर्ज है। जैसा कि कई मामलों में, जिनकी नागरिकता को राज्य द्वारा अन्यायपूर्ण तरीके से निशाना बनाया गया है, ब्रह्मपुत्र के कटाव के कारण हुई प्राकृतिक आपदा के कारण ही उनके दादा और उनके पिता को तकीमारी गांव के हरिभंगा गांव में स्थानांतरित कर दिया गया था। यह पश्चिम गारो हिल्स में मेघालय के फुलबारी पुलिस स्टेशन क्षेत्र के भीतर है।
यहां जन्मीं ओमेशा बीबी की शादी उनके असम के गोलपाड़ा जिले के धराई गांव के नाइबुल्ला शेख के बेटे मोजफ्फर होसेन से हुई और उनका नाम, उनके पति के साथ 1985,1997,2005,2015, 2021 की मतदाता सूची में भी दर्ज है।
सुनवाई और प्रस्तुतियों के दौरान, जिसमें ओमेशा बीबी का डब्लूएस भी शामिल है, सीजेपी की सहायता से यह सुनिश्चित करना था कि उसकी मां, सालेहा एक गवाह के रूप में यह स्थापित करने के लिए उपस्थित हुई कि वह, सालेहा, मेघालय के हरिभंगा गांव के सोफियल शेख की पत्नी थी। ओमेशा की मां और ओमेशा का पालन-पोषण उनकी मां और पिता ने किया, जिसके बाद उन्होंने असम के गोलपाड़ा के नाइबुल्ला शेख के बेटे मोजफ्फर होसेन से शादी कर ली। मां ने लगातार इनकार किया और साबित किया कि उनकी बेटी विदेशी नहीं थी जो 1971 के बाद बांग्लादेश से भारत आई थी। उसके भाई, यानी अब्दुल सलाम शेख, जो मेघालय से थे, को बचाव गवाह के रूप में पेश होना पड़ा, जिन्हें गवाही देनी पड़ी और दावा करना पड़ा कि ओमेशा भारत में थी। दरअसल उनकी छोटी बहन का जन्म मेघालय में रहने वाले परिवार में हुआ था और उन्होंने इस आरोप से इनकार किया कि वह बांग्लादेश से थीं। बचाव पक्ष का एक अन्य गवाह असम के धुबरी का मंतज़ अली था, जिसने ओमेशा बीबी की धरई गांव के नैयरुद्दीन के बेटे हसन के साथ शादी पर गवाही दी थी और केबिन नामा को भी सत्यापित किया था, जो कि काजी के हस्ताक्षर के साथ विवाह प्रमाण पत्र है, जिसे भी संलग्न किया गया था। मेघालय के हरिभंगा गांव से एक जेल हक फेस्कु सोरकर को भी सीजेपी द्वारा ओमेशा बीबी के बचाव गवाह के रूप में उनके द्वारा जारी किए गए गांव बारा प्रमाणपत्र को साबित करने के लिए लाया गया था और उस पर उनके हस्ताक्षर थे। अंततः, बचाव पक्ष के एक गवाह, असम के धुबरी से कमला कांत्रा रे को 18 जनवरी, 1962 (खेतान) में कब्जे में दर्ज भूमि विलेख को स्थापित करने और साबित करने के लिए लाया गया, जो साबित करता है कि ओमेशा बीबी के पिता अस्मतुल्ला शेख के पास ब्रह्मपुत्र की बाढ़ और मेघालय में निवास स्थानांतरित होने से पहले यहां (3 बीघा, 3 कट्ठा , 3 लेचा) जमीन थी।
आदेश में मामले के तथ्यों और पृष्ठभूमि को दर्ज किया गया है और बताया गया है कि कैसे, जबकि ओमेशा बीबी के पिता और दादा का नाम 1951 के एनआरसी गणना में गोलपाड़ा, असम से था, लेकिन ब्रह्मपुत्र में गांव के कटाव के कारण, हरिभंगा (पुलिस स्टेशन फुलपारी ) वेस्ट गारो हिल्स, मेघालय में बस गए थे। उनका और उनके पति दोनों का नाम 1985 से आज तक मतदाता सूची में शामिल है।
सीजेपी द्वारा सावधानीपूर्वक एकत्र किए गए और एफटी को प्रस्तुत किए गए दस्तावेजों की लंबी और कठिन सूची में थे: 1985, 1997, 2005, 2015, 2021 मतदाता सूची की प्रमाणित प्रतियां, 1951 एनआरसी गणना की एक मूल प्रति, मेघालय से भूमि दस्तावेज और असम, ओमेशा बीबी के पिता सोफिया शेख का मृत्यु प्रमाण पत्र, 1981 केबिन नामा (15 अप्रैल, 1983 को ओमेशा बीबी का मुस्लिम काजी विवाह प्रमाण पत्र, हरिभंगा गांव, पश्चिम गारो हिल्स, मेघालय से गांव बारा प्रमाण पत्र। इसमें सीजेपी टीम शामिल थी। एफटी द्वारा ओमेशा बीबी को भारतीय नागरिक घोषित करने वाला आदेश आखिरकार मिलने में ग्यारह महीने लग गए।
न केवल इस तरह के असमान दस्तावेजों का संग्रह और दाखिल करना, बल्कि एक असहाय महिला के लिए इतने सारे बचाव गवाहों की भौतिक उपस्थिति, वह भी काफी दूर मेघालय से, ओमेशा बीबी के लिए एक सफल परिणाम सुनिश्चित करने के लिए सीजेपी टीम पर की गई मांगों को दर्शाता है।
उन्हें भारतीय घोषित करने का आदेश 10 अप्रैल, 2023 को पारित किया गया था।
आदेश यहां पढ़ा जा सकता है:
20 जून 2023
तैजुद्दीन अली
बोंगाईगांव जिले के सलाबिला गांव के 49 वर्षीय शारीरिक रूप से अक्षम व्यक्ति तैजुद्दीन अली को भी असम के विदेशी न्यायाधिकरण ने नहीं बख्शा। 60% विकलांगता से ग्रस्त तैजुद्दीन अली आसानी से कहीं भी नहीं जा सकता है, अधिकारियों द्वारा उसे भी दस्तावेज और सबूत इकट्ठा करने के लिए लगा दिया गया। सीजेपी और उसकी कानूनी टीम के सहयोग से, उसकी भारतीय नागरिकता साबित करने के लिए सभी आवश्यक दस्तावेज़ इकट्ठे किए गए, इस लड़ाई में दो साल तक कठिन संघर्ष करना पड़ा।
तैजुद्दीन अली जन्म से एक भारतीय नागरिक हैं, उनका जन्म 1974 में भंडारा पुलिस स्टेशन क्षेत्र के अंतर्गत आने वाले एक गांव में काशेम अली और सुरजिया बीबी के घर हुआ था, जो अब बोंगाईगांव जिले के मानिकपुर का हिस्सा है। उनका जन्म और पालन-पोषण उसी गाँव में हुआ था। उनके पिता का 1977 में निधन हो गया, जबकि उनकी मां जीवित हैं। 2005 में तैजुद्दीन ने सहेरा भानु से शादी की और उनके चार बच्चे हैं। 1983 के आसपास मानस नदी से बाढ़ के कारण हुए कटाव के कारण, जैसा कि असम में गरीबी से जूझ रहे कई लोगों के मामले में होता है, तैजुद्दीन के परिवार को मानिकपुर पुलिस स्टेशन के अधिकार क्षेत्र में भंडारा से सलाबिला में स्थानांतरित होने के लिए मजबूर होना पड़ा। वे अपने परिवार के सदस्यों के साथ सलाबिला गांव में रहते हैं। तैजुद्दीन अली की नागरिकता पर पहली बार तब सवाल उठाया गया जब उन्हें असम सीमा पुलिस से एक नोटिस मिला जिसमें आरोप लगाया गया कि वह एक संदिग्ध विदेशी थे, जो 25 मार्च, 1971 के बाद बांग्लादेश से भारत में दाखिल हुए थे। अनगिनत अन्य लोगों की तरह तैजुद्दीन के मामले में भी, जांच अधिकारी (आईओ) या अधिकारियों की अनिवार्य यात्रा के बिना ही "नोटिस" दिया गया था; उसका या किसी अन्य गवाह का बयान दर्ज किए बिना। इसके अलावा, ऐसे कई मामलों की तरह, तैजुद्दीन के पासपोर्ट आदि सहित महत्वपूर्ण दस्तावेजों को न तो जब्त किया गया और न ही इस दावे के समर्थन में सबूत के रूप में प्रस्तुत किया गया कि वह एक विदेशी नागरिक था।
अधिकारियों की ओर से कई कमियों को जोड़ते हुए, यह नोट किया गया कि तैजुद्दीन के खिलाफ की गई कानूनी कार्रवाई भारी देरी के कारण समाप्त हो गई थी। कुछ समय के लिए मामला शुरू में वर्ष 2000 में दर्ज किया गया था, तैजुद्दीन को दो दशकों से अधिक की निष्क्रियता के बाद 2021 में नोटिस मिला।
फिर भी भारतीय (असमिया) आधिकारिक पक्ष में इन खामियों के बावजूद, न्याय के लिए तैजुद्दीन की लड़ाई को एक उच्च व्यक्तिगत कीमत चुकानी पड़ी। 60% विकलांगता सहित गंभीर स्वास्थ्य समस्याओं से पीड़ित होने के कारण, उन्हें सात सदस्यों वाले अपने परिवार की देखभाल करने के लिए संघर्ष करना पड़ा। स्थानीय बाजार में एक छोटी सी पान की दुकान से उनकी आय भी कम हो गई क्योंकि उनका स्वास्थ्य खराब हो गया जिससे उन्हें भीख मांगने के लिए मजबूर होना पड़ा।
चुनौतियों के बावजूद, तैजुद्दीन अली अपने अधिकारों के लिए लड़ने के लिए दृढ़ थे। सीजेपी और उसकी कानूनी टीम के समर्थन से, उन्होंने अपनी भारतीय नागरिकता साबित करने के लिए सभी आवश्यक दस्तावेज इकट्ठे किए और यह संघर्ष लंबे समय से प्रतीक्षित जीत के साथ समाप्त हुआ और 21 सितंबर, 2023 को उन्हें भारतीय नागरिक घोषित करने का फैसला सुनाया गया। सीजेपी असम के राज्य प्रभारी नंदा घोष और सीजेपी की कानूनी टीम के सदस्य एडवोकेट दीवान अब्दुर रहीम द्वारा सीजेपी की ओर से।
आदेश दिनांक 20 जून, 2023 का है।
सेजे बाला घोष
4 नवंबर 2023 को आदेश पारित हुआ
नवंबर 2023 में बोंगाईगांव फॉरेनर ट्रिब्यूनल से भी एक सफलता मिली। यह अब 70 वर्षीय विधवा सेजे बाला घोष का मामला था, जिनका मामला 2020 में सुर्खियों में आया था क्योंकि उन्हें फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल बोंगाईगांव द्वारा नोटिस दिया गया था। एक बहादुर स्वतंत्रता सेनानी की बेटी होने के नाते, उनके पिता लेफ्टिनेंट दिगेंद्र चंद्र घोष एक स्वतंत्रता सेनानी थे, जिन्होंने भारतीय स्वतंत्रता आंदोलन के दौरान चंद्र शेखर आज़ाद के साथ पत्र-व्यवहार किया था और उनकी माँ ने अपनी संपत्ति बेचकर भारतीय राष्ट्रीय सुरक्षा कोष में एक बड़ी राशि दान की थी। अब विधवा हो चुकी सेजे बाला को 21 मार्च, 2020 को फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल के समक्ष "अपनी नागरिकता साबित करने" के अपमान और आघात का सामना करना पड़ा। विडंबना यह है कि उनके पिता, दिगेंद्र घोष, एक शरणार्थी थे, जो शेरपुर शहर से असम चले गए थे। तत्कालीन मेमनशिंग जिला जिसे उस समय पूर्वी पाकिस्तान कहा जाता था। 7 मार्च, 1951 के शरणार्थी पंजीकरण प्रमाण पत्र के अनुसार, पद्मा के पुत्र दिगेंद्र चंद्र घोष को उनके परिवार के चार अन्य सदस्यों के साथ शरणार्थी के रूप में विधिवत पंजीकृत किया गया है। शरणार्थी प्रमाणपत्र पर आधिकारिक मुहर होती है और उस पर असम के तत्कालीन गोलपाड़ा जिले के उपायुक्त के हस्ताक्षर होते हैं। फिर भी सेजे बाला के लिए कठिन परीक्षा का सामना करना पड़ा।
अंततः उन्हें राहत मिलने में तीन साल का लम्बा समय लगा, शारीरिक बाधाएँ और मानसिक आघात झेलना पड़ा। 4 नवंबर, 2023 को, फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल ने अंततः अंतिम आदेश पारित करते हुए बस इतना ही कहा, “श्रीमती सेजे बाला घोष, पत्नी-लेफ्टिनेंट अमूल्य चंद्र घोष, बेटी-लेफ्टिनेंट दिगेंद्र घोष, गांव-सलबागान, पत्नी/नंबर 2, वर्तमान में 10, पी.एस.-बोंगाईगांव, जिला बोंगाईगांव, असम विदेशी नहीं हैं।'' इस मामले ने जो न्यायशास्त्र स्थापित किया है वह दिलचस्प है: सेजे बाला, जिस पर 1964 के विदेशी न्यायाधिकरण आदेश के तहत अपनी "भारतीय नागरिकता" साबित करने की जिम्मेदारी है, वह 1 जनवरी, 1966 से पहले के अपने माता-पिता के पर्याप्त दस्तावेज (विरासत दस्तावेज) पेश करने में सक्षम थी। ये सब स्थापित करते हैं कि उनके पिता भारत के नागरिक थे। इसके अलावा, सेजे बाला घोष ने तीन लिंकेज दस्तावेज़ पेश किए हैं, जिनमें उनका अपना राशन कार्ड, स्थानीय नगर बोर्ड द्वारा जारी लिंकेज प्रमाणपत्र और उनका ओबीसी प्रमाणपत्र शामिल हैं। इन तीन लिंकेज दस्तावेजों में से ट्रिब्यूनल ने न तो राशन कार्ड को स्वीकार किया और न ही स्थानीय नगर निगम बोर्ड द्वारा जारी लिंकेज प्रमाणपत्र को, लेकिन ओबीसी प्रमाणपत्र को स्वीकार किया।
तीन वर्षों में असम में सीजेपी की टीम की सहायता से सेजे बाला घोष की न्याय की लड़ाई का जटिल विवरण यहां पढ़ा जा सकता है।
सीजेपी की सफलता की अन्य कहानियाँ
शेर अली:
असम के बोंगाईगांव जिले के मानिकपुर पुलिस स्टेशन के अंतर्गत गांव नंबर 2 कावाड़ी के लेफ्टिनेंट जाहद अली (@ जाहादली शेख @ जाहाद अली शेख) का बेटा शेर अली नागरिकता संकट का एक और शिकार है, जिसमें 2023 में सीजेपी ने उसके मामले में लड़ाई लड़ी थी। बोंगाईगांव फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल ने अंततः यह सुनिश्चित किया कि उन्हें अप्रैल, 2023 में भारतीय घोषित किया जाए। आदेश अभी भी प्रतीक्षित है।
परिवार में एकमात्र कमाने वाला होने के कारण शेर अली हमेशा परिवार चलाने के लिए कड़ी मेहनत करता था। वह काफी समय से बीमार भी थे। इसी दौरान उन्हें अदालत में पेश होने और अपना बचाव करने के लिए नोटिस दिया गया था। उनके लिए इसका सामना करना एक बड़ी चुनौती थी और सीजेपी के विशाल नेटवर्क और विश्वसनीयता के कारण, तीन साल की लंबी कानूनी लड़ाई का फल मिला। यह असम में कई हाशिए पर रहने वाले समूहों, विशेषकर धार्मिक अल्पसंख्यकों का भाग्य है। इस मामले के लिए, हमने दशकों पहले, वर्ष 1966 के कई दस्तावेजों की प्रमाणित प्रतियां जमा कीं। इन अन्य दस्तावेजों के साथ, उन्होंने भारतीय खाद्य निगम (एफसीआई) द्वारा अधिकृत राशन कार्ड भी जमा किया है जिसके माध्यम से उनके वकील ने अपना सर्वश्रेष्ठ प्रदर्शन किया।
जमीला बीबी:
जमीला बीबी उर्फ जमीला खातून, जिनकी उम्र लगभग 52 वर्ष है, असम के बोंगाईगांव जिले के मानिकपुर पुलिस स्टेशन के अंतर्गत नंबर 2 कवाड़ी गांव के शेर अली की पत्नी हैं। सीजेपी ने विदेशी न्यायाधिकरण के समक्ष उनका मामला लड़ा और अंततः 10 नवंबर, 2023 को बोंगाईगांव एफटी द्वारा भारतीय घोषित किया गया। उनके पति को अप्रैल 2023 में भारतीय घोषित किया गया था। मामला 2019 में शुरू हुआ था और चार लंबे वर्षों तक उनके अस्तित्व पर राज्यविहीनता की तलवार लटकी रही।
अपने बचाव में, सीजेपी टीम के साथ, उन्होंने तर्क दिया कि उनका जन्म भारत में हुआ था और उनके पिता के पास 1966 की मतदाता सूची के प्रमाणित दस्तावेज हैं। उनके नाम बालारपेट गांव बोंगाईगांव जिले की मतदाता सूची में दर्ज थे। इन्हें, सभी भूमि दस्तावेजों के साथ-साथ विभिन्न वर्षों की मतदाता सूची (जिसमें वह एक पंजीकृत मतदाता है) की प्रमाणित प्रतियों की कई प्रतियों के साथ प्रस्तुत किया गया था। आख़िरकार, एक कठिन और कठोर लड़ाई के बाद उन्हें भारत घोषित किया गया,
रमज़ान अली:
रमज़ान अली (@लेफ्टिनेंट मुलुकचंद अली के बेटे हबीजुद्दीन) और हजेरा खातून, जो चिरांग जिले के बिजनी पुलिस स्टेशन के तहत डांगशियापारा गांव से लगभग 55 साल की हैं, भी सीजेपी की सफलता की कहानियों में से एक हैं। सीजेपी ने चिरांग फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल के समक्ष उनका मामला लड़ा और अंततः मार्च, 2023 को उन्हें भारतीय घोषित कर दिया गया।
रमजन का जन्म वर्ष 1974 में कोकराझार (अब चिरांग जिले) के मालीभेटा गांव में हुआ था। उनके पिता बेहतर आजीविका के लिए वर्ष 1972 में दरंगा गांव से मालीभेटा चले आये। आश्चर्यजनक रूप से असम के कुछ कट्टरपंथी समूहों ने उनके घरों को जलाकर राख कर दिया। इस त्रासदी के बावजूद भी, उन्होंने उन दस्तावेज़ों को बचाकर रखा जिनसे अंततः उनकी नागरिकता स्थापित करने में मदद मिली! तब मजबूरी में उन्होंने पांच-छह साल तक सरकारी शरणार्थी शिविर में शरण ली थी। बाद में वे बंगलडोबा में एक शरणार्थी शिविर में चले गए जहां वे 2010 तक रहे। इसके बाद वे अपने वर्तमान निवास गांव में चले गए।
सारथि अर्ज्य:
सारथी अरज्या @ सरुति बाला अरज्या @ सरोती अरज्या, जन्म नंबर 2 दरंगा में, बेटी-लेफ्टिनेंट सुबल अरज्या @ सुबल चंद्र अरज्या और रानी बाला दास @ रानी बाला अरज्या, पत्नी- चंद्र कुमार अरज्या @ जारागुरी के चंद्र कांता अरज्या ग्राम मानिकपुर थाना बोंगाईगांव जिला असम। सीजेपी ने विदेशी न्यायाधिकरण के समक्ष उसका मामला लड़ा और अंततः जुलाई, 2023 में चिरांग एफटी द्वारा भारतीय घोषित किया गया।
इस कानूनी लड़ाई की तमाम परेशानियों के अलावा इस परिवार को गांव में बाढ़ की सबसे खराब स्थिति से भी जूझना पड़ा है। हर साल गाँव में पानी भर जाता था और जीवन का सामान्य चक्र कुछ महीनों के लिए रुक जाता था। हालाँकि, असहाय सारथी के लिए टी ट्रिब्यूनल को समन भेजना कभी बंद नहीं हुआ। दो साल की कठिनाइयों और टीम सीजेपी की दृढ़ता के बाद, सारथी की न्याय की दृढ़ इच्छा शक्ति ही थी जब उन्हें भारतीय घोषित किया गया!
अशद अली और रोफिकुल इस्लाम
अशद और रोफिकुल दोनों भाई गोलपाड़ा जिले के गोलपाड़ा थाने के भालुकडुबी राजस्व गांव के मिलन नगर गांव के रहने वाले हैं। दोनों को नागरिकता के नाम पर राज्य द्वारा निशाना बनाया गया था। इस मुद्दे पर उनके पूरे परिवार को त्रासदी झेलनी पड़ती है। उनके माता-पिता रमीला (सौतेली मां) और लेफ्टिनेंट जैनुद्दीन एसके भी इसी चुनौती से गुजरे हैं।
अफसोस की बात है कि जब रमीला सीजेपी टीम की मदद से अपना पहला केस लड़ रही थी, तब उसे उसके परिवार के अन्य सभी सदस्यों यानी उसके दिवंगत पति और दो बेटों अरशद और रफीकुल के नाम के साथ उसके नाम पर दूसरा एफटी नोटिस भेजा गया था। मामले को लेकर परिवार को आघात के एक और दौर और भारी मानसिक दबाव का सामना करना पड़ा। सीजेपी की टीम दूसरे नोटिस के लिए भी उपस्थित हुई और दोनों मामलों को समानांतर रूप से लड़ा। लंबी कानूनी लड़ाई के बाद सीजेपी ने पहला केस जीता जो सिर्फ रमीला के खिलाफ था। बाद में, दूसरे मामले में, यह निर्णय 2 फरवरी, 2023 को दिया गया था, जिसके द्वारा उसे भारतीय घोषित किया गया था जिसे दूसरे मामले में प्रस्तुत किया गया था और सीजेपी के वकील ने पहले की तर्ज पर मामले पर बहस की थी। रमीला को भारतीय घोषित करने वाले पहले फैसले ने 19 अक्टूबर, 2023 को उनके बेटे अशद और रफीकुल को भी भारतीय के रूप में अपना भाग्य सुरक्षित करने में मदद की। उनके पति, जहानुद्दीन शेख के मामले में, वकील ने ट्रिब्यूनल को मृत्यु प्रमाण पत्र प्रस्तुत किया।
गुवाहाटी हाई कोर्ट से झटका
इस बीच, 21 नवंबर, 2023 को, नागरिकता संकट के पीड़ितों और सीजेपी जैसे कानूनी सहायता समूहों द्वारा विकसित संपूर्ण न्यायशास्त्र को गुवाहाटी एचसी से झटका लगा, जबकि फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल (एफटी) द्वारा निर्देशित "समीक्षा" के आदेशों में विसंगतियों पर ध्यान दिया गया। यह निर्णय उस राज्य को परोक्ष शक्तियां दे सकता है, जो पहले से ही विशाल मानवीय संकट के प्रति असंवेदनशील रवैये के लिए जिम्मेदार है।
न्यायमूर्ति अचिंत्य मल्ला बुजोर बरुआ और न्यायमूर्ति मिताली ठाकुरिया की पीठ ने न केवल उपरोक्त बोंगाईगांव ट्रिब्यूनल के फैसले की समीक्षा के लिए अली के अनुरोध को संबोधित किया, बल्कि इसने विदेशी ट्रिब्यूनल प्रणाली, विशेष रूप से इसकी बिखरी हुई परिचालन प्रक्रियाओं का गंभीर आलोचनात्मक मूल्यांकन भी प्रदान किया। इसे देखते हुए, अदालत ने असम सरकार को उन स्थितियों की जांच करने का निर्देश दिया, जिनमें विदेशी न्यायाधिकरणों ने सहायक दस्तावेज का गहन अध्ययन किए बिना किसी आवेदक की राष्ट्रीयता या आव्रजन स्थिति का निर्धारण किया था।
उच्च न्यायालय के उपरोक्त फैसले का असम के पहले से ही पीड़ित लोगों पर और भी नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है, जिनमें से अधिकांश को उनकी धार्मिक मान्यताओं के कारण अलग कर दिया जा रहा है। जबकि उच्च न्यायालय ने सही ढंग से पाया कि न्यायाधिकरणों के आदेशों में विसंगतियां हैं, जिन लोगों पर मुकदमा चल रहा है उन्हें अब इन न्यायाधिकरणों में अपनी भारतीय नागरिकता साबित करने के अलावा नौकरशाही जांच के एक अतिरिक्त दौर से गुजरना होगा। इस कदम ने, विशेष रूप से कई अवसरों पर इस कार्यकारी प्राधिकरण द्वारा प्रदर्शित दृश्य पूर्वाग्रह के संदर्भ में, उन लोगों के लिए कानूनी मनमानी का एक और चक्र तैयार कर दिया है, जिन पर मुकदमा चल रहा है और साथ ही उन लोगों के लिए भी, जो पहले ही मुकदमा चला चुके हैं, जैसा कि उच्च न्यायालय ने असम सरकार को "समीक्षा" करने की शक्ति को अनुमति दे दी है।
न्यायशास्र
समस्या के मूल में समस्यामूलक आधार है।
देश की आजादी के सात दशक बीत जाने के बावजूद नागरिकता पर बहस अभी खत्म नहीं हुई है। असम राज्य में राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (एनआरसी) के निर्माण में हालिया व्यस्तता ने नागरिकता प्रश्न पर फिर से विवाद के द्वार खोल दिए हैं। इस बहस का मुख्य कारण विदेशी अधिनियम, 1946 और विदेशी (न्यायाधिकरण) आदेश, 1964 का आह्वान है, जिन्हें आप्रवासियों का पता लगाने और निर्वासन दोनों के लिए स्तंभ के रूप में देखा जाता है। इस विश्लेषण का उद्देश्य विधानों के कुछ प्रावधानों और विशेष रूप से अधिनियम की धारा 9 की जांच करना है।
विदेशी अधिनियम, 1946, भारत में और भारत से विदेशियों के प्रवेश, उपस्थिति और प्रस्थान को विनियमित करने के लिए एक स्वतंत्रता-पूर्व युग का कानून बनाया गया था, अधिनियम की धारा 2 (ए) में 'विदेशी' को परिभाषित करते हुए एक ऐसे व्यक्ति का मतलब है जो देश का नागरिक नहीं है। लेकिन, यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि अधिनियम, विदेशियों का पता लगाने के लिए कोई पद्धति या पहचान के लिए कोई तंत्र निर्धारित नहीं करता है जो अधिनियम की समझ के लिए विदेशियों के न्यायाधिकरण की भूमिका को कार्डिनल बनाता है।
विदेशियों की पहचान के लिए न्यायाधिकरणों के गठन को केवल अधिनियम की धारा 3 के तहत शक्तियों का प्रयोग करते हुए जारी किए गए विदेशी (न्यायाधिकरण) आदेश 1964 से बल मिलता है। हालाँकि, उक्त आदेश मुख्य रूप से कार्यवाही के निपटान के लिए अपनाई जाने वाली प्रक्रिया को सदस्यों के विवेक पर छोड़ देता है। अब काफी समय से, असम राज्य में कथित विदेशियों का पता लगाने के लिए न्यायाधिकरणों का गठन किया गया है, जिन लोगों पर राज्य में अवैध रूप से रहने का आरोप है, शायद दशकों से।
असल में, ये 'तथाकथित' विदेशी ज्यादातर चेहराविहीन इंसान हैं, जिनके "घुसपैठ" का कोई स्पष्ट रिकॉर्ड नहीं है। उन पर मुख्य रूप से एक निर्दिष्ट क्षेत्र, यानी वर्तमान बांग्लादेश से घुसपैठ करने का "आरोप" लगाया गया है। यह आरोप उनके जातीय चरित्र और उनकी भाषाई पृष्ठभूमि पर आधारित है, भले ही भाषा और जातीयता दोनों की ऐसी समानता सीमा के दोनों ओर - असम/बंगाल और बांग्लादेश में पाई जाती है। ये 'तथ्य' उनकी 'पहचान' को स्पष्ट रूप से अधिक जटिल बनाते हैं। लोकप्रिय धारणा के अनुसार ये लोग कथित छिद्रित सीमाओं को पार करके भारत में प्रवेश कर चुके हैं और देश के नागरिकों के साथ घुलमिल गए हैं। हालाँकि, हमें याद रखना चाहिए कि सीमाएँ पूरी तरह से खुली नहीं हैं और पूरी तरह से फ्री पहुँच की अनुमति नहीं देती हैं।
विदेशी अधिनियम, 1946 की धारा 9 का अधिनियम के तहत किए गए निर्धारणों पर बहुत महत्वपूर्ण प्रभाव है। संक्षेप में, यह निर्धारित करता है कि अधिनियम की धारा 8 के अंतर्गत नहीं आने वाले मामले में, जब यह सवाल उठता है कि कोई व्यक्ति विदेशी है या नहीं, तो यह साबित करने की जिम्मेदारी उस व्यक्ति की है कि वह विदेशी नहीं है। धारा 8 केंद्र सरकार द्वारा विदेशियों की दो श्रेणियों (i) जिनकी एक से अधिक राष्ट्रीयता है, (ii) अनिश्चित राष्ट्रीयता है, की राष्ट्रीयता के निर्धारण के मुद्दे से संबंधित है। धारा 9, इसलिए, निहितार्थ से, धारा 8 के तहत मामलों को बाहर करती है और विदेशियों से संबंधित प्रतीत होती है, जिनकी विशिष्ट विदेशी राष्ट्रीयता एक निश्चित मात्रा में निश्चितता के साथ मानी जाती है, लेकिन जहां उक्त विदेशी इस आरोप पर विवाद करता है कि वह एक विदेशी नागरिक है और नागरिक बनने का दावा करता है।
यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि परिभाषा के अनुसार 'विदेशी' शब्द अधिनियम की धारा 2 (ए) में आता है, और इसका अर्थ है "एक व्यक्ति जो भारतीय नागरिक नहीं है"। इस प्रकार क़ानून के संदर्भ में 'विदेशियों' का अर्थ विदेशी प्रतीत होता है, यानी वे जो प्रत्यक्ष तौर पर भारतीय नागरिक नहीं हैं - पहचान पर विस्तृत अभ्यास की आवश्यकता के बिना, जो अधिनियम में किसी भी पहचान मशीनरी की अनुपस्थिति से विशिष्ट हो जाता है। यह नोट करना भी प्रासंगिक है कि धारा 9 किसी भी प्रश्न से संबंधित नहीं है कि कोई व्यक्ति भारतीय नागरिक है या नहीं, आप्रवासन अधिनियम, 1971 की धारा 3(8) के विपरीत जो विशेष रूप से एक प्रश्न के निर्धारण को संदर्भित करता है कि क्या कोई व्यक्ति ब्रिटिश नागरिक है या नहीं। हालांकि यह अंतर बहुत सूक्ष्म है, लेकिन इसका संबंधित अधिनियम के दायरे और आवेदन के तरीके पर व्यापक प्रभाव हो सकता है।
एक विशेषज्ञ द्वारा लिखित संपूर्ण लेख यहां पढ़ें जिसमें तर्क दिया गया है कि अधिनियम की धारा 9 पर फिर से विचार करने की आवश्यकता क्यों है।