असम: क्या NRC से बाहर होने से आधार रद्द हो सकता है?

Written by Sabrangindia Staff | Published on: March 22, 2022
राज्य सरकार और AASU प्रतिनिधि इस बात से सहमत हैं कि NRC और आधार अलग-अलग हैं, लेकिन इसे उन लोगों के लिए रद्द कर दिया जाएगा जिन्हें अंतिम NRC से बाहर रखा जाएगा; वर्तमान एनआरसी उन्हें स्वीकार्य नहीं है



Image: Pijush Hazarika | Twitter
 
असम सरकार राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) के पुन: सत्यापन की  मांग को छोड़ने के मूड में नहीं है। असम के मुख्यमंत्री हिमंत बिस्वा सरमा के निर्देश पर 21 मार्च को राज्य के मंत्रियों और ऑल असम स्टूडेंट्स यूनियन (आसू) के सदस्यों के बीच हुई बैठक के बाद यह स्पष्ट किया गया। लेकिन जो बात ज्यादा चिंताजनक थी वह थी आधार पर उनका रुख।
 
हालांकि उन्होंने अभी के लिए NRC से बाहर किए गए लोगों को आधार कार्ड देने का फैसला किया है, वे NRC के पुन: सत्यापन के बारे में फिर से सुप्रीम कोर्ट में एक हलफनामा दाखिल करेंगे। यदि SC इसकी अनुमति देता है, तो 31 अगस्त, 2019 को प्रकाशित NRC से और नाम जोड़े और हटाए जा सकते हैं। जिन लोगों को इस नई सूची से बाहर रखा जाएगा, उनका आधार रद्द कर दिया जाएगा!
 
असम प्रशासनिक स्टाफ कॉलेज में बैठक में उपस्थित लोगों में शामिल हैं:
 
अतुल बोरा (कृषि, बागवानी, पशुपालन और पशु चिकित्सा मंत्री, असम सरकार)
 
अजंता नियोग (असम सरकार के वित्त और समाज कल्याण मंत्री)
 
केशब महंत (स्वास्थ्य और परिवार कल्याण मंत्री, सूचना प्रौद्योगिकी, विज्ञान और प्रौद्योगिकी, असम सरकार)
 
पीयूष हजारिका (जल संसाधन मंत्री; संसदीय कार्य; सूचना, जनसंपर्क; मुद्रण और स्टेशनरी; और प्रवक्ता, असम सरकार)
 
जोगेन मोहन (राजस्व और आपदा प्रबंधन, पहाड़ी क्षेत्र विकास, खान और खनिज के लिए असम सरकार के कैबिनेट मंत्री)
 
डॉ समुज्जल भट्टाचार्य (मुख्य सलाहकार, आसू)
 
दीपांकर कुमार नाथ (अध्यक्ष, आसू)
 
धर्मेश्वर दास (कार्यवाहक महासचिव, आसू)
 
नीरज बर्मा (प्रधान सचिव, गृह एवं राजनीतिक विभाग)
 
ज्ञानेंद्र त्रिपाठी (आयुक्त-सचिव, असम समझौता कार्यान्वयन विभाग)
 
दिगंता बारा (आयुक्त और सचिव, गृह-राजनीतिक विभाग)
 
श्रीमती वायलेट बरुआ, (पुलिस महानिरीक्षक - सीमा शाखा)
 
आधार पर NRC बहिष्करण का प्रभाव
 
असम में एनआरसी को अपडेट करने की प्रक्रिया पूरी होने के बाद, 19 लाख से अधिक लोगों के नाम इस सूची से बाहर कर दिए - उनकी नागरिकता अधर में है और जीवन अव्यवस्थित है। इससे भी बुरी बात यह थी कि इसका आधार कार्ड प्राप्त करने और विभिन्न योजनाओं के तहत पात्रता और लाभ प्राप्त करने की उनकी क्षमता पर सीधा प्रभाव पड़ा। इनमें रियायती दरों पर राशन की आपूर्ति, बुजुर्गों और विधवाओं के लिए पेंशन आदि शामिल हैं। वास्तव में, आज 26 लाख से अधिक लोग अपने नाम सूची से बाहर होने या ऐसे लोगों से संबंधित होने के कारण आधार से वंचित हैं (उनमें से कई बच्चे हैं)।
 
बैठक में इस पर विस्तार से चर्चा हुई और बैठक के बाद अतुल बोरा ने ट्वीट किया, "आज की बैठक में एनआरसी के दावों और आपत्तियों की प्रक्रिया में शामिल लोगों को समर्थन प्रदान करने के लिए निर्णय लिया गया, विभिन्न मुद्दों को ध्यान में रखते हुए जो विभिन्न सेवाओं के क्षेत्र में सरकार का सामना करना पड़ रहा है।” लेकिन उन्होंने स्पष्ट किया, "आधार और नागरिकता दो पूरी तरह से अलग चीजें हैं।"


 
हालांकि, जो सबसे चौंकाने वाला था, वह आधार पर एनआरसी के प्रभाव के आसपास का निर्णय था। बोरा के अनुसार, "इसके अलावा, वर्तमान में आधार पर दावा करने और आपत्ति करने की प्रक्रिया में शामिल व्यक्तियों का आधार रद्द कर दिया जाएगा यदि उन्हें बाद के चरण में अंतिम नागरिक रजिस्ट्री में भारतीय नागरिक के रूप में मान्यता नहीं दी गई है।"
 
इसका मतलब यह है कि इन लोगों को अभी के लिए आधार दिया जाएगा, लेकिन बाद में उनके नाम एनआरसी में शामिल नहीं होने पर इसे बाद में रद्द किया जा सकता है। असम सरकार और AASU ने पहले ही 31 अगस्त, 2019 को प्रकाशित NRC पर असंतोष व्यक्त किया था।
 
डॉ. भट्टाचार्य के अनुसार, "एनआरसी का अंतिम मसौदा हमारे लिए स्वीकार्य नहीं है, क्योंकि परिणाम संतोषजनक नहीं है। इसमें कई बांग्लादेशी नाम शामिल थे। हमने 2010 में एक बैठक में यह मुद्दा उठाया था कि असम में आधार कार्ड और एनआरसी पूरी तरह से अलग होना चाहिए।
 
असम समझौता कार्यान्वयन समिति के सदस्यों के बीच 24 मार्च को एक और बैठक होने वाली है।
 
एनआरसी का पुन: सत्यापन 
31 अगस्त, 2019 को अंतिम एनआरसी प्रकाशित होने के कुछ समय बाद, एक एनजीओ असम पब्लिक वर्क्स, जो सुप्रीम कोर्ट में एनआरसी मामले के केंद्र में है, ने सूची के पूर्ण सत्यापन की मांग की। लेकिन शीर्ष अदालत ने 23 जुलाई, 2019 को यह कहते हुए याचिका खारिज कर दी, "हमने मामले के इस पहलू पर विद्वान समन्वयक श्री हजेला की प्रतिक्रिया और विशेष रूप से, 18.7.2019 की अपनी रिपोर्ट में उनके द्वारा उठाए गए रुख को भी पढ़ा और माना है। जो इस आशय का है कि दावों पर विचार/निर्णय के दौरान, 27% की सीमा तक पुन: सत्यापन पहले ही किया जा चुका है। वास्तव में उक्त प्रतिवेदन में विद्वान समन्वयक ने ऐसे पुन: सत्यापन के जिलेवार आंकड़ों का उल्लेख किया है जो अपनाई गई प्रक्रिया के कारण दावों और आपत्तियों पर विचार करने की प्रक्रिया का एक अभिन्न अंग बन गया है। इस मामले में, हम भारत संघ और असम राज्य की ओर से प्रार्थना के रूप में एक और नमूना सत्यापन के लिए प्रार्थना को स्वीकार करने के लिए आवश्यक नहीं समझते हैं।
 
लेकिन असम सरकार पुनर्सत्यापन पर अड़ी रही और सितंबर 2020 में असम राज्य विधानसभा के समक्ष 10-20 प्रतिशत पुन: सत्यापन की मांग करते हुए एक औपचारिक प्रस्तुति दी।
 
13 अक्टूबर, 2020 को, हितेश देव सरमा, जिन्होंने पहले प्रतीक हजेला को एनआरसी के असम के राज्य समन्वयक के रूप में प्रतिस्थापित किया था, ने एनआरसी के अंतिम मसौदे से अपात्र व्यक्तियों को हटाने के लिए उपायुक्तों और नागरिक पंजीकरण के जिला रजिस्ट्रार (डीआरसीआर) को एक निर्देश जारी किया। अपात्र व्यक्तियों में इन श्रेणियों से संबंधित व्यक्तियों के वंशजों के साथ-साथ घोषित विदेशी (DF), संदिग्ध मतदाता (DV) और विदेशी न्यायाधिकरण (PFT) के समक्ष लंबित मामले जैसी श्रेणियों से संबंधित व्यक्ति शामिल हैं।
 
इसके कारण सुप्रीम कोर्ट में सरमा के खिलाफ दो अवमानना ​​याचिकाएं आईं: एक जमीयत उलमा-ए-हिंद (JUH) द्वारा जिसमें कहा गया है कि NRC के अंतिम मसौदे के पुन: सत्यापन के लिए उनके द्वारा जारी किया गया निर्देश अदालत के पिछले आदेशों का उल्लंघन करता है, और दूसरा ऑल असम द्वारा अल्पसंख्यक छात्र संघ (AAMSU)। दोनों पार्टियों का प्रतिनिधित्व कपिल सिब्बल और फुजैल अहमद अय्यूबी ने किया। याचिकाओं में कहा गया है कि हितेश देव सरमा द्वारा जारी 13 अक्टूबर, 2020 के निर्देश के कारण बहिष्कृत व्यक्तियों द्वारा अपील दायर करने में देरी हुई है, जिससे देश में उनकी पहचान बहुत अनिश्चितता में है। याचिकाकर्ता ने कहा कि एकतरफा निर्देश 7 अगस्त 2018, 23 जुलाई, 2019 को पारित सुप्रीम कोर्ट के आदेशों की जानबूझकर अवज्ञा करने के साथ-साथ 13 अगस्त, 2019 को पारित निर्णय की राशि है। जनवरी 2021 में सुप्रीम कोर्ट ने सरमा को अवमानना ​​याचिकाओं के संबंध में नोटिस जारी किया। 
 
सत्यापन के लिए नई याचिका
 
मई 2021 में, एनआरसी के असम के राज्य समन्वयक ने 31 अगस्त, 2019 को प्रकाशित एनआरसी के पुन: सत्यापन की मांग करते हुए फिर से सुप्रीम कोर्ट का रुख किया, जिसमें कहा गया था कि बड़ी अनियमितता के कारण अपात्र लोगों के कई नाम सूची में आए थे।
 
अपने हस्तक्षेप आवेदन में, वह मतदाता सूची से अपात्र मतदाताओं को हटाने के लिए भी प्रार्थना करते हैं और 1951 के एनआरसी को अद्यतन करने की मांग करते हैं। आवेदन में कहा गया है कि मतदाता सूची के बैकएंड सत्यापन का अभाव था और आवेदनों की जांच के लिए उपयोग की जा रही कार्यालय और फील्ड सत्यापन की प्रक्रिया "हेरफेर या निर्मित माध्यमिक दस्तावेजों" का पता लगाने में असमर्थ थी। आवेदन में बताए गए विसंगतियों के प्रमुख आरोप यहां दिए गए हैं।
 
पात्र लोगों को बाहर रखा गया
आवेदन में यह भी कहा गया है कि नमूना जांच से पता चला है कि 2018 के एनआरसी के मसौदे से बाहर किए गए 40 लाख से अधिक लोगों में से 3 लाख से अधिक लोगों ने दावों और आपत्तियों की प्रक्रिया के लिए आवेदन नहीं किया था। यह पता चला कि इनमें से 7,700 मूल निवासियों (ओआई) और अन्य राज्यों के 42,925 लोगों सहित इनमें से 50,695 लोग शामिल होने के पात्र थे।
 
मूल निवासी खिड़की का दुरुपयोग 
OI के विषय में आवेदन में आगे कहा गया है कि कई लोगों ने प्रावधान का दुरुपयोग किया है और इसलिए गलती से NRC में शामिल कर लिया गया है। इसने आगे कहा कि एनआरसी में 17,196 व्यक्तियों को शामिल किया गया था, भले ही उनके दस्तावेजों का बैकएंड सत्यापन परिणाम नकारात्मक था, क्योंकि अधिकारियों ने उन्हें अपने दस्तावेजों को फिर से सत्यापित करने का मौका दिया।
 
विप्रो के खिलाफ आरोप 
विप्रो के खिलाफ भी आरोप लगाए गए थे जो एनआरसी डेटाबेस को बनाए रखने के लिए जिम्मेदार सिस्टम इंटीग्रेटर था। इसने कहा कि 13 सितंबर 2019 तक विप्रो को ईमेल द्वारा डेटाबेस में नाम जोड़ने या हटाने के लिए कहा गया था, जो कि अवैध था। आवेदन यह कहते हुए विसंगति का उदाहरण देता है कि 31 अगस्त, 2019 को सूची से बाहर किए गए लोगों की संख्या 19,06,657 थी, यह 14 सितंबर 2019 को बदलकर 19,22,851 हो गई!
 
पिछले एनआरसी समन्वयक के खिलाफ आरोप
अंतिम एनआरसी के प्रकाशन के तुरंत बाद भड़के विवाद के बीच हितेश देव सरमा ने एनआरसी राज्य समन्वयक के रूप में प्रतीक हजेला से पदभार ग्रहण किया। उन्होंने अब आरोप लगाया है कि हजेला ने न केवल आधिकारिक ईमेल आईडी का पासवर्ड नहीं दिया, बल्कि उनके कंप्यूटर को फिर से प्रारूपित किया गया और पिछले सभी डेटा को हटा दिया गया।
 
अस्वीकृति पर्ची जारी करने में विलम्ब
एनआरसी के राज्य समन्वयक ने यह भी कहा कि अस्वीकृति पर्ची की तैयारी के दौरान "वास्तविक महत्व के मुद्दे" भी सामने आए थे और इस तरह देरी हुई। अस्वीकृति पर्ची मूल रूप से दावों और आपत्तियों की प्रक्रिया के एक भाग के रूप में निपटान अधिकारियों द्वारा बोलने के आदेशों में दी गई अस्वीकृति का कारण सूचीबद्ध करती है। 19 लाख से अधिक लोगों को 2019 एनआरसी से बाहर रखा गया था और उन्हें इस प्रक्रिया से गुजरना पड़ा था।
 
प्रार्थना 
लाइव लॉ के अनुसार, एनआरसी राज्य समन्वयक का आवेदन दो प्रार्थना करता है:
 
- नागरिकता की अनुसूची (नागरिकों का पंजीकरण और राष्ट्रीय मुद्दे का मुद्दा) के खंड 4 (3) के प्रावधान के तहत एनआरसी के मसौदे के साथ-साथ एनआरसी की पूरक सूची के पूर्ण, व्यापक और समयबद्ध पुन: सत्यापन के लिए उपयुक्त निर्देश पारित करें। पहचान पत्र) नियम 2003, जहां ऊपर दिए गए तत्काल आवेदन के मुख्य भाग में प्रमुख अनियमितताओं को उजागर किया गया है।
 
- उचित निर्देश पारित करें कि पुन: सत्यापन संबंधित जिलों में एक निगरानी समिति की देखरेख में किया जाए और ऐसी समिति का प्रतिनिधित्व संबंधित जिला न्यायाधीश, जिला मजिस्ट्रेट और पुलिस अधीक्षक द्वारा अधिमानतः किया जा सकता है।
 
अब, इसे देखते हुए, आइए हम विस्तार से जांच करें कि नवनिर्मित उप-समिति वास्तव में क्या हासिल करने की कोशिश कर रही है।

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