2025 और 2026 की शुरुआत में कश्मीरी विक्रेताओं के खिलाफ लगातार भीड़ की हिंसा और हमले, जो धार्मिक पहचान और नफरत फैलाने वाले प्रचार से भड़काए गए, संविधान के अनुच्छेद 19(1)(d) और 19(1)(g) की बुनियादी भावना को कमजोर करते हैं। “उचित प्रतिबंधों” की जगह भीड़ द्वारा जबरन भगाने की घटनाएँ ले रही हैं, जिससे राज्य की सत्ता कमजोर होती है और सार्वजनिक नैतिकता को नुकसान पहुँचता है।
वर्ष 2025 तथा 2026 के प्रारंभिक महीनों के दौरान, एक सुनियोजित और व्यवस्थित रूप से बढ़ती लक्षित भीड़-हिंसा (विजिलेंटिज़्म) ने विभिन्न राज्यों में मौसमी कश्मीरी विक्रेताओं की शारीरिक सुरक्षा और आर्थिक स्वतंत्रता को बुरी तरह प्रभावित किया है। पंजाब के कपूरथला में हुए जघन्य शारीरिक हमलों और राजमार्गों पर डकैती की घटनाओं से लेकर हिमाचल प्रदेश में सुनियोजित आर्थिक बहिष्कार तक, तथा उत्तराखंड और हरियाणा में नारों के जरिए डाले गए दबाव तक- इन बहु-राज्यीय घटनाओं की श्रृंखला एक निरंतर अभियान की ओर संकेत करती है। यह अभियान धार्मिक पहचान के आधार पर भेदभाव, बाहरी लोगों के प्रति डर (ज़ेनोफोबिया) और नफरती बयान पर आधारित लगता है।
हिंसा का यह फैलाव सिर्फ क्राइम के अलग-अलग मामलों से कहीं ज्यादा है बल्कि, यह सेक्युलर कॉन्स्टिट्यूशनलिज़्म का एक सुनियोजित उलटफेर और मौलिक मानवाधिकर का गंभीर उल्लंघन है।
यह विधिक विश्लेषणात्मक आलेख इन संगठित हमलों की समीक्षा भारतीय संविधान और प्रासंगिक विधिक प्रावधानों के सुदृढ़ ढांचे के अंतर्गत करता है। प्रवासी व्यापारियों के संगठित तरीके से बाहर करने और शारीरिक दबाव की ये घटनाएं भारतीय संविधान के भाग–III के अंतर्गत दिए मौलिक अधिकारों पर सीधा हमला करती हैं। विशेष रूप से, ये कृत्य अनुच्छेद 14 के अंतर्गत विधि के समक्ष समानता और विधियों के समान संरक्षण के अधिकार का स्पष्ट उल्लंघन हैं। इसके अलावा, ये घटनाएं अनुच्छेद 14, 15, 19 और 21 के अंतर्गत निहित मौलिक अधिकारों के गंभीर हनन का कारण बनती हैं। यह प्रतिवेदन भारतीय न्याय संहिता, 2023 के अंतर्गत संभावित आपराधिक दायित्वों का भी परीक्षण करता है तथा राज्य पुलिस अधिनियमों के तहत विधि-प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा अपने वैधानिक कर्तव्यों के निर्वहन में हुई प्रणालीगत विफलताओं का मूल्यांकन करता है।
क्षेत्रीय और धार्मिक पहचान के आधार पर लक्षित दुश्मनी तथा व्यावसायिक मौकों से वंचित करना, संविधान के अनुच्छेद 15(2)(बी) में निहित भेदभाव-निषेध संबंधी प्रावधानों का प्रत्यक्ष उल्लंघन है। जबरन विस्थापन, हिंसा की धमकियां तथा माल-सामान का नष्ट किया जाना, सभी नागरिकों को दिए गए स्वतंत्रताओं के मूल स्वरूप के प्रतिकूल है। यह विशेष रूप से अनुच्छेद 19(1)(d) के अंतर्गत भारत के समस्त भू-भाग में स्वतंत्र रूप से आने जाने अधिकार का स्पष्ट अतिक्रमण करता है, साथ ही अनुच्छेद 19(1)(g) के अंतर्गत किसी भी व्यवसाय, पेशे, व्यापार या उपार्जन के साधन को अपनाने और संचालित करने के पूर्ण अधिकार का भी हनन करता है। अंततः, शारीरिक हमले, दबाव और भय का माहौल इन लोगों को अनुच्छेद 21 द्वारा प्रदत्त जीवन एवं व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सर्वोपरि संवैधानिक सुरक्षा से वंचित कर देते हैं।
इसके अलावा, यह रिपोर्ट भारतीय न्याय संहिता, 2023 (BNS) के तहत विजिलेंट अपराधियों की क्रिमिनल जिम्मेदारियों का ध्यान से आकलन करती है और उनके कामों को सख्त सजा वाले अपराधों से जोड़ती है, जिसमें गलत तरीके से रोकना, जानबूझकर गंभीर चोट पहुंचाना, क्रिमिनल धमकी और समूह के बीच जानबूझकर दुश्मनी को बढ़ावा देना शामिल है।
खास तौर पर, यह विश्लेषण राज्य की नाकामी और संस्थाओं की लापरवाही की आलोचना करता है, जिसकी वजह से यह लक्षित हिंसा बिना किसी सजा के जारी रही है। उत्तराखंड पुलिस एक्ट, 2007 और पंजाब पुलिस एक्ट, 2007 के स्पष्ट कानूनी आदेशों के साथ जमीनी हकीकत की तुलना करके – जो कानूनी तौर पर कानून लागू करने वालों को बिना किसी भेदभाव के जान की रक्षा करने, मानवाधिकारों को बनाए रखने और सांप्रदायिक सद्भाव बनाए रखने के लिए मजबूर करते हैं।
इन संवैधानिक और कानूनी उल्लंघनों के पैमाने और व्यवस्थागत प्रकृति को साबित करने के लिए, बाद के सेक्शन कश्मीरी वेंडरों के खिलाफ हमले, जबरदस्ती और आर्थिक रूप से विस्थापित होने की खास घटनाओं का एक पूरा, राज्य-वार रिपोर्ट देते हैं।
● पंजाब
कपूरथला: 18 जनवरी, 2025
18 जनवरी, 2025 को, कुपवाड़ा के रहने वाले मोहम्मद शफी ख्वाजा नाम के एक मौसमी कश्मीरी शॉल विक्रेता पर मोटरसाइकिल पर सवार तीन नकाबपोश बदमाशों ने हमला किया और लूट लिया। वे कपूरथला जिले के सुल्तानपुर इलाके के शाहपुर अंद्रेटा गांव में शॉल बेचने जा रहे थे।
द प्रिंट की रिपोर्ट के मुताबिक, "पुलिस ने बताया कि तीन नकाबपोश हमलावर मोटरसाइकिल पर आए और उनसे 12,000 रुपये कैश लूट लिए और 35,000 रुपये की शॉल भी ले गए।"
इस घटना की कड़ी निंदा करते हुए, जम्मू-कश्मीर स्टूडेंट्स एसोसिएशन (JKSA) ने एक्स (पहले ट्विटर) पर एक पब्लिक स्टेटमेंट जारी किया, जिसमें कहा गया कि “हमने कपूरथला, पंजाब में एक कश्मीरी शॉल बेचने वाले पर हुए हमले का मामला पंजाब सरकार के सामने उठाया है। JKSA के नेशनल कन्वीनर, नासिर (@NasirKhuehami) ने पंजाब के चीफ सेक्रेटरी केएपी सिन्हा से बात की है, जिन्होंने कहा कि पंजाब के DGP को जल्दी एक्शन लेने के निर्देश दिए गए हैं। उन्होंने DGP पंजाब, गौरव यादव को क्रिमिनल्स की पहचान करने और ऐसे क्रिमिनल काम के लिए जिम्मेदार लोगों के खिलाफ सख्त एक्शन लेने का निर्देश दिया। उन्होंने आगे कहा कि क्रिमिनल्स को वही सजा मिलेगी जिसके वे हकदार हैं। कश्मीरी स्टूडेंट्स और शॉल बेचने वालों की सुरक्षा हमारी सबसे बड़ी प्राथमिकता है।”
कपूरथला में कुपवाड़ा के कश्मीरी शॉल बेचने वाले पर एक और हमला
11 फरवरी, 2025 को, प्रवासी व्यापारियों के खिलाफ हिंसा के सिलसिले में, कुपवाड़ा के एक कश्मीरी शॉल बेचने वाले फरीद अहमद बजाद पर पंजाब के कपूरथला में अज्ञात हमलावरों ने मारपीट की और उनका सामान और कैश लूट लिया। यह घटना 45 दिनों के अंदर राज्य में कश्मीरी विक्रेताओं पर तीसरा ऐसा हमला है।
ऑब्जर्वर पोस्ट के अनुसार, J&K स्टूडेंट्स एसोसिएशन के नेशनल कन्वीनर नासिर खुएहामी ने बार-बार होने वाले हमलों की सार्वजनिक रूप से निंदा की और इसे समुदाय की रोजी-रोटी के लिए खतरा बताते हुए डराने-धमकाने का एक लक्षित ट्रेंड बताया, जबकि स्थानीय पुलिस ने एक अलग आकलन दिया। कपूरथला के सीनियर सुपरिटेंडेंट ऑफ पुलिस (SSP) गौरव तूरा ने सिटी पुलिस स्टेशन में FIR दर्ज होने की पुष्टि की, लेकिन सांप्रदायिक इरादे या हेट क्राइम के आरोपों को खारिज कर दिया।
SSP तूरा ने बताया कि इन हमलों का कारण छोटे-मोटे अपराधी और नशेड़ी लोग हैं जो महंगे सामान को निशाना बनाते हैं। उन्होंने बताया कि पिछले मामलों में चार लोगों को गिरफ्तार किया गया था और वेंडरों को अपनी सुरक्षा के लिए ग्रुप में यात्रा करने की सलाह दी गई थी।
● उत्तराखंड
मसूरी में बजरंग दल के सदस्यों ने कथित तौर पर दो कश्मीरी विक्रेताओं पर हमला किया
29 अप्रैल, 2025 को, मसूरी के मॉल रोड पर दो कश्मीरी शॉल विक्रेताओं पर स्थानीय युवकों (कथित तौर पर बजरंग दल के सदस्यों) ने हमला किया, यह दावा किया गया कि यह एक आतंकी हमले का “बदला” है। एक वीडियो में कथित तौर पर विक्रेताओं को आधार कार्ड दिखाने के बावजूद थप्पड़ मारते और परेशान करते हुए दिखाया गया। नतीजतन, समुदाय के सदस्यों ने कहा कि “16 लोग सुरक्षा के लिए शहर छोड़ चुके हैं।” व्यापारी शब्बीर अहमद डार ने 12 लाख रुपये का सामान छोड़ने की सूचना दी।
JKSA का दखल, पुलिस की मिलीभगत के आरोप और मसूरी में बाद में हुई गिरफ्तारियां
घटना की गंभीरता को बताते हुए, नेशनल कन्वीनर, नासिर खुएहामी ने शुरू में एक्स पर पोस्ट किया कि मसूरी में दो कश्मीरी शॉल बेचने वालों पर “बजरंग दल के सदस्यों ने बुरी तरह हमला किया” और कुपवाड़ा जिले के करीब 16 दूसरे व्यापारियों को “धमकी दी गई, परेशान किया गया और उनके किराए के घरों से जबरदस्ती निकाल दिया गया।”
सिविक पुलिसिंग में एक बड़ी कमी की ओर इशारा करते हुए, उन्होंने कहा कि सरकारी सुरक्षा मिलने के बजाय, विक्रेताओं को “कथित तौर पर मसूरी पुलिस ने खुद ही इलाका खाली करने और तुरंत राज्य छोड़ने के लिए कहा।” मौसमी मजदूरों को हो रही आर्थिक तबाही को दिखाते हुए, खुएहामी ने एक प्रभावित व्यापारी का बयान शेयर किया कि “हमारा सारा सामान, जिसकी कीमत कम से कम 30 लाख रूपये है, अभी भी वहीं पड़ा है। हमारे पास सब कुछ छोड़कर कश्मीर वापस भागने के अलावा कोई चारा नहीं था।”
राज्य और राष्ट्रीय अधिकारियों से अपील के बाद, खुएहामी ने बाद में एक्स पर एक अपडेट पोस्ट किया कि, “मामला उठाने पर, DGP उत्तराखंड, दीपम सेठ साहब ने मुझे बताया कि उत्तराखंड पुलिस ने मॉल रोड पर तीन युवकों द्वारा कश्मीरी शॉल विक्रेताओं पर हमले की घटना का संज्ञान लिया है।” उन्होंने सूरज सिंह, प्रदीप सिंह और अभिषेक उनियाल की गिरफ्तारी की पुष्टि की और कहा कि “उनके खिलाफ पुलिस एक्ट के तहत कानूनी कार्रवाई शुरू की जा रही है।” अपडेट के आखिर में कहा गया कि दोषियों ने “अपने कामों के लिए माफी मांगी और भरोसा दिलाया कि वे ऐसा व्यवहार दोबारा नहीं करेंगे” साथ ही इस बात की पुष्टि की कि “मसूरी से लगभग 16 कश्मीरी शॉल विक्रेता अब कश्मीर घाटी लौट आए हैं।”
टाइम्स ऑफ इंडिया के अनुसार, पुलिस ने उत्तराखंड पुलिस एक्ट की धारा 81 के तहत तीन लोगों को गिरफ्तार किया, जिन पर बाद में जुर्माना लगाया गया और लिखित माफी मांगने के बाद उन्हें छोड़ दिया गया। देहरादून SSP अजय सिंह ने कहा, “हमने हमला करने वालों की पहचान की और उन्हें गिरफ्तार कर लिया… मैंने उन्हें फोन किया और भरोसा दिलाया कि वे मसूरी आकर अपना काम करने के लिए आजाद हैं।” पलायन के उलट, लोकल कश्मीरी दुकानदार मुहम्मद असलम मलिक ने कहा, “मैं 2019 से यहां अपनी दुकान चला रहा हूं और मुझे यहां किसी तरह की परेशानी का सामना नहीं करना पड़ा है” जबकि मसूरी ट्रेडर्स एसोसिएशन के प्रेसिडेंट रजत अग्रवाल ने कहा, “मसूरी का समाज गुस्सैल या बदला लेने वाला नहीं है।”
काशीपुर, उधम सिंह नगर
22 दिसंबर, 2025 को, बिलाल अहमद गनी नाम के एक कश्मीरी वेंडर, जो नौ साल से इस इलाके में अपना काम कर रहे थे, को काशीपुर में बजरंग दल के सदस्यों की भीड़ ने रोक लिया, जिसका नेतृत्व लोकल लीडर अंकुर सिंह कर रहे थे।
रिपोर्ट के मुताबिक, भीड़ ने वेंडर पर बुरी तरह हमला किया, उसके हाथ-पैर मरोड़े, और उसे जबरदस्ती “भारत माता की जय” बोलने के लिए मजबूर किया।
मारपीट के साथ-साथ बाहरी होने की नफरत भरी गालियां भी दीं, जिसमें साफ तौर पर उसकी राष्ट्रीयता पर सवाल उठाए गए थे।
26 दिसंबर को हमले का वीडियो सर्कुलेट होने के बाद, होम मिनिस्ट्री ने जीरो-टॉलरेंस का निर्देश दिया, जिसके बाद 27 दिसंबर को बजरंग दल लीडर को ऑफिशियली अरेस्ट कर लिया गया।
देहरादून के विकासनगर में 17 साल के कश्मीरी शॉल सेलर पर रॉड से बुरी तरह हमला
28 जनवरी, 2026 को, देहरादून जिले के विकासनगर इलाके में व्यवस्थागत हिंसा का नतीजा एक जानलेवा भीड़ के हमले में निकला। 17 साल के कश्मीरी शॉल बेचने वाले ताबिश अहमद और उसके छोटे भाई को एक लोकल दुकानदार ने रोका और फिर लोहे की रॉड से लैस दक्षिणपंथी कट्टरपंथियों ने उन पर हमला कर दिया। हमलावरों ने युवकों को बुरी तरह पीटा, उन पर पुलवामा हमलों में शामिल होने का बेबुनियाद आरोप लगाया और फिर उन्हें गंभीर शारीरिक नुकसान पहुंचाया।
इस हमले में 17 साल के युवक के हाथ में फ्रैक्चर हो गया और सिर में गंभीर चोटें आईं, जिसके लिए उसे दून हॉस्पिटल में गहन इलाज की जरूरत पड़ी।
चित्र सौजन्य: ग्रेटर कश्मीर
J&K के CM उमर अब्दुल्ला ने उत्तराखंड के CM से हमलावरों के खिलाफ सख्त कार्रवाई करने की अपील की।
उत्तराखंड में एक युवा कश्मीरी शॉल बेचने वाले पर हमले के बाद, जम्मू-कश्मीर के मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने यह मामला सीधे उत्तराखंड के CM पुष्कर सिंह धामी के सामने उठाया।
J&K के मुख्यमंत्री ऑफिस के एक एक्स पोस्ट के मुताबिक, “मुख्यमंत्री ने उत्तराखंड के माननीय मुख्यमंत्री @pushkardhami से उत्तराखंड में एक युवा कश्मीरी शॉल बेचने वाले पर हमले की घटना के बारे में बात की और उनसे अपराधियों के खिलाफ सख्त कार्रवाई करने का आग्रह किया। @pushkardhami ने भरोसा दिलाया कि इस मामले में FIR दर्ज करने सहित सख्त कार्रवाई की जाएगी और J&K के निवासियों की सुरक्षा सुनिश्चित की जाएगी।”
हालांकि, J&K पीपल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (JKPDP) का प्रतिनिधित्व करने वाले पुलवामा से लेजिस्लेटिव असेंबली (MLA) के सदस्य वहीद उर रहमान ने कश्मीरी छात्रों और व्यापारियों के खिलाफ लक्षित हमलों की निंदा की। उन्होंने एक्स पर पोस्ट किया कि, “कश्मीरी छात्रों और व्यापारियों के खिलाफ बढ़ते हेट क्राइम के बीच, @jkpdp ने जम्मू-कश्मीर असेंबली में लक्षित हमलों और भेदभाव को खत्म करने की मांग करते हुए एक स्थगन प्रस्ताव पेश किया।”
● हिमाचल प्रदेश
देहरा, कांगड़ा
नवंबर 2025 में, कांगड़ा के देहरा इलाके में, नरेश शर्मा नाम के एक स्थानीय व्यक्ति ने दो कश्मीरी फेरीवालों को विजिलेंट अथॉरिटी बताते हुए रोक लिया। ये पांच-छह साल से नैहरन पुखरा में शांति से रह रहे थे। शर्मा ने गैर-कानूनी तरीके से उनका पुलिस वेरिफिकेशन दिखाने की मांग की, मनमाने ढंग से उनके कमर्शियल बैग की तलाशी ली और उन पर संदिग्ध मूवमेंट, हथियार रखने और बच्चों के अपहरण का बेबुनियाद आरोप लगाया। फेरीवालों के आधार कार्ड दिखाने के बावजूद, शर्मा ने उनके लीगल डॉक्यूमेंट्स लेने से मना कर दिया, उन्हें तुरंत गांव छोड़ने का आदेश दिया और उनके खिलाफ सरकारी अथॉरिटी का इस्तेमाल करने की धमकी दी।
इसके अलावा 27 दिसंबर, 2025 को, उसी देहरा इलाके में एक कश्मीरी शॉल बेचने वाले पर लोकल विजिलेंट ने बुरी तरह हमला किया। भीड़ ने विक्रेताओं की हड्डियां तोड़ दीं और गंभीर चोटें पहुंचाईं, उसके व्यापार के सामान को पूरी तरह से तोड़ दिया और सबूतों को खत्म करने के लिए जानबूझकर उसका मोबाइल फोन तोड़ दिया और आखिर में उसे राज्य पूरी तरह से छोड़ने की धमकी दी।
● शिमला
13 दिसंबर, 2025 को, देव भूमि संघर्ष समिति और VHP-बजरंग दल ने शिमला में एक स्थानीय मस्जिद विवाद को लेकर एक पब्लिक मीटिंग रखी थी, जिसमें वेंडरों के खिलाफ दुश्मनी को बहुत ज्यादा सांस्थानिक बना दिया गया था। बैठक के दौरान, एक वक्ता ने खुलेआम हेट स्पीच फैलाई और गैर-हिंदुओं के इकोनॉमिक बॉयकॉट का आह्वान किया। स्पीकर ने खास तौर पर कश्मीरी फेरीवालों पर कॉन्सपिरेसी थ्योरीज़ के साथ निशाना साधा, आरोप लगाया कि जब महिलाएं अकेली होती हैं तो वे घरों पर नजर रखते हैं, गैर-हिंदुओं को आज के जमाने का शैतान कहा और फेरीवालों के मवेशी चुराने और खाने की मनगढ़ंत कहानियां फैलाकर सांप्रदायिक दुश्मनी और हिंसा भड़काने की कोशिश की। यह हिंसा इस बात का उदाहरण है कि कैसे इस पहाड़ी राज्य को, जो कभी शांत था, सांप्रदायिक लड़ाई के मैदान में बदलने की कोशिश की गई है।
बिलासपुर के घुमारवीं में कश्मीरी शॉल बेचने वाले पर हमले के बाद FIR दर्ज
बिलासपुर पुलिस ने एक FIR दर्ज की है, जब जिले के घुमारवीं इलाके में एक कश्मीरी शॉल बेचने वाले पर कथित तौर पर हमला किया गया और उसका सामान तोड़ दिया गया। यह शिकायत कुपवाड़ा के रहने वाले अब्दुल अहद खान ने दर्ज कराई थी, जिन्होंने बताया कि 27 दिसंबर, 2025 को कुठेरा गांव के पास तीन नकाबपोश लोगों ने उन पर हमला किया था। खान के मुताबिक, हमलावरों ने बिना किसी उकसावे के उन पर हमला किया और 20,000 रुपये कीमत के शॉल तोड़ दिए, जिसके बाद वे भाग निकले।
बिलासपुर के पुलिस सुपरिटेंडेंट संदीप धवल ने कन्फर्म किया कि घुमारवीं पुलिस स्टेशन में भारतीय न्याय संहिता (BNS) के सेक्शन 126(2), 115(2), और 324(4) के तहत FIR दर्ज की गई है, और इसमें शामिल संदिग्धों का पता लगाने की कोशिश की जा रही है, जैसा कि हिंदुस्तान टाइम्स ने रिपोर्ट किया है।
● हरियाणा
फतेहाबाद में कश्मीरी शॉल बेचने वाले को “भारत माता की जय” और “वंदे मातरम” बोलने के लिए मजबूर किया गया
28 दिसंबर, 2025 को, फतेहाबाद इलाके में कश्मीरी शॉल बेचने वालों और व्यापारियों को उनके धार्मिक और क्षेत्रीय पहचान के आधार पर सरेआम धमकाया गया और मारपीट की गई। बड़ी संख्या में शेयर हुए वीडियो में एक स्थानीय निवासी एक कश्मीरी वेंडर पर मारपीट करते हुए, उसका कॉलर पकड़कर और उसके साथ बुरा बर्ताव करते हुए दिखाया गया है।
अपराधी ने गुस्से में उस युवक को धमकी भरे लहजे में “भारत माता की जय” और “वंदे मातरम” बोलने के लिए मजबूर किया और वेंडर के जबरदस्ती नारे लगाने में शामिल होने से शुरू में मना करने की सजा के तौर पर सरेआम बेइज्जती करने और आगे हिंसा की धमकी दी।
कैथल में कश्मीरी वेंडर के साथ बदसलूकी करने पर पुलिस ने ‘हेट स्पीच’ के लिए खुद से FIR दर्ज की
29 दिसंबर, 2025 को, कैथल जिले के कलायत इलाके में एक अलग घटना में, एक वायरल वीडियो में एक स्थानीय व्यक्ति एक कश्मीरी वेंडर से भिड़ता हुआ दिखा, जो कंक्रीट की बेंच पर बैठा था। उस व्यक्ति ने वेंडर से “वंदे मातरम” गाने की मांग की, जिसे वेंडर ने अपने इस्लामिक धर्म का हवाला देते हुए मना कर दिया। जवाब में, हमलावर ने बांग्लादेश में हिंदुओं के खिलाफ हिंसा का जिक्र किया, वेंडर को अपना सामान पैक करके जाने के लिए मजबूर किया और उसे जिंदा जलाने की धमकी दी, साथ ही साफ चेतावनी दी कि मुसलमान गांव में न आएं।
वीडियो पर खुद से संज्ञान लेते हुए, कैथल पुलिस ने 27 दिसंबर को भारतीय न्याय संहिता (BNS) की धारा 196(1), 299, और 353(1) के तहत अज्ञात लोगों के खिलाफ FIR दर्ज की।
इन घटनाओं की तुरंत लोगों ने निंदा की, जिसमें इल्तिजा मुफ्ती भी शामिल थीं। उन्होंने X (पहले ट्विटर) पर फुटेज शेयर की और हरियाणा के मुख्यमंत्री नायब सिंह सैनी और पुलिस महानिदेशक को टैग करके जवाबदेही की मांग की।
● उत्तर प्रदेश
लखनऊ
17 जनवरी, 2026 को निगरानी समूहों ने लखनऊ में कश्मीरी रेहड़ी-पटरी वालों के खिलाफ डराने-धमकाने का अभियान बढ़ा दिया। दीपक शुक्ला की पहचान दिल्ली के उत्तम नगर के VHP-बजरंग दल के नेता के तौर पर हुई। शुक्ला ने अपने स्थानीय साथियों के साथ मिलकर मौसमी कश्मीरी व्यापारियों को तरीके से रोका और परेशान किया।
शुक्ला और उनके समूह ने विक्रेताओं की धार्मिक पहचान की, उन्हें जबरदस्ती “वंदे मातरम” का नारा लगाने के लिए मजबूर किया और सीधे तौर पर धमकी दी कि अगर विक्रेताओं ने तुरंत अपना सामान पैक नहीं किया और इलाके को हमेशा के लिए खाली नहीं किया तो हिंसा की जाएगी।
कानपुर एग्जिबिशन से पहले कश्मीरी कलाकारों को घर के मामले में भेदभाव का सामना करना पड़ा
24 अक्टूबर को, कानपुर में रहने की जगह की दो दिन की मुश्किल तलाश के बाद, “ग्लांस कश्मीर” बैनर के तहत काम करने वाले युवा कश्मीरी कलाकारों के एक ग्रुप को अपनी पहचान बताने पर अचानक एक नए किराए के फ्लैट से निकाल दिया गया। यह ग्रुप असल में 22 अक्टूबर को एक होने वाली आर्ट एग्ज़िबिशन में हिस्सा लेने के लिए शहर आया था और एक मामूली जगह चाहता था जहां वे अपना खाना खुद बना सकें।
अपनी शुरुआती तलाश के दौरान, उन्हें खुलेआम भेदभाव का सामना करना पड़ा, जिसमें एक स्थानीय व्यक्ति ने साफ तौर पर कहा कि किराए की प्रॉपर्टी मुसलमानों और अहीरों को भी नहीं दिखाई जाएगी। ऑब्जर्वर पोस्ट की रिपोर्ट के अनुसार, तीसरे दिन कलाकारों को आखिरकार 15,000 रुपये महीने पर एक फ्लैट मिल गया और उन्होंने 5,000 रुपये एडवांस भी दिए।
हालांकि, जब वे उस शाम अपना एग्जिबिशन स्टॉल लगाने के बाद किराने का सामान लेकर लौटे, तो मकान मालकिन ने उनका बैकग्राउंड पूछा और तुरंत उन्हें जाने को कहा। ग्रुप के बहुत जोर देने के बावजूद कि वे थके हुए हैं, भूखे हैं और रात में रुकने के लिए उनके पास कोई और जगह नहीं है, उसने उनके पैसे वापस कर दिए और उन्हें बाहर निकाल दिया।
● अरुणाचल प्रदेश
नाहरलागुन, ईटानगर
17 दिसंबर, 2025 को, ईटानगर के नाहरलागुन में कश्मीरी वेंडर्स को टारगेट किया गया, जो म्युनिसिपल ट्रेड लाइसेंस के मामले में रीजनल एक्सक्लूसिविटी और विजिलेंटिज़्म के जरिए दिखा। अरुणाचल प्रदेश इंडिजिनस यूथ ऑर्गनाइज़ेशन (APIYO) के प्रेसिडेंट तारो सोनम लियाक ने खुद कश्मीरी वेंडर्स का सामना किया और उन्हें अवैध रूप से व्यापार करने का आरोप लगाते हुए गैर-कानूनी ढंग से प्रशासनिक अधिकार अपने हाथ में लेने का प्रयास किया।
लियाक ने ज़ेनोफोबिक साजिशों को फैलाया, यह आरोप लगाते हुए कि वेंडर्स इलाके पर डेमोग्राफिकली कब्जा करने के लिए गैर-कानूनी तरीके से परिवार के सदस्यों को बसा रहे थे।
वेंडर्स ने कहा कि उन्होंने कानूनी प्रोसीजर का पालन किया था और लाइसेंस के लिए अप्लाई किया था, जिसमें स्थानीय चुनाव की वजह से प्रशासनिक तौर पर देरी हुई, फिर भी उन्हें म्युनिसिपल लॉ एनफोर्समेंट को दरकिनार करते हुए एक्स्ट्रा-लीगल विजिलेंटिज़्म का सामना करना पड़ा।
● संवैधानिक गारंटी का उल्लंघन: बुनियादी अधिकारों का खत्म होना
बाहर से आए इन व्यापारियों को टारगेट करके अलग-थलग करना और उन पर शारीरिक दबाव डालना, भारत के संविधान के पार्ट III के तहत गारंटी वाले मौलिक अधिकारों की मूल पर सीधे हमला करता है। यह बात सिर्फ एकाकी अपराध से कहीं ज्यादा है, और यह सेक्युलर संविधानवाद के एक सिस्टमैटिक उल्लंघन में बदल जाती है, जहां कानून और व्यवस्था पर राज्य की मोनोपॉली को ज्यादातर लोगों की भीड़ गैर-कानूनी तरीके से हड़प लेती है।
अनुच्छेद 14 (बराबरी और समान सुरक्षा का अधिकार)
अनुच्छेद 14 राज्य पर दोहरे दायित्व की स्थापना करता है कि राज्य “कानून के समक्ष बराबरी” या “कानूनों की समान सुरक्षा” से इनकार नहीं करेगा। कश्मीरी विक्रेताओं की बिना किसी भेदभाव के सुरक्षा करने में राज्य मशीनरी की व्यवस्थागत नाकामी इस बुनियादी गारंटी का गंभीर उल्लंघन है। जब कानून लागू करने वाली एजेंसियां टारगेट किए गए, पहचान के आधार पर किए गए नफरत भरे अपराधों को सिर्फ “छोटी-मोटी चोरी” (जैसा कि कपूरथला में देखा गया) के तौर पर देखती हैं, या पीड़ितों को अपने हमलावरों को गिरफ्तार करने के बजाय भागने की सलाह देती हैं (जैसा कि मसूरी में हुआ), तो यह राज्य की मनमानी निष्क्रियता को दिखाता है।
संविधान राज्य से अपने कमजोर अल्पसंख्यकों की रक्षा करने की एक सकारात्मक जिम्मेदारी की मांग करता है। सिर्फ पीड़ितों की क्षेत्रीय और धार्मिक पहचान के आधार पर विजिलेंटे को बिना किसी सजा के काम करने की इजाजत देकर, राज्य का सिस्टम अंदर ही अंदर एक गैर-संवैधानिक, मनमाने वर्गीकरण का समर्थन करता है, जिससे असल में नागरिकों का एक ऐसा उपवर्ग बनता है जिसे क्रिमिनल जस्टिस सिस्टम से बराबर सुरक्षा नहीं मिलती।
अनुच्छेद 15(2)(b) (गैर-राज्य पक्षों द्वारा भेदभाव पर प्रतिबंध)
जबकि कई मौलिक अधिकार सिर्फ राज्य के खिलाफ लागू किए जा सकते हैं, अनुच्छेद 15(2)(b) का एक हॉरिजॉन्टल एप्लीकेशन है- यह साफ तौर पर नागरिकों को सिर्फ धर्म, नस्ल, जाति या जन्म की जगह के आधार पर सड़कों और सार्वजनिक जगहों के इस्तेमाल से जुड़ी किसी भी तरह की कमी, जिम्मेदारी या रोक लगाने से रोकता है। पंजाब में पब्लिक हाईवे पर वेंडरों को सिस्टमैटिक तरीके से रोकना, मसूरी के मॉल रोड जैसी भीड़-भाड़ वाली सार्वजनिक जगहों पर कमर्शियल जगह से जबरदस्ती मना करना, और कानपुर में पहचान के आधार पर घरों में होने वाला खुला भेदभाव, ये सब नियम तोड़ने के नियम हैं।
संविधान सार्वजनिक जगहों को बराबरी वाले इलाके के तौर पर देखता है, जब विजिलेंट मॉब इन जगहों के अंदर अनदेखी, अलग-थलग करने वाली सीमाएं बना लेते हैं और सरकार उन्हें खत्म नहीं कर पाती, तो पहचान के आधार पर लोगों को अलग-थलग करने के खिलाफ पूरी सुरक्षा खत्म हो जाती है।
अनुच्छेद 19 (1) (d) और 19 (1) (g) (आने-जाने और काम करने की आजादी)
“भारत के आर्थिक एकीकरण की नींव” आने-जाने और रोजी-रोटी के दो स्तंभ से मज़बूत होती है। अनुच्छेद 19(1)(d) के तहत, जो यह कहता है कि सभी नागरिकों को “भारत के पूरे इलाके में आजादी से घूमने-फिरने” का अधिकार होगा, संविधान एक ऐसे देश की कल्पना करता है जहां कोई सीमा न हो, जहां भूगोल किसी नागरिक की मौजूदगी को सीमित न करे।
इसके साथ अनुच्छेद 19(1)(g) भी है, जो “कोई भी पेशा करने, या कोई भी काम, व्यापार या बिजनेस करने” का अधिकार देता है। ये अधिकार मिलकर यह पक्का करते हैं कि एक भारतीय नागरिक की पहचान उसके मूल राज्य से नहीं, बल्कि देश की अर्थव्यवस्था में उसके योगदान से जुड़ी हो।
हालांकि, यह एकीकरण तेजी से खतरे में पड़ रहा है। हालांकि अनुच्छेद 19(6) स्पष्ट करता है कि “सब-क्लॉज (g) में कुछ भी… किसी भी मौजूदा कानून के काम करने पर असर नहीं डालेगा… जब तक कि ऐसा कानून आम जनता के हित में… सही रोक लगाता है,” यह ध्यान रखना जरूरी है कि यह शक्ति सिर्फ राज्य के लिए संरक्षित है।
जब लखनऊ और अरुणाचल प्रदेश में विजिलेंट ग्रुप “एक्स्ट्रा-लीगल टेरिटोरियल अल्टीमेटम” जारी करते हैं, तो वे कानून के तहत काम नहीं कर रहे होते बल्कि वे राज्य की अथॉरिटी पर दुश्मनी से कब्जा कर रहे होते हैं। उत्तराखंड से व्यापारियों का जबरदस्ती बड़े पैमाने पर निकलना और हिमाचल प्रदेश में कमर्शियल इन्वेंट्री को टारगेट करके नष्ट करना “सही रोक” नहीं हैं बल्कि वे सोशल कॉन्ट्रैक्ट में हिंसक रुकावटें हैं। ये काम अनुच्छेद 19(6) के तहत जरूरी ज्यूडिशियल जांच को नजरअंदाज करते हैं, कानून के राज की जगह भीड़ का शासन लाते हैं और उस आर्थिक एकता को असरदार तरीके से खत्म कर देते हैं जिसे संविधान बनाए रखना चाहता है।
अनुच्छेद 21 (जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सुरक्षा)
अनुच्छेद 21 का सबसे बड़ा अधिकार यह सुनिश्चित करता है कि किसी भी व्यक्ति को कानून द्वारा तय प्रक्रिया के अलावा उसके जीवन या व्यक्तिगत स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा। सुप्रीम कोर्ट ने बार-बार इसे बढ़ाकर इसमें मानवीय सम्मान के साथ जीने का अधिकार और रोजी-रोटी का अधिकार भी शामिल किया है। देहरादून में एक नाबालिग पर बेरहमी से किए गए हमले, लोहे की रॉड से जानलेवा हमला और उसके बाद फैले आतंक के माहौल ने इन लोगों की सुरक्षा पूरी तरह छीन ली है।
किसी नागरिक को अपने आर्थिक जीवन और शारीरिक सुरक्षा के बीच चुनने के लिए मजबूर करना, व्यक्तिगत स्वतंत्रता से पूरी तरह वंचित करना है, जो किसी भी कानूनी प्रक्रिया के बिना किया जाता है।
सजा का दोषी: भारतीय न्याय संहिता, 2023 (BNS) का इस्तेमाल
विजिलेंट अपराधियों की हरकतें अचानक हुई झड़पें नहीं हैं बल्कि वे सीधे भारतीय न्याय संहिता, 2023 के तहत सख्त सजा के अपराधों से जुड़ी हैं। इन कामों के लिए सिर्फ लिखकर चेतावनी देने या रोकथाम के तौर पर हिरासत में लेने से कहीं ज्यादा सख्त और बिना किसी समझौते के मुकदमा चलाने की जरूरत होती है।
शारीरिक हिंसा और रोकने के अपराध
हाईवे पर रोकना और मारपीट करना सेक्शन 126(1) (गलत तरीके से रोकना) के तहत आता है। विजिलेंट स्पष्ट तौर पर मेंस-रीआ (आपराधिक इरादा) दिखाते हैं, जब वे अपनी मर्जी से वेंडरों को उन जगहों पर जाने से रोकते हैं जहां पहुंचने का उनका कानूनी, संवैधानिक अधिकार है। इसके अलावा, गंभीर शारीरिक चोटें – जिसमें हिमाचल प्रदेश में व्यक्ति के हड्डी का टूटना और विकासनगर में 17 साल के लड़के के सिर में गंभीर चोट लगना शामिल है – सेक्शन 117(2) (जानबूझकर गंभीर चोट पहुंचाना) के तहत आती हैं। यह सेक्शन जान को खतरे में डालने पर कड़ी सजा देने का आदेश देता है और जांच करने वाले अधिकारी इसे कानूनी तौर पर मामूली मारपीट के आरोपों में कम नहीं कर सकते।
नफरत फैलाने वाली बातें, दुश्मनी और धार्मिक गुस्से के अपराध
हिंसा की धमकी देकर जबरदस्ती की गई ज्यादातर लोगों की नारेबाजी और आतंकवाद का जिक्र करते हुए ज़ेनोफ़ोबिक गालियां, सिर्फ हंगामा करने से कहीं ज्यादा हैं। ये सोचे-समझे काम सेक्शन 302 (धार्मिक भावनाओं को ठेस पहुंचाने के इरादे से जानबूझकर शब्द कहना) के तहत आते हैं।
सबसे जरूरी बात यह है कि शिमला में बड़े पैमाने पर आर्थिक बॉयकॉट की मांग करने वाली सभाएं, और कश्मीरी विक्रेताओं के बारे में मनगढ़ंत साजिश की थ्योरी का प्रचार, सीधे तौर पर सेक्शन 196 (धर्म, जाति, जन्म स्थान, रहने की जगह, भाषा वगैरह के आधार पर अलग-अलग ग्रुप के बीच दुश्मनी बढ़ाना और सद्भाव बनाए रखने के लिए नुकसानदायक काम करना) का उल्लंघन करते हैं। यह वर्ग धर्म, जाति या जन्म की जगह के आधार पर अलग-अलग ग्रुप के बीच दुश्मनी को बढ़ावा देने को साफ तौर पर जुर्म मानता है, और सांप्रदायिक सद्भाव बनाए रखने के लिए नुकसान पहुंचाने वाले किसी भी काम के लिए सजा देता है।
डराने-धमकाने और सबके सामने बेइज्जत करने के जुर्म
हरियाणा में कराए गए पब्लिक परेड, हिंसक तरीके से कॉलर पकड़ना और जिंदा जलाने की साफ धमकियां सेक्शन 351 (क्रिमिनल इंटिमिडेशन) और सेक्शन 352 (शांति भंग करने के इरादे से जानबूझकर बेइज्जती करना) का गंभीर उल्लंघन है। भीड़ के आतंक से जबरदस्ती अपनी बात मनवाना व्यक्तिगत आजादी पर हमला है। इसके अलावा, स्थानीय नेताओं द्वारा वेंडर के मकसद के बारे में फैलाई गई बड़े पैमाने पर, बदनाम करने वाली साजिशें (जैसे, उन पर डेमोग्राफिक हमलावर या जासूस होने का आरोप लगाना) सेक्शन 356(3) और (4) (मानहानि) के तहत तुरंत जिम्मेदारी लेती हैं।
सांस्थानिक उदासीनता: पुलिस के कानूनी कामों में लापरवाही
इस संकट की सबसे बड़ी और चिंता की कानूनी नाकामी सांस्थानिक उदासीनता और राज्य पुलिस बलों द्वारा कानूनी जिम्मेदारियों को पूरी तरह से न मानना है। कानून लागू करने वाली एजेंसियां सिर्फ रिएक्टिव बॉडी नहीं हैं बल्कि वे अपने-अपने राज्य के कानूनों के तहत कानूनी तौर पर इस तरह की विजिलेंटिज़्म को पहले से रोकने के लिए बंधी हुई हैं।
उत्तराखंड पुलिस एक्ट, 2007
सेक्शन 39 (1) के अंतर्गत पुलिस का दायित्व स्पष्ट और निर्विवाद रूप से निर्धारित है। वे विधिक रूप से इस बात के लिए बाध्य हैं कि वे “कानून को निष्पक्ष रूप से बनाए रखें और उसका प्रवर्तन करें, तथा जीवन, स्वतंत्रता, संपत्ति, मानवाधिकार और गरिमा की रक्षा करें” (खंड क)। इसके अलावा, उन्हें सक्रिय रूप से “सांप्रदायिक सौहार्द के उल्लंघनों को रोकने और नियंत्रित करने” (खंड ग) का दायित्व भी निभाना होता है। जब मसूरी पुलिस ने कथित तौर पर पीड़ित वेंडरों को बजरंग दल की भीड़ के खिलाफ सुरक्षा देने के बजाय इलाका खाली करने का निर्देश दिया, तो उन्होंने “कम्युनिटी में सुरक्षा की भावना पैदा करने और बनाए रखने और… झगड़ों को रोकने और दोस्ती को बढ़ावा देने” (क्लॉज-एच) की अपनी ड्यूटी में बड़ी लापरवाही की।
इसके अलावा, कॉग्निजेबल हेट क्राइम करने वालों की पहचान करके उन्हें सिर्फ लिखित माफी के साथ छोड़ देना, शिकायतों को सही तरीके से दर्ज करने, कानूनी जांच करने और अपराधियों को पकड़ने (क्लॉज- जी) के आदेश का उल्लंघन करता है। यह तरीका असल में भीड़ की हिंसा को अपराध की श्रेणी से बाहर कर देता है।
पंजाब पुलिस एक्ट, 2007
इसी तरह, पंजाब पुलिस एक्ट, 2007 का सेक्शन 40 पुलिस को बिना किसी भेदभाव के मानवाधिकारों का पालन करने, अंदरूनी सुरक्षा बनाए रखने और सामाजिक सद्भाव के लिए खतरों के बारे में पहले से खुफिया जानकारी इकट्ठा करने का सख्त आदेश देता है (क्लॉज -आई)। कपूरथला में एक खास डेमोग्राफिक के खिलाफ बार-बार होने वाले हेट क्राइम को “छोटे-मोटे अपराधियों” या ड्रग एडिक्ट्स का अलग-थलग, बिना तालमेल वाला काम बताकर, पुलिस अपनी जांच और खुफिया जानकारी इकट्ठा करने की ड्यूटी में पूरी तरह फेल रही और उसने रीजनल प्रोफाइलिंग के एक साफ पैटर्न को नजरअंदाज कर दिया।
इसके अलावा, सेक्शन 41 कानूनी तौर पर “पुलिस की सामाजिक जिम्मेदारियों” को लागू करता है, जिसमें अधिकारियों से यह मांग की गई है कि वे “लोगों को गाइड करें और उनकी मदद करें, खासकर उन लोगों को जिन्हें मदद और सुरक्षा की जरूरत है” (क्लॉज-बी) और “इंसानों के अधिकारों का सम्मान करें और निष्पक्ष रहें, खासकर कमजोर तबकों पर ध्यान दें” (क्लॉज-डी)। कमजोर, टारगेटेड प्रवासी वेंडर्स को यह सलाह देना कि उन्हें हमले से बचने के लिए “ग्रुप में यात्रा करनी चाहिए” यह जिम्मेदारी से मुंह मोड़ना है। यह पब्लिक सेफ्टी का कानूनी बोझ पूरी तरह से राज्य से हटाकर खुद हाशिए पर पड़े पीड़ितों पर डाल देता है, जो कानूनी ड्यूटी में एक गंभीर और एक्शन लेने लायक लापरवाही है।
न्यायिक दखल और कानून लागू करना क्यों जरूरी है?
कश्मीरी मौसमी दुकानदारों के सामने जो संकट है, वह एक बड़ी संस्थागत कमी का साफ संकेत है जो भारतीय गणराज्य की बुनियादी एकता के लिए खतरा है। दर्ज घटनाओं से पता चलता है कि यह मुद्दा अब भीड़ की हिंसा के कुछ अलग-अलग मामलों तक सीमित नहीं है बल्कि, यह कानून लागू करने वाली एजेंसियों के खतरनाक प्राइवेटाइज़ेशन में बदल गया है। जब स्थानीय निगरानी करने वालों को एकतरफा तौर पर व्यापार, रहने की जगह और शारीरिक सुरक्षा की शर्तें तय करने की इजाजत दी जाती है – जबकि सरकारी तंत्र या तो मान लेता है, नफरत भरे अपराधों को छोटे-मोटे अपराधों के तौर पर फिर से बांट देता है, या पीड़ितों को उनके कानूनी अधिकार क्षेत्र से भागने की सलाह देता है – तो कानून का शासन असल में ज्यादातर भीड़ को आउटसोर्स कर दिया जाता है।
संवैधानिक व्यवस्था को बहाल करने के लिए सिर्फ प्रतिक्रिया में की गई बुराई से आगे बढ़ना होगा। इसके लिए संवैधानिक अदालतों (सुप्रीम कोर्ट और हाई कोर्ट) को पुलिस की जवाबदेही में साफ कमियों को दूर करने के लिए तुरंत और स्वयं दखल देना जरूरी है। पहचान के आधार पर आर्थिक विस्थापन को आम होने से रोकने के लिए, कानून लागू करने वाले अधिकारियों को अपनी कानूनी जिम्मेदारियों को पूरा न करने पर सख्त विभागीय और कानूनी नतीजों का सामना करना होगा।
साथ ही, भारतीय न्याय संहिता के लागू नियमों को अपराधियों के खिलाफ साफ तौर पर लागू किया जाना चाहिए, जिससे अभी निगरानी नेटवर्क को मिली सजा से पूरी तरह छुटकारा मिल जाए। सिर्फ बिना किसी समझौते के सांस्थानिक जवाबदेही से ही पंथनिरपेक्ष संविधान और समान सुरक्षा का वादा बचाया जा सकता है।
हालांकि इनमें से कई सांप्रदायिक हमलों में FIR दर्ज की गई हैं, लेकिन इस कानून से बचाव का असली तरीका तभी दिखेगा जब संबंधित राज्य की पुलिस इन आपराधिक शिकायतों के फॉलो-अप और मुकदमे के बारे में प्रो-एक्टिव और साफ दिखेगी। आमतौर पर, सोशल मीडिया पर नाराजगी सामने आने के बाद FIR पहली प्रतिक्रिया होती है लेकिन पुलिस शायद ही कभी गंभीर मुकदमे चलाती है।
चित्र सौजन्य: freepresskashmir.news
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वर्ष 2025 तथा 2026 के प्रारंभिक महीनों के दौरान, एक सुनियोजित और व्यवस्थित रूप से बढ़ती लक्षित भीड़-हिंसा (विजिलेंटिज़्म) ने विभिन्न राज्यों में मौसमी कश्मीरी विक्रेताओं की शारीरिक सुरक्षा और आर्थिक स्वतंत्रता को बुरी तरह प्रभावित किया है। पंजाब के कपूरथला में हुए जघन्य शारीरिक हमलों और राजमार्गों पर डकैती की घटनाओं से लेकर हिमाचल प्रदेश में सुनियोजित आर्थिक बहिष्कार तक, तथा उत्तराखंड और हरियाणा में नारों के जरिए डाले गए दबाव तक- इन बहु-राज्यीय घटनाओं की श्रृंखला एक निरंतर अभियान की ओर संकेत करती है। यह अभियान धार्मिक पहचान के आधार पर भेदभाव, बाहरी लोगों के प्रति डर (ज़ेनोफोबिया) और नफरती बयान पर आधारित लगता है।
हिंसा का यह फैलाव सिर्फ क्राइम के अलग-अलग मामलों से कहीं ज्यादा है बल्कि, यह सेक्युलर कॉन्स्टिट्यूशनलिज़्म का एक सुनियोजित उलटफेर और मौलिक मानवाधिकर का गंभीर उल्लंघन है।
यह विधिक विश्लेषणात्मक आलेख इन संगठित हमलों की समीक्षा भारतीय संविधान और प्रासंगिक विधिक प्रावधानों के सुदृढ़ ढांचे के अंतर्गत करता है। प्रवासी व्यापारियों के संगठित तरीके से बाहर करने और शारीरिक दबाव की ये घटनाएं भारतीय संविधान के भाग–III के अंतर्गत दिए मौलिक अधिकारों पर सीधा हमला करती हैं। विशेष रूप से, ये कृत्य अनुच्छेद 14 के अंतर्गत विधि के समक्ष समानता और विधियों के समान संरक्षण के अधिकार का स्पष्ट उल्लंघन हैं। इसके अलावा, ये घटनाएं अनुच्छेद 14, 15, 19 और 21 के अंतर्गत निहित मौलिक अधिकारों के गंभीर हनन का कारण बनती हैं। यह प्रतिवेदन भारतीय न्याय संहिता, 2023 के अंतर्गत संभावित आपराधिक दायित्वों का भी परीक्षण करता है तथा राज्य पुलिस अधिनियमों के तहत विधि-प्रवर्तन एजेंसियों द्वारा अपने वैधानिक कर्तव्यों के निर्वहन में हुई प्रणालीगत विफलताओं का मूल्यांकन करता है।
क्षेत्रीय और धार्मिक पहचान के आधार पर लक्षित दुश्मनी तथा व्यावसायिक मौकों से वंचित करना, संविधान के अनुच्छेद 15(2)(बी) में निहित भेदभाव-निषेध संबंधी प्रावधानों का प्रत्यक्ष उल्लंघन है। जबरन विस्थापन, हिंसा की धमकियां तथा माल-सामान का नष्ट किया जाना, सभी नागरिकों को दिए गए स्वतंत्रताओं के मूल स्वरूप के प्रतिकूल है। यह विशेष रूप से अनुच्छेद 19(1)(d) के अंतर्गत भारत के समस्त भू-भाग में स्वतंत्र रूप से आने जाने अधिकार का स्पष्ट अतिक्रमण करता है, साथ ही अनुच्छेद 19(1)(g) के अंतर्गत किसी भी व्यवसाय, पेशे, व्यापार या उपार्जन के साधन को अपनाने और संचालित करने के पूर्ण अधिकार का भी हनन करता है। अंततः, शारीरिक हमले, दबाव और भय का माहौल इन लोगों को अनुच्छेद 21 द्वारा प्रदत्त जीवन एवं व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सर्वोपरि संवैधानिक सुरक्षा से वंचित कर देते हैं।
इसके अलावा, यह रिपोर्ट भारतीय न्याय संहिता, 2023 (BNS) के तहत विजिलेंट अपराधियों की क्रिमिनल जिम्मेदारियों का ध्यान से आकलन करती है और उनके कामों को सख्त सजा वाले अपराधों से जोड़ती है, जिसमें गलत तरीके से रोकना, जानबूझकर गंभीर चोट पहुंचाना, क्रिमिनल धमकी और समूह के बीच जानबूझकर दुश्मनी को बढ़ावा देना शामिल है।
खास तौर पर, यह विश्लेषण राज्य की नाकामी और संस्थाओं की लापरवाही की आलोचना करता है, जिसकी वजह से यह लक्षित हिंसा बिना किसी सजा के जारी रही है। उत्तराखंड पुलिस एक्ट, 2007 और पंजाब पुलिस एक्ट, 2007 के स्पष्ट कानूनी आदेशों के साथ जमीनी हकीकत की तुलना करके – जो कानूनी तौर पर कानून लागू करने वालों को बिना किसी भेदभाव के जान की रक्षा करने, मानवाधिकारों को बनाए रखने और सांप्रदायिक सद्भाव बनाए रखने के लिए मजबूर करते हैं।
इन संवैधानिक और कानूनी उल्लंघनों के पैमाने और व्यवस्थागत प्रकृति को साबित करने के लिए, बाद के सेक्शन कश्मीरी वेंडरों के खिलाफ हमले, जबरदस्ती और आर्थिक रूप से विस्थापित होने की खास घटनाओं का एक पूरा, राज्य-वार रिपोर्ट देते हैं।
● पंजाब
कपूरथला: 18 जनवरी, 2025
18 जनवरी, 2025 को, कुपवाड़ा के रहने वाले मोहम्मद शफी ख्वाजा नाम के एक मौसमी कश्मीरी शॉल विक्रेता पर मोटरसाइकिल पर सवार तीन नकाबपोश बदमाशों ने हमला किया और लूट लिया। वे कपूरथला जिले के सुल्तानपुर इलाके के शाहपुर अंद्रेटा गांव में शॉल बेचने जा रहे थे।
द प्रिंट की रिपोर्ट के मुताबिक, "पुलिस ने बताया कि तीन नकाबपोश हमलावर मोटरसाइकिल पर आए और उनसे 12,000 रुपये कैश लूट लिए और 35,000 रुपये की शॉल भी ले गए।"
इस घटना की कड़ी निंदा करते हुए, जम्मू-कश्मीर स्टूडेंट्स एसोसिएशन (JKSA) ने एक्स (पहले ट्विटर) पर एक पब्लिक स्टेटमेंट जारी किया, जिसमें कहा गया कि “हमने कपूरथला, पंजाब में एक कश्मीरी शॉल बेचने वाले पर हुए हमले का मामला पंजाब सरकार के सामने उठाया है। JKSA के नेशनल कन्वीनर, नासिर (@NasirKhuehami) ने पंजाब के चीफ सेक्रेटरी केएपी सिन्हा से बात की है, जिन्होंने कहा कि पंजाब के DGP को जल्दी एक्शन लेने के निर्देश दिए गए हैं। उन्होंने DGP पंजाब, गौरव यादव को क्रिमिनल्स की पहचान करने और ऐसे क्रिमिनल काम के लिए जिम्मेदार लोगों के खिलाफ सख्त एक्शन लेने का निर्देश दिया। उन्होंने आगे कहा कि क्रिमिनल्स को वही सजा मिलेगी जिसके वे हकदार हैं। कश्मीरी स्टूडेंट्स और शॉल बेचने वालों की सुरक्षा हमारी सबसे बड़ी प्राथमिकता है।”
कपूरथला में कुपवाड़ा के कश्मीरी शॉल बेचने वाले पर एक और हमला
11 फरवरी, 2025 को, प्रवासी व्यापारियों के खिलाफ हिंसा के सिलसिले में, कुपवाड़ा के एक कश्मीरी शॉल बेचने वाले फरीद अहमद बजाद पर पंजाब के कपूरथला में अज्ञात हमलावरों ने मारपीट की और उनका सामान और कैश लूट लिया। यह घटना 45 दिनों के अंदर राज्य में कश्मीरी विक्रेताओं पर तीसरा ऐसा हमला है।
ऑब्जर्वर पोस्ट के अनुसार, J&K स्टूडेंट्स एसोसिएशन के नेशनल कन्वीनर नासिर खुएहामी ने बार-बार होने वाले हमलों की सार्वजनिक रूप से निंदा की और इसे समुदाय की रोजी-रोटी के लिए खतरा बताते हुए डराने-धमकाने का एक लक्षित ट्रेंड बताया, जबकि स्थानीय पुलिस ने एक अलग आकलन दिया। कपूरथला के सीनियर सुपरिटेंडेंट ऑफ पुलिस (SSP) गौरव तूरा ने सिटी पुलिस स्टेशन में FIR दर्ज होने की पुष्टि की, लेकिन सांप्रदायिक इरादे या हेट क्राइम के आरोपों को खारिज कर दिया।
SSP तूरा ने बताया कि इन हमलों का कारण छोटे-मोटे अपराधी और नशेड़ी लोग हैं जो महंगे सामान को निशाना बनाते हैं। उन्होंने बताया कि पिछले मामलों में चार लोगों को गिरफ्तार किया गया था और वेंडरों को अपनी सुरक्षा के लिए ग्रुप में यात्रा करने की सलाह दी गई थी।
● उत्तराखंड
मसूरी में बजरंग दल के सदस्यों ने कथित तौर पर दो कश्मीरी विक्रेताओं पर हमला किया
29 अप्रैल, 2025 को, मसूरी के मॉल रोड पर दो कश्मीरी शॉल विक्रेताओं पर स्थानीय युवकों (कथित तौर पर बजरंग दल के सदस्यों) ने हमला किया, यह दावा किया गया कि यह एक आतंकी हमले का “बदला” है। एक वीडियो में कथित तौर पर विक्रेताओं को आधार कार्ड दिखाने के बावजूद थप्पड़ मारते और परेशान करते हुए दिखाया गया। नतीजतन, समुदाय के सदस्यों ने कहा कि “16 लोग सुरक्षा के लिए शहर छोड़ चुके हैं।” व्यापारी शब्बीर अहमद डार ने 12 लाख रुपये का सामान छोड़ने की सूचना दी।
JKSA का दखल, पुलिस की मिलीभगत के आरोप और मसूरी में बाद में हुई गिरफ्तारियां
घटना की गंभीरता को बताते हुए, नेशनल कन्वीनर, नासिर खुएहामी ने शुरू में एक्स पर पोस्ट किया कि मसूरी में दो कश्मीरी शॉल बेचने वालों पर “बजरंग दल के सदस्यों ने बुरी तरह हमला किया” और कुपवाड़ा जिले के करीब 16 दूसरे व्यापारियों को “धमकी दी गई, परेशान किया गया और उनके किराए के घरों से जबरदस्ती निकाल दिया गया।”
सिविक पुलिसिंग में एक बड़ी कमी की ओर इशारा करते हुए, उन्होंने कहा कि सरकारी सुरक्षा मिलने के बजाय, विक्रेताओं को “कथित तौर पर मसूरी पुलिस ने खुद ही इलाका खाली करने और तुरंत राज्य छोड़ने के लिए कहा।” मौसमी मजदूरों को हो रही आर्थिक तबाही को दिखाते हुए, खुएहामी ने एक प्रभावित व्यापारी का बयान शेयर किया कि “हमारा सारा सामान, जिसकी कीमत कम से कम 30 लाख रूपये है, अभी भी वहीं पड़ा है। हमारे पास सब कुछ छोड़कर कश्मीर वापस भागने के अलावा कोई चारा नहीं था।”
राज्य और राष्ट्रीय अधिकारियों से अपील के बाद, खुएहामी ने बाद में एक्स पर एक अपडेट पोस्ट किया कि, “मामला उठाने पर, DGP उत्तराखंड, दीपम सेठ साहब ने मुझे बताया कि उत्तराखंड पुलिस ने मॉल रोड पर तीन युवकों द्वारा कश्मीरी शॉल विक्रेताओं पर हमले की घटना का संज्ञान लिया है।” उन्होंने सूरज सिंह, प्रदीप सिंह और अभिषेक उनियाल की गिरफ्तारी की पुष्टि की और कहा कि “उनके खिलाफ पुलिस एक्ट के तहत कानूनी कार्रवाई शुरू की जा रही है।” अपडेट के आखिर में कहा गया कि दोषियों ने “अपने कामों के लिए माफी मांगी और भरोसा दिलाया कि वे ऐसा व्यवहार दोबारा नहीं करेंगे” साथ ही इस बात की पुष्टि की कि “मसूरी से लगभग 16 कश्मीरी शॉल विक्रेता अब कश्मीर घाटी लौट आए हैं।”
टाइम्स ऑफ इंडिया के अनुसार, पुलिस ने उत्तराखंड पुलिस एक्ट की धारा 81 के तहत तीन लोगों को गिरफ्तार किया, जिन पर बाद में जुर्माना लगाया गया और लिखित माफी मांगने के बाद उन्हें छोड़ दिया गया। देहरादून SSP अजय सिंह ने कहा, “हमने हमला करने वालों की पहचान की और उन्हें गिरफ्तार कर लिया… मैंने उन्हें फोन किया और भरोसा दिलाया कि वे मसूरी आकर अपना काम करने के लिए आजाद हैं।” पलायन के उलट, लोकल कश्मीरी दुकानदार मुहम्मद असलम मलिक ने कहा, “मैं 2019 से यहां अपनी दुकान चला रहा हूं और मुझे यहां किसी तरह की परेशानी का सामना नहीं करना पड़ा है” जबकि मसूरी ट्रेडर्स एसोसिएशन के प्रेसिडेंट रजत अग्रवाल ने कहा, “मसूरी का समाज गुस्सैल या बदला लेने वाला नहीं है।”
काशीपुर, उधम सिंह नगर
22 दिसंबर, 2025 को, बिलाल अहमद गनी नाम के एक कश्मीरी वेंडर, जो नौ साल से इस इलाके में अपना काम कर रहे थे, को काशीपुर में बजरंग दल के सदस्यों की भीड़ ने रोक लिया, जिसका नेतृत्व लोकल लीडर अंकुर सिंह कर रहे थे।
रिपोर्ट के मुताबिक, भीड़ ने वेंडर पर बुरी तरह हमला किया, उसके हाथ-पैर मरोड़े, और उसे जबरदस्ती “भारत माता की जय” बोलने के लिए मजबूर किया।
मारपीट के साथ-साथ बाहरी होने की नफरत भरी गालियां भी दीं, जिसमें साफ तौर पर उसकी राष्ट्रीयता पर सवाल उठाए गए थे।
26 दिसंबर को हमले का वीडियो सर्कुलेट होने के बाद, होम मिनिस्ट्री ने जीरो-टॉलरेंस का निर्देश दिया, जिसके बाद 27 दिसंबर को बजरंग दल लीडर को ऑफिशियली अरेस्ट कर लिया गया।
देहरादून के विकासनगर में 17 साल के कश्मीरी शॉल सेलर पर रॉड से बुरी तरह हमला
28 जनवरी, 2026 को, देहरादून जिले के विकासनगर इलाके में व्यवस्थागत हिंसा का नतीजा एक जानलेवा भीड़ के हमले में निकला। 17 साल के कश्मीरी शॉल बेचने वाले ताबिश अहमद और उसके छोटे भाई को एक लोकल दुकानदार ने रोका और फिर लोहे की रॉड से लैस दक्षिणपंथी कट्टरपंथियों ने उन पर हमला कर दिया। हमलावरों ने युवकों को बुरी तरह पीटा, उन पर पुलवामा हमलों में शामिल होने का बेबुनियाद आरोप लगाया और फिर उन्हें गंभीर शारीरिक नुकसान पहुंचाया।
इस हमले में 17 साल के युवक के हाथ में फ्रैक्चर हो गया और सिर में गंभीर चोटें आईं, जिसके लिए उसे दून हॉस्पिटल में गहन इलाज की जरूरत पड़ी।
चित्र सौजन्य: ग्रेटर कश्मीर
J&K के CM उमर अब्दुल्ला ने उत्तराखंड के CM से हमलावरों के खिलाफ सख्त कार्रवाई करने की अपील की।
उत्तराखंड में एक युवा कश्मीरी शॉल बेचने वाले पर हमले के बाद, जम्मू-कश्मीर के मुख्यमंत्री उमर अब्दुल्ला ने यह मामला सीधे उत्तराखंड के CM पुष्कर सिंह धामी के सामने उठाया।
J&K के मुख्यमंत्री ऑफिस के एक एक्स पोस्ट के मुताबिक, “मुख्यमंत्री ने उत्तराखंड के माननीय मुख्यमंत्री @pushkardhami से उत्तराखंड में एक युवा कश्मीरी शॉल बेचने वाले पर हमले की घटना के बारे में बात की और उनसे अपराधियों के खिलाफ सख्त कार्रवाई करने का आग्रह किया। @pushkardhami ने भरोसा दिलाया कि इस मामले में FIR दर्ज करने सहित सख्त कार्रवाई की जाएगी और J&K के निवासियों की सुरक्षा सुनिश्चित की जाएगी।”
हालांकि, J&K पीपल्स डेमोक्रेटिक पार्टी (JKPDP) का प्रतिनिधित्व करने वाले पुलवामा से लेजिस्लेटिव असेंबली (MLA) के सदस्य वहीद उर रहमान ने कश्मीरी छात्रों और व्यापारियों के खिलाफ लक्षित हमलों की निंदा की। उन्होंने एक्स पर पोस्ट किया कि, “कश्मीरी छात्रों और व्यापारियों के खिलाफ बढ़ते हेट क्राइम के बीच, @jkpdp ने जम्मू-कश्मीर असेंबली में लक्षित हमलों और भेदभाव को खत्म करने की मांग करते हुए एक स्थगन प्रस्ताव पेश किया।”
● हिमाचल प्रदेश
देहरा, कांगड़ा
नवंबर 2025 में, कांगड़ा के देहरा इलाके में, नरेश शर्मा नाम के एक स्थानीय व्यक्ति ने दो कश्मीरी फेरीवालों को विजिलेंट अथॉरिटी बताते हुए रोक लिया। ये पांच-छह साल से नैहरन पुखरा में शांति से रह रहे थे। शर्मा ने गैर-कानूनी तरीके से उनका पुलिस वेरिफिकेशन दिखाने की मांग की, मनमाने ढंग से उनके कमर्शियल बैग की तलाशी ली और उन पर संदिग्ध मूवमेंट, हथियार रखने और बच्चों के अपहरण का बेबुनियाद आरोप लगाया। फेरीवालों के आधार कार्ड दिखाने के बावजूद, शर्मा ने उनके लीगल डॉक्यूमेंट्स लेने से मना कर दिया, उन्हें तुरंत गांव छोड़ने का आदेश दिया और उनके खिलाफ सरकारी अथॉरिटी का इस्तेमाल करने की धमकी दी।
इसके अलावा 27 दिसंबर, 2025 को, उसी देहरा इलाके में एक कश्मीरी शॉल बेचने वाले पर लोकल विजिलेंट ने बुरी तरह हमला किया। भीड़ ने विक्रेताओं की हड्डियां तोड़ दीं और गंभीर चोटें पहुंचाईं, उसके व्यापार के सामान को पूरी तरह से तोड़ दिया और सबूतों को खत्म करने के लिए जानबूझकर उसका मोबाइल फोन तोड़ दिया और आखिर में उसे राज्य पूरी तरह से छोड़ने की धमकी दी।
● शिमला
13 दिसंबर, 2025 को, देव भूमि संघर्ष समिति और VHP-बजरंग दल ने शिमला में एक स्थानीय मस्जिद विवाद को लेकर एक पब्लिक मीटिंग रखी थी, जिसमें वेंडरों के खिलाफ दुश्मनी को बहुत ज्यादा सांस्थानिक बना दिया गया था। बैठक के दौरान, एक वक्ता ने खुलेआम हेट स्पीच फैलाई और गैर-हिंदुओं के इकोनॉमिक बॉयकॉट का आह्वान किया। स्पीकर ने खास तौर पर कश्मीरी फेरीवालों पर कॉन्सपिरेसी थ्योरीज़ के साथ निशाना साधा, आरोप लगाया कि जब महिलाएं अकेली होती हैं तो वे घरों पर नजर रखते हैं, गैर-हिंदुओं को आज के जमाने का शैतान कहा और फेरीवालों के मवेशी चुराने और खाने की मनगढ़ंत कहानियां फैलाकर सांप्रदायिक दुश्मनी और हिंसा भड़काने की कोशिश की। यह हिंसा इस बात का उदाहरण है कि कैसे इस पहाड़ी राज्य को, जो कभी शांत था, सांप्रदायिक लड़ाई के मैदान में बदलने की कोशिश की गई है।
बिलासपुर के घुमारवीं में कश्मीरी शॉल बेचने वाले पर हमले के बाद FIR दर्ज
बिलासपुर पुलिस ने एक FIR दर्ज की है, जब जिले के घुमारवीं इलाके में एक कश्मीरी शॉल बेचने वाले पर कथित तौर पर हमला किया गया और उसका सामान तोड़ दिया गया। यह शिकायत कुपवाड़ा के रहने वाले अब्दुल अहद खान ने दर्ज कराई थी, जिन्होंने बताया कि 27 दिसंबर, 2025 को कुठेरा गांव के पास तीन नकाबपोश लोगों ने उन पर हमला किया था। खान के मुताबिक, हमलावरों ने बिना किसी उकसावे के उन पर हमला किया और 20,000 रुपये कीमत के शॉल तोड़ दिए, जिसके बाद वे भाग निकले।
बिलासपुर के पुलिस सुपरिटेंडेंट संदीप धवल ने कन्फर्म किया कि घुमारवीं पुलिस स्टेशन में भारतीय न्याय संहिता (BNS) के सेक्शन 126(2), 115(2), और 324(4) के तहत FIR दर्ज की गई है, और इसमें शामिल संदिग्धों का पता लगाने की कोशिश की जा रही है, जैसा कि हिंदुस्तान टाइम्स ने रिपोर्ट किया है।
● हरियाणा
फतेहाबाद में कश्मीरी शॉल बेचने वाले को “भारत माता की जय” और “वंदे मातरम” बोलने के लिए मजबूर किया गया
28 दिसंबर, 2025 को, फतेहाबाद इलाके में कश्मीरी शॉल बेचने वालों और व्यापारियों को उनके धार्मिक और क्षेत्रीय पहचान के आधार पर सरेआम धमकाया गया और मारपीट की गई। बड़ी संख्या में शेयर हुए वीडियो में एक स्थानीय निवासी एक कश्मीरी वेंडर पर मारपीट करते हुए, उसका कॉलर पकड़कर और उसके साथ बुरा बर्ताव करते हुए दिखाया गया है।
अपराधी ने गुस्से में उस युवक को धमकी भरे लहजे में “भारत माता की जय” और “वंदे मातरम” बोलने के लिए मजबूर किया और वेंडर के जबरदस्ती नारे लगाने में शामिल होने से शुरू में मना करने की सजा के तौर पर सरेआम बेइज्जती करने और आगे हिंसा की धमकी दी।
कैथल में कश्मीरी वेंडर के साथ बदसलूकी करने पर पुलिस ने ‘हेट स्पीच’ के लिए खुद से FIR दर्ज की
29 दिसंबर, 2025 को, कैथल जिले के कलायत इलाके में एक अलग घटना में, एक वायरल वीडियो में एक स्थानीय व्यक्ति एक कश्मीरी वेंडर से भिड़ता हुआ दिखा, जो कंक्रीट की बेंच पर बैठा था। उस व्यक्ति ने वेंडर से “वंदे मातरम” गाने की मांग की, जिसे वेंडर ने अपने इस्लामिक धर्म का हवाला देते हुए मना कर दिया। जवाब में, हमलावर ने बांग्लादेश में हिंदुओं के खिलाफ हिंसा का जिक्र किया, वेंडर को अपना सामान पैक करके जाने के लिए मजबूर किया और उसे जिंदा जलाने की धमकी दी, साथ ही साफ चेतावनी दी कि मुसलमान गांव में न आएं।
वीडियो पर खुद से संज्ञान लेते हुए, कैथल पुलिस ने 27 दिसंबर को भारतीय न्याय संहिता (BNS) की धारा 196(1), 299, और 353(1) के तहत अज्ञात लोगों के खिलाफ FIR दर्ज की।
इन घटनाओं की तुरंत लोगों ने निंदा की, जिसमें इल्तिजा मुफ्ती भी शामिल थीं। उन्होंने X (पहले ट्विटर) पर फुटेज शेयर की और हरियाणा के मुख्यमंत्री नायब सिंह सैनी और पुलिस महानिदेशक को टैग करके जवाबदेही की मांग की।
● उत्तर प्रदेश
लखनऊ
17 जनवरी, 2026 को निगरानी समूहों ने लखनऊ में कश्मीरी रेहड़ी-पटरी वालों के खिलाफ डराने-धमकाने का अभियान बढ़ा दिया। दीपक शुक्ला की पहचान दिल्ली के उत्तम नगर के VHP-बजरंग दल के नेता के तौर पर हुई। शुक्ला ने अपने स्थानीय साथियों के साथ मिलकर मौसमी कश्मीरी व्यापारियों को तरीके से रोका और परेशान किया।
शुक्ला और उनके समूह ने विक्रेताओं की धार्मिक पहचान की, उन्हें जबरदस्ती “वंदे मातरम” का नारा लगाने के लिए मजबूर किया और सीधे तौर पर धमकी दी कि अगर विक्रेताओं ने तुरंत अपना सामान पैक नहीं किया और इलाके को हमेशा के लिए खाली नहीं किया तो हिंसा की जाएगी।
कानपुर एग्जिबिशन से पहले कश्मीरी कलाकारों को घर के मामले में भेदभाव का सामना करना पड़ा
24 अक्टूबर को, कानपुर में रहने की जगह की दो दिन की मुश्किल तलाश के बाद, “ग्लांस कश्मीर” बैनर के तहत काम करने वाले युवा कश्मीरी कलाकारों के एक ग्रुप को अपनी पहचान बताने पर अचानक एक नए किराए के फ्लैट से निकाल दिया गया। यह ग्रुप असल में 22 अक्टूबर को एक होने वाली आर्ट एग्ज़िबिशन में हिस्सा लेने के लिए शहर आया था और एक मामूली जगह चाहता था जहां वे अपना खाना खुद बना सकें।
अपनी शुरुआती तलाश के दौरान, उन्हें खुलेआम भेदभाव का सामना करना पड़ा, जिसमें एक स्थानीय व्यक्ति ने साफ तौर पर कहा कि किराए की प्रॉपर्टी मुसलमानों और अहीरों को भी नहीं दिखाई जाएगी। ऑब्जर्वर पोस्ट की रिपोर्ट के अनुसार, तीसरे दिन कलाकारों को आखिरकार 15,000 रुपये महीने पर एक फ्लैट मिल गया और उन्होंने 5,000 रुपये एडवांस भी दिए।
हालांकि, जब वे उस शाम अपना एग्जिबिशन स्टॉल लगाने के बाद किराने का सामान लेकर लौटे, तो मकान मालकिन ने उनका बैकग्राउंड पूछा और तुरंत उन्हें जाने को कहा। ग्रुप के बहुत जोर देने के बावजूद कि वे थके हुए हैं, भूखे हैं और रात में रुकने के लिए उनके पास कोई और जगह नहीं है, उसने उनके पैसे वापस कर दिए और उन्हें बाहर निकाल दिया।
● अरुणाचल प्रदेश
नाहरलागुन, ईटानगर
17 दिसंबर, 2025 को, ईटानगर के नाहरलागुन में कश्मीरी वेंडर्स को टारगेट किया गया, जो म्युनिसिपल ट्रेड लाइसेंस के मामले में रीजनल एक्सक्लूसिविटी और विजिलेंटिज़्म के जरिए दिखा। अरुणाचल प्रदेश इंडिजिनस यूथ ऑर्गनाइज़ेशन (APIYO) के प्रेसिडेंट तारो सोनम लियाक ने खुद कश्मीरी वेंडर्स का सामना किया और उन्हें अवैध रूप से व्यापार करने का आरोप लगाते हुए गैर-कानूनी ढंग से प्रशासनिक अधिकार अपने हाथ में लेने का प्रयास किया।
लियाक ने ज़ेनोफोबिक साजिशों को फैलाया, यह आरोप लगाते हुए कि वेंडर्स इलाके पर डेमोग्राफिकली कब्जा करने के लिए गैर-कानूनी तरीके से परिवार के सदस्यों को बसा रहे थे।
वेंडर्स ने कहा कि उन्होंने कानूनी प्रोसीजर का पालन किया था और लाइसेंस के लिए अप्लाई किया था, जिसमें स्थानीय चुनाव की वजह से प्रशासनिक तौर पर देरी हुई, फिर भी उन्हें म्युनिसिपल लॉ एनफोर्समेंट को दरकिनार करते हुए एक्स्ट्रा-लीगल विजिलेंटिज़्म का सामना करना पड़ा।
● संवैधानिक गारंटी का उल्लंघन: बुनियादी अधिकारों का खत्म होना
बाहर से आए इन व्यापारियों को टारगेट करके अलग-थलग करना और उन पर शारीरिक दबाव डालना, भारत के संविधान के पार्ट III के तहत गारंटी वाले मौलिक अधिकारों की मूल पर सीधे हमला करता है। यह बात सिर्फ एकाकी अपराध से कहीं ज्यादा है, और यह सेक्युलर संविधानवाद के एक सिस्टमैटिक उल्लंघन में बदल जाती है, जहां कानून और व्यवस्था पर राज्य की मोनोपॉली को ज्यादातर लोगों की भीड़ गैर-कानूनी तरीके से हड़प लेती है।
अनुच्छेद 14 (बराबरी और समान सुरक्षा का अधिकार)
अनुच्छेद 14 राज्य पर दोहरे दायित्व की स्थापना करता है कि राज्य “कानून के समक्ष बराबरी” या “कानूनों की समान सुरक्षा” से इनकार नहीं करेगा। कश्मीरी विक्रेताओं की बिना किसी भेदभाव के सुरक्षा करने में राज्य मशीनरी की व्यवस्थागत नाकामी इस बुनियादी गारंटी का गंभीर उल्लंघन है। जब कानून लागू करने वाली एजेंसियां टारगेट किए गए, पहचान के आधार पर किए गए नफरत भरे अपराधों को सिर्फ “छोटी-मोटी चोरी” (जैसा कि कपूरथला में देखा गया) के तौर पर देखती हैं, या पीड़ितों को अपने हमलावरों को गिरफ्तार करने के बजाय भागने की सलाह देती हैं (जैसा कि मसूरी में हुआ), तो यह राज्य की मनमानी निष्क्रियता को दिखाता है।
संविधान राज्य से अपने कमजोर अल्पसंख्यकों की रक्षा करने की एक सकारात्मक जिम्मेदारी की मांग करता है। सिर्फ पीड़ितों की क्षेत्रीय और धार्मिक पहचान के आधार पर विजिलेंटे को बिना किसी सजा के काम करने की इजाजत देकर, राज्य का सिस्टम अंदर ही अंदर एक गैर-संवैधानिक, मनमाने वर्गीकरण का समर्थन करता है, जिससे असल में नागरिकों का एक ऐसा उपवर्ग बनता है जिसे क्रिमिनल जस्टिस सिस्टम से बराबर सुरक्षा नहीं मिलती।
अनुच्छेद 15(2)(b) (गैर-राज्य पक्षों द्वारा भेदभाव पर प्रतिबंध)
जबकि कई मौलिक अधिकार सिर्फ राज्य के खिलाफ लागू किए जा सकते हैं, अनुच्छेद 15(2)(b) का एक हॉरिजॉन्टल एप्लीकेशन है- यह साफ तौर पर नागरिकों को सिर्फ धर्म, नस्ल, जाति या जन्म की जगह के आधार पर सड़कों और सार्वजनिक जगहों के इस्तेमाल से जुड़ी किसी भी तरह की कमी, जिम्मेदारी या रोक लगाने से रोकता है। पंजाब में पब्लिक हाईवे पर वेंडरों को सिस्टमैटिक तरीके से रोकना, मसूरी के मॉल रोड जैसी भीड़-भाड़ वाली सार्वजनिक जगहों पर कमर्शियल जगह से जबरदस्ती मना करना, और कानपुर में पहचान के आधार पर घरों में होने वाला खुला भेदभाव, ये सब नियम तोड़ने के नियम हैं।
संविधान सार्वजनिक जगहों को बराबरी वाले इलाके के तौर पर देखता है, जब विजिलेंट मॉब इन जगहों के अंदर अनदेखी, अलग-थलग करने वाली सीमाएं बना लेते हैं और सरकार उन्हें खत्म नहीं कर पाती, तो पहचान के आधार पर लोगों को अलग-थलग करने के खिलाफ पूरी सुरक्षा खत्म हो जाती है।
अनुच्छेद 19 (1) (d) और 19 (1) (g) (आने-जाने और काम करने की आजादी)
“भारत के आर्थिक एकीकरण की नींव” आने-जाने और रोजी-रोटी के दो स्तंभ से मज़बूत होती है। अनुच्छेद 19(1)(d) के तहत, जो यह कहता है कि सभी नागरिकों को “भारत के पूरे इलाके में आजादी से घूमने-फिरने” का अधिकार होगा, संविधान एक ऐसे देश की कल्पना करता है जहां कोई सीमा न हो, जहां भूगोल किसी नागरिक की मौजूदगी को सीमित न करे।
इसके साथ अनुच्छेद 19(1)(g) भी है, जो “कोई भी पेशा करने, या कोई भी काम, व्यापार या बिजनेस करने” का अधिकार देता है। ये अधिकार मिलकर यह पक्का करते हैं कि एक भारतीय नागरिक की पहचान उसके मूल राज्य से नहीं, बल्कि देश की अर्थव्यवस्था में उसके योगदान से जुड़ी हो।
हालांकि, यह एकीकरण तेजी से खतरे में पड़ रहा है। हालांकि अनुच्छेद 19(6) स्पष्ट करता है कि “सब-क्लॉज (g) में कुछ भी… किसी भी मौजूदा कानून के काम करने पर असर नहीं डालेगा… जब तक कि ऐसा कानून आम जनता के हित में… सही रोक लगाता है,” यह ध्यान रखना जरूरी है कि यह शक्ति सिर्फ राज्य के लिए संरक्षित है।
जब लखनऊ और अरुणाचल प्रदेश में विजिलेंट ग्रुप “एक्स्ट्रा-लीगल टेरिटोरियल अल्टीमेटम” जारी करते हैं, तो वे कानून के तहत काम नहीं कर रहे होते बल्कि वे राज्य की अथॉरिटी पर दुश्मनी से कब्जा कर रहे होते हैं। उत्तराखंड से व्यापारियों का जबरदस्ती बड़े पैमाने पर निकलना और हिमाचल प्रदेश में कमर्शियल इन्वेंट्री को टारगेट करके नष्ट करना “सही रोक” नहीं हैं बल्कि वे सोशल कॉन्ट्रैक्ट में हिंसक रुकावटें हैं। ये काम अनुच्छेद 19(6) के तहत जरूरी ज्यूडिशियल जांच को नजरअंदाज करते हैं, कानून के राज की जगह भीड़ का शासन लाते हैं और उस आर्थिक एकता को असरदार तरीके से खत्म कर देते हैं जिसे संविधान बनाए रखना चाहता है।
अनुच्छेद 21 (जीवन और व्यक्तिगत स्वतंत्रता की सुरक्षा)
अनुच्छेद 21 का सबसे बड़ा अधिकार यह सुनिश्चित करता है कि किसी भी व्यक्ति को कानून द्वारा तय प्रक्रिया के अलावा उसके जीवन या व्यक्तिगत स्वतंत्रता से वंचित नहीं किया जाएगा। सुप्रीम कोर्ट ने बार-बार इसे बढ़ाकर इसमें मानवीय सम्मान के साथ जीने का अधिकार और रोजी-रोटी का अधिकार भी शामिल किया है। देहरादून में एक नाबालिग पर बेरहमी से किए गए हमले, लोहे की रॉड से जानलेवा हमला और उसके बाद फैले आतंक के माहौल ने इन लोगों की सुरक्षा पूरी तरह छीन ली है।
किसी नागरिक को अपने आर्थिक जीवन और शारीरिक सुरक्षा के बीच चुनने के लिए मजबूर करना, व्यक्तिगत स्वतंत्रता से पूरी तरह वंचित करना है, जो किसी भी कानूनी प्रक्रिया के बिना किया जाता है।
सजा का दोषी: भारतीय न्याय संहिता, 2023 (BNS) का इस्तेमाल
विजिलेंट अपराधियों की हरकतें अचानक हुई झड़पें नहीं हैं बल्कि वे सीधे भारतीय न्याय संहिता, 2023 के तहत सख्त सजा के अपराधों से जुड़ी हैं। इन कामों के लिए सिर्फ लिखकर चेतावनी देने या रोकथाम के तौर पर हिरासत में लेने से कहीं ज्यादा सख्त और बिना किसी समझौते के मुकदमा चलाने की जरूरत होती है।
शारीरिक हिंसा और रोकने के अपराध
हाईवे पर रोकना और मारपीट करना सेक्शन 126(1) (गलत तरीके से रोकना) के तहत आता है। विजिलेंट स्पष्ट तौर पर मेंस-रीआ (आपराधिक इरादा) दिखाते हैं, जब वे अपनी मर्जी से वेंडरों को उन जगहों पर जाने से रोकते हैं जहां पहुंचने का उनका कानूनी, संवैधानिक अधिकार है। इसके अलावा, गंभीर शारीरिक चोटें – जिसमें हिमाचल प्रदेश में व्यक्ति के हड्डी का टूटना और विकासनगर में 17 साल के लड़के के सिर में गंभीर चोट लगना शामिल है – सेक्शन 117(2) (जानबूझकर गंभीर चोट पहुंचाना) के तहत आती हैं। यह सेक्शन जान को खतरे में डालने पर कड़ी सजा देने का आदेश देता है और जांच करने वाले अधिकारी इसे कानूनी तौर पर मामूली मारपीट के आरोपों में कम नहीं कर सकते।
नफरत फैलाने वाली बातें, दुश्मनी और धार्मिक गुस्से के अपराध
हिंसा की धमकी देकर जबरदस्ती की गई ज्यादातर लोगों की नारेबाजी और आतंकवाद का जिक्र करते हुए ज़ेनोफ़ोबिक गालियां, सिर्फ हंगामा करने से कहीं ज्यादा हैं। ये सोचे-समझे काम सेक्शन 302 (धार्मिक भावनाओं को ठेस पहुंचाने के इरादे से जानबूझकर शब्द कहना) के तहत आते हैं।
सबसे जरूरी बात यह है कि शिमला में बड़े पैमाने पर आर्थिक बॉयकॉट की मांग करने वाली सभाएं, और कश्मीरी विक्रेताओं के बारे में मनगढ़ंत साजिश की थ्योरी का प्रचार, सीधे तौर पर सेक्शन 196 (धर्म, जाति, जन्म स्थान, रहने की जगह, भाषा वगैरह के आधार पर अलग-अलग ग्रुप के बीच दुश्मनी बढ़ाना और सद्भाव बनाए रखने के लिए नुकसानदायक काम करना) का उल्लंघन करते हैं। यह वर्ग धर्म, जाति या जन्म की जगह के आधार पर अलग-अलग ग्रुप के बीच दुश्मनी को बढ़ावा देने को साफ तौर पर जुर्म मानता है, और सांप्रदायिक सद्भाव बनाए रखने के लिए नुकसान पहुंचाने वाले किसी भी काम के लिए सजा देता है।
डराने-धमकाने और सबके सामने बेइज्जत करने के जुर्म
हरियाणा में कराए गए पब्लिक परेड, हिंसक तरीके से कॉलर पकड़ना और जिंदा जलाने की साफ धमकियां सेक्शन 351 (क्रिमिनल इंटिमिडेशन) और सेक्शन 352 (शांति भंग करने के इरादे से जानबूझकर बेइज्जती करना) का गंभीर उल्लंघन है। भीड़ के आतंक से जबरदस्ती अपनी बात मनवाना व्यक्तिगत आजादी पर हमला है। इसके अलावा, स्थानीय नेताओं द्वारा वेंडर के मकसद के बारे में फैलाई गई बड़े पैमाने पर, बदनाम करने वाली साजिशें (जैसे, उन पर डेमोग्राफिक हमलावर या जासूस होने का आरोप लगाना) सेक्शन 356(3) और (4) (मानहानि) के तहत तुरंत जिम्मेदारी लेती हैं।
सांस्थानिक उदासीनता: पुलिस के कानूनी कामों में लापरवाही
इस संकट की सबसे बड़ी और चिंता की कानूनी नाकामी सांस्थानिक उदासीनता और राज्य पुलिस बलों द्वारा कानूनी जिम्मेदारियों को पूरी तरह से न मानना है। कानून लागू करने वाली एजेंसियां सिर्फ रिएक्टिव बॉडी नहीं हैं बल्कि वे अपने-अपने राज्य के कानूनों के तहत कानूनी तौर पर इस तरह की विजिलेंटिज़्म को पहले से रोकने के लिए बंधी हुई हैं।
उत्तराखंड पुलिस एक्ट, 2007
सेक्शन 39 (1) के अंतर्गत पुलिस का दायित्व स्पष्ट और निर्विवाद रूप से निर्धारित है। वे विधिक रूप से इस बात के लिए बाध्य हैं कि वे “कानून को निष्पक्ष रूप से बनाए रखें और उसका प्रवर्तन करें, तथा जीवन, स्वतंत्रता, संपत्ति, मानवाधिकार और गरिमा की रक्षा करें” (खंड क)। इसके अलावा, उन्हें सक्रिय रूप से “सांप्रदायिक सौहार्द के उल्लंघनों को रोकने और नियंत्रित करने” (खंड ग) का दायित्व भी निभाना होता है। जब मसूरी पुलिस ने कथित तौर पर पीड़ित वेंडरों को बजरंग दल की भीड़ के खिलाफ सुरक्षा देने के बजाय इलाका खाली करने का निर्देश दिया, तो उन्होंने “कम्युनिटी में सुरक्षा की भावना पैदा करने और बनाए रखने और… झगड़ों को रोकने और दोस्ती को बढ़ावा देने” (क्लॉज-एच) की अपनी ड्यूटी में बड़ी लापरवाही की।
इसके अलावा, कॉग्निजेबल हेट क्राइम करने वालों की पहचान करके उन्हें सिर्फ लिखित माफी के साथ छोड़ देना, शिकायतों को सही तरीके से दर्ज करने, कानूनी जांच करने और अपराधियों को पकड़ने (क्लॉज- जी) के आदेश का उल्लंघन करता है। यह तरीका असल में भीड़ की हिंसा को अपराध की श्रेणी से बाहर कर देता है।
पंजाब पुलिस एक्ट, 2007
इसी तरह, पंजाब पुलिस एक्ट, 2007 का सेक्शन 40 पुलिस को बिना किसी भेदभाव के मानवाधिकारों का पालन करने, अंदरूनी सुरक्षा बनाए रखने और सामाजिक सद्भाव के लिए खतरों के बारे में पहले से खुफिया जानकारी इकट्ठा करने का सख्त आदेश देता है (क्लॉज -आई)। कपूरथला में एक खास डेमोग्राफिक के खिलाफ बार-बार होने वाले हेट क्राइम को “छोटे-मोटे अपराधियों” या ड्रग एडिक्ट्स का अलग-थलग, बिना तालमेल वाला काम बताकर, पुलिस अपनी जांच और खुफिया जानकारी इकट्ठा करने की ड्यूटी में पूरी तरह फेल रही और उसने रीजनल प्रोफाइलिंग के एक साफ पैटर्न को नजरअंदाज कर दिया।
इसके अलावा, सेक्शन 41 कानूनी तौर पर “पुलिस की सामाजिक जिम्मेदारियों” को लागू करता है, जिसमें अधिकारियों से यह मांग की गई है कि वे “लोगों को गाइड करें और उनकी मदद करें, खासकर उन लोगों को जिन्हें मदद और सुरक्षा की जरूरत है” (क्लॉज-बी) और “इंसानों के अधिकारों का सम्मान करें और निष्पक्ष रहें, खासकर कमजोर तबकों पर ध्यान दें” (क्लॉज-डी)। कमजोर, टारगेटेड प्रवासी वेंडर्स को यह सलाह देना कि उन्हें हमले से बचने के लिए “ग्रुप में यात्रा करनी चाहिए” यह जिम्मेदारी से मुंह मोड़ना है। यह पब्लिक सेफ्टी का कानूनी बोझ पूरी तरह से राज्य से हटाकर खुद हाशिए पर पड़े पीड़ितों पर डाल देता है, जो कानूनी ड्यूटी में एक गंभीर और एक्शन लेने लायक लापरवाही है।
न्यायिक दखल और कानून लागू करना क्यों जरूरी है?
कश्मीरी मौसमी दुकानदारों के सामने जो संकट है, वह एक बड़ी संस्थागत कमी का साफ संकेत है जो भारतीय गणराज्य की बुनियादी एकता के लिए खतरा है। दर्ज घटनाओं से पता चलता है कि यह मुद्दा अब भीड़ की हिंसा के कुछ अलग-अलग मामलों तक सीमित नहीं है बल्कि, यह कानून लागू करने वाली एजेंसियों के खतरनाक प्राइवेटाइज़ेशन में बदल गया है। जब स्थानीय निगरानी करने वालों को एकतरफा तौर पर व्यापार, रहने की जगह और शारीरिक सुरक्षा की शर्तें तय करने की इजाजत दी जाती है – जबकि सरकारी तंत्र या तो मान लेता है, नफरत भरे अपराधों को छोटे-मोटे अपराधों के तौर पर फिर से बांट देता है, या पीड़ितों को उनके कानूनी अधिकार क्षेत्र से भागने की सलाह देता है – तो कानून का शासन असल में ज्यादातर भीड़ को आउटसोर्स कर दिया जाता है।
संवैधानिक व्यवस्था को बहाल करने के लिए सिर्फ प्रतिक्रिया में की गई बुराई से आगे बढ़ना होगा। इसके लिए संवैधानिक अदालतों (सुप्रीम कोर्ट और हाई कोर्ट) को पुलिस की जवाबदेही में साफ कमियों को दूर करने के लिए तुरंत और स्वयं दखल देना जरूरी है। पहचान के आधार पर आर्थिक विस्थापन को आम होने से रोकने के लिए, कानून लागू करने वाले अधिकारियों को अपनी कानूनी जिम्मेदारियों को पूरा न करने पर सख्त विभागीय और कानूनी नतीजों का सामना करना होगा।
साथ ही, भारतीय न्याय संहिता के लागू नियमों को अपराधियों के खिलाफ साफ तौर पर लागू किया जाना चाहिए, जिससे अभी निगरानी नेटवर्क को मिली सजा से पूरी तरह छुटकारा मिल जाए। सिर्फ बिना किसी समझौते के सांस्थानिक जवाबदेही से ही पंथनिरपेक्ष संविधान और समान सुरक्षा का वादा बचाया जा सकता है।
हालांकि इनमें से कई सांप्रदायिक हमलों में FIR दर्ज की गई हैं, लेकिन इस कानून से बचाव का असली तरीका तभी दिखेगा जब संबंधित राज्य की पुलिस इन आपराधिक शिकायतों के फॉलो-अप और मुकदमे के बारे में प्रो-एक्टिव और साफ दिखेगी। आमतौर पर, सोशल मीडिया पर नाराजगी सामने आने के बाद FIR पहली प्रतिक्रिया होती है लेकिन पुलिस शायद ही कभी गंभीर मुकदमे चलाती है।
चित्र सौजन्य: freepresskashmir.news
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