“नागरिकों के अधिकारों और प्रेस की स्वतंत्रता पर होगा असर,” इंडिया एलायंस ने डीपीडीपी अधिनियम की धारा 44(3) को रद्द करने की मांग की
विपक्षी इंडिया एलायंस के सांसदों ने केंद्रीय सूचना प्रौद्योगिकी मंत्री अश्विनी वैष्णव को लिखे पत्र में डिजिटल पर्सनल डेटा प्रोटेक्शन (डीपीडीपी) अधिनियम, 2023 की धारा 44(3) को रद्द करने की मांग की, क्योंकि यह सूचना का अधिकार (आरटीआई) अधिनियम, 2005 में बदलाव करता है।
मकतूब की रिपोर्ट के अनुसार, पत्र में कहा गया है, “इस संशोधन से लोगों की आरटीआई कानून के तहत महत्वपूर्ण जानकारी तक पहुंचने की क्षमता को कम करने का गंभीर खतरा है। विशेष रूप से, डीपीडीपी अधिनियम की धारा 44(3) द्वारा पेश किए गए आरटीआई अधिनियम की धारा 8(1)(जे) में संशोधन सभी निजी सूचनाओं को प्रकट करने से छूट देने का प्रयास करता है।”
पत्र में उल्लेख किया गया है कि आरटीआई अधिनियम की धारा 8(1) में कहा गया है:
“इस अधिनियम में निहित किसी भी तथ्य के बावजूद, किसी भी व्यक्ति को वह जानकारी नहीं दी जाएगी जो किसी की निजी ज़िंदगी से जुड़ी हो और जिसका कोई संबंध जनहित या सार्वजनिक कामकाज से न हो, या जिससे किसी की निजता का उल्लंघन होता हो। हालांकि, अगर लोक सूचना अधिकारी या अपीलीय प्राधिकारी को लगता है कि वह जानकारी जनहित में ज़रूरी है, तो वह उसे देने की अनुमति दे सकते हैं। साथ ही, जो जानकारी संसद या राज्य विधानसभा को नहीं छिपाई जा सकती, वह किसी आम नागरिक से भी नहीं छिपाई जा सकती।”
हालांकि, डीपीडीपी अधिनियम की धारा 44(3) आरटीआई अधिनियम की धारा 8(1)(जे) के भीतर अपवादों को हटाकर इस प्रावधान को बदल देती है। पहले, व्यक्तिगत जानकारी को केवल तभी रोका जा सकता था जब वह सार्वजनिक गतिविधि या हित से संबंधित न हो या उसके प्रकट करने से निजता पर अनुचित हमला हो।
उन्होंने आगे कहा कि संशोधन धारा 8(1) के महत्वपूर्ण प्रावधान को हटाता है, जिसमें कहा गया है, "जो जानकारी संसद या राज्य विधानमंडल को देने से इनकार नहीं की जा सकती, उसे किसी भी व्यक्ति को देने से इनकार नहीं किया जाएगा।"
पत्र में जोर दिया गया है कि "डीपीडीपी अधिनियम के जरिए किए गए संशोधन आरटीआई अधिनियम को काफी कमजोर करते हैं और नागरिकों के सूचना के मौलिक अधिकार पर हानिकारक प्रभाव डालेंगे।"
कांग्रेस, डीएमके, शिवसेना (यूबीटी), समाजवादी पार्टी और राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (शरद पवार) के सदस्यों द्वारा हस्ताक्षरित पत्र में डीपीडीपी अधिनियम की धारा 44(3) को रद्द करने का आग्रह किया गया है क्योंकि उनका मानना है कि "गोपनीयता और डेटा संरक्षण के लिए कानूनी ढांचे को आरटीआई अधिनियम का पूरक होना चाहिए और किसी भी तरह से इसे कमजोर नहीं करना चाहिए।"
उन्होंने कहा कि "डीपीडीपी अधिनियम में कुछ प्रावधान ऐसे भी हैं जो गोपनीयता और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की अवधारणा के विपरीत हैं और उनकी समीक्षा की जानी चाहिए।"
गुरुवार को आयोजित संयुक्त प्रेस कॉन्फ्रेंस में कांग्रेस के गौरव गोगोई, डीएमके के ए.एम. अब्दुल्ला, शिवसेना (उद्धव ठाकरे गुट) की प्रियंका चतुर्वेदी, समाजवादी पार्टी के जावेद अली, सीपीआई (एम) के जॉन ब्रिटास और आरजेडी के नवल किशोर ने कहा कि मंत्री को भेजे गए उनके पत्र में पहले से ही 120 हस्ताक्षर शामिल हैं और इसे भविष्य में भेजा जाएगा।
गोगोई ने कहा कि विधेयक ऐसे समय में पारित किया गया जब पूरा देश मणिपुर की स्थिति को लेकर अविश्वास प्रस्ताव पर केंद्रित था और इस पर जोर दिया कि इस पर गहन विचार-विमर्श किया जाना चाहिए।
गोगोई ने कहा, "हाल ही में किए गए संशोधनों का नागरिकों के अधिकारों और प्रेस की स्वतंत्रता पर बहुत बुरा असर पड़ा है।"
"अगर आप जानना चाहते हैं कि बिहार में ढहे पुलों के टेंडर किस ठेकेदार को अधिकारियों ने दिए थे, तो इस कानून के जरिए आप ऐसा नहीं कर पाएंगे। बहुत ही गुप्त तरीके से, चालाकी से और दुर्भावनापूर्ण तरीके से सूचना के अधिकार को छीना गया है।"
ब्रिटास ने कहा कि आरटीआई अधिनियम "भारत के आधुनिक लोकतंत्र बनने की दिशा में प्रशासन में पारदर्शिता लाने और नागरिकों और कार्यकर्ताओं को सशक्त बनाने के लिए मील का पत्थर है। मोदी सरकार ने एक ही झटके में आरटीआई को खत्म कर दिया है। इसका प्रेस की स्वतंत्रता पर दूरगामी प्रभाव पड़ेगा।"
उन्होंने यह भी कहा कि, "मैं मीडिया के अपने दोस्तों से 2019 की जेपीसी रिपोर्ट देखने का आग्रह करूंगा। इसमें लाए गए कई प्रावधान जेपीसी की सिफारिशों के विपरीत हैं।"
उन्होंने कहा, "सरकार आरटीआई को अलविदा कहना चाहती है। सिर्फ आरटीआई ही नहीं, यूपीए काल के कई कानून जिन्होंने सरकार को बदल दिया, आज मोदी सरकार उन्हें कमजोर कर रही है।"
समाजवादी पार्टी के सांसद जावेद अली खान ने कहा, "मोदी सरकार ने 2019 में आरटीआई एक्ट में संशोधन किया, तब यह एक्ट कमजोर हो गया था। अब इस डेटा प्रोटेक्शन एक्ट के जरिए सरकार जनता के बचे हुए अधिकारों को भी खत्म करने जा रही है। इस सरकार को जानकारी छिपाना पसंद है, वह नहीं चाहती कि जनता को जानकारी मिले।"
डिजिटल प्लेटफॉर्म की प्रासंगिकता पर प्रकाश डालते हुए शिवसेना (यूबीटी) सांसद प्रियंका चतुर्वेदी ने कहा, "जिस तरह से सरकार घेराबंदी की तैयारी कर रही है, उससे खोजी पत्रकारिता को बहुत नुकसान होगा। मुझे यह कहने में कोई संकोच नहीं है कि देश का प्रसारण मीडिया ध्वस्त हो चुका है। यह अब रीढ़विहीन हो गया है। सरकार अब आरटीआई एक्ट को पूरी तरह से खत्म करने में लगी हुई है।"
उन्होंने कहा कि सरकार कई ऐसे प्रावधान लेकर आई है, जिसके तहत अब जनता को जानकारी नहीं मिल पाएगी। उन्होंने कहा, "इस बिल के जरिए यह सरकार प्रेस की आजादी और खोजी पत्रकारिता पर भी नकेल कसेगी। इतना ही नहीं, इसमें करोड़ों रुपये तक के जुर्माने का भी प्रावधान है। इसके अलावा, इस बिल की सबसे बुरी बात यह है कि इसके तहत देशभर में जो डेटा प्रोटेक्शन बोर्ड बनेंगे, उनके सभी फैसले केंद्र सरकार के अधीन होंगे।"
इस बिल में केंद्र सरकार के पास यह भी अधिकार होगा कि वह तय कर सके कि कौन जानकारी साझा कर सकता है। ऐसे में हमारा सभी से अनुरोध है कि इस बिल के खिलाफ आवाज उठाएं ताकि हमारी मांगें पूरी हों और जनता, खोजी पत्रकारों और पत्रकारिता के अधिकार सुरक्षित रहें।"
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मकतूब की रिपोर्ट के अनुसार, पत्र में कहा गया है, “इस संशोधन से लोगों की आरटीआई कानून के तहत महत्वपूर्ण जानकारी तक पहुंचने की क्षमता को कम करने का गंभीर खतरा है। विशेष रूप से, डीपीडीपी अधिनियम की धारा 44(3) द्वारा पेश किए गए आरटीआई अधिनियम की धारा 8(1)(जे) में संशोधन सभी निजी सूचनाओं को प्रकट करने से छूट देने का प्रयास करता है।”
पत्र में उल्लेख किया गया है कि आरटीआई अधिनियम की धारा 8(1) में कहा गया है:
“इस अधिनियम में निहित किसी भी तथ्य के बावजूद, किसी भी व्यक्ति को वह जानकारी नहीं दी जाएगी जो किसी की निजी ज़िंदगी से जुड़ी हो और जिसका कोई संबंध जनहित या सार्वजनिक कामकाज से न हो, या जिससे किसी की निजता का उल्लंघन होता हो। हालांकि, अगर लोक सूचना अधिकारी या अपीलीय प्राधिकारी को लगता है कि वह जानकारी जनहित में ज़रूरी है, तो वह उसे देने की अनुमति दे सकते हैं। साथ ही, जो जानकारी संसद या राज्य विधानसभा को नहीं छिपाई जा सकती, वह किसी आम नागरिक से भी नहीं छिपाई जा सकती।”
हालांकि, डीपीडीपी अधिनियम की धारा 44(3) आरटीआई अधिनियम की धारा 8(1)(जे) के भीतर अपवादों को हटाकर इस प्रावधान को बदल देती है। पहले, व्यक्तिगत जानकारी को केवल तभी रोका जा सकता था जब वह सार्वजनिक गतिविधि या हित से संबंधित न हो या उसके प्रकट करने से निजता पर अनुचित हमला हो।
उन्होंने आगे कहा कि संशोधन धारा 8(1) के महत्वपूर्ण प्रावधान को हटाता है, जिसमें कहा गया है, "जो जानकारी संसद या राज्य विधानमंडल को देने से इनकार नहीं की जा सकती, उसे किसी भी व्यक्ति को देने से इनकार नहीं किया जाएगा।"
पत्र में जोर दिया गया है कि "डीपीडीपी अधिनियम के जरिए किए गए संशोधन आरटीआई अधिनियम को काफी कमजोर करते हैं और नागरिकों के सूचना के मौलिक अधिकार पर हानिकारक प्रभाव डालेंगे।"
कांग्रेस, डीएमके, शिवसेना (यूबीटी), समाजवादी पार्टी और राष्ट्रवादी कांग्रेस पार्टी (शरद पवार) के सदस्यों द्वारा हस्ताक्षरित पत्र में डीपीडीपी अधिनियम की धारा 44(3) को रद्द करने का आग्रह किया गया है क्योंकि उनका मानना है कि "गोपनीयता और डेटा संरक्षण के लिए कानूनी ढांचे को आरटीआई अधिनियम का पूरक होना चाहिए और किसी भी तरह से इसे कमजोर नहीं करना चाहिए।"
उन्होंने कहा कि "डीपीडीपी अधिनियम में कुछ प्रावधान ऐसे भी हैं जो गोपनीयता और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता की अवधारणा के विपरीत हैं और उनकी समीक्षा की जानी चाहिए।"
गुरुवार को आयोजित संयुक्त प्रेस कॉन्फ्रेंस में कांग्रेस के गौरव गोगोई, डीएमके के ए.एम. अब्दुल्ला, शिवसेना (उद्धव ठाकरे गुट) की प्रियंका चतुर्वेदी, समाजवादी पार्टी के जावेद अली, सीपीआई (एम) के जॉन ब्रिटास और आरजेडी के नवल किशोर ने कहा कि मंत्री को भेजे गए उनके पत्र में पहले से ही 120 हस्ताक्षर शामिल हैं और इसे भविष्य में भेजा जाएगा।
गोगोई ने कहा कि विधेयक ऐसे समय में पारित किया गया जब पूरा देश मणिपुर की स्थिति को लेकर अविश्वास प्रस्ताव पर केंद्रित था और इस पर जोर दिया कि इस पर गहन विचार-विमर्श किया जाना चाहिए।
गोगोई ने कहा, "हाल ही में किए गए संशोधनों का नागरिकों के अधिकारों और प्रेस की स्वतंत्रता पर बहुत बुरा असर पड़ा है।"
"अगर आप जानना चाहते हैं कि बिहार में ढहे पुलों के टेंडर किस ठेकेदार को अधिकारियों ने दिए थे, तो इस कानून के जरिए आप ऐसा नहीं कर पाएंगे। बहुत ही गुप्त तरीके से, चालाकी से और दुर्भावनापूर्ण तरीके से सूचना के अधिकार को छीना गया है।"
ब्रिटास ने कहा कि आरटीआई अधिनियम "भारत के आधुनिक लोकतंत्र बनने की दिशा में प्रशासन में पारदर्शिता लाने और नागरिकों और कार्यकर्ताओं को सशक्त बनाने के लिए मील का पत्थर है। मोदी सरकार ने एक ही झटके में आरटीआई को खत्म कर दिया है। इसका प्रेस की स्वतंत्रता पर दूरगामी प्रभाव पड़ेगा।"
उन्होंने यह भी कहा कि, "मैं मीडिया के अपने दोस्तों से 2019 की जेपीसी रिपोर्ट देखने का आग्रह करूंगा। इसमें लाए गए कई प्रावधान जेपीसी की सिफारिशों के विपरीत हैं।"
उन्होंने कहा, "सरकार आरटीआई को अलविदा कहना चाहती है। सिर्फ आरटीआई ही नहीं, यूपीए काल के कई कानून जिन्होंने सरकार को बदल दिया, आज मोदी सरकार उन्हें कमजोर कर रही है।"
समाजवादी पार्टी के सांसद जावेद अली खान ने कहा, "मोदी सरकार ने 2019 में आरटीआई एक्ट में संशोधन किया, तब यह एक्ट कमजोर हो गया था। अब इस डेटा प्रोटेक्शन एक्ट के जरिए सरकार जनता के बचे हुए अधिकारों को भी खत्म करने जा रही है। इस सरकार को जानकारी छिपाना पसंद है, वह नहीं चाहती कि जनता को जानकारी मिले।"
डिजिटल प्लेटफॉर्म की प्रासंगिकता पर प्रकाश डालते हुए शिवसेना (यूबीटी) सांसद प्रियंका चतुर्वेदी ने कहा, "जिस तरह से सरकार घेराबंदी की तैयारी कर रही है, उससे खोजी पत्रकारिता को बहुत नुकसान होगा। मुझे यह कहने में कोई संकोच नहीं है कि देश का प्रसारण मीडिया ध्वस्त हो चुका है। यह अब रीढ़विहीन हो गया है। सरकार अब आरटीआई एक्ट को पूरी तरह से खत्म करने में लगी हुई है।"
उन्होंने कहा कि सरकार कई ऐसे प्रावधान लेकर आई है, जिसके तहत अब जनता को जानकारी नहीं मिल पाएगी। उन्होंने कहा, "इस बिल के जरिए यह सरकार प्रेस की आजादी और खोजी पत्रकारिता पर भी नकेल कसेगी। इतना ही नहीं, इसमें करोड़ों रुपये तक के जुर्माने का भी प्रावधान है। इसके अलावा, इस बिल की सबसे बुरी बात यह है कि इसके तहत देशभर में जो डेटा प्रोटेक्शन बोर्ड बनेंगे, उनके सभी फैसले केंद्र सरकार के अधीन होंगे।"
इस बिल में केंद्र सरकार के पास यह भी अधिकार होगा कि वह तय कर सके कि कौन जानकारी साझा कर सकता है। ऐसे में हमारा सभी से अनुरोध है कि इस बिल के खिलाफ आवाज उठाएं ताकि हमारी मांगें पूरी हों और जनता, खोजी पत्रकारों और पत्रकारिता के अधिकार सुरक्षित रहें।"
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