डेटा संग्रह की मजबूती और विश्वसनीयता के पीछे अनिश्चितता को बढ़ाने के लिए, व्यक्तियों की जन्मतिथि या पते जैसे प्रमाण-पत्रों को सत्यापित करने के लिए आधार पर बैंकिंग करने वाली सरकारी और निजी एजेंसियों दोनों को अब 'जोखिम-आधारित मूल्यांकन' पर भरोसा करने या अन्य प्रमाण मांगने के लिए कहा जाएगा।
सप्ताहांत इस बात की अफवाहों से भरा हुआ था कि कैसे सैकड़ों हजारों आधार कार्ड "निष्क्रिय" किए जा रहे हैं। UIDAI अधिकारियों की ओर से बिना किसी आधार के यह खबर कुछ व्यक्तियों द्वारा प्राप्त पत्रों पर आधारित प्रतीत होती है।
अब, द हिंदू की रिपोर्ट में कहा गया है कि जनता और सरकारी योजनाओं के लाभार्थियों को असुविधा से बचाने और 'जन्मतिथि' प्रमाण के रूप में आधार के उपयोग को बंद करने के हालिया निर्देश के बारे में चिंता कम करने के लिए, भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण (यूआईडीएआई) द्वारा जल्द ही एक स्पष्टीकरण जारी करने की संभावना है कि जो लोग उम्र के लिए आईडी प्रमाण पर भरोसा करते हैं वे 'जोखिम-आधारित मूल्यांकन' करने के बाद ऐसा कर सकते हैं।
बायोमेट्रिक-लिंक्ड पहचान प्रमाण आधार पर निर्भरता को लेकर विवाद हाल के वर्षों में सर्वव्यापी हो गया है, जिसमें करदाताओं के पैन कार्ड, भविष्य निधि और बैंक खाते आदि शामिल हैं। यूनिक आईडी (यूआईडी), जैसा कि यह भी ज्ञात है कि लाखों सरकारी कल्याण योजना लाभार्थियों को प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण को प्रभावित करने के लिए "महत्वपूर्ण दस्तावेज" है, जिसे केंद्र 'JAM' कहता है, यह (जन धन बैंक अकाउंट, आधार, और मोबाइल फोन) का उपयोग करता है। इसका मतलब कभी भी नागरिकता के लिए आधार नहीं था।
उच्च न्यायालय के निर्णय - न्यायशास्त्र
यूआईडीएआई ने दिसंबर 2023 में जारी एक संदेश में पहचान को प्रमाणित करने के लिए आधार का उपयोग करने वाली सभी एजेंसियों से किसी व्यक्ति की जन्मतिथि की पुष्टि के लिए स्वीकार्य दस्तावेजों की सूची से इसे हटाने के लिए कहा है। प्राधिकरण ने कहा कि यह उसकी बताई गई स्थिति की पुनरावृत्ति थी और विभिन्न उच्च न्यायालय के फैसलों द्वारा इसे रेखांकित किया गया था। अब, आधार आईडी कार्ड एक प्रमुख अस्वीकरण के साथ आते हैं कि वे "पहचान का प्रमाण हैं, नागरिकता या जन्म तिथि का नहीं।"
इस मुद्दे पर एक हालिया प्रश्न का उत्तर देते हुए, वित्त सचिव टी.वी. सोमनाथन ने कहा: "मुझे यकीन है कि केंद्रीय मंत्रालय यह देखने के लिए एक उचित व्यवस्था बनाएंगे कि जनता और विभिन्न योजनाओं के लाभार्थियों पर प्रतिकूल प्रभाव न पड़े।"
इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी ने द हिंदू को संकेत दिया कि यूआईडीएआई निर्देश वापस नहीं लेगा, लेकिन जल्द ही उन एजेंसियों के लिए एक सलाह जारी करेगा जो कल्याणकारी लाभों और केवाईसी (अपने ग्राहक को जानें) अनुपालन उद्देश्यों के लिए आधार प्रमाणीकरण पर भरोसा करते हैं।
“यूआईडीएआई का परिपत्र हमारे रुख को दर्शाता है और दोहराता है कि आधार संख्या का उपयोग प्रमाणीकरण के अधीन किसी व्यक्ति की पहचान स्थापित करने के लिए किया जा सकता है और यह जन्म तिथि का प्रमाण नहीं है। हालांकि, यूआईडीएआई एक स्पष्टीकरण जारी कर सकता है, जिसमें उपयोगकर्ता एजेंसियों पर आधार रिकॉर्ड में दर्ज की गई तारीख को स्वीकार करने या इसे आगे सत्यापित करने की जिम्मेदारी डाल दी जाएगी, जिसमें जोखिम-आधारित मूल्यांकन पर जोर दिया जाएगा, ” अधिकारी ने मुद्दे की संवेदनशीलता के मद्देनजर नाम न छापने का अनुरोध करते हुए कहा।
“जन्मतिथि और यहां तक कि आधार में उल्लिखित पता नामांकन के समय प्रदान किए गए दस्तावेजों के आधार पर किसी व्यक्ति की उम्र और स्थान का उचित मूल्यांकन है। लेकिन इसे इनमें से किसी भी विवरण के लिए फुलप्रूफ सबूत के रूप में नहीं माना जा सकता है... यह संबंधित इकाई पर निर्भर है कि वह आधार प्रमाणीकरण के लिए उनके उपयोग के मामलों में शामिल जोखिमों का आकलन करने के बाद उन्हें स्वीकार करना है या अधिक दस्तावेजों की मांग करना है, ”अधिकारी ने समझाया।
जैसा कि ज्ञात है, जन्म तिथि को जन्म प्रमाण पत्र या स्कूल छोड़ने के प्रमाण पत्र जैसे दस्तावेजों का उपयोग करके सत्यापित किया जा सकता है, जहां सटीक उम्र जानना महत्वपूर्ण है, चाहे वह नाबालिग या वरिष्ठ नागरिक के लिए बैंक खाता खोलना हो, या पेंशन लाभ स्थानांतरित करना हो, उन्होंने बताया। यहां तक कि किसी व्यक्ति की उम्र की पुष्टि के लिए पासपोर्ट या ड्राइविंग लाइसेंस का भी उपयोग किया जा सकता है।
यूआईडीएआई की इस विज्ञप्ति के बाद, कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (ईपीएफओ) जैसी कुछ संस्थाओं ने जन्मतिथि प्रमाण के रूप में आधार के उपयोग को पहले ही खत्म कर दिया है, जबकि अन्य विभाग और उपयोगकर्ता एजेंसियां अभी भी इसके प्रभाव का मूल्यांकन कर रही हैं। केंद्रीय प्रत्यक्ष कर बोर्ड के अध्यक्ष नितिन गुप्ता ने कहा कि आधार लगभग 59 करोड़ पैन कार्ड से जुड़ा हुआ है और यूआईडीएआई के आदेश से उत्पन्न होने वाले मुद्दों का आकलन किया जाएगा।
राजस्व सचिव संजय मल्होत्रा ने द हिंदू को बताया कि आधार का उपयोग वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) शासन के तहत पंजीकरण के लिए भी किया जा रहा है, लेकिन उन मामलों में जन्म तिथि महत्वपूर्ण नहीं है। उन्होंने कहा, "जन्मतिथि के लिए, आम तौर पर सरकार में जन्म प्रमाण पत्र या दसवीं कक्षा उत्तीर्ण करने का प्रमाण पत्र ही काम करता है।"
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सप्ताहांत इस बात की अफवाहों से भरा हुआ था कि कैसे सैकड़ों हजारों आधार कार्ड "निष्क्रिय" किए जा रहे हैं। UIDAI अधिकारियों की ओर से बिना किसी आधार के यह खबर कुछ व्यक्तियों द्वारा प्राप्त पत्रों पर आधारित प्रतीत होती है।
अब, द हिंदू की रिपोर्ट में कहा गया है कि जनता और सरकारी योजनाओं के लाभार्थियों को असुविधा से बचाने और 'जन्मतिथि' प्रमाण के रूप में आधार के उपयोग को बंद करने के हालिया निर्देश के बारे में चिंता कम करने के लिए, भारतीय विशिष्ट पहचान प्राधिकरण (यूआईडीएआई) द्वारा जल्द ही एक स्पष्टीकरण जारी करने की संभावना है कि जो लोग उम्र के लिए आईडी प्रमाण पर भरोसा करते हैं वे 'जोखिम-आधारित मूल्यांकन' करने के बाद ऐसा कर सकते हैं।
बायोमेट्रिक-लिंक्ड पहचान प्रमाण आधार पर निर्भरता को लेकर विवाद हाल के वर्षों में सर्वव्यापी हो गया है, जिसमें करदाताओं के पैन कार्ड, भविष्य निधि और बैंक खाते आदि शामिल हैं। यूनिक आईडी (यूआईडी), जैसा कि यह भी ज्ञात है कि लाखों सरकारी कल्याण योजना लाभार्थियों को प्रत्यक्ष लाभ हस्तांतरण को प्रभावित करने के लिए "महत्वपूर्ण दस्तावेज" है, जिसे केंद्र 'JAM' कहता है, यह (जन धन बैंक अकाउंट, आधार, और मोबाइल फोन) का उपयोग करता है। इसका मतलब कभी भी नागरिकता के लिए आधार नहीं था।
उच्च न्यायालय के निर्णय - न्यायशास्त्र
यूआईडीएआई ने दिसंबर 2023 में जारी एक संदेश में पहचान को प्रमाणित करने के लिए आधार का उपयोग करने वाली सभी एजेंसियों से किसी व्यक्ति की जन्मतिथि की पुष्टि के लिए स्वीकार्य दस्तावेजों की सूची से इसे हटाने के लिए कहा है। प्राधिकरण ने कहा कि यह उसकी बताई गई स्थिति की पुनरावृत्ति थी और विभिन्न उच्च न्यायालय के फैसलों द्वारा इसे रेखांकित किया गया था। अब, आधार आईडी कार्ड एक प्रमुख अस्वीकरण के साथ आते हैं कि वे "पहचान का प्रमाण हैं, नागरिकता या जन्म तिथि का नहीं।"
इस मुद्दे पर एक हालिया प्रश्न का उत्तर देते हुए, वित्त सचिव टी.वी. सोमनाथन ने कहा: "मुझे यकीन है कि केंद्रीय मंत्रालय यह देखने के लिए एक उचित व्यवस्था बनाएंगे कि जनता और विभिन्न योजनाओं के लाभार्थियों पर प्रतिकूल प्रभाव न पड़े।"
इलेक्ट्रॉनिक्स और आईटी मंत्रालय के एक वरिष्ठ अधिकारी ने द हिंदू को संकेत दिया कि यूआईडीएआई निर्देश वापस नहीं लेगा, लेकिन जल्द ही उन एजेंसियों के लिए एक सलाह जारी करेगा जो कल्याणकारी लाभों और केवाईसी (अपने ग्राहक को जानें) अनुपालन उद्देश्यों के लिए आधार प्रमाणीकरण पर भरोसा करते हैं।
“यूआईडीएआई का परिपत्र हमारे रुख को दर्शाता है और दोहराता है कि आधार संख्या का उपयोग प्रमाणीकरण के अधीन किसी व्यक्ति की पहचान स्थापित करने के लिए किया जा सकता है और यह जन्म तिथि का प्रमाण नहीं है। हालांकि, यूआईडीएआई एक स्पष्टीकरण जारी कर सकता है, जिसमें उपयोगकर्ता एजेंसियों पर आधार रिकॉर्ड में दर्ज की गई तारीख को स्वीकार करने या इसे आगे सत्यापित करने की जिम्मेदारी डाल दी जाएगी, जिसमें जोखिम-आधारित मूल्यांकन पर जोर दिया जाएगा, ” अधिकारी ने मुद्दे की संवेदनशीलता के मद्देनजर नाम न छापने का अनुरोध करते हुए कहा।
“जन्मतिथि और यहां तक कि आधार में उल्लिखित पता नामांकन के समय प्रदान किए गए दस्तावेजों के आधार पर किसी व्यक्ति की उम्र और स्थान का उचित मूल्यांकन है। लेकिन इसे इनमें से किसी भी विवरण के लिए फुलप्रूफ सबूत के रूप में नहीं माना जा सकता है... यह संबंधित इकाई पर निर्भर है कि वह आधार प्रमाणीकरण के लिए उनके उपयोग के मामलों में शामिल जोखिमों का आकलन करने के बाद उन्हें स्वीकार करना है या अधिक दस्तावेजों की मांग करना है, ”अधिकारी ने समझाया।
जैसा कि ज्ञात है, जन्म तिथि को जन्म प्रमाण पत्र या स्कूल छोड़ने के प्रमाण पत्र जैसे दस्तावेजों का उपयोग करके सत्यापित किया जा सकता है, जहां सटीक उम्र जानना महत्वपूर्ण है, चाहे वह नाबालिग या वरिष्ठ नागरिक के लिए बैंक खाता खोलना हो, या पेंशन लाभ स्थानांतरित करना हो, उन्होंने बताया। यहां तक कि किसी व्यक्ति की उम्र की पुष्टि के लिए पासपोर्ट या ड्राइविंग लाइसेंस का भी उपयोग किया जा सकता है।
यूआईडीएआई की इस विज्ञप्ति के बाद, कर्मचारी भविष्य निधि संगठन (ईपीएफओ) जैसी कुछ संस्थाओं ने जन्मतिथि प्रमाण के रूप में आधार के उपयोग को पहले ही खत्म कर दिया है, जबकि अन्य विभाग और उपयोगकर्ता एजेंसियां अभी भी इसके प्रभाव का मूल्यांकन कर रही हैं। केंद्रीय प्रत्यक्ष कर बोर्ड के अध्यक्ष नितिन गुप्ता ने कहा कि आधार लगभग 59 करोड़ पैन कार्ड से जुड़ा हुआ है और यूआईडीएआई के आदेश से उत्पन्न होने वाले मुद्दों का आकलन किया जाएगा।
राजस्व सचिव संजय मल्होत्रा ने द हिंदू को बताया कि आधार का उपयोग वस्तु एवं सेवा कर (जीएसटी) शासन के तहत पंजीकरण के लिए भी किया जा रहा है, लेकिन उन मामलों में जन्म तिथि महत्वपूर्ण नहीं है। उन्होंने कहा, "जन्मतिथि के लिए, आम तौर पर सरकार में जन्म प्रमाण पत्र या दसवीं कक्षा उत्तीर्ण करने का प्रमाण पत्र ही काम करता है।"
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