केंद्र सरकार, भारत की खानाबदोश जनजातियों की एसटी-स्टेटस की मांगों को स्वीकार करने में विफल रही
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1 अप्रैल, 2022 को लोकसभा में संबंधित विधेयक के पारित होने के बावजूद, केंद्र एक बार फिर भारत के खानाबदोश और गैर-अधिसूचित जनजातियों के लिए आरक्षण के बारे में निश्चित रूप से बोलने में विफल रहा।
भाजपा सांसद निशिकांत दुबे ने 4 अप्रैल को जनजातीय मामलों की राज्य मंत्री रेणुका सरुता से भारत में अनुसूचित जनजाति (एसटी) के दर्जे की मांग करने वाले आदिवासी समुदायों के विवरण के बारे में पूछा। शुक्रवार को सांसदों ने उत्तर प्रदेश के कुछ हिस्सों के लिए गोंड और संबंधित जनजातियों को एसटी श्रेणी में शामिल करने के लिए एक विधेयक पारित किया, यह उम्मीद की गई थी कि सरुता अन्य जनजातियों जैसे असम की चाय-जनजातियों की मांगों को भी स्वीकार करेंगे। हालांकि, स्वीकार करना तो दूर, सरुता ने कहा कि राष्ट्रपति द्वारा एसटी घोषित किए गए समुदायों को ही इस श्रेणी के तहत माना जाएगा।
उन्होंने कहा, "भारत सरकार ने 15 जून, 1999 (25 जून, 2002 को और संशोधित) को अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों की सूचियों को निर्दिष्ट करने वाले आदेशों में शामिल किए जाने, इससे बाहर रखने और अन्य संशोधनों के दावों को निर्धारित करने के लिए तौर-तरीके निर्धारित किए हैं। इन तौर-तरीकों के अनुसार, केवल उन प्रस्तावों पर विचार किया जाना है, जिनकी संबंधित राज्य सरकार द्वारा सिफारिश की गई है और जिन्हें भारत के महापंजीयक (आरजीआई) और राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (एनसीएसटी) ने सहमति दी है।"
सवाल एसटी स्टेटस के अजीब कार्यान्वयन को संबोधित करने में भी विफल रहे, जहां एक राज्य में एसटी स्टेटस का लाभ लेने वाली जनजाति दूसरे राज्य में समान लाभ प्राप्त नहीं कर सकती है। उत्पीड़न का इतिहास होने के बावजूद, आरक्षण के लिए समुदाय की स्थिति प्रत्येक राज्य की सूची के अनुसार बदली जा सकती है।
उदाहरण के लिए, झारखंड में लगातार आंदोलन करने के बाद हाल के वर्षों में संथाल जनजाति को एसटी श्रेणी में मान्यता दी गई थी। हालाँकि, इस जनजाति का एक छात्र इस स्थिति को खो देगा - अगर वो आरक्षण का लाभ लेकर दूसरे राज्य में जाएगा। अनुसूचित जनजाति के स्टेटस की कमी ने अक्सर इन समूहों को कमजोर बना दिया है, कुछ परिवारों को सरकारी सब्सिडी और लाभों का लाभ उठाने के साधन के रूप में धार्मिक अल्पसंख्यकों में परिवर्तित होने के लिए मजबूर किया जाता है। असम में मोरन, मटक, ताई अहोम, कोच राजबोंगशी और चुटिया जैसी जनजातियां हैं जो राज्य में एसटी का दर्जा मांग रही हैं। इसके अलावा, श्रेणी टी ट्राइब्स, विमुक्त जनजातियों (डीएनटी) और खानाबदोश जनजातियों (एनटी) को शामिल करने में विफल रहती हैं।
चाय जनजातियां, डीएनटी और एनटी क्या हैं?
टी ट्राइब्स आदिवासी और आदिवासी समुदायों के वे सदस्य हैं जिन्हें अंग्रेजों द्वारा चाय बागानों में काम करने के लिए असम लाया गया था। आधुनिक समय के चाय आदिवासियों के पूर्वज वर्तमान यूपी, बिहार, झारखंड, ओडिशा, आंध्र प्रदेश और छत्तीसगढ़ से आते हैं, जिन्हें पूरे असम में 160 चाय बागानों में काम करने के लिए लाया गया था। उनमें से कई ने आजादी के बाद भी चाय बागानों में काम करना जारी रखा।
आजादी के बाद जब ये जनजातियां अपने गृह राज्यों में एसटी श्रेणी में आ गईं, तो असम में छोड़े गए परिवारों को "चाय जनजाति" के रूप में जाना जाने लगा। राज्य में उनकी गैर-स्वदेशी स्थिति के कारण उन्हें आरक्षण से बाहर रखा गया था। आजकल, असम में चाय जनजातियों से संबंधित 8 लाख से अधिक चाय बागान कर्मचारी हैं। ये संथाल, कुरुख, मुंडा, गोंड, कोल और तांती जनजाति कई वर्षों से असम में एसटी का दर्जा देने की मांग कर रहे हैं। 2021 के विधानसभा चुनाव के आसपास ऑल आदिवासी स्टूडेंट्स एसोसिएशन ऑफ असम (आसा) ने इस मांग में देरी को लेकर बीजेपी से सवाल किया था।
इसी तरह, गैर-अधिसूचित जनजाति आदिवासी समूह हैं जिन्हें उपनिवेशवादियों द्वारा "आपराधिक जनजाति" करार दिया गया था। स्वतंत्रता के दौरान, इन जनजातियों को विमुक्त कर दिया गया था, लेकिन सामाजिक लाभ और आरक्षण प्राप्त करने के लिए आवश्यक अनुसूचित जनजाति का दर्जा प्राप्त नहीं किया था। इन जनजातियों में बेराद, बस्तर, भाटमा, कैकडी, कंकरभाट, कटाबु, लमनी, चरण-पारधी, राज-पर्धी, राजपूत-भटमा, रामोशी, वडार, वाघारी और छप्परबंध शामिल हैं।
इसके अलावा, भारत में खानाबदोश जनजातियाँ हैं जैसे बावा, बेलदार, भराडी, भूटे, चालवाड़ी, चित्रकथी, गरुड़ी, घिसदी, गोला, गोंधली, गोपाल, हेल्वे, जोशी, कासी-कपड़ी, कोल्हाटी, मैरल, मसन-जोगी, नंदी- वाले, पंगुल, रावल, शिकालगर, ठाकर, वैदु, वासुदेव और वदर आदि। इन्हें सबसे कमजोर और आर्थिक रूप से कमजोर समुदायों में माना जाता है, फिर भी वे केंद्रीय कोटा के लिए पात्र नहीं हैं, जैसा कि एक संसदीय समिति ने सोमवार को कहा था। इसने सरकार से 269 गैर-अधिसूचित, खानाबदोश और अर्ध-घुमंतू जनजातियों का नृवंशविज्ञान सर्वेक्षण करने के लिए एक समय सीमा निर्धारित करने के लिए कहा ताकि उन्हें दलित, आदिवासी, ओबीसी के रूप में वर्गीकृत किया जा सके और उचित सब्सिडी और आरक्षण प्रदान किया जा सके।
इन समूहों को महामारी के वर्षों से पहले भी कई चुनौतियों का सामना करने के लिए जाना जाता है। उन्हें अंग्रेजों द्वारा अपराधी कहा जाता था, जिन्होंने जाति को पेशे के लिए गलत समझा और खानाबदोश समूहों को बसने के लिए मजबूर करना चाहते थे। 2017 में सिटीजंस फॉर जस्टिस एंड पीस (सीजेपी) ने मुंबई और अन्य शहरों की परिधि में रहने वाली वाडर समुदाय की महिलाओं के बारे में लिखा।
कुल मिलाकर, 2011 की जनगणना के अनुसार भारत में 10.45 करोड़ एसटी लोग रहते थे। इन जनजातियों का वितरण उनकी एसटी स्थिति के अनुसार नीचे देखा जा सकता है:
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1 अप्रैल, 2022 को लोकसभा में संबंधित विधेयक के पारित होने के बावजूद, केंद्र एक बार फिर भारत के खानाबदोश और गैर-अधिसूचित जनजातियों के लिए आरक्षण के बारे में निश्चित रूप से बोलने में विफल रहा।
भाजपा सांसद निशिकांत दुबे ने 4 अप्रैल को जनजातीय मामलों की राज्य मंत्री रेणुका सरुता से भारत में अनुसूचित जनजाति (एसटी) के दर्जे की मांग करने वाले आदिवासी समुदायों के विवरण के बारे में पूछा। शुक्रवार को सांसदों ने उत्तर प्रदेश के कुछ हिस्सों के लिए गोंड और संबंधित जनजातियों को एसटी श्रेणी में शामिल करने के लिए एक विधेयक पारित किया, यह उम्मीद की गई थी कि सरुता अन्य जनजातियों जैसे असम की चाय-जनजातियों की मांगों को भी स्वीकार करेंगे। हालांकि, स्वीकार करना तो दूर, सरुता ने कहा कि राष्ट्रपति द्वारा एसटी घोषित किए गए समुदायों को ही इस श्रेणी के तहत माना जाएगा।
उन्होंने कहा, "भारत सरकार ने 15 जून, 1999 (25 जून, 2002 को और संशोधित) को अनुसूचित जातियों और अनुसूचित जनजातियों की सूचियों को निर्दिष्ट करने वाले आदेशों में शामिल किए जाने, इससे बाहर रखने और अन्य संशोधनों के दावों को निर्धारित करने के लिए तौर-तरीके निर्धारित किए हैं। इन तौर-तरीकों के अनुसार, केवल उन प्रस्तावों पर विचार किया जाना है, जिनकी संबंधित राज्य सरकार द्वारा सिफारिश की गई है और जिन्हें भारत के महापंजीयक (आरजीआई) और राष्ट्रीय अनुसूचित जनजाति आयोग (एनसीएसटी) ने सहमति दी है।"
सवाल एसटी स्टेटस के अजीब कार्यान्वयन को संबोधित करने में भी विफल रहे, जहां एक राज्य में एसटी स्टेटस का लाभ लेने वाली जनजाति दूसरे राज्य में समान लाभ प्राप्त नहीं कर सकती है। उत्पीड़न का इतिहास होने के बावजूद, आरक्षण के लिए समुदाय की स्थिति प्रत्येक राज्य की सूची के अनुसार बदली जा सकती है।
उदाहरण के लिए, झारखंड में लगातार आंदोलन करने के बाद हाल के वर्षों में संथाल जनजाति को एसटी श्रेणी में मान्यता दी गई थी। हालाँकि, इस जनजाति का एक छात्र इस स्थिति को खो देगा - अगर वो आरक्षण का लाभ लेकर दूसरे राज्य में जाएगा। अनुसूचित जनजाति के स्टेटस की कमी ने अक्सर इन समूहों को कमजोर बना दिया है, कुछ परिवारों को सरकारी सब्सिडी और लाभों का लाभ उठाने के साधन के रूप में धार्मिक अल्पसंख्यकों में परिवर्तित होने के लिए मजबूर किया जाता है। असम में मोरन, मटक, ताई अहोम, कोच राजबोंगशी और चुटिया जैसी जनजातियां हैं जो राज्य में एसटी का दर्जा मांग रही हैं। इसके अलावा, श्रेणी टी ट्राइब्स, विमुक्त जनजातियों (डीएनटी) और खानाबदोश जनजातियों (एनटी) को शामिल करने में विफल रहती हैं।
चाय जनजातियां, डीएनटी और एनटी क्या हैं?
टी ट्राइब्स आदिवासी और आदिवासी समुदायों के वे सदस्य हैं जिन्हें अंग्रेजों द्वारा चाय बागानों में काम करने के लिए असम लाया गया था। आधुनिक समय के चाय आदिवासियों के पूर्वज वर्तमान यूपी, बिहार, झारखंड, ओडिशा, आंध्र प्रदेश और छत्तीसगढ़ से आते हैं, जिन्हें पूरे असम में 160 चाय बागानों में काम करने के लिए लाया गया था। उनमें से कई ने आजादी के बाद भी चाय बागानों में काम करना जारी रखा।
आजादी के बाद जब ये जनजातियां अपने गृह राज्यों में एसटी श्रेणी में आ गईं, तो असम में छोड़े गए परिवारों को "चाय जनजाति" के रूप में जाना जाने लगा। राज्य में उनकी गैर-स्वदेशी स्थिति के कारण उन्हें आरक्षण से बाहर रखा गया था। आजकल, असम में चाय जनजातियों से संबंधित 8 लाख से अधिक चाय बागान कर्मचारी हैं। ये संथाल, कुरुख, मुंडा, गोंड, कोल और तांती जनजाति कई वर्षों से असम में एसटी का दर्जा देने की मांग कर रहे हैं। 2021 के विधानसभा चुनाव के आसपास ऑल आदिवासी स्टूडेंट्स एसोसिएशन ऑफ असम (आसा) ने इस मांग में देरी को लेकर बीजेपी से सवाल किया था।
इसी तरह, गैर-अधिसूचित जनजाति आदिवासी समूह हैं जिन्हें उपनिवेशवादियों द्वारा "आपराधिक जनजाति" करार दिया गया था। स्वतंत्रता के दौरान, इन जनजातियों को विमुक्त कर दिया गया था, लेकिन सामाजिक लाभ और आरक्षण प्राप्त करने के लिए आवश्यक अनुसूचित जनजाति का दर्जा प्राप्त नहीं किया था। इन जनजातियों में बेराद, बस्तर, भाटमा, कैकडी, कंकरभाट, कटाबु, लमनी, चरण-पारधी, राज-पर्धी, राजपूत-भटमा, रामोशी, वडार, वाघारी और छप्परबंध शामिल हैं।
इसके अलावा, भारत में खानाबदोश जनजातियाँ हैं जैसे बावा, बेलदार, भराडी, भूटे, चालवाड़ी, चित्रकथी, गरुड़ी, घिसदी, गोला, गोंधली, गोपाल, हेल्वे, जोशी, कासी-कपड़ी, कोल्हाटी, मैरल, मसन-जोगी, नंदी- वाले, पंगुल, रावल, शिकालगर, ठाकर, वैदु, वासुदेव और वदर आदि। इन्हें सबसे कमजोर और आर्थिक रूप से कमजोर समुदायों में माना जाता है, फिर भी वे केंद्रीय कोटा के लिए पात्र नहीं हैं, जैसा कि एक संसदीय समिति ने सोमवार को कहा था। इसने सरकार से 269 गैर-अधिसूचित, खानाबदोश और अर्ध-घुमंतू जनजातियों का नृवंशविज्ञान सर्वेक्षण करने के लिए एक समय सीमा निर्धारित करने के लिए कहा ताकि उन्हें दलित, आदिवासी, ओबीसी के रूप में वर्गीकृत किया जा सके और उचित सब्सिडी और आरक्षण प्रदान किया जा सके।
इन समूहों को महामारी के वर्षों से पहले भी कई चुनौतियों का सामना करने के लिए जाना जाता है। उन्हें अंग्रेजों द्वारा अपराधी कहा जाता था, जिन्होंने जाति को पेशे के लिए गलत समझा और खानाबदोश समूहों को बसने के लिए मजबूर करना चाहते थे। 2017 में सिटीजंस फॉर जस्टिस एंड पीस (सीजेपी) ने मुंबई और अन्य शहरों की परिधि में रहने वाली वाडर समुदाय की महिलाओं के बारे में लिखा।
कुल मिलाकर, 2011 की जनगणना के अनुसार भारत में 10.45 करोड़ एसटी लोग रहते थे। इन जनजातियों का वितरण उनकी एसटी स्थिति के अनुसार नीचे देखा जा सकता है:
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