चार याचिकाकर्ताओं, सिटीजन्स फॉर जस्टिस एंड पीस (सीजेपी), पीपुल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज (पीयूसीएल), महाराष्ट्र, फोरम अगेंस्ट द ऑप्रेशन ऑफ वीमेन (एफएओडब्ल्यू) और इंडियन मुस्लिम्स फॉर सेक्युलर डेमोक्रेसी (आईएमएसडी) ने मिलकर महाराष्ट्र सरकार के जीआर को चुनौती दी है। महिला और बाल विकास मंत्री मंगल प्रभात लोढ़ा ने विधानसभा में कहा था, अंतर-धार्मिक विवाह के अलावा "राज्य में लव जिहाद" के 1 लाख मामले" सामने आए हैं।
12 जून को, एकनाथ शिंदे के नेतृत्व वाली महाराष्ट्र सरकार चार अधिकार समूहों द्वारा दायर एक जनहित याचिका (पीआईएल) का जवाब दाखिल करेगी, जो सरकार के 15 दिसंबर, 2022 के सरकारी प्रस्ताव (जीआर) के खिलाफ अंतर धार्मिक विवाह की निगरानी के लिए एक समिति का गठन करेगी। जीआर को पहले सपा विधायक द्वारा बॉम्बे उच्च न्यायालय में एक लिखित याचिका में चुनौती दी गई थी जो लंबित है।
वर्तमान जनहित याचिका चार संगठनों द्वारा दायर की गई थी और मुख्य न्यायाधीश एसवी गंगापुरवाला और संदीप माने के नेतृत्व में बॉम्बे उच्च न्यायालय की एक खंडपीठ के समक्ष सूचीबद्ध की गई थी। सुश्री देवयानी कुलराणी और सुश्री ऋषिका अग्रवाल द्वारा सहायता प्राप्त याचिकाकर्ताओं की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता मिहिर देसाई पेश हो रहे हैं। इस मामले में मंगलवार को सुनवाई हुई तो राज्य ने अपना जवाब दाखिल करने के लिए समय मांगा।
चार अधिकार समूहों, सिटीजन्स फॉर जस्टिस एंड पीस (सीजेपी), पीपुल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज (पीयूसीएल), महाराष्ट्र, फोरम अगेंस्ट द ऑप्रेशन ऑफ वुमन (एफएओडब्ल्यू) और इंडियन मुस्लिम्स फॉर सेक्युलर डेमोक्रेसी (आईएमएसडी) ने जनहित याचिका में जीआर को 15 दिसंबर को चुनौती दी है। इस जीआर को इस आधार पर चुनौती दी गई है कि यह अंतरंग साथी द्वारा हिंसा के वास्तविक कारण की झूठी धारणाओं पर आधारित है। याचिका में तर्क दिया गया है कि निजता का अधिकार, राज्य की निगरानी का खतरा और कार्यपालिका की पहुंच की मांग है कि इस जीआर को पहले रोका जाए, फिर रद्द कर दिया जाए। 13 दिसंबर 2022 के राज्य सरकार के जीआर में अंतर्जातीय विवाहों की निगरानी को भी शामिल किया गया था, लेकिन सामाजिक और राजनीतिक हंगामे के बाद इसमें संशोधन किया गया।
याचिका में भारत के संविधान के अनुच्छेद 14, 15, 19, 21 और 25 का हवाला देते हुए कहा गया है कि इनका स्पष्ट रूप से उल्लंघन किया गया है और चुनौती के लिए कई आधार भी दिए गए हैं। इनमें मुख्य रूप से हैं - जीआर के तहत समिति के गठन के अलावा संवैधानिक प्रावधानों के अधिकार से परे होने के कारण - महिलाओं को स्वतंत्र एजेंसी से वंचित करना, निजता के अधिकार का गंभीर उल्लंघन।
इस प्रकार, समिति का मात्र अस्तित्व और इसका परिभाषित जनादेश, सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 के प्रावधानों का भी उल्लंघन है क्योंकि तीसरे पक्ष के रूप में समिति को अंतर-धार्मिक विवाहों में महिलाओं के बारे में निजी जानकारी तक पहुँचने से रोक दिया गया है, याचिका में तर्क दिया गया है।
शक्ति वाहिनी मामले ("ऑनर" किलिंग से संबंधित) में सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों के विपरीत, जिसमें अंतर-जातीय और अंतर-सामुदायिक विवाह में जोड़ों के लिए "सुरक्षित घर और स्थान" स्थापित करने के निर्देश दिए गए हैं। एकनाथ शिंदे की शिवसेना और भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) सरकार की यह कार्यकारी कार्रवाई मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करती है और ऐसे संबंधों को विशेष रूप से लक्षित करने के लिए तैयार है। जीआर स्पष्ट रूप से निजता के अधिकार का उल्लंघन करता है और निजता के अधिकार पर इस तरह का कोई भी अतिक्रमण एक कार्यकारी कार्रवाई द्वारा अनिवार्य नहीं किया जा सकता है।
वास्तव में याचिका में तर्क दिया गया है कि सम्मान के नाम पर हत्याओं की बढ़ती संख्या के आलोक में "अंतर-धार्मिक जोड़ों को सुरक्षा प्रदान करने" के लिए गठित समिति को शक्ति देने वाले सरकारी प्रस्ताव को रद्द करने की तत्काल आवश्यकता है। यह कहा गया है कि ऐसे जोड़ों पर हमला देश में एक नियमित घटना है, और समिति की कार्यप्रणाली ऐसे जोड़ों के प्रति जांच को आगे बढ़ाएगी।
गौरतलब है कि याचिका में अंतरंग संबंधों में महिलाओं द्वारा अनुभव की गई हिंसा के आंकड़ों का विवरण दिया गया है और यह रेखांकित किया गया है कि धर्म, या एक साथी की आस्था इसका कारण नहीं है। यह पितृसत्ता है।
केवल अंतर-समुदाय (धार्मिक) विवाहों के मामले में इस जीआर को सही ठहराने के लिए "दुर्व्यवहार और परिवार से अलगाव के खिलाफ सुरक्षा" की भाषा वास्तव में उस वास्तविकता को झुठलाती और नकारती है जहां तथ्य और डेटा दिखाते हैं (याचिकाकर्ता कहते हैं) कि अंतरंग साझेदारी हिंसा केवल ऐसे रिश्तों के भीतर होता है। विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) और यहां तक कि राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (एनएफएचएस) 2019-2021 दोनों के निष्कर्षों में कहा गया है कि लगभग 45% महिलाएं और 44% पुरुष मानते हैं कि एक पति द्वारा अपनी पत्नी को विशिष्ट कारणों से पीटना उचित है। 18-49 वर्ष की उनतीस प्रतिशत महिलाओं ने 15 वर्ष की आयु से शारीरिक हिंसा का अनुभव किया है, और 6 प्रतिशत ने अपने जीवनकाल में कभी भी यौन हिंसा का अनुभव किया है। 18-49 वर्ष की तीन प्रतिशत गर्भवती महिलाओं ने किसी भी गर्भावस्था के दौरान शारीरिक हिंसा का अनुभव किया है। एक शोध अध्ययन (आईआईपीएस, 2017) ने स्पष्ट रूप से निर्धारित किया है कि 'विवाहित हिंसा वर्ग, जाति और समुदाय में कटौती करती है' और ग्रामीण क्षेत्रों में महिलाओं (36 प्रतिशत) को शहरी क्षेत्रों की तुलना में वैवाहिक हिंसा के एक या अधिक रूपों का अनुभव होने की अधिक संभावना है ( 28 प्रतिशत)। ये आंकड़े स्पष्ट रूप से दिखाते हैं कि यह समाज के भीतर निहित पितृसत्ता है जो लड़कियों और महिलाओं के खिलाफ, विवाह के भीतर और बाहर हिंसा के लिए जिम्मेदार है।
सबसे प्रासंगिक रूप से, याचिकाकर्ता यह मजबूत तर्क देते हैं कि रिश्तों के भीतर महिलाओं की सुरक्षा के लिए ऐसे कोई उपाय, और उन्हें परामर्श प्रदान करने के लिए पहले से ही घरेलू हिंसा से महिलाओं की सुरक्षा अधिनियम, 2005 (पीडब्ल्यूडीए) जैसे कानूनों में मौजूद हैं। कोई भी व्यथित व्यक्ति इस अधिनियम की धारा 6 के तहत शरण ले सकता है, और यह आश्रय गृहों का कर्तव्य है कि वे आश्रय प्रदान करें।
इसके अलावा, भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21 और 25 के तहत अंतर-धार्मिक विवाहों में महिलाओं और पुरुषों के अधिकारों का उल्लंघन करने के अलावा, जीआर ऐसे जोड़ों की निजता और व्यक्तिगत स्वतंत्रता को राज्य निगरानी के अधीन करके कम करना चाहता है। भारत के संविधान के तहत निजता के अधिकार की गारंटी सिर्फ इसलिए नहीं छीनी जा सकती है क्योंकि एक महिला ने अपने धर्म से बाहर शादी की है।
इस तरह के एक सरकारी संकल्प के अस्तित्व से कहीं अधिक अंतर-धार्मिक जोड़ों को उनके परिवार और अन्य सतर्क आधारों से और अधिक उत्पीड़न के लिए बेहद संवेदनशील बना देता है, क्योंकि यह समिति से एक मात्र प्रतिनिधित्व पर उनकी व्यक्तिगत जानकारी उपलब्ध कराता है। यह इस तथ्य के प्रकाश में विशेष रूप से खतरनाक है कि अल्पसंख्यक धार्मिक समुदायों के पुरुषों पर अन्य धर्मों की महिलाओं से शादी करने के लिए नियमित रूप से हमला किया जाता है। यह कि विवादित सरकारी संकल्प केवल सभी महिलाओं और विभिन्न धर्मों के सभी युवाओं को विशेष रूप से परिवार, राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं द्वारा धमकियों, धमकी और हिंसा के लिए अतिसंवेदनशील बना देगा।
याचिका यहां पढ़ी जा सकती है:
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वर्तमान जनहित याचिका चार संगठनों द्वारा दायर की गई थी और मुख्य न्यायाधीश एसवी गंगापुरवाला और संदीप माने के नेतृत्व में बॉम्बे उच्च न्यायालय की एक खंडपीठ के समक्ष सूचीबद्ध की गई थी। सुश्री देवयानी कुलराणी और सुश्री ऋषिका अग्रवाल द्वारा सहायता प्राप्त याचिकाकर्ताओं की ओर से वरिष्ठ अधिवक्ता मिहिर देसाई पेश हो रहे हैं। इस मामले में मंगलवार को सुनवाई हुई तो राज्य ने अपना जवाब दाखिल करने के लिए समय मांगा।
चार अधिकार समूहों, सिटीजन्स फॉर जस्टिस एंड पीस (सीजेपी), पीपुल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज (पीयूसीएल), महाराष्ट्र, फोरम अगेंस्ट द ऑप्रेशन ऑफ वुमन (एफएओडब्ल्यू) और इंडियन मुस्लिम्स फॉर सेक्युलर डेमोक्रेसी (आईएमएसडी) ने जनहित याचिका में जीआर को 15 दिसंबर को चुनौती दी है। इस जीआर को इस आधार पर चुनौती दी गई है कि यह अंतरंग साथी द्वारा हिंसा के वास्तविक कारण की झूठी धारणाओं पर आधारित है। याचिका में तर्क दिया गया है कि निजता का अधिकार, राज्य की निगरानी का खतरा और कार्यपालिका की पहुंच की मांग है कि इस जीआर को पहले रोका जाए, फिर रद्द कर दिया जाए। 13 दिसंबर 2022 के राज्य सरकार के जीआर में अंतर्जातीय विवाहों की निगरानी को भी शामिल किया गया था, लेकिन सामाजिक और राजनीतिक हंगामे के बाद इसमें संशोधन किया गया।
याचिका में भारत के संविधान के अनुच्छेद 14, 15, 19, 21 और 25 का हवाला देते हुए कहा गया है कि इनका स्पष्ट रूप से उल्लंघन किया गया है और चुनौती के लिए कई आधार भी दिए गए हैं। इनमें मुख्य रूप से हैं - जीआर के तहत समिति के गठन के अलावा संवैधानिक प्रावधानों के अधिकार से परे होने के कारण - महिलाओं को स्वतंत्र एजेंसी से वंचित करना, निजता के अधिकार का गंभीर उल्लंघन।
इस प्रकार, समिति का मात्र अस्तित्व और इसका परिभाषित जनादेश, सूचना का अधिकार अधिनियम, 2005 के प्रावधानों का भी उल्लंघन है क्योंकि तीसरे पक्ष के रूप में समिति को अंतर-धार्मिक विवाहों में महिलाओं के बारे में निजी जानकारी तक पहुँचने से रोक दिया गया है, याचिका में तर्क दिया गया है।
शक्ति वाहिनी मामले ("ऑनर" किलिंग से संबंधित) में सर्वोच्च न्यायालय के निर्देशों के विपरीत, जिसमें अंतर-जातीय और अंतर-सामुदायिक विवाह में जोड़ों के लिए "सुरक्षित घर और स्थान" स्थापित करने के निर्देश दिए गए हैं। एकनाथ शिंदे की शिवसेना और भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) सरकार की यह कार्यकारी कार्रवाई मौलिक अधिकारों का उल्लंघन करती है और ऐसे संबंधों को विशेष रूप से लक्षित करने के लिए तैयार है। जीआर स्पष्ट रूप से निजता के अधिकार का उल्लंघन करता है और निजता के अधिकार पर इस तरह का कोई भी अतिक्रमण एक कार्यकारी कार्रवाई द्वारा अनिवार्य नहीं किया जा सकता है।
वास्तव में याचिका में तर्क दिया गया है कि सम्मान के नाम पर हत्याओं की बढ़ती संख्या के आलोक में "अंतर-धार्मिक जोड़ों को सुरक्षा प्रदान करने" के लिए गठित समिति को शक्ति देने वाले सरकारी प्रस्ताव को रद्द करने की तत्काल आवश्यकता है। यह कहा गया है कि ऐसे जोड़ों पर हमला देश में एक नियमित घटना है, और समिति की कार्यप्रणाली ऐसे जोड़ों के प्रति जांच को आगे बढ़ाएगी।
गौरतलब है कि याचिका में अंतरंग संबंधों में महिलाओं द्वारा अनुभव की गई हिंसा के आंकड़ों का विवरण दिया गया है और यह रेखांकित किया गया है कि धर्म, या एक साथी की आस्था इसका कारण नहीं है। यह पितृसत्ता है।
केवल अंतर-समुदाय (धार्मिक) विवाहों के मामले में इस जीआर को सही ठहराने के लिए "दुर्व्यवहार और परिवार से अलगाव के खिलाफ सुरक्षा" की भाषा वास्तव में उस वास्तविकता को झुठलाती और नकारती है जहां तथ्य और डेटा दिखाते हैं (याचिकाकर्ता कहते हैं) कि अंतरंग साझेदारी हिंसा केवल ऐसे रिश्तों के भीतर होता है। विश्व स्वास्थ्य संगठन (डब्ल्यूएचओ) और यहां तक कि राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण (एनएफएचएस) 2019-2021 दोनों के निष्कर्षों में कहा गया है कि लगभग 45% महिलाएं और 44% पुरुष मानते हैं कि एक पति द्वारा अपनी पत्नी को विशिष्ट कारणों से पीटना उचित है। 18-49 वर्ष की उनतीस प्रतिशत महिलाओं ने 15 वर्ष की आयु से शारीरिक हिंसा का अनुभव किया है, और 6 प्रतिशत ने अपने जीवनकाल में कभी भी यौन हिंसा का अनुभव किया है। 18-49 वर्ष की तीन प्रतिशत गर्भवती महिलाओं ने किसी भी गर्भावस्था के दौरान शारीरिक हिंसा का अनुभव किया है। एक शोध अध्ययन (आईआईपीएस, 2017) ने स्पष्ट रूप से निर्धारित किया है कि 'विवाहित हिंसा वर्ग, जाति और समुदाय में कटौती करती है' और ग्रामीण क्षेत्रों में महिलाओं (36 प्रतिशत) को शहरी क्षेत्रों की तुलना में वैवाहिक हिंसा के एक या अधिक रूपों का अनुभव होने की अधिक संभावना है ( 28 प्रतिशत)। ये आंकड़े स्पष्ट रूप से दिखाते हैं कि यह समाज के भीतर निहित पितृसत्ता है जो लड़कियों और महिलाओं के खिलाफ, विवाह के भीतर और बाहर हिंसा के लिए जिम्मेदार है।
सबसे प्रासंगिक रूप से, याचिकाकर्ता यह मजबूत तर्क देते हैं कि रिश्तों के भीतर महिलाओं की सुरक्षा के लिए ऐसे कोई उपाय, और उन्हें परामर्श प्रदान करने के लिए पहले से ही घरेलू हिंसा से महिलाओं की सुरक्षा अधिनियम, 2005 (पीडब्ल्यूडीए) जैसे कानूनों में मौजूद हैं। कोई भी व्यथित व्यक्ति इस अधिनियम की धारा 6 के तहत शरण ले सकता है, और यह आश्रय गृहों का कर्तव्य है कि वे आश्रय प्रदान करें।
इसके अलावा, भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21 और 25 के तहत अंतर-धार्मिक विवाहों में महिलाओं और पुरुषों के अधिकारों का उल्लंघन करने के अलावा, जीआर ऐसे जोड़ों की निजता और व्यक्तिगत स्वतंत्रता को राज्य निगरानी के अधीन करके कम करना चाहता है। भारत के संविधान के तहत निजता के अधिकार की गारंटी सिर्फ इसलिए नहीं छीनी जा सकती है क्योंकि एक महिला ने अपने धर्म से बाहर शादी की है।
इस तरह के एक सरकारी संकल्प के अस्तित्व से कहीं अधिक अंतर-धार्मिक जोड़ों को उनके परिवार और अन्य सतर्क आधारों से और अधिक उत्पीड़न के लिए बेहद संवेदनशील बना देता है, क्योंकि यह समिति से एक मात्र प्रतिनिधित्व पर उनकी व्यक्तिगत जानकारी उपलब्ध कराता है। यह इस तथ्य के प्रकाश में विशेष रूप से खतरनाक है कि अल्पसंख्यक धार्मिक समुदायों के पुरुषों पर अन्य धर्मों की महिलाओं से शादी करने के लिए नियमित रूप से हमला किया जाता है। यह कि विवादित सरकारी संकल्प केवल सभी महिलाओं और विभिन्न धर्मों के सभी युवाओं को विशेष रूप से परिवार, राज्य और गैर-राज्य अभिनेताओं द्वारा धमकियों, धमकी और हिंसा के लिए अतिसंवेदनशील बना देगा।
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