'मॉडल' गुजरात में जीवन स्तर ज्यादातर राज्यों से बदतर: भारत सरकार का दस्तावेज

इस बात पर बढ़ते विवाद के बीच कि क्या भारत सरकार के नवीनतम "घरेलू उपभोग व्यय सर्वेक्षण 2022-23 फैक्ट शीट: अगस्त 2022-जुलाई 2023" से पता चलता है कि दशक भर के नरेंद्र मोदी शासन के दौरान भारत की गरीबी का स्तर वास्तव में 4.5 से 5% तक कम हो गया है, एक 27 पेज के दस्तावेज़ में राज्य-वार विवरण से पता चलता है कि "मॉडल" गुजरात का औसत उपभोग व्यय अधिकांश तथाकथित विकसित राज्यों से काफी नीचे है।
 
पूरे भारत में "जीवन स्तर" का पता लगाने के लिए घरेलू उपभोक्ता व्यय सर्वेक्षण (HCES) के आधार पर, औसत मासिक प्रति व्यक्ति उपभोग व्यय (MPCE) का राज्य-वार अनुमान बताता है कि तेलंगाना, हिमाचल प्रदेश, हरियाणा, कर्नाटक, तमिलनाडु, केरल , उत्तराखंड, आंध्र प्रदेश और महाराष्ट्र - जिनमें दो प्रमुख छोटे राज्य, दिल्ली और गोवा और कई केंद्र शासित प्रदेश शामिल हैं - के शहरी क्षेत्रों में MPCE अधिक है।
 
इससे भी बदतर, जबकि गुजरात का शहरी MPCE - अनुमानित 6,683 रुपये - राष्ट्रीय औसत  6,521 रुपये से थोड़ा ऊपर है, राज्य का ग्रामीण एमपीसीई, 3,820 रुपये है जो राज्य के शहरी एमपीसीई का लगभग आधा और राष्ट्रीय औसत (3,860 रुपये) से भी नीचे है। जिन राज्यों में ग्रामीण एमपीसीई गुजरात से बेहतर है वे हैं - केरल, हिमाचल प्रदेश, तमिलनाडु, पंजाब, आंध्र प्रदेश, तेलंगाना, हरियाणा, उत्तराखंड, कर्नाटक, राजस्थान और महाराष्ट्र, इसके अलावा दिल्ली और गोवा जैसे अन्य महत्वपूर्ण छोटे राज्य और कई केंद्र शासित प्रदेश (पूरी तालिका के लिए यहां क्लिक करें)।
 
प्रति व्यक्ति आय या प्रति व्यक्ति (समग्र) व्यय की अवधारणा को समझाते हुए, जिसका उपयोग किया गया है, भारत सरकार के शीर्ष दस्तावेज़ में कहा गया है, इसका उपयोग “देशों के बीच, क्षेत्रों के बीच और सामाजिक या व्यावसायिक समूहों के बीच औसत जीवन स्तर की तुलना के लिए किया जाता है।” इसमें कहा गया है, “इसलिए, एमपीसीई को पहले घरेलू स्तर पर परिभाषित किया गया है: घरेलू मासिक उपभोग व्यय, जिसे घरेलू आकार से विभाजित किया जाता है। यह माप परिवार के जीवन स्तर के संकेतक के रूप में कार्य करता है।
 
"अगला", दस्तावेज़ में कहा गया है, "प्रत्येक व्यक्ति के एमपीसीई को उस घर के एमपीसीई के रूप में परिभाषित किया गया है जिससे वह व्यक्ति संबंधित है। यह प्रत्येक व्यक्ति को उसके जीवन स्तर को दर्शाने वाला एक नंबर प्रदान करता है। फिर उनके एमपीसीई (यानी, उनके घरेलू एमपीसीई) द्वारा व्यक्तियों का वितरण बनाया जा सकता है, जो आर्थिक स्तर द्वारा वर्गीकृत जनसंख्या की एक तस्वीर देता है।
 
सांख्यिकी और कार्यक्रम कार्यान्वयन मंत्रालय के राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (एनएसएसओ) द्वारा सर्वे पिछले सप्ताह जारी किया गया। देश में लोगों के जीवन स्तर का पता लगाने के लिए अगस्त 2022 से जुलाई 2023 के बीच 1,55,014 ग्रामीण और 1,06,732 शहरी परिवारों में घरेलू सर्वे किए गए। इनमें से, सर्वेक्षणकर्ताओं - जिन्हें 10 पैनलों में विभाजित किया गया था - ने गुजरात के 5,726 ग्रामीण और 5,560 शहरी घरों का दौरा किया।
 
जीवन स्तर का आकलन करते समय, यदि सर्वेक्षण भारत भर के ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के लिए 10 अलग-अलग वर्गों में MPCE के अखिल भारतीय अनुमान पेश करता है, तो विडंबना यह है कि यह विभिन्न वर्गों के राज्य-वार MPCE की पेशकश नहीं करता है, जिससे औसत जीवन का पता लगाना असंभव हो जाता है। उदाहरण के लिए, गुजरात में सबसे गरीब वर्गों बनाम समाज के शीर्ष स्तर पर रहने वालों का मानक। इनके बारे में जून 2024 में ही पता चलने की संभावना है, यानी लोकसभा चुनाव के बाद, जब पूरी एचसीईएस रिपोर्ट जारी होने की संभावना है।
 
इस बीच, आरोप लगाया गया है कि राजनीतिक लाभ लेने के लिए लोकसभा चुनाव से पहले नीति आयोग की व्याख्या के साथ फैक्ट शीट जारी की गई है। शीर्ष अर्थशास्त्री प्रोफेसर अरुण कुमार का कहना है कि, फैक्ट शीट डेटा के आधार पर अधिकारियों ने दावा किया है कि भारत में गरीबी कम हो गई है और 5% से भी कम आबादी गरीब है। हालाँकि, गरीबी में कथित गिरावट मुद्रास्फीति को ध्यान में रखे बिना, मौजूदा कीमतों पर आधारित है।
 
उनके मुताबिक, ''मौजूदा कीमतों पर औसत खपत में बढ़ोतरी प्रभावशाली दिखती है। ग्रामीण क्षेत्रों में यह 164% बढ़कर 3,773 रुपये (2011-12 में 1,430 रुपये से) और शहरी क्षेत्रों में 146% बढ़कर 6,459 रुपये (2011-12 में 2,630 रुपये) हो गया। लेकिन इसका अधिकांश कारण महंगाई है। मुद्रास्फीति को समायोजित करते हुए, ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के लिए वास्तविक वृद्धि क्रमशः 40% और 33.5% है। यह 11 वर्षों में है।
 
यह कहते हुए कि फैक्ट शीट में गरीबी उन्मूलन का कोई संदर्भ नहीं है, न ही एचसीईएस द्वारा दी गई किसी गरीबी रेखा का सुझाव है, अर्थशास्त्रियों को आश्चर्य है कि नीति आयोग द्वारा किया गया मूल्य निर्णय कैसा है - कि गरीबी कम हो गई है? प्रोफेसर अरुण कुमार पूछते हैं, “गरीबी रेखा क्या है जिसका उपयोग यह दावा करने के लिए किया जा रहा है कि गरीबी में गिरावट आई है? गरीबी को 'न्यूनतम सामाजिक आवश्यक उपभोग' के रूप में परिभाषित किया जाना चाहिए। यह स्थान और समय विशिष्ट है। इसलिए, यह बदलता रहता है।”
 
इस प्रकार, वे कहते हैं, “विश्व बैंक ने हाल ही में गरीबी रेखा को $1.9 से $2.15 प्रति व्यक्ति प्रति दिन में बदल दिया है। यह राशि प्रति माह पांच सदस्यों वाले प्रति परिवार लगभग 26,000 रुपये है। नाममात्र डॉलर को समायोजित करने पर भी, यह प्रति परिवार प्रति माह लगभग 10,000 रुपये होगा। यदि इस गरीबी रेखा पर विचार किया जाए तो गरीबों की संख्या अधिकारियों द्वारा बताई जा रही 5% से कहीं अधिक होगी।”
 
विभिन्न वर्गों के बीच जीवन स्तर में अंतर का सुझाव देते हुए, फैक्ट शीट निम्नलिखित डेटा देती है, “एमपीसीई द्वारा रैंक किए गए भारत की ग्रामीण आबादी के निचले 5% का औसत एमपीसीई 1,441 रुपये है, जबकि शहरी क्षेत्र में यह 2,087 रुपये है। एमपीसीई द्वारा रैंक किए गए भारत की ग्रामीण और शहरी आबादी के शीर्ष 5% का औसत एमपीसीई क्रमशः 10,581 और 20,846 रुपये है।”
 
इसमें आगे कहा गया है, “राज्यों में, एमपीसीई ग्रामीण और शहरी दोनों क्षेत्रों के लिए सिक्किम में सबसे अधिक है (ग्रामीण - 7,731 रुपये और शहरी - 12,105 रुपये)। यह छत्तीसगढ़ में सबसे कम (ग्रामीण - 2,466 रुपये और शहरी - 4,483 रुपये) है। राज्यों में औसत एमपीसीई में ग्रामीण-शहरी अंतर मेघालय (83%) में सबसे अधिक है, इसके बाद छत्तीसगढ़ (82%) है। केंद्र शासित प्रदेशों में, एमपीसीई चंडीगढ़ में सबसे अधिक है (ग्रामीण - 7,467 रुपये और शहरी - 12,575 रुपये), जबकि, यह ग्रामीण और शहरी क्षेत्रों के लिए क्रमशः लद्दाख (4,035 रुपये) और लक्षद्वीप में (5,475 रुपये) सबसे कम है।

Courtesy: Counter View