विदेशी न्यायाधिकरणों में आवेदकों की आसन्न भीड़ से निपटने के लिए मजबूत बुनियादी ढांचे के लिए सीजेपी की याचिका
24 मार्च, 2022 को, गुवाहाटी हाई कोर्ट ने सीजेपी द्वारा दायर जनहित याचिका के संबंध में अपने संबंधित हलफनामे दाखिल करने के लिए अंतिम अवसर के रूप में राज्य और भारत संघ (यूओआई) को चार सप्ताह का समय दिया है। असम में उन लोगों को कानूनी सहायता प्रदान की जाएगी जिनके नाम राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) में नहीं हैं।
सीजेपी की ओर से अधिवक्ता मृणमय दत्ता पेश हुए। मामले को अब 27 अप्रैल, 2022 को सूचीबद्ध किया गया है, जिसके लिए वरिष्ठ वकील मिहिर देसाई के पेश होने की संभावना है।
23 नवंबर, 2022 को अपने आदेश में, गुवाहाटी उच्च न्यायालय ने केंद्र के साथ-साथ असम सरकार से धन के प्रावधान पर अपना रुख इंगित करने के लिए कहा था।
इससे पहले, असम राज्य कानूनी सेवा प्राधिकरण (ASLSA) ने 1 फरवरी, 2022 को इस याचिका में एक हलफनामा दायर किया था, जिसमें कहा गया था कि उसने अपने कर्मचारियों को नागरिकता के मामलों में प्रशिक्षित करने का प्रयास किया है, लेकिन एनआरसी से बाहर की गई बड़ी आबादी को सहायता प्रदान करने के लिए वित्तीय संसाधनों में पिछड़ रहा है। उक्त हलफनामे में, प्राधिकरण यह भी स्वीकार करता है कि वित्तीय संसाधनों की कमी के कारण, राज्य सरकार को आवश्यक कानूनी सहायता प्रदान करने में सक्षम बनाने के लिए बजट आवंटन पर फिर से विचार करने की आवश्यकता है। यह उन सभी लोगों को पर्याप्त कानूनी सहायता प्रदान करने में ASLSA की अक्षमता के रिकॉर्ड पर एक महत्वपूर्ण स्वीकारोक्ति है, जिन्हें इसकी आवश्यकता हो सकती है, और यह उचित समय है कि असम सरकार कानूनी सहायता अधिकारियों को पर्याप्त धन आवंटित करके NRC प्रक्रिया के प्रति अपनी प्रतिबद्धता साबित करे।
सीजेपी की याचिका
सीजेपी ने अपनी याचिका में हाशिए के लोगों द्वारा फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल (एफटी) के समक्ष दायर की जाने वाली कई लंबित अपीलों के आलोक में प्रशिक्षित वकीलों और पर्याप्त फ्रंट ऑफिस के संदर्भ में कानूनी सहायता के लिए प्रभावी और मजबूत तौर-तरीके तैयार करने के लिए राज्य को निर्देश देने की मांग की थी। याचिका में इस बात पर जोर दिया गया है कि बाहर किए गए लोगों को तब तक गैर-नागरिक नहीं माना जा सकता है जब तक कि उनके पास उपलब्ध उपाय समाप्त नहीं हो जाते हैं, और जब तक उनमें से हाशिए पर रहने वालों को पर्याप्त कानूनी सहायता नहीं दी जाती है, उन्हें अपूरणीय क्षति और आघात का सामना करना पड़ेगा।
संगठन ने अदालत के समक्ष चिंता जताई कि चूंकि एनआरसी से बाहर किए गए लोगों को 120 दिनों के भीतर अपील दायर करना आवश्यक है, ऐसे व्यक्तियों के पास इतने कम समय में कानूनी सहायता प्राप्त करने के लिए पर्याप्त धन नहीं होगा। इसलिए, याचिका में यह भी कहा गया है कि पीड़ित लोगों को ASLSA के साथ-साथ राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (NLSA) द्वारा कानूनी सहायता प्रदान की जाए।
सीजेपी का DLSA सर्वेक्षण
सीजेपी ने एक कदम आगे बढ़कर असम के 10 जिलों में जिला विधिक सेवा प्राधिकरण (डीएसएलए) की तैयारियों का आकलन करने के लिए एक स्वतंत्र सर्वेक्षण (नवंबर-दिसंबर 2019 में) किया, जिसमें पता चला कि फ्रंट ऑफिस या तो मौजूद नहीं थे या जिनके पास फ्रंट ऑफिस थे, वे कार्यालय स्थान या कर्मचारियों के मामले में अपर्याप्त थे।
हमने यह भी पाया कि इन 10 डीएसएलए में से किसी में भी कर्मियों को नागरिकता कानूनों, एनआरसी से संबंधित प्रक्रियाओं, आप्रवासन कानून या विदेशी अधिनियम के लिए प्रशिक्षित नहीं किया गया था, भले ही इन सभी कानूनों, प्रक्रियाओं और अधिनियमों का गहन ज्ञान गुणवत्तापूर्ण कानूनी पेशकश के लिए महत्वपूर्ण है। एनआरसी से बाहर किए गए उन लोगों को सहायता देने में अपर्याप्त थे, जिन्हें अब फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल्स के समक्ष अपनी भारतीय नागरिकता की रक्षा करनी होगी।
हमारे सर्वेक्षण में यह भी पाया गया कि इन डीएसएलए के वकील द्वारा अब तक केवल 10 मामलों को ही संभाला गया है। ये सभी मामले धुबरी डीएलएसए द्वारा हैंडल किए गए हैं: 2019 में 7 और 2020 में 3 मामले।
कानूनी सहायता की गुणवत्ता पर सुप्रीम कोर्ट के जज की टिप्पणियां
26 मार्च, 2022 को महाराष्ट्र राज्य स्तरीय सम्मेलन में न्यायाधीशों, वकीलों और कानूनी सेवा प्रदाता को पूर्व-गिरफ्तारी, गिरफ्तारी और रिमांड चरण में न्याय की शीघ्र पहुंच विषय पर संबोधित करते हुए, सर्वोच्च कोर्ट के दूसरे सबसे वरिष्ठ न्यायाधीश और राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (एनएलएसए) के कार्यकारी अध्यक्ष न्यायमूर्ति यूयू ललित ने गुणवत्ता युक्त कानूनी सहायता सेवाएं प्रदान करने के महत्व के बारे में बात की। उन्होंने कहा, "मुफ्त कानूनी सहायता का मतलब खराब कानूनी सहायता नहीं है, मुफ्त कानूनी सहायता का मतलब गुणवत्ता सेवा होना चाहिए।" उन्होंने कानूनी सेवा प्राधिकरण के पास आने वाले मामलों के बेहद कम प्रतिशत के बारे में चिंता व्यक्त की और प्रतिभाशाली और प्रतिबद्ध व्यक्तियों को शामिल करने की आवश्यकता पर बल दिया।
सीजेपी द्वारा दायर याचिका के बारे में अधिक विवरण यहां पढ़ा जा सकता है।
आदेश यहां पढ़ा जा सकता है:
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24 मार्च, 2022 को, गुवाहाटी हाई कोर्ट ने सीजेपी द्वारा दायर जनहित याचिका के संबंध में अपने संबंधित हलफनामे दाखिल करने के लिए अंतिम अवसर के रूप में राज्य और भारत संघ (यूओआई) को चार सप्ताह का समय दिया है। असम में उन लोगों को कानूनी सहायता प्रदान की जाएगी जिनके नाम राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) में नहीं हैं।
सीजेपी की ओर से अधिवक्ता मृणमय दत्ता पेश हुए। मामले को अब 27 अप्रैल, 2022 को सूचीबद्ध किया गया है, जिसके लिए वरिष्ठ वकील मिहिर देसाई के पेश होने की संभावना है।
23 नवंबर, 2022 को अपने आदेश में, गुवाहाटी उच्च न्यायालय ने केंद्र के साथ-साथ असम सरकार से धन के प्रावधान पर अपना रुख इंगित करने के लिए कहा था।
इससे पहले, असम राज्य कानूनी सेवा प्राधिकरण (ASLSA) ने 1 फरवरी, 2022 को इस याचिका में एक हलफनामा दायर किया था, जिसमें कहा गया था कि उसने अपने कर्मचारियों को नागरिकता के मामलों में प्रशिक्षित करने का प्रयास किया है, लेकिन एनआरसी से बाहर की गई बड़ी आबादी को सहायता प्रदान करने के लिए वित्तीय संसाधनों में पिछड़ रहा है। उक्त हलफनामे में, प्राधिकरण यह भी स्वीकार करता है कि वित्तीय संसाधनों की कमी के कारण, राज्य सरकार को आवश्यक कानूनी सहायता प्रदान करने में सक्षम बनाने के लिए बजट आवंटन पर फिर से विचार करने की आवश्यकता है। यह उन सभी लोगों को पर्याप्त कानूनी सहायता प्रदान करने में ASLSA की अक्षमता के रिकॉर्ड पर एक महत्वपूर्ण स्वीकारोक्ति है, जिन्हें इसकी आवश्यकता हो सकती है, और यह उचित समय है कि असम सरकार कानूनी सहायता अधिकारियों को पर्याप्त धन आवंटित करके NRC प्रक्रिया के प्रति अपनी प्रतिबद्धता साबित करे।
सीजेपी की याचिका
सीजेपी ने अपनी याचिका में हाशिए के लोगों द्वारा फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल (एफटी) के समक्ष दायर की जाने वाली कई लंबित अपीलों के आलोक में प्रशिक्षित वकीलों और पर्याप्त फ्रंट ऑफिस के संदर्भ में कानूनी सहायता के लिए प्रभावी और मजबूत तौर-तरीके तैयार करने के लिए राज्य को निर्देश देने की मांग की थी। याचिका में इस बात पर जोर दिया गया है कि बाहर किए गए लोगों को तब तक गैर-नागरिक नहीं माना जा सकता है जब तक कि उनके पास उपलब्ध उपाय समाप्त नहीं हो जाते हैं, और जब तक उनमें से हाशिए पर रहने वालों को पर्याप्त कानूनी सहायता नहीं दी जाती है, उन्हें अपूरणीय क्षति और आघात का सामना करना पड़ेगा।
संगठन ने अदालत के समक्ष चिंता जताई कि चूंकि एनआरसी से बाहर किए गए लोगों को 120 दिनों के भीतर अपील दायर करना आवश्यक है, ऐसे व्यक्तियों के पास इतने कम समय में कानूनी सहायता प्राप्त करने के लिए पर्याप्त धन नहीं होगा। इसलिए, याचिका में यह भी कहा गया है कि पीड़ित लोगों को ASLSA के साथ-साथ राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (NLSA) द्वारा कानूनी सहायता प्रदान की जाए।
सीजेपी का DLSA सर्वेक्षण
सीजेपी ने एक कदम आगे बढ़कर असम के 10 जिलों में जिला विधिक सेवा प्राधिकरण (डीएसएलए) की तैयारियों का आकलन करने के लिए एक स्वतंत्र सर्वेक्षण (नवंबर-दिसंबर 2019 में) किया, जिसमें पता चला कि फ्रंट ऑफिस या तो मौजूद नहीं थे या जिनके पास फ्रंट ऑफिस थे, वे कार्यालय स्थान या कर्मचारियों के मामले में अपर्याप्त थे।
हमने यह भी पाया कि इन 10 डीएसएलए में से किसी में भी कर्मियों को नागरिकता कानूनों, एनआरसी से संबंधित प्रक्रियाओं, आप्रवासन कानून या विदेशी अधिनियम के लिए प्रशिक्षित नहीं किया गया था, भले ही इन सभी कानूनों, प्रक्रियाओं और अधिनियमों का गहन ज्ञान गुणवत्तापूर्ण कानूनी पेशकश के लिए महत्वपूर्ण है। एनआरसी से बाहर किए गए उन लोगों को सहायता देने में अपर्याप्त थे, जिन्हें अब फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल्स के समक्ष अपनी भारतीय नागरिकता की रक्षा करनी होगी।
हमारे सर्वेक्षण में यह भी पाया गया कि इन डीएसएलए के वकील द्वारा अब तक केवल 10 मामलों को ही संभाला गया है। ये सभी मामले धुबरी डीएलएसए द्वारा हैंडल किए गए हैं: 2019 में 7 और 2020 में 3 मामले।
कानूनी सहायता की गुणवत्ता पर सुप्रीम कोर्ट के जज की टिप्पणियां
26 मार्च, 2022 को महाराष्ट्र राज्य स्तरीय सम्मेलन में न्यायाधीशों, वकीलों और कानूनी सेवा प्रदाता को पूर्व-गिरफ्तारी, गिरफ्तारी और रिमांड चरण में न्याय की शीघ्र पहुंच विषय पर संबोधित करते हुए, सर्वोच्च कोर्ट के दूसरे सबसे वरिष्ठ न्यायाधीश और राष्ट्रीय कानूनी सेवा प्राधिकरण (एनएलएसए) के कार्यकारी अध्यक्ष न्यायमूर्ति यूयू ललित ने गुणवत्ता युक्त कानूनी सहायता सेवाएं प्रदान करने के महत्व के बारे में बात की। उन्होंने कहा, "मुफ्त कानूनी सहायता का मतलब खराब कानूनी सहायता नहीं है, मुफ्त कानूनी सहायता का मतलब गुणवत्ता सेवा होना चाहिए।" उन्होंने कानूनी सेवा प्राधिकरण के पास आने वाले मामलों के बेहद कम प्रतिशत के बारे में चिंता व्यक्त की और प्रतिभाशाली और प्रतिबद्ध व्यक्तियों को शामिल करने की आवश्यकता पर बल दिया।
सीजेपी द्वारा दायर याचिका के बारे में अधिक विवरण यहां पढ़ा जा सकता है।
आदेश यहां पढ़ा जा सकता है:
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