प्रक्रिया को "स्वैच्छिक" और केवल "प्रमाणीकरण उद्देश्यों के लिए" बनाकर अदालत की अवमानना से बचा जाता है
आधार को वोटर आईडी से जोड़ने का विवादित प्रयास चल रहा है। इसे व्यापक चुनावी सुधारों के एक हिस्से के रूप में पेश किया जा रहा है, जिन्हें हरी झंडी दिखा दी गई है। इस आशय के एक मसौदा विधेयक को पहले ही एक कैबिनेट समिति द्वारा अनुमोदित किया जा चुका है।
नवंबर में, राज्यसभा सदस्य सुशील कुमार मोदी की अध्यक्षता में कार्मिक, लोक शिकायत, कानून और न्याय पर स्थायी समिति ने विभिन्न चुनावी सुधारों पर चर्चा करने के लिए बैठक की थी, जैसे:
रिमोट वोटिंग
आधार को वोटर आईडी से लिंक करना
आम मतदाता सूची
झूठे शपथ पत्र दाखिल करने वाले निर्वाचित प्रतिनिधि के खिलाफ कार्रवाई
बुधवार को, एक कैबिनेट समिति ने कुछ अन्य चुनावी सुधारों के साथ आधार को वोटर आईडी से जोड़ने को मंजूरी दी। इसमे शामिल है:
पहली बार मतदाता को मतदाता सूची में अपना नाम दर्ज कराने के लिए एक वर्ष में चार अवसरों की अनुमति देना, पिछले प्रावधान के बजाय केवल तभी अनुमति देता है जब कोई व्यक्ति उस वर्ष 1 जनवरी से पहले 18 वर्ष का हो गया हो।
सेवा मतदाताओं के लिए चुनावी कानून को जेंडर न्यूट्रल बनाना, जिससे सर्विस वोटर के रूप में महिला सेवा कर्मियों के पतियों को नामांकित करने की अनुमति मिलती है, साथ ही सैनिकों की पत्नियों को नामांकित करने की अनुमति देने के पिछले प्रावधान के साथ।
चुनाव सुधार विधेयक संसद के चल रहे शीतकालीन सत्र में पेश किए जाने की संभावना है। यह उत्तर प्रदेश, मणिपुर, गोवा और पंजाब में आगामी राज्य विधानसभा चुनावों के समय पर पारित हो सकता है।
लिंकेज का उद्देश्य, और दुरुपयोग के बारे में चिंता
लिंकिंग जाहिर तौर पर फर्जी मतदाताओं को बाहर निकालने में सक्षम बनाने के लिए है। यह बिल लिंकिंग को "स्वैच्छिक" बनाकर सुप्रीम कोर्ट के फैसले का उल्लंघन करने से रोकता है और कहता है कि आधार जानकारी का उपयोग केवल "प्रमाणीकरण उद्देश्यों के लिए" किया जाएगा।
यह उल्लेखनीय है कि सुप्रीम कोर्ट ने अपने फैसले में, बैंकों, टेलीफोन कंपनियों आदि जैसे प्राइवेट प्लेयर्स को आधार डेटा प्रदान करने की आवश्यकता को कम करते हुए केवल सरकारी योजनाओं का लाभ उठाने के लिए आधार के उपयोग की अनुमति दी थी। इस प्रकार, प्रस्तावित बिल में प्रावधान आधार को मतदाता पहचान पत्र से स्वैच्छिक रूप से और केवल प्रमाणीकरण के लिए जोड़ने के लिए, एक ग्रे क्षेत्र के लिए अनुमति देता है।
लेकिन इस बिंदु पर, किसी को असहमतिपूर्ण निर्णय लिखने के लिए सर्वोच्च न्यायालय की पीठ के एकमात्र न्यायाधीश न्यायमूर्ति डी वाई चंद्रचूड़ के शब्दों को याद रखना चाहिए। उन्होंने प्रोफाइलिंग के लिए डेटा के दुरुपयोग के बारे में अपनी आशंका व्यक्त करते हुए कहा था, "बायोमेट्रिक रूप से बढ़ी हुई पहचान की जानकारी, जनसांख्यिकीय डेटा जैसे पता, उम्र और लिंग, अन्य डेटा के साथ, जब तेजी से बड़े, स्वचालित सिस्टम में उपयोग किया जाता है, तो समाजों में गहरा परिवर्तन होता है, विशेष रूप से डेटा सुरक्षा, गोपनीयता और सुरक्षा के संबंध में। बायोमेट्रिक्स पहचान प्रणाली के केंद्र में हैं। इतिहास में ऐसे कई उदाहरण हैं जहां पहचान प्रणाली के उपयोग के माध्यम से जाति और धर्म के आधार पर नागरिकों के समूहों के उत्पीड़न को सुगम बनाया गया था। इसलिए यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि इतिहास से सीखे गए सबक को ध्यान में रखते हुए पहचान प्रणालियों के चल रहे विकास की सावधानीपूर्वक निगरानी की जाए।"
यह वह हिस्सा है जो हिला देने वाला है, यह देखते हुए कि आधार डेटा का उपयोग मतदाता प्रोफाइलिंग, लक्ष्यीकरण और यहां तक कि बाद में गेरीमैंडरिंग के लिए कैसे किया जा सकता है यदि आधार को वोटर आईडी से जोड़ा जाता है।
आधार और मतदाता पहचान पत्र को जोड़ने के बारे में नई चिंताएं
सबरंगइंडिया ने पहले बताया था कि कैसे एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर), पीपुल्स यूनियन ऑफ सिविल लिबर्टीज (पीयूसीएल), आदिवासी महिला नेटवर्क, चेतना आंदोलन सहित नागरिक अधिकार समूहों जैसी 500 से अधिक संस्थाएं; साथ ही डिजिटल स्वतंत्रता और अधिकारों की रक्षा के लिए काम करने वाले समूह, जैसे रीथिंक आधार, अनुच्छेद 21 ट्रस्ट, इंटरनेट फ्रीडम फाउंडेशन (आईएफएफ), और फ्री सॉफ्टवेयर मूवमेंट ऑफ इंडिया, साथ ही सीजेपी सचिव तीस्ता सीतलवाड़ सहित कार्यकर्ता, पत्रकार और शिक्षकों ने आधार को वोटर आईडी से जोड़ने के कदम को "बुरा विचार, गलत तार्किक और अनावश्यक" बताते हुए एक बयान पर हस्ताक्षर किए थे।
बयान में कहा गया है कि हस्ताक्षरकर्ता "चिंतित हैं कि यह निश्चित रूप से बड़े पैमाने पर मतदाता धोखाधड़ी को बढ़ा सकता है। आधार डेटाबेस में बड़े पैमाने पर विसंगतियों को देखते हुए, और डेटा के लिंकेज के माध्यम से मतदाता प्रोफाइलिंग को सक्षम करके लोगों के निजता के अधिकार का उल्लंघन कर सकता है।" यह आगे विस्तार से बताता है, “भारत में वर्तमान में कोई डेटा सुरक्षा कानून नहीं है, और वर्तमान व्यक्तिगत डेटा संरक्षण बिल में सरकार के लिए व्यापक अपवाद हैं। आधार को मतदाता पहचान पत्र से जोड़ने का कोई भी प्रयास, जनसांख्यिकीय जानकारी को जन्म देगा, जिसे आधार से जोड़ा गया है, मतदाता डेटाबेस से जोड़ा जा रहा है। यह पहचान, बढ़ी हुई निगरानी और लक्षित विज्ञापनों और निजी संवेदनशील डेटा के व्यावसायिक शोषण के आधार पर मताधिकार से वंचित करने की संभावनाएं पैदा करता है।”
उद्धृत एक प्रमुख कारण गोपनीयता और वोट की गोपनीयता का उल्लंघन है। अगर कैंब्रिज एनालिटिका स्कैंडल के खुलासे में, जहां अमेरिकी चुनावों में लाखों उपयोगकर्ताओं के फेसबुक डेटा का इस्तेमाल कथित तौर पर डोनाल्ड ट्रम्प के पक्ष में हेराफेरी करने के लिए किया गया था, मतदाताओं को झूठी खबरों के साथ माइक्रो-टारगेट किया गया था, तो इसके प्रभावों की कल्पना करें तो आधार डेटाबेस से लाखों भारतीयों को इसी तरह निशाना बनाया जा सकता है।
कैबिनेट के फैसले पर प्रतिक्रिया
जब से यह मामला सामने आया है, प्रतिक्रियाएं आने लगी हैं। विभिन्न अधिकार समूहों और नागरिक समाज के सदस्यों ने अपनी आशंकाओं को दोहराया है। फ्री सॉफ्टवेयर मूवमेंट ऑफ इंडिया ने एक बयान जारी कर कहा, "मतदान प्रक्रिया के लिए आधार का उपयोग आनुपातिक अभ्यास नहीं है और गुप्त मतदान के पूरे विचार के लिए संभावित खतरा है।"
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आधार को वोटर आईडी से जोड़ने का विवादित प्रयास चल रहा है। इसे व्यापक चुनावी सुधारों के एक हिस्से के रूप में पेश किया जा रहा है, जिन्हें हरी झंडी दिखा दी गई है। इस आशय के एक मसौदा विधेयक को पहले ही एक कैबिनेट समिति द्वारा अनुमोदित किया जा चुका है।
नवंबर में, राज्यसभा सदस्य सुशील कुमार मोदी की अध्यक्षता में कार्मिक, लोक शिकायत, कानून और न्याय पर स्थायी समिति ने विभिन्न चुनावी सुधारों पर चर्चा करने के लिए बैठक की थी, जैसे:
रिमोट वोटिंग
आधार को वोटर आईडी से लिंक करना
आम मतदाता सूची
झूठे शपथ पत्र दाखिल करने वाले निर्वाचित प्रतिनिधि के खिलाफ कार्रवाई
बुधवार को, एक कैबिनेट समिति ने कुछ अन्य चुनावी सुधारों के साथ आधार को वोटर आईडी से जोड़ने को मंजूरी दी। इसमे शामिल है:
पहली बार मतदाता को मतदाता सूची में अपना नाम दर्ज कराने के लिए एक वर्ष में चार अवसरों की अनुमति देना, पिछले प्रावधान के बजाय केवल तभी अनुमति देता है जब कोई व्यक्ति उस वर्ष 1 जनवरी से पहले 18 वर्ष का हो गया हो।
सेवा मतदाताओं के लिए चुनावी कानून को जेंडर न्यूट्रल बनाना, जिससे सर्विस वोटर के रूप में महिला सेवा कर्मियों के पतियों को नामांकित करने की अनुमति मिलती है, साथ ही सैनिकों की पत्नियों को नामांकित करने की अनुमति देने के पिछले प्रावधान के साथ।
चुनाव सुधार विधेयक संसद के चल रहे शीतकालीन सत्र में पेश किए जाने की संभावना है। यह उत्तर प्रदेश, मणिपुर, गोवा और पंजाब में आगामी राज्य विधानसभा चुनावों के समय पर पारित हो सकता है।
लिंकेज का उद्देश्य, और दुरुपयोग के बारे में चिंता
लिंकिंग जाहिर तौर पर फर्जी मतदाताओं को बाहर निकालने में सक्षम बनाने के लिए है। यह बिल लिंकिंग को "स्वैच्छिक" बनाकर सुप्रीम कोर्ट के फैसले का उल्लंघन करने से रोकता है और कहता है कि आधार जानकारी का उपयोग केवल "प्रमाणीकरण उद्देश्यों के लिए" किया जाएगा।
यह उल्लेखनीय है कि सुप्रीम कोर्ट ने अपने फैसले में, बैंकों, टेलीफोन कंपनियों आदि जैसे प्राइवेट प्लेयर्स को आधार डेटा प्रदान करने की आवश्यकता को कम करते हुए केवल सरकारी योजनाओं का लाभ उठाने के लिए आधार के उपयोग की अनुमति दी थी। इस प्रकार, प्रस्तावित बिल में प्रावधान आधार को मतदाता पहचान पत्र से स्वैच्छिक रूप से और केवल प्रमाणीकरण के लिए जोड़ने के लिए, एक ग्रे क्षेत्र के लिए अनुमति देता है।
लेकिन इस बिंदु पर, किसी को असहमतिपूर्ण निर्णय लिखने के लिए सर्वोच्च न्यायालय की पीठ के एकमात्र न्यायाधीश न्यायमूर्ति डी वाई चंद्रचूड़ के शब्दों को याद रखना चाहिए। उन्होंने प्रोफाइलिंग के लिए डेटा के दुरुपयोग के बारे में अपनी आशंका व्यक्त करते हुए कहा था, "बायोमेट्रिक रूप से बढ़ी हुई पहचान की जानकारी, जनसांख्यिकीय डेटा जैसे पता, उम्र और लिंग, अन्य डेटा के साथ, जब तेजी से बड़े, स्वचालित सिस्टम में उपयोग किया जाता है, तो समाजों में गहरा परिवर्तन होता है, विशेष रूप से डेटा सुरक्षा, गोपनीयता और सुरक्षा के संबंध में। बायोमेट्रिक्स पहचान प्रणाली के केंद्र में हैं। इतिहास में ऐसे कई उदाहरण हैं जहां पहचान प्रणाली के उपयोग के माध्यम से जाति और धर्म के आधार पर नागरिकों के समूहों के उत्पीड़न को सुगम बनाया गया था। इसलिए यह सुनिश्चित करने की आवश्यकता है कि इतिहास से सीखे गए सबक को ध्यान में रखते हुए पहचान प्रणालियों के चल रहे विकास की सावधानीपूर्वक निगरानी की जाए।"
यह वह हिस्सा है जो हिला देने वाला है, यह देखते हुए कि आधार डेटा का उपयोग मतदाता प्रोफाइलिंग, लक्ष्यीकरण और यहां तक कि बाद में गेरीमैंडरिंग के लिए कैसे किया जा सकता है यदि आधार को वोटर आईडी से जोड़ा जाता है।
आधार और मतदाता पहचान पत्र को जोड़ने के बारे में नई चिंताएं
सबरंगइंडिया ने पहले बताया था कि कैसे एसोसिएशन फॉर डेमोक्रेटिक रिफॉर्म्स (एडीआर), पीपुल्स यूनियन ऑफ सिविल लिबर्टीज (पीयूसीएल), आदिवासी महिला नेटवर्क, चेतना आंदोलन सहित नागरिक अधिकार समूहों जैसी 500 से अधिक संस्थाएं; साथ ही डिजिटल स्वतंत्रता और अधिकारों की रक्षा के लिए काम करने वाले समूह, जैसे रीथिंक आधार, अनुच्छेद 21 ट्रस्ट, इंटरनेट फ्रीडम फाउंडेशन (आईएफएफ), और फ्री सॉफ्टवेयर मूवमेंट ऑफ इंडिया, साथ ही सीजेपी सचिव तीस्ता सीतलवाड़ सहित कार्यकर्ता, पत्रकार और शिक्षकों ने आधार को वोटर आईडी से जोड़ने के कदम को "बुरा विचार, गलत तार्किक और अनावश्यक" बताते हुए एक बयान पर हस्ताक्षर किए थे।
बयान में कहा गया है कि हस्ताक्षरकर्ता "चिंतित हैं कि यह निश्चित रूप से बड़े पैमाने पर मतदाता धोखाधड़ी को बढ़ा सकता है। आधार डेटाबेस में बड़े पैमाने पर विसंगतियों को देखते हुए, और डेटा के लिंकेज के माध्यम से मतदाता प्रोफाइलिंग को सक्षम करके लोगों के निजता के अधिकार का उल्लंघन कर सकता है।" यह आगे विस्तार से बताता है, “भारत में वर्तमान में कोई डेटा सुरक्षा कानून नहीं है, और वर्तमान व्यक्तिगत डेटा संरक्षण बिल में सरकार के लिए व्यापक अपवाद हैं। आधार को मतदाता पहचान पत्र से जोड़ने का कोई भी प्रयास, जनसांख्यिकीय जानकारी को जन्म देगा, जिसे आधार से जोड़ा गया है, मतदाता डेटाबेस से जोड़ा जा रहा है। यह पहचान, बढ़ी हुई निगरानी और लक्षित विज्ञापनों और निजी संवेदनशील डेटा के व्यावसायिक शोषण के आधार पर मताधिकार से वंचित करने की संभावनाएं पैदा करता है।”
उद्धृत एक प्रमुख कारण गोपनीयता और वोट की गोपनीयता का उल्लंघन है। अगर कैंब्रिज एनालिटिका स्कैंडल के खुलासे में, जहां अमेरिकी चुनावों में लाखों उपयोगकर्ताओं के फेसबुक डेटा का इस्तेमाल कथित तौर पर डोनाल्ड ट्रम्प के पक्ष में हेराफेरी करने के लिए किया गया था, मतदाताओं को झूठी खबरों के साथ माइक्रो-टारगेट किया गया था, तो इसके प्रभावों की कल्पना करें तो आधार डेटाबेस से लाखों भारतीयों को इसी तरह निशाना बनाया जा सकता है।
कैबिनेट के फैसले पर प्रतिक्रिया
जब से यह मामला सामने आया है, प्रतिक्रियाएं आने लगी हैं। विभिन्न अधिकार समूहों और नागरिक समाज के सदस्यों ने अपनी आशंकाओं को दोहराया है। फ्री सॉफ्टवेयर मूवमेंट ऑफ इंडिया ने एक बयान जारी कर कहा, "मतदान प्रक्रिया के लिए आधार का उपयोग आनुपातिक अभ्यास नहीं है और गुप्त मतदान के पूरे विचार के लिए संभावित खतरा है।"
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