न्यायालय का यह निर्णय तेजपुर की रहने वाली रेजिया खातून के मामले में आया है, जिसने राज्य के आदेश पर विदेशी न्यायाधिकरण की विभिन्न पीठों के समक्ष दो कार्यवाहियों का सामना किया।
फोटो साभार : बिजनस स्टैंडर्ड
सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया है कि अवैध अप्रवासियों का निर्धारण करने के लिए स्थापित विदेशी न्यायाधिकरण अपने स्वयं के आदेशों की समीक्षा करने के लिए "शक्तिहीन" है, क्योंकि कानून उसे अपने निर्णयों पर अपीलीय प्राधिकारी के रूप में कार्य करने की अनुमति नहीं देता है।
हिंदुस्तान टाइम्स की रिपोर्ट के अनुसार, न्यायमूर्ति अभय एस ओका और न्यायमूर्ति उज्जल भुयान की पीठ द्वारा दिया गया यह निर्णय असम विदेशी न्यायाधिकरण के उस आदेश को रद्द करते हुए आया, जिसमें एक महिला के भारतीय नागरिक घोषित किए जाने से संबंधित मामले में अपने स्वयं के आदेश को पलट दिया गया था।
विदेशी न्यायाधिकरणों (एफटी) द्वारा तय किए गए मामलों के लिए इस फैसले का व्यापक प्रभाव पड़ेगा, यह सुनिश्चित करते हुए कि एक बार किसी व्यक्ति को उचित प्रक्रिया के माध्यम से भारतीय नागरिक घोषित कर दिया जाता है, तो राज्य या केंद्र उचित अपीलीय तंत्र के माध्यम से समीक्षा के लिए नए और वैध आधारों की अनुपस्थिति में उनके खिलाफ बार-बार मुकदमा नहीं चला सकते। यह निर्णय मनमाने ढंग से की जाने वाली कार्यवाही के खिलाफ एक महत्वपूर्ण सुरक्षा के रूप में कार्य करता है, जो व्यक्तियों को उनकी नागरिकता की स्थिति पर लंबे समय तक कानूनी अनिश्चितता का सामना करवा सकता है।
न्यायालय का यह निर्णय तेजपुर की रहने वाली रेजिया खातून के मामले में आया है, जिसने राज्य के आदेश पर विदेशी न्यायाधिकरण की विभिन्न पीठों के समक्ष दो कार्यवाहियों का सामना किया। पहली कार्यवाही 2012 में शुरू की गई थी, और दूसरी 2016 में। इनमें से एक कार्यवाही फरवरी 2018 में समाप्त हुई, जब न्यायाधिकरण ने मौखिक और दस्तावेजी साक्ष्य दोनों का मूल्यांकन करने के बाद खातून को भारतीय नागरिक घोषित किया। हालांकि, इस स्पष्ट नतीजे के बावजूद, न्यायाधिकरण ने दिसंबर 2019 में राज्य के दूसरे संदर्भ पर विचार किया, उन्हीं दस्तावेजों की जांच की और उसके खिलाफ कार्यवाही जारी रखने का फैसला किया।
खातून ने इस दूसरे आदेश को चुनौती दी, लेकिन जून 2023 में गुवाहाटी उच्च न्यायालय ने मामले का पुनर्मूल्यांकन करने के न्यायाधिकरण के फैसले को बरकरार रखा, जिससे उसे शीर्ष अदालत का दरवाजा खटखटाने के लिए मजबूर होना पड़ा।
बुधवार को जारी अपने 11 फरवरी के फैसले में सर्वोच्च न्यायालय ने न्यायाधिकरण और उच्च न्यायालय दोनों के दृष्टिकोण को कानूनी रूप से अपुष्ट पाया और फैसले को रद्द कर दिया।
सर्वोच्च न्यायालय में खातून का प्रतिनिधित्व कर रहे वरिष्ठ अधिवक्ता पीयूष कांति रॉय ने तर्क दिया कि न्यायाधिकरण ने पहले ही निर्णायक रूप से उसकी नागरिकता की स्थिति निर्धारित कर दी थी और मामले को फिर से खोलना रेस ज्यूडिकाटा के सिद्धांत का उल्लंघन है, जो एक ही मामले को बार-बार मुकदमेबाजी से रोकता है।
रॉय की दलीलों को स्वीकार करते हुए पीठ ने इस बात पर जोर दिया कि विदेशी न्यायाधिकरण को अपने अंतिम आदेशों की समीक्षा करने या अपील करने का अधिकार नहीं है। न्यायालय ने कहा कि फरवरी 2018 में, राज्य ने न्यायाधिकरण के समक्ष अपना पक्ष रखा था, अपना मामला पेश किया था, और उच्च न्यायालय में अपील जैसे उचित कानूनी चैनलों के माध्यम से आदेश को चुनौती देने में विफल रहा। फैसले में कहा गया कि राज्य ने एक और संदर्भ के जरिए मामले को फिर से खोलने की कोशिश की, जिससे कानूनी प्रक्रियाओं का उल्लंघन हुआ और ट्रिब्यूनल के पहले के आदेश की स्थिरता को कमजोर किया गया।
पीठ ने कहा, "24 दिसंबर, 2019 के दूसरे आदेश में, न्यायाधिकरण ने यह माना कि उसे पहले की कार्यवाही में दस्तावेजों और निष्कर्षों की जांच करने की शक्ति से वंचित नहीं किया गया है। इस आदेश से पता चलता है कि न्यायाधिकरण अपने ही द्वारा दिए गए निर्णय और आदेश के खिलाफ अपील पर विचार करना चाहता है। न्यायाधिकरण द्वारा ऐसी शक्ति का इस्तेमाल कभी नहीं किया जा सकता। राज्य सरकार या केंद्र सरकार के पास 15 फरवरी, 2018 के आदेश को चुनौती देने का विकल्प था।"
सुप्रीम कोर्ट ने यह भी कहा कि उच्च न्यायालय ने न्यायाधिकरण को अपने स्वयं के निर्णय की समीक्षा करने की अनुमति देकर गलती की। पीठ ने कहा, "उच्च न्यायालय वास्तविक मुद्दे से चूक गया है। वास्तविक प्रश्न यह था कि क्या ट्रिब्यूनल पहले के फैसले में दिए गए निष्कर्षों की जांच करके, जो कि अंतिम हो चुका था, मामले को फिर से खोल सकता था।"
फोटो साभार : बिजनस स्टैंडर्ड
सर्वोच्च न्यायालय ने फैसला सुनाया है कि अवैध अप्रवासियों का निर्धारण करने के लिए स्थापित विदेशी न्यायाधिकरण अपने स्वयं के आदेशों की समीक्षा करने के लिए "शक्तिहीन" है, क्योंकि कानून उसे अपने निर्णयों पर अपीलीय प्राधिकारी के रूप में कार्य करने की अनुमति नहीं देता है।
हिंदुस्तान टाइम्स की रिपोर्ट के अनुसार, न्यायमूर्ति अभय एस ओका और न्यायमूर्ति उज्जल भुयान की पीठ द्वारा दिया गया यह निर्णय असम विदेशी न्यायाधिकरण के उस आदेश को रद्द करते हुए आया, जिसमें एक महिला के भारतीय नागरिक घोषित किए जाने से संबंधित मामले में अपने स्वयं के आदेश को पलट दिया गया था।
विदेशी न्यायाधिकरणों (एफटी) द्वारा तय किए गए मामलों के लिए इस फैसले का व्यापक प्रभाव पड़ेगा, यह सुनिश्चित करते हुए कि एक बार किसी व्यक्ति को उचित प्रक्रिया के माध्यम से भारतीय नागरिक घोषित कर दिया जाता है, तो राज्य या केंद्र उचित अपीलीय तंत्र के माध्यम से समीक्षा के लिए नए और वैध आधारों की अनुपस्थिति में उनके खिलाफ बार-बार मुकदमा नहीं चला सकते। यह निर्णय मनमाने ढंग से की जाने वाली कार्यवाही के खिलाफ एक महत्वपूर्ण सुरक्षा के रूप में कार्य करता है, जो व्यक्तियों को उनकी नागरिकता की स्थिति पर लंबे समय तक कानूनी अनिश्चितता का सामना करवा सकता है।
न्यायालय का यह निर्णय तेजपुर की रहने वाली रेजिया खातून के मामले में आया है, जिसने राज्य के आदेश पर विदेशी न्यायाधिकरण की विभिन्न पीठों के समक्ष दो कार्यवाहियों का सामना किया। पहली कार्यवाही 2012 में शुरू की गई थी, और दूसरी 2016 में। इनमें से एक कार्यवाही फरवरी 2018 में समाप्त हुई, जब न्यायाधिकरण ने मौखिक और दस्तावेजी साक्ष्य दोनों का मूल्यांकन करने के बाद खातून को भारतीय नागरिक घोषित किया। हालांकि, इस स्पष्ट नतीजे के बावजूद, न्यायाधिकरण ने दिसंबर 2019 में राज्य के दूसरे संदर्भ पर विचार किया, उन्हीं दस्तावेजों की जांच की और उसके खिलाफ कार्यवाही जारी रखने का फैसला किया।
खातून ने इस दूसरे आदेश को चुनौती दी, लेकिन जून 2023 में गुवाहाटी उच्च न्यायालय ने मामले का पुनर्मूल्यांकन करने के न्यायाधिकरण के फैसले को बरकरार रखा, जिससे उसे शीर्ष अदालत का दरवाजा खटखटाने के लिए मजबूर होना पड़ा।
बुधवार को जारी अपने 11 फरवरी के फैसले में सर्वोच्च न्यायालय ने न्यायाधिकरण और उच्च न्यायालय दोनों के दृष्टिकोण को कानूनी रूप से अपुष्ट पाया और फैसले को रद्द कर दिया।
सर्वोच्च न्यायालय में खातून का प्रतिनिधित्व कर रहे वरिष्ठ अधिवक्ता पीयूष कांति रॉय ने तर्क दिया कि न्यायाधिकरण ने पहले ही निर्णायक रूप से उसकी नागरिकता की स्थिति निर्धारित कर दी थी और मामले को फिर से खोलना रेस ज्यूडिकाटा के सिद्धांत का उल्लंघन है, जो एक ही मामले को बार-बार मुकदमेबाजी से रोकता है।
रॉय की दलीलों को स्वीकार करते हुए पीठ ने इस बात पर जोर दिया कि विदेशी न्यायाधिकरण को अपने अंतिम आदेशों की समीक्षा करने या अपील करने का अधिकार नहीं है। न्यायालय ने कहा कि फरवरी 2018 में, राज्य ने न्यायाधिकरण के समक्ष अपना पक्ष रखा था, अपना मामला पेश किया था, और उच्च न्यायालय में अपील जैसे उचित कानूनी चैनलों के माध्यम से आदेश को चुनौती देने में विफल रहा। फैसले में कहा गया कि राज्य ने एक और संदर्भ के जरिए मामले को फिर से खोलने की कोशिश की, जिससे कानूनी प्रक्रियाओं का उल्लंघन हुआ और ट्रिब्यूनल के पहले के आदेश की स्थिरता को कमजोर किया गया।
पीठ ने कहा, "24 दिसंबर, 2019 के दूसरे आदेश में, न्यायाधिकरण ने यह माना कि उसे पहले की कार्यवाही में दस्तावेजों और निष्कर्षों की जांच करने की शक्ति से वंचित नहीं किया गया है। इस आदेश से पता चलता है कि न्यायाधिकरण अपने ही द्वारा दिए गए निर्णय और आदेश के खिलाफ अपील पर विचार करना चाहता है। न्यायाधिकरण द्वारा ऐसी शक्ति का इस्तेमाल कभी नहीं किया जा सकता। राज्य सरकार या केंद्र सरकार के पास 15 फरवरी, 2018 के आदेश को चुनौती देने का विकल्प था।"
सुप्रीम कोर्ट ने यह भी कहा कि उच्च न्यायालय ने न्यायाधिकरण को अपने स्वयं के निर्णय की समीक्षा करने की अनुमति देकर गलती की। पीठ ने कहा, "उच्च न्यायालय वास्तविक मुद्दे से चूक गया है। वास्तविक प्रश्न यह था कि क्या ट्रिब्यूनल पहले के फैसले में दिए गए निष्कर्षों की जांच करके, जो कि अंतिम हो चुका था, मामले को फिर से खोल सकता था।"