पहचान के लिए 12 साल की कानूनी लड़ाई: असम के नागरिकता न्यायाधिकरण में रहीम अली की मरणोपरांत जीत

Written by CJP Team | Published on: August 2, 2024
असम के एक नागरिक, जिसे हाल ही में सर्वोच्च न्यायालय द्वारा भारतीय घोषित किया गया है, की कष्टदायक यात्रा, असम के नागरिकता संकट में मानवीय लागत और नौकरशाही विफलताओं के अंधेरे पक्ष को दर्शाती है।


 
11 जुलाई को सुप्रीम कोर्ट ने एक फैसला सुनाया, जिसमें रहीम अली द्वारा अपनी भारतीय नागरिकता स्थापित करने के लिए राज्य के खिलाफ लड़ी गई 12 साल की कानूनी लड़ाई का अंत हो गया। हालाँकि, उनके मामले में न्याय बहुत देर से आया, क्योंकि रहीम अली की मृत्यु ढाई साल पहले हो गई जिस वक्त उनके नाम के आगे "विदेशी" का टैग लगा हुआ था। रहीम अली, जो 28 दिसंबर, 2021 को असम के नलबाड़ी जिले के काशिमपुर गाँव में अपने घर से बेघर कर दिए जाने के डर का सामना कर रहे थे, गंभीर स्वास्थ्य समस्याओं से पीड़ित थे। रहीम अली का मामला और उनके परिवार की यात्रा इस बात की याद दिलाती है कि असम के लोग इस कठिन परिस्थिति से भावनात्मक और वित्तीय रूप से किस तरह जूझ रहे हैं। रहीम अली के मामले में, न्याय भी बहुत देर से हुआ।
 
भारत के पूर्वोत्तर राज्य असम में, नागरिकता की तलाश एक लंबे समय से चली आ रही समस्या रही है, जिसने अनिश्चितता के जाल में अनगिनत लोगों के जीवन को उलझा रखा है। स्थिति की गंभीरता तब महसूस की जा सकती है जब ज़्यादातर मामलों में धार्मिक पहचान के आधार पर राज्य द्वारा लोगों को गलत तरीके से निशाना बनाए जाने और उनकी जांच किए जाने की कहानियां सामने आती हैं। जांच के दायरे में आने वाले लोगों के मामलों की सुनवाई और फैसला करने में न्यायाधिकरणों और न्यायालयों को कई साल लग जाते हैं, खासकर तब जब जांच के प्रभारी अधिकारी आरोपियों द्वारा उनकी नागरिकता साबित करने के लिए पेश किए गए दस्तावेजों की जांच करने में अपने कर्तव्य का निष्पक्ष तरीके से निर्वहन नहीं करते हैं। इस बीच, जिनकी राष्ट्रीयता और पहचान खतरे में है, वे पीड़ित होते रहते हैं। अन्याय और निशाना बनाए जाने की श्रृंखला से पीड़ित होने वालों में रहीम अली भी शामिल थे, जिनकी कहानी इस नागरिकता संघर्ष की मानवीय कीमत का एक मार्मिक प्रमाण है।
 
सुप्रीम कोर्ट के फैसले के बाद ही आरोपियों का प्रतिनिधित्व करने वाले वकील कौशिक चौधरी को रहीम अली की मौत के बारे में पता चला। द इंडियन एक्सप्रेस की रिपोर्ट के अनुसार, चौधरी ने कहा था कि वह रहीम अली का केस मुफ्त में लड़ रहे थे और फैसले के संबंध में परिवार से संपर्क किए जाने पर उन्हें रहीम अली की मौत के बारे में पता चला।
 
सिटीजंस फॉर जस्टिस एंड पीस की असम टीम ने रहीम अली के परिवार से उनके गांव में मुलाकात की और उनसे फैसले, मृतक रहीम अली की भारतीय राष्ट्रीयता साबित करने के लिए परिवार को जिस मुश्किल दौर से गुजरना पड़ा, उसके बारे में बात की। राज्य की उदासीनता के कारण अपने प्रियजनों को छीन लिए जाने के डर से पीड़ित परिवारों से निपटना एक ऐसी स्थिति है जिसका सामना सीजेपी असम टीम को अक्सर करना पड़ता है, जो राज्य की जांच के दायरे में आने वाले असम के निवासियों को अपनी नागरिकता साबित करने की कानूनी लड़ाई लड़ने में मदद करती है।
 

सीजेपी की टीम रहीम अली के परिवार के साथ

मामले के संक्षिप्त तथ्य:

वर्तमान अपीलकर्ता, मोहम्मद रहीम अली के खिलाफ मामला वर्ष 2004 में शुरू हुआ था। अली के खिलाफ आरोप उनके कथित “25 मार्च, 1971 के बाद बांग्लादेश से अवैध प्रवास” के बारे में थे। वर्ष 1971 की 25 मार्च की तारीख महत्वपूर्ण है क्योंकि यह नागरिकता अधिनियम की धारा 6ए (असम समझौते के अंतर्गत आने वाले व्यक्तियों की नागरिकता के संबंध में विशेष प्रावधान) के अनुसार कट-ऑफ तिथि है।
 
जांच अधिकारी, सब-इंस्पेक्टर बिपिन दत्ता ने खतरनाक विदेशी अधिनियम, 1946 के तहत “नोटिस” भेजते हुए रिपोर्ट की कि अपीलकर्ता 1 जनवरी, 1966 से पहले भारत में प्रवेश के दस्तावेजी सबूत पेश करने में विफल रहा। जैसा कि असम में सिटीजन्स फॉर जस्टिस एंड पीस (www.cjp.org.in) के अनुभव से पता चलता है, ऐसे नोटिसों का आधार ही आधारहीन या भौतिक तथ्यहीन है।
 
इस मामले में भी, जैसा कि सुप्रीम कोर्ट के आदेश में प्रावधान है, अपीलकर्ता ने कहा कि उसके माता-पिता के नाम असम के भवानीपुर विधानसभा क्षेत्र के अंतर्गत डोलुर पाथर गांव की 1965 और 1970 की मतदाता सूची में शामिल थे। अली ने यह भी कहा था कि वह उसी गांव में पैदा हुआ था और उसका नाम, उसके परिवार के सदस्यों के साथ, 1985 की मतदाता सूची में शामिल था। 1997 में शादी के बाद, वह नलबाड़ी जिले के काशिमपुर गांव में चला गया, जहाँ उसका नाम 1997 की मतदाता सूची में शामिल था।
 
न्यायाधिकरण द्वारा नोटिस प्राप्त होने पर, अपीलकर्ता 18 जुलाई, 2011 को उपस्थित हुआ, तथा उसने लिखित बयान दाखिल करने के लिए समय मांगा, क्योंकि वह कुछ गंभीर स्वास्थ्य समस्याओं से ग्रस्त था। यह ध्यान देने योग्य है कि उसकी बीमारी का संकेत देने वाला चिकित्सा प्रमाण पत्र प्राप्त करने के बावजूद, न्यायाधिकरण ने 19 मार्च, 2012 को एकपक्षीय आदेश पारित किया था। असम में इस तरह के एकपक्षीय आदेश पारित करना भी अक्सर आम बात है। न्यायाधिकरण के आदेश के अनुसार, अपीलकर्ता मोहम्मद रहीम अली को 19 मार्च, 2012 को नलबाड़ी के विदेशी न्यायाधिकरण द्वारा विदेशी अधिनियम, 1946 की धारा 9 के तहत विदेशी घोषित किया गया था। उक्त घोषणा न्यायाधिकरण द्वारा इस आधार पर की गई थी कि अली अपनी भारतीय राष्ट्रीयता साबित करने में विफल रहा था।
 
न्यायाधिकरण का आदेश आने के बाद अली ने 30 मई, 2012 को उच्च न्यायालय में उच्च न्यायालय के आदेश को चुनौती देने के लिए याचिका दायर की। 6 जून, 2012 को उच्च न्यायालय ने एक अंतरिम आदेश पारित करके न्यायाधिकरण के आदेश पर रोक लगा दी, जिसमें प्राधिकरण को निर्देश दिया गया कि वह उच्च न्यायालय में कार्यवाही लंबित रहने के दौरान अपीलकर्ता को निर्वासित न करे। हालांकि, 23 नवंबर, 2015 को उच्च न्यायालय ने अली द्वारा दायर रिट याचिका को खारिज कर दिया, जिसमें न्यायाधिकरण के अली को विदेशी घोषित करने के आदेश की पुष्टि की गई और उसके निर्वासन का रास्ता साफ कर दिया गया। उच्च न्यायालय के उक्त खारिज करने के आदेश को चुनौती देते हुए अली ने सर्वोच्च न्यायालय का रुख किया।
 
11 जुलाई, 2024 को एक महत्वपूर्ण फैसले में न्यायमूर्ति विक्रम नाथ और अहसानुद्दीन अमानुल्लाह की पीठ ने कहा कि अधिकारी बिना किसी ठोस आधार या संदेह को बनाए रखने के लिए किसी व्यक्ति की राष्ट्रीयता की जांच शुरू किए बिना किसी पर विदेशी होने का आरोप नहीं लगा सकते। इसी आधार पर पीठ ने गुवाहाटी उच्च न्यायालय के उस फैसले को पलट दिया, जिसके तहत वर्तमान अपीलकर्ता को इस आधार पर विदेशी घोषित किया गया था कि वह विदेशी अधिनियम, 1946 की धारा 9 के तहत अपने दायित्व का निर्वहन करने में विफल रहा और यह साबित करने में विफल रहा कि वह विदेशी नहीं है।

मामले का विवरण यहां देखा जा सकता है।
 
सीजेपी की टीम रहीम अली के परिवार से मिली:

सीजेपी असम टीम की ओर से राज्य प्रभारी नंदा घोष और कानूनी सदस्य एडवोकेट अभिजीत चौधरी नलबाड़ी के काशेमपुर गांव में रहीम अली के परिवार से मिलने गए। टीम ने रहीम अली की पत्नी हजेरा बीबी से पहली बार मिलने पर कई तरह की भावनाओं का अनुभव किया। हजेरा को इस बात से राहत मिली कि उनके पति को आखिरकार भारतीय के रूप में मान्यता मिल गई है, लेकिन उनकी खुशी इस बात से फीकी पड़ गई कि रहीम अली यह दिन देखने के लिए हमारे बीच नहीं रहे। उन्होंने बताया कि नागरिकता विवाद के तनाव के कारण रहीम अली के स्वास्थ्य पर बहुत बुरा असर पड़ा, जिसके कारण आखिरकार उनकी असमय मृत्यु हो गई।
 
हजेरा ने बताया कि कैसे रहीम अली लगातार अलग-थलग रहने लगे थे, कई महीनों तक अधिकारियों से छिपते रहे और कैसे गिरफ्तार होने के डर से उनका मधुमेह बिगड़ गया। परिवार ने अपनी सारी संपत्ति बेच दी, जिसमें बकरियां, गायें और यहां तक ​​कि संपत्ति भी शामिल थी, लेकिन वे रहीम अली के लिए जरूरी चिकित्सा देखभाल का खर्च उठाने में असमर्थ थे।
 


हजेरा ने रहीम अली को भारतीय घोषित करने वाले फैसले को बरकरार रखा

हजेरा को अब अपने 14 वर्षीय बेटे की देखभाल करनी है। हजेरा को इस बात से तसल्ली मिली कि उनके पति की पीड़ा व्यर्थ नहीं गई, हालांकि, उन्हें यह जानकर खुशी हुई कि सुप्रीम कोर्ट के फैसले ने ऐसी ही कठिनाइयों से गुजर रहे कई अन्य लोगों को उम्मीद दी है। संतुष्ट होकर उन्होंने कहा, "यह फैसला इसलिए महत्वपूर्ण है ताकि मेरे साथ जो अन्याय हुआ, वह किसी और के साथ न हो।"
 
सीजेपी की टीम ने हजेरा को सांत्वना देते हुए वादा किया कि वे नागरिकता से जुड़ी किसी भी चिंता में उनका और उनके गांवों का साथ देंगे। यह ध्यान रखना जरूरी है कि रहीम अली मामले में सुप्रीम कोर्ट द्वारा दिए गए फैसले के जरिए बेंच ने माना था कि जांच शुरू करने के लिए भी, यह संदेह करने के लिए कुछ भौतिक आधार या जानकारी होनी चाहिए कि व्यक्ति विदेशी है न कि भारतीय। दूसरे, किसी व्यक्ति पर अवैध प्रवासी होने का आरोप मात्र विदेशी अधिनियम, 1946 की धारा 9 के तहत आरोपी पर नागरिकता साबित करने का भार डालने के लिए पर्याप्त नहीं है। निर्णय के अनुसार, तथ्य यह है कि धारा 9 का भार तभी लागू होता है जब न्यायाधिकरण के समक्ष संदर्भित प्राधिकारी द्वारा मूलभूत तथ्य स्थापित किए गए हों।
 
इसने भाषा में विविधता को भी मान्यता दी जो अक्सर दस्तावेजों में नामों की वर्तनी को असंगत बना देती है। रहीम अली के मामले में, न्यायालय ने माना कि राज्य उसके खिलाफ मामला शुरू करने के लिए भौतिक आधार प्रदान करने में बुरी तरह विफल रहा, जिससे मामले की शुरुआत ही निरर्थक और बिना योग्यता के हो गई।
 
तीसरे, पीठ ने माना कि जिस व्यक्ति के खिलाफ कार्यवाही की जा रही है, उसे मुख्य आधारों की प्रति न देना जिसके आधार पर मामला संदर्भित किया गया है या यह आरोप लगाया गया है कि वह व्यक्ति प्राधिकारी द्वारा विदेशी है, प्राकृतिक न्याय के सिद्धांतों का उल्लंघन है।

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