अधिकार समूहों और कानूनी जानकारों ने छूट नीति के प्रावधानों के बारे में महत्वपूर्ण सवाल उठाए
बिलकिस बानो के समर्थन की आवाज़ें बढ़ रही हैं, क्योंकि कानूनी दिग्गज, बुद्धिजीवी, नागरिक समाज के सदस्य और मानवाधिकार समूह सहित अधिक से अधिक लोग इस ओर इशारा कर रहे हैं कि कैसे उनके सामूहिक बलात्कार और उसके परिवार के 14 सदस्यों की हत्या जैसे गंभीर आरोपों के लिए दोषी ठहराए गए ग्यारह लोगों को रिहा करने का निर्णय लिया गया। यह फैसला एक खतरनाक मिसाल कायम कर रहा है।
ग्यारह लोगों को दोषी ठहराने वाले न्यायाधीश यूडी साल्वी ने बार और बेंच से कहा, “एक बहुत बुरी मिसाल कायम की गई है। यह गलत है, मैं कहूंगा। अब सामूहिक दुष्कर्म के अन्य मामलों के दोषी भी इसी तरह की राहत की मांग करेंगे।
पाठकों को याद होगा कि 15 अगस्त को ग्यारह दोषियों को गोधरा उप-जेल से रिहा कर दिया गया था, जब राज्य सरकार के एक पैनल ने सजा में छूट के लिए उनके आवेदन को मंजूरी दी थी। रिहा किए गए दोषियों में जसवंत नाई, गोविंद नाई, शैलेश भट्ट, राधेशम शाह, बिपिन चंद्र जोशी, केसरभाई वोहानिया, प्रदीप मोर्धिया, बकाभाई वोहानिया, राजूभाई सोनी, मितेश भट्ट और रमेश चंदाना शामिल हैं।
“दो दिन पहले, 15 अगस्त, 2022 को, पिछले 20 वर्षों के आघात ने मुझे फिर से हिला दिया। जब मैंने सुना कि 11 अपराधी, जिन्होंने मेरे परिवार और मेरे जीवन को तबाह कर दिया, और मेरी तीन साल की बेटी को मुझसे छीन लिया, मुक्त हो गए। मैं निशब्द थी। मैं अभी भी सुन्न हूँ।” बानो जो कहती हैं इससे उनका सदमा और आघात स्पष्ट है। वह पूछती हैं, "आज मैं केवल यही कह सकती हूं- किसी भी महिला के लिए न्याय इस तरह कैसे खत्म हो सकता है?"
इस बात को लेकर चिंता जताई गई थी कि बलात्कार और हत्या जैसे गंभीर आरोपों के लिए दोषी ठहराए गए लोगों को सजा में छूट कैसे दी जा सकती है। “आज़ादी का अमृत महोत्सव पर कैदी रिहाई नीति पर केंद्र द्वारा राज्यों को जारी दिशा-निर्देश स्पष्ट रूप से कहते हैं कि कैदियों की श्रेणियों में से जिन्हें विशेष छूट नहीं दी जाती है, वे ‘बलात्कार के दोषी’ हैं। और इन वाक्यों की छूट न केवल अनैतिक और अचेतन है, यह गुजरात की मौजूदा छूट नीति का उल्लंघन करती है, "जमीनी कार्यकर्ताओं और महिलाओं और मानवाधिकार कार्यकर्ताओं सहित 6,000 से अधिक नागरिकों द्वारा हस्ताक्षरित एक बयान में कहा गया है। उन्होंने सुप्रीम कोर्ट से ग्यारह दोषियों के लिए सजा की छूट को रद्द करने का आग्रह किया है।
यह बयान एक्टिविस्ट सैयदा हमीद, जफरुल-इस्लाम खान, रूप रेखा वर्मा, देवकी जैन, उमा चक्रवर्ती, सुभाषिनी अली, कविता कृष्णन, मैमूना मोल्ला, हसीना खान, रचना मुद्राबोयना, शबनम हाशमी सहित अन्य ने दिया। नागरिक अधिकार समूहों में सहेली महिला संसाधन केंद्र, गमना महिला समूह, बेबाक कलेक्टिव, अखिल भारतीय प्रगतिशील महिला संघ, उत्तराखंड महिला मंच, महिलाओं के उत्पीड़न के खिलाफ फोरम, प्रगतिशील महिला मंच, परचम कलेक्टिव, जागृत आदिवासी दलित संगठन, अमूमत सोसाइटी, सेंटर फॉर स्ट्रगलिंग वूमेन एंड सहियार और वोमकॉम मैटर्स शामिल हैं।
उन्होंने कहा, “हम मांग करते हैं कि न्याय में महिलाओं का विश्वास बहाल किया जाए। हम मांग करते हैं कि इन 11 दोषियों की सजा को तुरंत वापस लिया जाए और उन्हें आजीवन कारावास की सजा पूरी करने के लिए वापस जेल भेजा जाए।
1992 और बाद की छूट नीतियों के अनुसार रिलीज प्रावधानों में अंतर
मुख्य प्रश्न 1992 और 2014 की गुजरात सरकार की छूट नीति के बीच के अंतर को घेरता है। एनडीटीवी के मुताबिक, 1992 की नीति में बलात्कार के दोषी या आजीवन कारावास की सजा पाने वालों की समय से पहले रिहाई पर प्रतिबंध नहीं था, जैसा कि राज्य और केंद्र दोनों में बाद की नीतियों के विपरीत था। जब चैनल ने पंचमहल के जिला मजिस्ट्रेट, सुजल मायात्रा से बात की, तो उन्होंने दोहराया कि उनकी सिफारिश गुजरात सरकार की 1992 की छूट नीति पर आधारित थी और उन्होंने मई के अंत में अपनी सिफारिश राज्य को सौंप दी थी।
न्यायमूर्ति साल्वी ने भी इस पर ध्यान दिया और बार और बेंच से कहा, “यह स्पष्ट नहीं है कि राज्य ने भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) की धारा 376 (2) जी और इसकी परिभाषा में संशोधन किया है या नहीं। क्या राज्य ने सामूहिक बलात्कार के इस अपराध की गंभीरता की परिभाषा बदल दी है? यदि इसकी परिभाषा में संशोधन किया जाता है तो 1992 की नीति लागू होगी। लेकिन अगर गैंगरेप की परिभाषा और गंभीरता बिना संशोधन के बनी रहती है, तो 2014 की नीति लागू होगी, जिसका मतलब होगा कि उन्हें छूट नहीं दी जानी चाहिए।
भाजपा से जुड़े हैं सलाहकार समिति के सदस्य?
एनडीटीवी ने यह भी बताया कि सजा की छूट की सिफारिश करने वाली समिति के दस लोगों में से पांच का भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) से संबंध है। सलाहकार समिति के सदस्यों को सूचीबद्ध करने वाले एक आधिकारिक दस्तावेज का हवाला देते हुए, चैनल ने कहा कि इसमें दो भाजपा विधायक, भाजपा राज्य कार्यकारी समिति के एक सदस्य और दो अन्य शामिल हैं, जो पार्टी से जुड़े हुए हैं।
गोधरा से भाजपा विधायक सीके राउलजी, और कलोल से भाजपा विधायक सुमाबेन चौहान, दोनों समिति के सदस्य थे, जैसे कि "सामाजिक कार्यकर्ता" विनीता लेले, पवनभाई सोनी और सरदार सिंह पटेल थे। NDTV के अनुसार, लेले के सोशल मीडिया प्रोफाइल का दावा है कि वह भाजपा की सदस्य हैं। इस बीच, भाजपा की वेबसाइट कथित तौर पर सोनी को पार्टी की राज्य कार्यकारी समिति के सदस्य के रूप में सूचीबद्ध करती है। चैनल का दावा है कि पटेल भी पार्टी के सदस्य हैं और उन्हें गोधरा में भाजपा कार्यालय से उनकी संपर्क जानकारी मिली है।
राउलजी ने वास्तव में कहा कि उन्हें यकीन नहीं था कि अपराधी वास्तव में अपराध में शामिल थे या नहीं। उन्होंने इंडियन एक्सप्रेस को बताया, "यह संभव है कि वे (दोषियों) को उनकी पिछली पारिवारिक गतिविधियों के कारण मामले में तय किया गया हो। जब इस तरह के दंगे होते हैं तो ऐसा होता है कि इसमें शामिल नहीं होने वालों का नाम लिया जाता है। लेकिन मुझे नहीं पता कि उन्होंने अपराध किया है या नहीं, हमने उनके व्यवहार के आधार पर (छूट पर) फैसला किया। उन्होंने आगे कहा, "हमने जेलर से पूछा और पता चला कि जेल में उनका व्यवहार अच्छा था...(कुछ दोषी) ब्राह्मण हैं। उनके पास अच्छे 'संस्कार' (मूल्य) हैं।"
अंतर्राष्ट्रीय निंदा
हिंदुस्तान टाइम्स की रिपोर्ट के अनुसार, यूनाइटेड स्टेट्स कमीशन ऑफ़ इंटरनेशनल रिलिजियस फ़्रीडम (USCIRF) ने ग्यारह दोषियों की "जल्दी और अनुचित रिहाई" की निंदा की है। यूएससीआईआरएफ के उपाध्यक्ष अब्राहम कूपर ने एक बयान में कहा, "यूएससीआईआरएफ 2002 के गुजरात दंगों के दौरान एक गर्भवती मुस्लिम महिला से बलात्कार और मुस्लिम पीड़ितों के खिलाफ हत्या करने के लिए उम्रकैद की सजा पाने वाले 11 लोगों की जल्द और अनुचित रिहाई की कड़ी निंदा करता है।"
USCIRF के आयुक्त स्टीफन श्नेक ने दोषियों की जल्द रिहाई को "न्याय का उपहास" कहा, और कहा, "2002 के गुजरात दंगों के जिम्मेदार अपराधियों को पकड़ने में विफलता जिन्होंने शारीरिक और यौन हिंसा की थी, न्याय का मजाक है। यह धार्मिक अल्पसंख्यकों के खिलाफ हिंसा में लिप्त लोगों के लिए भारत में दण्ड से मुक्ति के एक पैटर्न का हिस्सा है।"
बिलकिस बानो के समर्थन के स्वर
दोषियों की चौंकाने वाली रिहाई के मद्देनजर, कई व्यक्ति और अधिकार समूह बानो के लिए न्याय की मांग करने के लिए आगे आए हैं। पीपुल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज (पीयूसीएल) ने इस फैसले की निंदा की और कहा, "11 दोषियों की रिहाई, यहां तक कि कम गंभीर अपराधों के कई अन्य आरोपी जेल में रहते हैं, सत्ता का एक मनमाना प्रयोग है, जिसमें खतरनाक राजनीतिक रंग हैं। यह कानून के शासन पर आधारित लोकतंत्र के विचार का मजाक उड़ाता है जब बलात्कार और हत्या सहित गंभीर अपराधों के आरोपियों को मनमाने ढंग से रिहा कर दिया जाता है, जबकि जिन पर अपराधों के झूठे आरोप लगाए जाते हैं, वे जेल में बंद रहते हैं।”
इसमें आगे कहा गया है, “आरोपी की रिहाई से यह संदेश जाता है कि बलात्कार और हत्या सहित सबसे जघन्य अपराध, जब अल्पसंख्यक समुदाय के खिलाफ किए जाते हैं, अपराध नहीं होते हैं। यह भारतीय लोकतंत्र के भविष्य के लिए घातक परिणाम हैं।
इससे पहले, एक महिला अधिकार समूह बेबाक कलेक्टिव ने भी "गुजरात सरकार की छूट नीति के आवेदन" की निंदा करते हुए एक बयान जारी किया था। द कलेक्टिव ने कहा, "2002 में गुजरात में मुसलमानों के नरसंहार के प्रयास में एक निडर और बहादुर सर्वाइवर बिलकिस बानो ने उन लोगों के खिलाफ न्याय सुनिश्चित करने की कोशिश में 20 साल की कठिन यात्रा की है, जिन्होंने उसके साथ अन्याय किया।" संगठन ने "प्रणालीगत प्रतिकूलताओं" और दबाव के बावजूद अपनी आवाज उठाने के लिए उऩकी सराहना की। उन्होंने पूछा, "क्या यौन उत्पीड़न से बचे लोग अब सिस्टम पर भरोसा कर सकते हैं?"
इसी तरह, ऑल इंडिया वर्किंग वुमन फोरम (AIWWF), जो ऑल इंडिया ट्रेड यूनियन कांग्रेस (AITUC) का एक हिस्सा है, ने भी एक बयान जारी कर कहा, “गुजरात छूट नीति के तहत समिति द्वारा अनुशंसित रिहाई छूट के लिए सरकार के दिशानिर्देश का उल्लंघन है। ये दिशानिर्देश छूट के लाभ के लिए बलात्कार और हत्या के लिए दोषी ठहराए गए लोगों को बाहर करते हैं। वे, किसी भी मानदंड में, शीघ्र रिहाई के लिए विचार करने योग्य नहीं हैं। AIWWF-AITUC ने रिहाई की निंदा करते हुए, केंद्र सरकार से इन दोषियों - बलात्कारियों और हत्यारों की रिहाई को वापस लेने के लिए हस्तक्षेप करने का आग्रह किया।”
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“दो दिन पहले, 15 अगस्त, 2022 को, पिछले 20 वर्षों के आघात ने मुझे फिर से हिला दिया। जब मैंने सुना कि 11 अपराधी, जिन्होंने मेरे परिवार और मेरे जीवन को तबाह कर दिया, और मेरी तीन साल की बेटी को मुझसे छीन लिया, मुक्त हो गए। मैं निशब्द थी। मैं अभी भी सुन्न हूँ।” बानो जो कहती हैं इससे उनका सदमा और आघात स्पष्ट है। वह पूछती हैं, "आज मैं केवल यही कह सकती हूं- किसी भी महिला के लिए न्याय इस तरह कैसे खत्म हो सकता है?"
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यह बयान एक्टिविस्ट सैयदा हमीद, जफरुल-इस्लाम खान, रूप रेखा वर्मा, देवकी जैन, उमा चक्रवर्ती, सुभाषिनी अली, कविता कृष्णन, मैमूना मोल्ला, हसीना खान, रचना मुद्राबोयना, शबनम हाशमी सहित अन्य ने दिया। नागरिक अधिकार समूहों में सहेली महिला संसाधन केंद्र, गमना महिला समूह, बेबाक कलेक्टिव, अखिल भारतीय प्रगतिशील महिला संघ, उत्तराखंड महिला मंच, महिलाओं के उत्पीड़न के खिलाफ फोरम, प्रगतिशील महिला मंच, परचम कलेक्टिव, जागृत आदिवासी दलित संगठन, अमूमत सोसाइटी, सेंटर फॉर स्ट्रगलिंग वूमेन एंड सहियार और वोमकॉम मैटर्स शामिल हैं।
उन्होंने कहा, “हम मांग करते हैं कि न्याय में महिलाओं का विश्वास बहाल किया जाए। हम मांग करते हैं कि इन 11 दोषियों की सजा को तुरंत वापस लिया जाए और उन्हें आजीवन कारावास की सजा पूरी करने के लिए वापस जेल भेजा जाए।
1992 और बाद की छूट नीतियों के अनुसार रिलीज प्रावधानों में अंतर
मुख्य प्रश्न 1992 और 2014 की गुजरात सरकार की छूट नीति के बीच के अंतर को घेरता है। एनडीटीवी के मुताबिक, 1992 की नीति में बलात्कार के दोषी या आजीवन कारावास की सजा पाने वालों की समय से पहले रिहाई पर प्रतिबंध नहीं था, जैसा कि राज्य और केंद्र दोनों में बाद की नीतियों के विपरीत था। जब चैनल ने पंचमहल के जिला मजिस्ट्रेट, सुजल मायात्रा से बात की, तो उन्होंने दोहराया कि उनकी सिफारिश गुजरात सरकार की 1992 की छूट नीति पर आधारित थी और उन्होंने मई के अंत में अपनी सिफारिश राज्य को सौंप दी थी।
न्यायमूर्ति साल्वी ने भी इस पर ध्यान दिया और बार और बेंच से कहा, “यह स्पष्ट नहीं है कि राज्य ने भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) की धारा 376 (2) जी और इसकी परिभाषा में संशोधन किया है या नहीं। क्या राज्य ने सामूहिक बलात्कार के इस अपराध की गंभीरता की परिभाषा बदल दी है? यदि इसकी परिभाषा में संशोधन किया जाता है तो 1992 की नीति लागू होगी। लेकिन अगर गैंगरेप की परिभाषा और गंभीरता बिना संशोधन के बनी रहती है, तो 2014 की नीति लागू होगी, जिसका मतलब होगा कि उन्हें छूट नहीं दी जानी चाहिए।
भाजपा से जुड़े हैं सलाहकार समिति के सदस्य?
एनडीटीवी ने यह भी बताया कि सजा की छूट की सिफारिश करने वाली समिति के दस लोगों में से पांच का भारतीय जनता पार्टी (भाजपा) से संबंध है। सलाहकार समिति के सदस्यों को सूचीबद्ध करने वाले एक आधिकारिक दस्तावेज का हवाला देते हुए, चैनल ने कहा कि इसमें दो भाजपा विधायक, भाजपा राज्य कार्यकारी समिति के एक सदस्य और दो अन्य शामिल हैं, जो पार्टी से जुड़े हुए हैं।
गोधरा से भाजपा विधायक सीके राउलजी, और कलोल से भाजपा विधायक सुमाबेन चौहान, दोनों समिति के सदस्य थे, जैसे कि "सामाजिक कार्यकर्ता" विनीता लेले, पवनभाई सोनी और सरदार सिंह पटेल थे। NDTV के अनुसार, लेले के सोशल मीडिया प्रोफाइल का दावा है कि वह भाजपा की सदस्य हैं। इस बीच, भाजपा की वेबसाइट कथित तौर पर सोनी को पार्टी की राज्य कार्यकारी समिति के सदस्य के रूप में सूचीबद्ध करती है। चैनल का दावा है कि पटेल भी पार्टी के सदस्य हैं और उन्हें गोधरा में भाजपा कार्यालय से उनकी संपर्क जानकारी मिली है।
राउलजी ने वास्तव में कहा कि उन्हें यकीन नहीं था कि अपराधी वास्तव में अपराध में शामिल थे या नहीं। उन्होंने इंडियन एक्सप्रेस को बताया, "यह संभव है कि वे (दोषियों) को उनकी पिछली पारिवारिक गतिविधियों के कारण मामले में तय किया गया हो। जब इस तरह के दंगे होते हैं तो ऐसा होता है कि इसमें शामिल नहीं होने वालों का नाम लिया जाता है। लेकिन मुझे नहीं पता कि उन्होंने अपराध किया है या नहीं, हमने उनके व्यवहार के आधार पर (छूट पर) फैसला किया। उन्होंने आगे कहा, "हमने जेलर से पूछा और पता चला कि जेल में उनका व्यवहार अच्छा था...(कुछ दोषी) ब्राह्मण हैं। उनके पास अच्छे 'संस्कार' (मूल्य) हैं।"
अंतर्राष्ट्रीय निंदा
हिंदुस्तान टाइम्स की रिपोर्ट के अनुसार, यूनाइटेड स्टेट्स कमीशन ऑफ़ इंटरनेशनल रिलिजियस फ़्रीडम (USCIRF) ने ग्यारह दोषियों की "जल्दी और अनुचित रिहाई" की निंदा की है। यूएससीआईआरएफ के उपाध्यक्ष अब्राहम कूपर ने एक बयान में कहा, "यूएससीआईआरएफ 2002 के गुजरात दंगों के दौरान एक गर्भवती मुस्लिम महिला से बलात्कार और मुस्लिम पीड़ितों के खिलाफ हत्या करने के लिए उम्रकैद की सजा पाने वाले 11 लोगों की जल्द और अनुचित रिहाई की कड़ी निंदा करता है।"
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बिलकिस बानो के समर्थन के स्वर
दोषियों की चौंकाने वाली रिहाई के मद्देनजर, कई व्यक्ति और अधिकार समूह बानो के लिए न्याय की मांग करने के लिए आगे आए हैं। पीपुल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज (पीयूसीएल) ने इस फैसले की निंदा की और कहा, "11 दोषियों की रिहाई, यहां तक कि कम गंभीर अपराधों के कई अन्य आरोपी जेल में रहते हैं, सत्ता का एक मनमाना प्रयोग है, जिसमें खतरनाक राजनीतिक रंग हैं। यह कानून के शासन पर आधारित लोकतंत्र के विचार का मजाक उड़ाता है जब बलात्कार और हत्या सहित गंभीर अपराधों के आरोपियों को मनमाने ढंग से रिहा कर दिया जाता है, जबकि जिन पर अपराधों के झूठे आरोप लगाए जाते हैं, वे जेल में बंद रहते हैं।”
इसमें आगे कहा गया है, “आरोपी की रिहाई से यह संदेश जाता है कि बलात्कार और हत्या सहित सबसे जघन्य अपराध, जब अल्पसंख्यक समुदाय के खिलाफ किए जाते हैं, अपराध नहीं होते हैं। यह भारतीय लोकतंत्र के भविष्य के लिए घातक परिणाम हैं।
इससे पहले, एक महिला अधिकार समूह बेबाक कलेक्टिव ने भी "गुजरात सरकार की छूट नीति के आवेदन" की निंदा करते हुए एक बयान जारी किया था। द कलेक्टिव ने कहा, "2002 में गुजरात में मुसलमानों के नरसंहार के प्रयास में एक निडर और बहादुर सर्वाइवर बिलकिस बानो ने उन लोगों के खिलाफ न्याय सुनिश्चित करने की कोशिश में 20 साल की कठिन यात्रा की है, जिन्होंने उसके साथ अन्याय किया।" संगठन ने "प्रणालीगत प्रतिकूलताओं" और दबाव के बावजूद अपनी आवाज उठाने के लिए उऩकी सराहना की। उन्होंने पूछा, "क्या यौन उत्पीड़न से बचे लोग अब सिस्टम पर भरोसा कर सकते हैं?"
इसी तरह, ऑल इंडिया वर्किंग वुमन फोरम (AIWWF), जो ऑल इंडिया ट्रेड यूनियन कांग्रेस (AITUC) का एक हिस्सा है, ने भी एक बयान जारी कर कहा, “गुजरात छूट नीति के तहत समिति द्वारा अनुशंसित रिहाई छूट के लिए सरकार के दिशानिर्देश का उल्लंघन है। ये दिशानिर्देश छूट के लाभ के लिए बलात्कार और हत्या के लिए दोषी ठहराए गए लोगों को बाहर करते हैं। वे, किसी भी मानदंड में, शीघ्र रिहाई के लिए विचार करने योग्य नहीं हैं। AIWWF-AITUC ने रिहाई की निंदा करते हुए, केंद्र सरकार से इन दोषियों - बलात्कारियों और हत्यारों की रिहाई को वापस लेने के लिए हस्तक्षेप करने का आग्रह किया।”
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