जनजातीय मामलों के मंत्रालय ने संसद के बजट सत्र में पूछे गए उत्तर में ऐसे असंभावित आंकड़े पेश किए हैं जो ओडिशा में आदिवासियों की वास्तविक स्थिति का खुलासा नहीं करते हैं।
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संसद के इस बजट सत्र के दौरान, लोकसभा सदस्य सुश्री चंद्रानी मुर्मू (बीजू जनता दल) द्वारा ओडिशा में आदिवासियों की स्थिति की पूछताछ के बारे में प्रश्नों की एक सूची उठाई गई थी:
1. खनन का मार्ग प्रशस्त करने के लिए हटाई गई जनजातीय बस्तियों की संख्या;
2. क्या सरकार ने पिछले बीस वर्षों में देश में खनन के लिए अधिग्रहित जनजातीय भूमि के क्षेत्र का और विशेष रूप से ओडिशा में और विस्थापित लोगों का कोई आकलन किया है;
3. ओडिशा में खनन के लिए ली गई आदिवासी भूमि के प्रतिशत का ब्यौरा क्या है;
4. क्या सरकार विस्थापित आबादी का पर्याप्त रूप से पुनर्वास करने में सक्षम है; और
5. जनजातीय आबादी की पुनर्वास नीति और उसके निगरानी तंत्र का ब्यौरा क्या है?
उपर्युक्त प्रश्नों का उत्तर देते हुए जनजातीय कार्य राज्य मंत्री बिश्वेश्वर टुडू ने खुलासा किया कि न तो केन्द्र सरकार खनन के लिए हटाए गए आदिवासी बंदोबस्त के संबंध में जानकारी रखती है और न ही जनजातीय क्षेत्रों में खनन के कारण सरकार और केंद्रीय मंत्रालय भूमि संसाधन विभाग विभिन्न राज्यों द्वारा भूमि अधिग्रहण और पुनर्वास से संबंधित जानकारी रखता है। मंत्री ने तर्क दिया कि राज्य सरकारें अपनी-अपनी सीमाओं के भीतर स्थित खनिजों की मालिक हैं और खान और खनिज (विकास और विनियमन) (एमएमडीआर) अधिनियम, 1957 के प्रावधानों के अनुसार राज्य सरकारों द्वारा खनिज रियायतें दी जाती हैं।
ओडिशा सरकार द्वारा दी गई जानकारी के अनुसार, पिछले 10 वर्षों में झारसुगुड़ा जिले के 529 आदिवासी परिवार, अंगुल जिले के 179 परिवार और सुंदरगढ़ जिले के 356 परिवार खनन के कारण विस्थापित हुए हैं। हालांकि, मंत्री ने यह खुलासा नहीं किया कि आदिवासियों को कहां ले जाया गया है। केवल यह सूचित किया जाता है कि उन्होंने उड़ीसा पुनर्वास और पुनर्वास नीति, 2006 के अनुसार विस्थापित आबादी का पुनर्वास किया है।
इसके अलावा, यह विश्वास करना कठिन है कि पूरे 10 वर्षों की अवधि में केवल 1,064 परिवार विस्थापित हुए हैं, जब हिंदुस्तान टाइम्स द्वारा 2020 में यह बताया गया है कि अंगुल जिले में खनन के लिए 10,000 परिवारों को विस्थापित करने के लिए लगभग 32,000 हेक्टेयर भूमि का अनुमान लगाया गया था। “एक बार में इन कोयला ब्लॉकों की नीलामी न केवल हजारों परिवारों के जीवन को तबाह कर देगी, वे इस क्षेत्र में वन्यजीवों के जीवन को खतरे में डालते हुए आने वाले समय के लिए परिदृश्य को बदल देंगे। केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड के अनुसार तालचेर क्षेत्र में कोयला खनन के कारण अंगुल जिला पहले से ही राज्य के सबसे गंभीर प्रदूषित क्षेत्रों में से एक है। एक बार इन 8 ब्लॉकों का खनन हो जाने के बाद, अंगुल में रहना किसी बुरे अनुभव से कम नहीं होगा, ”प्रसिद्ध पर्यावरणविद् और वन्यजीव कार्यकर्ता बिस्वजीत मोहंती ने हिंदुस्तान टाइम्स के हवाले से कहा था।
इस बीच, संसद के समक्ष मंत्रालय की प्रतिक्रिया में, मंत्री ने उल्लेख किया कि प्रत्येक विस्थापित परिवार को रोजगार, गृहभूमि का प्रावधान, गृह निर्माण सहायता, रखरखाव भत्ता, अस्थायी शेड के लिए सहायता, परिवहन भत्ता लेकिन जनजातीय लोगों के पुनर्वास के साथ प्रदान किया गया है। और वनवासी अपने सिर पर सिर्फ छत उपलब्ध कराने से कहीं बढ़कर हैं। यहां ध्यान देने योग्य बात यह है कि इन लोगों को उनके प्राकृतिक या पारंपरिक आवास से बाहर निकालने से वे शत्रुतापूर्ण वातावरण में पहुंच जाते हैं जिससे शोषण, गरीबी, कुपोषण और मानसिक आघात होता है। द वायर की रिपोर्ट के अनुसार, वे अपनी खाद्य सुरक्षा और विविधता, आजीविका की सुरक्षा से वंचित हैं, जिसके परिणामस्वरूप उनका स्वास्थ्य खराब होता है।
मंत्री ओडिशा में खनन के लिए ली गई आदिवासी भूमि के प्रतिशत के विवरण का खुलासा करने में विफल रहते हैं और इस मुद्दे पर कोई और स्पष्टीकरण प्रदान किए बिना यह केवल भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास में उचित मुआवजे और पारदर्शिता के अधिकार के कानूनी प्रावधानों को दोहराते हैं। (आरएफसीटीएलएआरआर) अधिनियम, 2013; खनिज (परमाणु और हाइड्रो कार्बन ऊर्जा खनिजों के अलावा) (एमओएएचसीईएम) रियायत नियम, 2016; (आदिवासी समुदायों का कल्याण) राष्ट्रीय खनिज नीति, 2019।
4 अप्रैल, 2022 का उत्तर यहां पढ़ा जा सकता है:
जमीनी हकीकत
वास्तव में, ओडिशा में आदिवासी लोग पुलिस की बर्बरता और राज्य-अनुमोदित दमनकारी कृत्यों को केवल इसलिए सहन कर रहे हैं क्योंकि वे अपने अधिकारों की रक्षा के लिए खड़े हुए हैं। उदाहरण के लिए, 14 जनवरी, 2022 को, ओडिशा के जगतसिंहपुर जिले के ढिंकिया गाँव में, जिंदल परियोजना का शांतिपूर्ण विरोध करने के लिए सुरक्षाकर्मियों द्वारा ग्रामीणों पर बेरहमी से हमला किया गया था। आंदोलन के नेताओं देबेंद्र स्वैन, मुरलीधर साहू और इंसाफ के राज्य संयोजक नरेंद्र मोहंती को प्रशासन द्वारा पिछली कार्रवाई पर एक तथ्य-खोज रिपोर्ट जारी करने के तुरंत बाद गिरफ्तार कर लिया गया था।
ग्रामीणों के अनुसार, नेताओं को अभयचंदपुर पुलिस ने अवैध रूप से हिरासत में लिया था, जबकि लाठीचार्ज के दौरान कई ग्रामीणों को चोटें आई थीं। निवासियों ने कर्मियों के घरों पर भी दावा किया और महिलाओं और बच्चों को निशाना बनाया।
वर्षों पहले, पोस्को ने स्थानीय लोगों के कड़े प्रतिरोध का सामना करने के बाद अपनी प्रस्तावित इस्पात परियोजना को वापस ले लिया था। हालांकि, इस जमीन को लोगों को वापस करने के बजाय, राज्य सरकार ने उस क्षेत्र को एक भूमि बैंक में डाल दिया जहां इसे जिंदल स्टील वर्क्स लिमिटेड को स्थानांतरित कर दिया गया था। कंपनी ने एक एकीकृत स्टील प्लांट, एक कैप्टिव पावर प्लांट और एक सीमेंट फैक्ट्री बनाने की योजना बनाई थी।
जिला प्रशासन ने इस साल अगस्त और नवंबर के बीच, भूमि के आगे के अधिग्रहण के लिए एक नई अधिसूचना जारी की जिसमें ढिंकिया राजस्व गांव के विभाजन के लिए भारी पुलिस तैनाती के बीच लोगों की शिकायतों का पता लगाने के लिए पंचायत सुनवाई के लिए बुलाया।
इसके अलावा, ग्रामीणों ने सरकार पर पोस्को विरोधी आंदोलन के समय से वन अधिकार अधिनियम-2006 को लागू करने की उनकी मांग की अनदेखी करने का आरोप लगाया। इससे पहले, दो केंद्रीय रूप से स्थापित समितियों ने सिफारिश की थी कि वन भूमि लोगों को वितरित की जाए, जो तब तय करेंगे कि वे क्षेत्र में परियोजना चाहते हैं या नहीं।
हालांकि, आंदोलन के प्रवक्ता प्रशांत पैकरे के अनुसार, “ओडिशा सरकार जेएसडब्ल्यू के लिए 11 गांवों की उपजाऊ कृषि भूमि और वास भूमि को जबरन हथिया रही है। जैसा कि आप अच्छी तरह से जानते हैं, हमारे ग्रामीणों ने बहुत सारी कठिनाइयों और बलिदानों के साथ हमारी धरती से पोस्को को खदेड़ दिया। विडंबना यह है कि एक और चुनावी फंड प्रदाता जेएसडब्ल्यू के लिए सरकार के प्यार के कारण हम अब उसी वास्तविकता का सामना करने के लिए मजबूर हैं।”
2013 के भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन अधिनियम (एलएआरआर) में उचित मुआवजा और पारदर्शिता के अधिकार के अनुसार, "भूमि का अधिग्रहण और कब्जा कर लिया गया है लेकिन कब्जे की तारीख से पांच साल की अवधि के भीतर उपयोग नहीं किया गया है, तो ऐसे मामलों में मूल भूमि मालिक के लिए भूमि वापस लौटा दी जाएगी।” फिर भी, इस प्रावधान की अनदेखी करते हुए, ओडिशा सरकार ने 7 फरवरी, 2015 को घोषित किया, "भूमि अधिग्रहण की गई... लेकिन कब्जे की तारीख से पांच साल की अवधि के भीतर उपयोग नहीं की गई, सभी मामलों में वापस राज्य को वापस कर दी जाएगी और स्वचालित रूप से भूमि बैंक में जमा कर दी जाएगी। तीन अलग-अलग आधिकारिक समितियों यानी सक्सेना समिति, पोस्को जांच समिति और एफएसी ने पाया कि प्रस्तावित पॉस्को क्षेत्र में कानून का उल्लंघन किया गया था। आंदोलन ने मांग की कि प्रशासन यह स्वीकार करे कि ऐसा कोई प्रावधान नहीं है जो किसी भी भूमि बैंक के लिए भूमि अधिग्रहण का प्रावधान करता हो। जैसे, भूमि को मूल निवासियों को वापस करना।
प्रशांत पैकरे ने कहा, "सरकार को अक्टूबर 2012 में आयोजित एक ग्राम सभा में 2,000 से अधिक लोगों द्वारा पारित सर्वसम्मत प्रस्ताव का सम्मान करना चाहिए कि पान की खेती के लिए इस्तेमाल की जाने वाली भूमि वन अधिकार अधिनियम (एफआरए), 2006 के तहत ग्राम सभा को प्रदान किए गए अधिकारों के तहत वापस कर देनी चाहिए।"
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संसद के इस बजट सत्र के दौरान, लोकसभा सदस्य सुश्री चंद्रानी मुर्मू (बीजू जनता दल) द्वारा ओडिशा में आदिवासियों की स्थिति की पूछताछ के बारे में प्रश्नों की एक सूची उठाई गई थी:
1. खनन का मार्ग प्रशस्त करने के लिए हटाई गई जनजातीय बस्तियों की संख्या;
2. क्या सरकार ने पिछले बीस वर्षों में देश में खनन के लिए अधिग्रहित जनजातीय भूमि के क्षेत्र का और विशेष रूप से ओडिशा में और विस्थापित लोगों का कोई आकलन किया है;
3. ओडिशा में खनन के लिए ली गई आदिवासी भूमि के प्रतिशत का ब्यौरा क्या है;
4. क्या सरकार विस्थापित आबादी का पर्याप्त रूप से पुनर्वास करने में सक्षम है; और
5. जनजातीय आबादी की पुनर्वास नीति और उसके निगरानी तंत्र का ब्यौरा क्या है?
उपर्युक्त प्रश्नों का उत्तर देते हुए जनजातीय कार्य राज्य मंत्री बिश्वेश्वर टुडू ने खुलासा किया कि न तो केन्द्र सरकार खनन के लिए हटाए गए आदिवासी बंदोबस्त के संबंध में जानकारी रखती है और न ही जनजातीय क्षेत्रों में खनन के कारण सरकार और केंद्रीय मंत्रालय भूमि संसाधन विभाग विभिन्न राज्यों द्वारा भूमि अधिग्रहण और पुनर्वास से संबंधित जानकारी रखता है। मंत्री ने तर्क दिया कि राज्य सरकारें अपनी-अपनी सीमाओं के भीतर स्थित खनिजों की मालिक हैं और खान और खनिज (विकास और विनियमन) (एमएमडीआर) अधिनियम, 1957 के प्रावधानों के अनुसार राज्य सरकारों द्वारा खनिज रियायतें दी जाती हैं।
ओडिशा सरकार द्वारा दी गई जानकारी के अनुसार, पिछले 10 वर्षों में झारसुगुड़ा जिले के 529 आदिवासी परिवार, अंगुल जिले के 179 परिवार और सुंदरगढ़ जिले के 356 परिवार खनन के कारण विस्थापित हुए हैं। हालांकि, मंत्री ने यह खुलासा नहीं किया कि आदिवासियों को कहां ले जाया गया है। केवल यह सूचित किया जाता है कि उन्होंने उड़ीसा पुनर्वास और पुनर्वास नीति, 2006 के अनुसार विस्थापित आबादी का पुनर्वास किया है।
इसके अलावा, यह विश्वास करना कठिन है कि पूरे 10 वर्षों की अवधि में केवल 1,064 परिवार विस्थापित हुए हैं, जब हिंदुस्तान टाइम्स द्वारा 2020 में यह बताया गया है कि अंगुल जिले में खनन के लिए 10,000 परिवारों को विस्थापित करने के लिए लगभग 32,000 हेक्टेयर भूमि का अनुमान लगाया गया था। “एक बार में इन कोयला ब्लॉकों की नीलामी न केवल हजारों परिवारों के जीवन को तबाह कर देगी, वे इस क्षेत्र में वन्यजीवों के जीवन को खतरे में डालते हुए आने वाले समय के लिए परिदृश्य को बदल देंगे। केंद्रीय प्रदूषण नियंत्रण बोर्ड के अनुसार तालचेर क्षेत्र में कोयला खनन के कारण अंगुल जिला पहले से ही राज्य के सबसे गंभीर प्रदूषित क्षेत्रों में से एक है। एक बार इन 8 ब्लॉकों का खनन हो जाने के बाद, अंगुल में रहना किसी बुरे अनुभव से कम नहीं होगा, ”प्रसिद्ध पर्यावरणविद् और वन्यजीव कार्यकर्ता बिस्वजीत मोहंती ने हिंदुस्तान टाइम्स के हवाले से कहा था।
इस बीच, संसद के समक्ष मंत्रालय की प्रतिक्रिया में, मंत्री ने उल्लेख किया कि प्रत्येक विस्थापित परिवार को रोजगार, गृहभूमि का प्रावधान, गृह निर्माण सहायता, रखरखाव भत्ता, अस्थायी शेड के लिए सहायता, परिवहन भत्ता लेकिन जनजातीय लोगों के पुनर्वास के साथ प्रदान किया गया है। और वनवासी अपने सिर पर सिर्फ छत उपलब्ध कराने से कहीं बढ़कर हैं। यहां ध्यान देने योग्य बात यह है कि इन लोगों को उनके प्राकृतिक या पारंपरिक आवास से बाहर निकालने से वे शत्रुतापूर्ण वातावरण में पहुंच जाते हैं जिससे शोषण, गरीबी, कुपोषण और मानसिक आघात होता है। द वायर की रिपोर्ट के अनुसार, वे अपनी खाद्य सुरक्षा और विविधता, आजीविका की सुरक्षा से वंचित हैं, जिसके परिणामस्वरूप उनका स्वास्थ्य खराब होता है।
मंत्री ओडिशा में खनन के लिए ली गई आदिवासी भूमि के प्रतिशत के विवरण का खुलासा करने में विफल रहते हैं और इस मुद्दे पर कोई और स्पष्टीकरण प्रदान किए बिना यह केवल भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्वास में उचित मुआवजे और पारदर्शिता के अधिकार के कानूनी प्रावधानों को दोहराते हैं। (आरएफसीटीएलएआरआर) अधिनियम, 2013; खनिज (परमाणु और हाइड्रो कार्बन ऊर्जा खनिजों के अलावा) (एमओएएचसीईएम) रियायत नियम, 2016; (आदिवासी समुदायों का कल्याण) राष्ट्रीय खनिज नीति, 2019।
4 अप्रैल, 2022 का उत्तर यहां पढ़ा जा सकता है:
जमीनी हकीकत
वास्तव में, ओडिशा में आदिवासी लोग पुलिस की बर्बरता और राज्य-अनुमोदित दमनकारी कृत्यों को केवल इसलिए सहन कर रहे हैं क्योंकि वे अपने अधिकारों की रक्षा के लिए खड़े हुए हैं। उदाहरण के लिए, 14 जनवरी, 2022 को, ओडिशा के जगतसिंहपुर जिले के ढिंकिया गाँव में, जिंदल परियोजना का शांतिपूर्ण विरोध करने के लिए सुरक्षाकर्मियों द्वारा ग्रामीणों पर बेरहमी से हमला किया गया था। आंदोलन के नेताओं देबेंद्र स्वैन, मुरलीधर साहू और इंसाफ के राज्य संयोजक नरेंद्र मोहंती को प्रशासन द्वारा पिछली कार्रवाई पर एक तथ्य-खोज रिपोर्ट जारी करने के तुरंत बाद गिरफ्तार कर लिया गया था।
ग्रामीणों के अनुसार, नेताओं को अभयचंदपुर पुलिस ने अवैध रूप से हिरासत में लिया था, जबकि लाठीचार्ज के दौरान कई ग्रामीणों को चोटें आई थीं। निवासियों ने कर्मियों के घरों पर भी दावा किया और महिलाओं और बच्चों को निशाना बनाया।
वर्षों पहले, पोस्को ने स्थानीय लोगों के कड़े प्रतिरोध का सामना करने के बाद अपनी प्रस्तावित इस्पात परियोजना को वापस ले लिया था। हालांकि, इस जमीन को लोगों को वापस करने के बजाय, राज्य सरकार ने उस क्षेत्र को एक भूमि बैंक में डाल दिया जहां इसे जिंदल स्टील वर्क्स लिमिटेड को स्थानांतरित कर दिया गया था। कंपनी ने एक एकीकृत स्टील प्लांट, एक कैप्टिव पावर प्लांट और एक सीमेंट फैक्ट्री बनाने की योजना बनाई थी।
जिला प्रशासन ने इस साल अगस्त और नवंबर के बीच, भूमि के आगे के अधिग्रहण के लिए एक नई अधिसूचना जारी की जिसमें ढिंकिया राजस्व गांव के विभाजन के लिए भारी पुलिस तैनाती के बीच लोगों की शिकायतों का पता लगाने के लिए पंचायत सुनवाई के लिए बुलाया।
इसके अलावा, ग्रामीणों ने सरकार पर पोस्को विरोधी आंदोलन के समय से वन अधिकार अधिनियम-2006 को लागू करने की उनकी मांग की अनदेखी करने का आरोप लगाया। इससे पहले, दो केंद्रीय रूप से स्थापित समितियों ने सिफारिश की थी कि वन भूमि लोगों को वितरित की जाए, जो तब तय करेंगे कि वे क्षेत्र में परियोजना चाहते हैं या नहीं।
हालांकि, आंदोलन के प्रवक्ता प्रशांत पैकरे के अनुसार, “ओडिशा सरकार जेएसडब्ल्यू के लिए 11 गांवों की उपजाऊ कृषि भूमि और वास भूमि को जबरन हथिया रही है। जैसा कि आप अच्छी तरह से जानते हैं, हमारे ग्रामीणों ने बहुत सारी कठिनाइयों और बलिदानों के साथ हमारी धरती से पोस्को को खदेड़ दिया। विडंबना यह है कि एक और चुनावी फंड प्रदाता जेएसडब्ल्यू के लिए सरकार के प्यार के कारण हम अब उसी वास्तविकता का सामना करने के लिए मजबूर हैं।”
2013 के भूमि अधिग्रहण, पुनर्वास और पुनर्स्थापन अधिनियम (एलएआरआर) में उचित मुआवजा और पारदर्शिता के अधिकार के अनुसार, "भूमि का अधिग्रहण और कब्जा कर लिया गया है लेकिन कब्जे की तारीख से पांच साल की अवधि के भीतर उपयोग नहीं किया गया है, तो ऐसे मामलों में मूल भूमि मालिक के लिए भूमि वापस लौटा दी जाएगी।” फिर भी, इस प्रावधान की अनदेखी करते हुए, ओडिशा सरकार ने 7 फरवरी, 2015 को घोषित किया, "भूमि अधिग्रहण की गई... लेकिन कब्जे की तारीख से पांच साल की अवधि के भीतर उपयोग नहीं की गई, सभी मामलों में वापस राज्य को वापस कर दी जाएगी और स्वचालित रूप से भूमि बैंक में जमा कर दी जाएगी। तीन अलग-अलग आधिकारिक समितियों यानी सक्सेना समिति, पोस्को जांच समिति और एफएसी ने पाया कि प्रस्तावित पॉस्को क्षेत्र में कानून का उल्लंघन किया गया था। आंदोलन ने मांग की कि प्रशासन यह स्वीकार करे कि ऐसा कोई प्रावधान नहीं है जो किसी भी भूमि बैंक के लिए भूमि अधिग्रहण का प्रावधान करता हो। जैसे, भूमि को मूल निवासियों को वापस करना।
प्रशांत पैकरे ने कहा, "सरकार को अक्टूबर 2012 में आयोजित एक ग्राम सभा में 2,000 से अधिक लोगों द्वारा पारित सर्वसम्मत प्रस्ताव का सम्मान करना चाहिए कि पान की खेती के लिए इस्तेमाल की जाने वाली भूमि वन अधिकार अधिनियम (एफआरए), 2006 के तहत ग्राम सभा को प्रदान किए गए अधिकारों के तहत वापस कर देनी चाहिए।"
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