पैनल ने तत्कालीन जिला कलेक्टर, पुलिस अधिकारियों और उप तहसीलदारों के खिलाफ उनके कमीशन और चूक के साथ-साथ मुआवजे में वृद्धि के लिए कार्रवाई की सिफारिश की।
अपनी अंतिम रिपोर्ट में, न्यायमूर्ति अरुणा जगदीसन समिति, जिसने तमिलनाडु के थूथुकुडी जिले में 2018 के स्टरलाइट विरोध प्रदर्शनों में नरसंहार को देखा, ने निष्कर्ष निकाला कि प्रदर्शनकारियों पर पुलिस की गोलीबारी एक अनुचित और अंधाधुंध कार्य था। उक्त रिपोर्ट के अनुसार, जिसे 18 अक्टूबर को विधानसभा में पेश किया गया था, पूर्व मुख्यमंत्री एडप्पाडी पलानीस्वामी तत्कालीन खुफिया अधिकारी के एन संथियामूर्ति द्वारा सूचना दिए जाने के बाद भी कार्रवाई करने में विफल रहे। अधिकारी के इनपुट के बाद भी उन्होंने कोई कदम न उठाकर लापरवाही और उदासीनता का एक पैटर्न प्रदर्शित किया। रिपोर्ट के अनुसार, एक बड़े पैमाने पर अनुचित पुलिस अतिक्रमण था।
जैसा कि द हिंदू द्वारा रिपोर्ट किया गया है, आयोग ने अपने निष्कर्षों में कहा है कि घटना के दौरान पुलिस की गोलीबारी एक करीबी सीमा पर नहीं बल्कि काफी दूरी से की गई थी, जो शार्पशूटर की भागीदारी को दर्शाता है। आयोग ने अपनी रिपोर्ट में कहा, "यहां पुलिस द्वारा प्रदर्शनकारियों पर गोली चलाने का मामला है, जो उनसे बहुत दूर थे।" यह दिखाने के लिए रिकॉर्ड पर कोई सामग्री नहीं है कि यह केवल प्रदर्शनकारियों की एक उग्र भीड़ से निपटने के लिए उठाया गया कदम था।
मद्रास उच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश न्यायमूर्ति अरुणा जगदीशन के नेतृत्व में समिति का गठन उन घटनाओं और परिस्थितियों की जांच के लिए किया गया था, जिनके कारण 22 मई, 2018 को पुलिस ने गोलियां चलाईं। इस पुलिस फायरिंग में स्टरलाइट का विरोध कर रहे 13 प्रदर्शनकारियों की मौत हो गई और थूथुकुडी में अनगिनत घायल हो गए। आयोगों ने नोट किया कि दो समूहों को 22 मई को स्टरलाइट के अपने संचालन के विस्तार के विरोध के 100वें दिन के साथ विरोध प्रदर्शन करना था। एक समूह कलेक्ट्रेट कार्यालय के बाहर प्रदर्शन करने की योजना बना रहा था, जबकि दूसरे ने प्राधिकरण के साथ एसएवी स्कूल परिसर में प्रदर्शन करने की योजना बनाई। तमिलनाडु के खुफिया अधिकारी को पता चला था कि अगर मछली पकड़ने पर प्रतिबंध की अवधि के कारण मछुआरे समुद्र में नहीं जाते हैं, तो सबसे अधिक संभावना है कि वे वामपंथी संगठनों द्वारा प्रेरित और बुलाए गए विरोध में खुद को शामिल करेंगे।
हिंदुस्तान टाइम्स के अनुसार, रिपोर्ट में कहा गया है कि "वह (संथियामूर्ति) ने यह बयान दिया होगा कि उन्होंने सलेम में तत्कालीन मुख्यमंत्री थिरु एडप्पादी के। पलानीस्वामी से मुलाकात की और उन्हें सुझाव दिया कि सचिव के माध्यम से मत्स्य विभाग द्वारा मछुआरा संघों के साथ एक संवाद कराया जाए ताकि वे विरोध प्रदर्शन में शामिल न हो पाएं।” इसके अलावा, “तत्कालीन मुख्यमंत्री ने यह कहते हुए जवाब दिया होगा कि वह जरूरत पड़ने पर ऐसा करेंगे। दुर्भाग्य से, इंटेलिजेंस चीफ के अच्छे प्रयासों का कोई नतीजा नहीं निकला क्योंकि स्थिति को शांत करने के लिए तुरंत कोई अनुवर्ती कार्रवाई नहीं की गई ।।। यह ध्यान देने योग्य है कि गंभीर कानून और व्यवस्था की संभावना वाला संदेश कैसे मुख्यमंत्री को तत्काल संबंधित आसूचना से अवगत करा दिए जाने के बावजूद स्थिति पर कोई ध्यान नहीं दिया गया। यह उदासीनता और सुस्ती का एक उत्कृष्ट उदाहरण प्रतीत होता है, और इस गंभीर मुद ्दे पर गंभीरता से ध्यान दिया जाता है, इस बात की काफी संभावना है कि इस मुद्दे को प्रारंभिक चरण में ही प्रभावी ढंग से निपटाया गया होगा।” रिपोर्ट में कहा गया है।
आयोग ने गोलीबारी से पहले के दिनों की गहन जांच की है और कई वरिष्ठ अधिकारियों को नामित किया है। रिपोर्ट के अनुसार आयोग ने पूर्व जिला कलेक्टर एन वेंकटेश के खिलाफ विभागीय कार्रवाई की सिफारिश की है, जिनके आचरण की तुलना अपने कर्तव्य से हटने के लिए की गई है। पुलिस अधीक्षक पी महेंद्रन, उप महानिरीक्षक कपिल कुमार सी करातकर और पुलिस महानिरीक्षक शैलेश कुमार यादव समेत 17 पुलिस अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई की सलाह दी गई है।
तीन विशेष कार्यकारी मजिस्ट्रेट जिन्हें पुलिस का समर्थन करने का इरादा है, उनके संबंधित अधिकार क्षेत्र से अनुपस्थिति के कारण अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए भेजा गया है। आयोग द्वारा उद्धृत एक विशिष्ट उदाहरण यह है कि कैसे विशेष कार्यकारी मजिस्ट्रेटों में से एक राजकुमार ने अधिकारियों की अवज्ञा की और उन्हें साक्ष्य प्रदान करने की अनुमति देने से इनकार कर दिया कि आग लगने का संकेत विशेष कार्यकारी मजिस्ट्रेट द्वारा आदेश दिया गया था। इसलिए, उन्होंने यह धारणा बनाने के लिए कार्य किया कि पुलिस ने स्थायी आदेश नियमों का पालन करने के बाद केवल अंतिम विकल्प के रूप में फायरिंग का इस्तेमाल किया। हिन्दुस्तान टाइम्स के अनुसार, आयोग ने कहा, "उन्हें (सेकर) केवल एक अन्यथा आपराधिक व्यवहार में वैधता जोड़ने के लिए परिदृश्य में चित्रित किया गया है।" [2]
रिपोर्ट के अनुसार, प्रदर्शनकारी निहत्थे थे और अपनी गतिविधियों को पुलिस पर पत्थर फेंकने तक सीमित कर दिया, जिससे उनकी सुरक्षा को कोई खतरा नहीं था। समिति ने कहा कि यह पुलिस द्वारा उचित बल प्रयोग करने का उदाहरण नहीं है और कहा कि गोलीबारी बिना उकसावे के की गई थी। हिंदुस्तान टाइम्स के अनुसार रिपोर्ट में कहा गया है, "यहां प्रदर्शनकारियों पर उनके ठिकाने से पुलिस द्वारा गोली चलाने का मामला है, जो उनसे बहुत दूर थे।"
पुलिस अधिकारियों की संरचना पूरी तरह से सहयोग से रहित थी। रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि पुलिस महानिरीक्षक, जो पदानुक्रम के शीर्ष पर है, डीआईजी कपिल कुमार सी। शरतकर और पुलिस उपाधीक्षक उन्गाथिरुमरन के निर्देश पर हुई शूटिंग से अनजान थे। आईजी उस शूटिंग से भी अनजान थे जो सब-इंस्पेक्टर रेनेस ने कथित तौर पर थिरुमलाई के आदेश पर की थी।
हिंदुस्तान टाइम्स की रिपोर्ट के अनुसार, रिपोर्ट में कहा गया है कि, "इस प्रकार डीआईजी का एक तमाशा है जो आईजी की उपस्थिति की भी अवहेलना करता है और खुद को शूटिंग के लिए निर्देश जारी करने के अधिकार का अहंकार करता है।"
समिति ने कहा, "निष्कर्ष तब अप्रतिरोध्य हो जाता है कि पुलिस की ओर से ज्यादती हुई थी।" "तथ्यों और परिस्थितियों की समग्रता यह नहीं बताती है कि पुलिस निजी बचाव के अधिकार का प्रयोग कर रही थी।"
रिपोर्ट के अनुसार संयुक्त रूप से जवाबदेह ठहराए गए अधिकारियों में पुलिस महानिरीक्षक शैलेश कुमार यादव, उप महानिरीक्षक कपिल कुमार सी करातकर, पुलिस अधीक्षक पी महेंद्रन तथा 17 अधिकारियों के नाम हैं। इसमें इन अधिकारियों के खिलाफ विभागीय और कानून सम्मत कार्रवाई का सुझाव दिया गया है।
मृतकों के योग्य परिजनों को अनुकंपा आधार पर रोजगार प्रदान किये जाने के फैसले की सराहना करते हुए रिपोर्ट में यह सिफारिश भी की गई है कि मृतकों के परिजनों को 50-50 लाख रुपये का मुआवजा दिया जाए और पहले ही दी जा चुकी 20 लाख रुपये की राशि काट ली जाए। रिपोर्ट में कहा गया, ‘घायलों के लिए आयोग 10-10 लाख रुपये की मुआवजा राशि देने की सिफारिश करता है जिसमें पहले ही दी जा चुकी 5 लाख रुपये की रकम शामिल है।’
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अपनी अंतिम रिपोर्ट में, न्यायमूर्ति अरुणा जगदीसन समिति, जिसने तमिलनाडु के थूथुकुडी जिले में 2018 के स्टरलाइट विरोध प्रदर्शनों में नरसंहार को देखा, ने निष्कर्ष निकाला कि प्रदर्शनकारियों पर पुलिस की गोलीबारी एक अनुचित और अंधाधुंध कार्य था। उक्त रिपोर्ट के अनुसार, जिसे 18 अक्टूबर को विधानसभा में पेश किया गया था, पूर्व मुख्यमंत्री एडप्पाडी पलानीस्वामी तत्कालीन खुफिया अधिकारी के एन संथियामूर्ति द्वारा सूचना दिए जाने के बाद भी कार्रवाई करने में विफल रहे। अधिकारी के इनपुट के बाद भी उन्होंने कोई कदम न उठाकर लापरवाही और उदासीनता का एक पैटर्न प्रदर्शित किया। रिपोर्ट के अनुसार, एक बड़े पैमाने पर अनुचित पुलिस अतिक्रमण था।
जैसा कि द हिंदू द्वारा रिपोर्ट किया गया है, आयोग ने अपने निष्कर्षों में कहा है कि घटना के दौरान पुलिस की गोलीबारी एक करीबी सीमा पर नहीं बल्कि काफी दूरी से की गई थी, जो शार्पशूटर की भागीदारी को दर्शाता है। आयोग ने अपनी रिपोर्ट में कहा, "यहां पुलिस द्वारा प्रदर्शनकारियों पर गोली चलाने का मामला है, जो उनसे बहुत दूर थे।" यह दिखाने के लिए रिकॉर्ड पर कोई सामग्री नहीं है कि यह केवल प्रदर्शनकारियों की एक उग्र भीड़ से निपटने के लिए उठाया गया कदम था।
मद्रास उच्च न्यायालय के पूर्व न्यायाधीश न्यायमूर्ति अरुणा जगदीशन के नेतृत्व में समिति का गठन उन घटनाओं और परिस्थितियों की जांच के लिए किया गया था, जिनके कारण 22 मई, 2018 को पुलिस ने गोलियां चलाईं। इस पुलिस फायरिंग में स्टरलाइट का विरोध कर रहे 13 प्रदर्शनकारियों की मौत हो गई और थूथुकुडी में अनगिनत घायल हो गए। आयोगों ने नोट किया कि दो समूहों को 22 मई को स्टरलाइट के अपने संचालन के विस्तार के विरोध के 100वें दिन के साथ विरोध प्रदर्शन करना था। एक समूह कलेक्ट्रेट कार्यालय के बाहर प्रदर्शन करने की योजना बना रहा था, जबकि दूसरे ने प्राधिकरण के साथ एसएवी स्कूल परिसर में प्रदर्शन करने की योजना बनाई। तमिलनाडु के खुफिया अधिकारी को पता चला था कि अगर मछली पकड़ने पर प्रतिबंध की अवधि के कारण मछुआरे समुद्र में नहीं जाते हैं, तो सबसे अधिक संभावना है कि वे वामपंथी संगठनों द्वारा प्रेरित और बुलाए गए विरोध में खुद को शामिल करेंगे।
हिंदुस्तान टाइम्स के अनुसार, रिपोर्ट में कहा गया है कि "वह (संथियामूर्ति) ने यह बयान दिया होगा कि उन्होंने सलेम में तत्कालीन मुख्यमंत्री थिरु एडप्पादी के। पलानीस्वामी से मुलाकात की और उन्हें सुझाव दिया कि सचिव के माध्यम से मत्स्य विभाग द्वारा मछुआरा संघों के साथ एक संवाद कराया जाए ताकि वे विरोध प्रदर्शन में शामिल न हो पाएं।” इसके अलावा, “तत्कालीन मुख्यमंत्री ने यह कहते हुए जवाब दिया होगा कि वह जरूरत पड़ने पर ऐसा करेंगे। दुर्भाग्य से, इंटेलिजेंस चीफ के अच्छे प्रयासों का कोई नतीजा नहीं निकला क्योंकि स्थिति को शांत करने के लिए तुरंत कोई अनुवर्ती कार्रवाई नहीं की गई ।।। यह ध्यान देने योग्य है कि गंभीर कानून और व्यवस्था की संभावना वाला संदेश कैसे मुख्यमंत्री को तत्काल संबंधित आसूचना से अवगत करा दिए जाने के बावजूद स्थिति पर कोई ध्यान नहीं दिया गया। यह उदासीनता और सुस्ती का एक उत्कृष्ट उदाहरण प्रतीत होता है, और इस गंभीर मुद ्दे पर गंभीरता से ध्यान दिया जाता है, इस बात की काफी संभावना है कि इस मुद्दे को प्रारंभिक चरण में ही प्रभावी ढंग से निपटाया गया होगा।” रिपोर्ट में कहा गया है।
आयोग ने गोलीबारी से पहले के दिनों की गहन जांच की है और कई वरिष्ठ अधिकारियों को नामित किया है। रिपोर्ट के अनुसार आयोग ने पूर्व जिला कलेक्टर एन वेंकटेश के खिलाफ विभागीय कार्रवाई की सिफारिश की है, जिनके आचरण की तुलना अपने कर्तव्य से हटने के लिए की गई है। पुलिस अधीक्षक पी महेंद्रन, उप महानिरीक्षक कपिल कुमार सी करातकर और पुलिस महानिरीक्षक शैलेश कुमार यादव समेत 17 पुलिस अधिकारियों के खिलाफ कार्रवाई की सलाह दी गई है।
तीन विशेष कार्यकारी मजिस्ट्रेट जिन्हें पुलिस का समर्थन करने का इरादा है, उनके संबंधित अधिकार क्षेत्र से अनुपस्थिति के कारण अनुशासनात्मक कार्रवाई के लिए भेजा गया है। आयोग द्वारा उद्धृत एक विशिष्ट उदाहरण यह है कि कैसे विशेष कार्यकारी मजिस्ट्रेटों में से एक राजकुमार ने अधिकारियों की अवज्ञा की और उन्हें साक्ष्य प्रदान करने की अनुमति देने से इनकार कर दिया कि आग लगने का संकेत विशेष कार्यकारी मजिस्ट्रेट द्वारा आदेश दिया गया था। इसलिए, उन्होंने यह धारणा बनाने के लिए कार्य किया कि पुलिस ने स्थायी आदेश नियमों का पालन करने के बाद केवल अंतिम विकल्प के रूप में फायरिंग का इस्तेमाल किया। हिन्दुस्तान टाइम्स के अनुसार, आयोग ने कहा, "उन्हें (सेकर) केवल एक अन्यथा आपराधिक व्यवहार में वैधता जोड़ने के लिए परिदृश्य में चित्रित किया गया है।" [2]
रिपोर्ट के अनुसार, प्रदर्शनकारी निहत्थे थे और अपनी गतिविधियों को पुलिस पर पत्थर फेंकने तक सीमित कर दिया, जिससे उनकी सुरक्षा को कोई खतरा नहीं था। समिति ने कहा कि यह पुलिस द्वारा उचित बल प्रयोग करने का उदाहरण नहीं है और कहा कि गोलीबारी बिना उकसावे के की गई थी। हिंदुस्तान टाइम्स के अनुसार रिपोर्ट में कहा गया है, "यहां प्रदर्शनकारियों पर उनके ठिकाने से पुलिस द्वारा गोली चलाने का मामला है, जो उनसे बहुत दूर थे।"
पुलिस अधिकारियों की संरचना पूरी तरह से सहयोग से रहित थी। रिपोर्ट में आगे कहा गया है कि पुलिस महानिरीक्षक, जो पदानुक्रम के शीर्ष पर है, डीआईजी कपिल कुमार सी। शरतकर और पुलिस उपाधीक्षक उन्गाथिरुमरन के निर्देश पर हुई शूटिंग से अनजान थे। आईजी उस शूटिंग से भी अनजान थे जो सब-इंस्पेक्टर रेनेस ने कथित तौर पर थिरुमलाई के आदेश पर की थी।
हिंदुस्तान टाइम्स की रिपोर्ट के अनुसार, रिपोर्ट में कहा गया है कि, "इस प्रकार डीआईजी का एक तमाशा है जो आईजी की उपस्थिति की भी अवहेलना करता है और खुद को शूटिंग के लिए निर्देश जारी करने के अधिकार का अहंकार करता है।"
समिति ने कहा, "निष्कर्ष तब अप्रतिरोध्य हो जाता है कि पुलिस की ओर से ज्यादती हुई थी।" "तथ्यों और परिस्थितियों की समग्रता यह नहीं बताती है कि पुलिस निजी बचाव के अधिकार का प्रयोग कर रही थी।"
रिपोर्ट के अनुसार संयुक्त रूप से जवाबदेह ठहराए गए अधिकारियों में पुलिस महानिरीक्षक शैलेश कुमार यादव, उप महानिरीक्षक कपिल कुमार सी करातकर, पुलिस अधीक्षक पी महेंद्रन तथा 17 अधिकारियों के नाम हैं। इसमें इन अधिकारियों के खिलाफ विभागीय और कानून सम्मत कार्रवाई का सुझाव दिया गया है।
मृतकों के योग्य परिजनों को अनुकंपा आधार पर रोजगार प्रदान किये जाने के फैसले की सराहना करते हुए रिपोर्ट में यह सिफारिश भी की गई है कि मृतकों के परिजनों को 50-50 लाख रुपये का मुआवजा दिया जाए और पहले ही दी जा चुकी 20 लाख रुपये की राशि काट ली जाए। रिपोर्ट में कहा गया, ‘घायलों के लिए आयोग 10-10 लाख रुपये की मुआवजा राशि देने की सिफारिश करता है जिसमें पहले ही दी जा चुकी 5 लाख रुपये की रकम शामिल है।’
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