राष्ट्रीय जनता दल (RJD) के राज्यसभा सदस्य और शिक्षाविद डॉ. मनोज झा ने अपने साथी सांसदों से अपील की है कि प्रगतिशील और सशक्त बनाने वाले महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005 को रद्द न किया जाए और उसकी जगह विकसित भारत गारंटी फॉर रोजगार एंड आजीविका मिशन (ग्रामीण) बिल, 2025 न लाया जाए। इस बीच, वरिष्ठ कार्यकर्ताओं ने भी इस प्रस्तावित कदम का विरोध किया है।
Image: Screengrab Rajya Sabha TV
“लोकतांत्रिक सहमति और नैतिक स्पष्टता से बने कानून का बचाव करें। आइए हम इस सिद्धांत के साथ खड़े हों कि हर हाथ को काम मिले और हर मजदूर को सम्मान मिले।” — डॉ. मनोज झा
17 दिसंबर की आधी रात के बाद भी, जब लोकसभा में मौजूदा मोदी सरकार द्वारा महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005 को विकसित भारत गारंटी फॉर रोजगार एंड आजीविका मिशन (ग्रामीण) बिल, 2025 से बदलने के इरादे पर बहस चल रही थी, तब यह अहम मुद्दा सांसदों और कार्यकर्ताओं/शिक्षाविदों को लगातार परेशान कर रहा था।
राष्ट्रीय जनता दल (RJD) से जुड़े शिक्षाविद, कार्यकर्ता और राज्यसभा सदस्य डॉ. मनोज झा ने अन्य राज्यसभा सदस्यों को लिखे एक खुले पत्र में मनरेगा को रद्द किए जाने के खिलाफ अपील की है। इसी बीच, जीन ड्रेज़ और प्रभात पटनायक सहित कई वरिष्ठ कार्यकर्ताओं और शिक्षाविदों ने इस गलत दिशा में उठाए गए कदम के खिलाफ देशव्यापी विरोध प्रदर्शनों की चेतावनी दी है।
18 दिसंबर, 2025 को सांसदों को लिखे अपने खुले पत्र (MPRS/BHRID/2025/7-80) में डॉ. झा ने इस ऐतिहासिक कानून के इतिहास और संदर्भ की याद दिलाई, जिसे 2005 में—संविधान लागू होने के 55 वर्ष बाद—ग्रामीण रोजगार की गारंटी देने के उद्देश्य से पारित किया गया था।
डॉ. झा ने यह भी रेखांकित किया कि मौजूदा MNREGA में जो भी कमियां हैं, वे कानून में नहीं बल्कि उसके क्रियान्वयन में हुई खामियों के कारण हैं। उन्होंने लिखा कि 2005 में MGNREGA को सभी प्रमुख राजनीतिक दलों के समर्थन से लागू किया गया था। उस समय संसद ने यह साझा संवैधानिक जिम्मेदारी स्वीकार की थी कि सम्मान के साथ काम करने का अधिकार हमारे लोकतंत्र का एक अभिन्न अंग है। संविधान का अनुच्छेद 41 राज्य को काम के अधिकार को सुनिश्चित करने और बेरोजगारी व जरूरतमंदी की स्थिति में सार्वजनिक सहायता प्रदान करने का निर्देश देता है; MGNREGA ने इस निर्देश को एक न्यायसंगत कानूनी गारंटी में परिवर्तित किया। प्रस्तावित नया बिल इस गारंटी को समाप्त कर देता है।
डॉ. झा ने अपना पत्र सोशल मीडिया मंच ‘एक्स’ पर सार्वजनिक किया।
इस बीच, MGNREGA को समाप्त करने के फैसले के खिलाफ इसी सप्ताह विरोध प्रदर्शन शुरू करने की घोषणा करते हुए सिविल सोसाइटी समूहों ने कहा कि मोदी सरकार “सिर्फ संसदीय बहुमत के आधार पर उस ग्रामीण आजीविका कार्यक्रम को खत्म नहीं कर सकती, जिसे सभी पक्षों के साथ व्यापक संवाद और BJP सहित राष्ट्रीय सहमति के बाद लागू किया गया था।”
MGNREGA के संस्थापक सदस्यों, बुद्धिजीवियों और योजना से जुड़े एडवोकेसी समूहों ने प्रस्तावित “VB-G RAM G” बिल की तीखी आलोचना करते हुए कहा कि इसके प्रावधान रोजगार गारंटी को समाप्त कर देंगे और उन सामाजिक रूप से कमजोर समूहों को नुकसान पहुंचाएंगे, जिनकी आजीविका इस योजना पर निर्भर है।
NREGA संघर्ष मोर्चा—जिसमें अर्थशास्त्री जीन ड्रेज़ (जो सोनिया गांधी की अध्यक्षता वाली राष्ट्रीय सलाहकार परिषद के सदस्य थे और योजना के मसौदे में उनकी अहम भूमिका रही), प्रभात पटनायक, जयति घोष, एनी राजा, योगेंद्र यादव, ऑल इंडिया एग्रीकल्चरल वर्कर्स यूनियन के बी. वेंकट, मुकेश निर्वासित, तथा कई गैर-सरकारी संगठन और कार्यकर्ता शामिल हैं—ने अपनी चिंताओं को सामने रखने के लिए एक प्रेस कॉन्फ्रेंस की। उन्होंने चेतावनी दी कि वे इस सप्ताह MGNREGA को खत्म किए जाने के खिलाफ देशव्यापी आंदोलन शुरू करेंगे। उनका कहना था कि वित्तीय बोझ राज्यों पर डालने से नया कार्यक्रम अनिश्चित हो जाएगा, क्योंकि अधिकांश राज्यों के पास पर्याप्त संसाधन नहीं हैं।
प्रभात पटनायक ने कहा कि केवल संसदीय बहुमत उस राष्ट्रीय सहमति को खत्म नहीं कर सकता, जिसके परिणामस्वरूप MGNREGA लागू हुआ था, और मोदी सरकार को इसे रद्द करने से पहले एक “वैकल्पिक राष्ट्रीय सहमति” बनानी होगी। जयति घोष ने कहा कि नया बिल “अधिकार-आधारित दृष्टिकोण” को समाप्त कर देता है और योजना को सरकार की ओर से एक “उपहार” में बदल देता है। उन्होंने कहा, “हमने यह पैटर्न पहले भी देखा है—भोजन का अधिकार एक अधिकार है, लेकिन अब राशन के थैले पर प्रधानमंत्री की तस्वीर लगी होती है।”
जीन ड्रेज़ ने कहा, “केंद्र सरकार के पास अब यह तय करने की पूरी शक्ति होगी कि योजना को कब और कहां लागू करना है, जबकि जिम्मेदारी राज्यों पर डाल दी जाएगी। यह ऐसा है जैसे कहा जाए कि मैं काम की गारंटी देता हूं, लेकिन यह गारंटी नहीं देता कि गारंटी लागू होगी।”
सांसद (राज्यसभा) डॉ. मनोज झा का पत्र
दिनांक: 18.12.2025
प्रिय साथियों,
हममें से कई लोगों को अपनी स्कूल की किताबों का पहला पन्ना याद होगा, जिस पर गांधीजी का तिलस्मान छपा होता था। उन्होंने हमें यह सोचने को कहा था कि हम उस सबसे गरीब और कमजोर व्यक्ति का चेहरा याद रखें जिसे हमने देखा है, और खुद से पूछें कि जो कार्य हम करने जा रहे हैं, क्या वह उसके किसी काम आएगा—क्या उससे उसे अपने जीवन पर दोबारा नियंत्रण मिलेगा। उनका मानना था कि यदि हमारा कार्य इस कसौटी पर खरा उतरता है, तो हमारे सारे संदेह दूर हो जाएंगे। यही तिलस्मान सार्वजनिक जीवन के हर निर्णय में हमारा मार्गदर्शन करने के लिए था। आज मैं आपको उसी भावना के साथ लिख रहा हूं।
15 दिसंबर, 2025 को सरकार ने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम को समाप्त करने और उसकी जगह विकसित भारत गारंटी फॉर रोजगार एंड आजीविका मिशन (ग्रामीण) बिल, 2025 लाने के लिए विधेयक पेश किया। यद्यपि लोकसभा में इस पर देर रात तक चर्चा हुई, मैं आपसे आग्रह करता हूं कि आप हमारे सदन में इस कदम का विरोध करें।
यह अपील किसी एक राजनीतिक दल की नहीं है। MGNREGA को 2005 में सभी प्रमुख राजनीतिक दलों के समर्थन से लागू किया गया था। तब संसद ने यह साझा संवैधानिक जिम्मेदारी स्वीकार की थी कि सम्मान के साथ काम करने का अधिकार हमारे लोकतंत्र का अभिन्न हिस्सा है। संविधान का अनुच्छेद 41 राज्य को काम के अधिकार को सुनिश्चित करने और बेरोजगारी तथा अनावश्यक गरीबी की स्थिति में सार्वजनिक सहायता प्रदान करने का निर्देश देता है। MGNREGA ने इस निर्देश को एक कानूनी गारंटी में बदला। प्रस्तावित विधेयक इस गारंटी को समाप्त कर देता है।
सरकार का दावा है कि नया ढांचा 100 दिनों के बजाय 125 दिनों का रोजगार उपलब्ध कराएगा। यह दावा भ्रामक है। MGNREGA मांग-आधारित योजना थी, जबकि नया बिल रोजगार को केंद्रीय आवंटन और प्रशासनिक विवेक पर निर्भर बना देता है। इसका दायरा सार्वभौमिक नहीं रहेगा, बल्कि केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित क्षेत्रों तक सीमित होगा। ऐसे समय में, जब अपर्याप्त फंडिंग के कारण MGNREGA श्रमिकों को भी औसतन केवल 50–55 दिनों का ही काम मिल पाया है, बिना सुनिश्चित संसाधनों के अतिरिक्त दिनों का वादा विश्वसनीय नहीं है। इसके अलावा, प्रस्तावित लागत-साझेदारी व्यवस्था—जिसमें राज्यों को 40 प्रतिशत खर्च वहन करना होगा—कई राज्यों पर असहनीय बोझ डालेगी और इससे बहिष्कार तथा कटौती की स्थिति पैदा होगी।
MGNREGA में कमियां हैं, लेकिन वे कानून की वजह से नहीं, बल्कि उसके क्रियान्वयन में हुई विफलताओं के कारण हैं। बीते दो दशकों में इसने कठिन समय में आवश्यक सहायता प्रदान की है, कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी बढ़ाई है और काम को ‘एहसान’ नहीं, बल्कि ‘अधिकार’ के रूप में स्थापित किया है। इसे और मजबूत किया जा सकता था—और किया जाना चाहिए था। बिना परामर्श और सहमति के इसे समाप्त करना सुधार नहीं, बल्कि संवैधानिक जिम्मेदारी से पीछे हटना है।
मैं आप सभी साथी सांसदों से अपील करता हूं कि लोकतांत्रिक सहमति और नैतिक स्पष्टता से बने इस कानून का बचाव करें। आइए, हम इस सिद्धांत पर अडिग रहें कि हर हाथ को काम मिले और हर मजदूर को सम्मान मिले।
हमारे देश के सबसे गरीब नागरिक हमारे निर्णयों की ओर देख रहे हैं।
सादर,
प्रोफेसर मनोज कुमार झा
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Image: Screengrab Rajya Sabha TV
“लोकतांत्रिक सहमति और नैतिक स्पष्टता से बने कानून का बचाव करें। आइए हम इस सिद्धांत के साथ खड़े हों कि हर हाथ को काम मिले और हर मजदूर को सम्मान मिले।” — डॉ. मनोज झा
17 दिसंबर की आधी रात के बाद भी, जब लोकसभा में मौजूदा मोदी सरकार द्वारा महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम, 2005 को विकसित भारत गारंटी फॉर रोजगार एंड आजीविका मिशन (ग्रामीण) बिल, 2025 से बदलने के इरादे पर बहस चल रही थी, तब यह अहम मुद्दा सांसदों और कार्यकर्ताओं/शिक्षाविदों को लगातार परेशान कर रहा था।
राष्ट्रीय जनता दल (RJD) से जुड़े शिक्षाविद, कार्यकर्ता और राज्यसभा सदस्य डॉ. मनोज झा ने अन्य राज्यसभा सदस्यों को लिखे एक खुले पत्र में मनरेगा को रद्द किए जाने के खिलाफ अपील की है। इसी बीच, जीन ड्रेज़ और प्रभात पटनायक सहित कई वरिष्ठ कार्यकर्ताओं और शिक्षाविदों ने इस गलत दिशा में उठाए गए कदम के खिलाफ देशव्यापी विरोध प्रदर्शनों की चेतावनी दी है।
18 दिसंबर, 2025 को सांसदों को लिखे अपने खुले पत्र (MPRS/BHRID/2025/7-80) में डॉ. झा ने इस ऐतिहासिक कानून के इतिहास और संदर्भ की याद दिलाई, जिसे 2005 में—संविधान लागू होने के 55 वर्ष बाद—ग्रामीण रोजगार की गारंटी देने के उद्देश्य से पारित किया गया था।
डॉ. झा ने यह भी रेखांकित किया कि मौजूदा MNREGA में जो भी कमियां हैं, वे कानून में नहीं बल्कि उसके क्रियान्वयन में हुई खामियों के कारण हैं। उन्होंने लिखा कि 2005 में MGNREGA को सभी प्रमुख राजनीतिक दलों के समर्थन से लागू किया गया था। उस समय संसद ने यह साझा संवैधानिक जिम्मेदारी स्वीकार की थी कि सम्मान के साथ काम करने का अधिकार हमारे लोकतंत्र का एक अभिन्न अंग है। संविधान का अनुच्छेद 41 राज्य को काम के अधिकार को सुनिश्चित करने और बेरोजगारी व जरूरतमंदी की स्थिति में सार्वजनिक सहायता प्रदान करने का निर्देश देता है; MGNREGA ने इस निर्देश को एक न्यायसंगत कानूनी गारंटी में परिवर्तित किया। प्रस्तावित नया बिल इस गारंटी को समाप्त कर देता है।
डॉ. झा ने अपना पत्र सोशल मीडिया मंच ‘एक्स’ पर सार्वजनिक किया।
इस बीच, MGNREGA को समाप्त करने के फैसले के खिलाफ इसी सप्ताह विरोध प्रदर्शन शुरू करने की घोषणा करते हुए सिविल सोसाइटी समूहों ने कहा कि मोदी सरकार “सिर्फ संसदीय बहुमत के आधार पर उस ग्रामीण आजीविका कार्यक्रम को खत्म नहीं कर सकती, जिसे सभी पक्षों के साथ व्यापक संवाद और BJP सहित राष्ट्रीय सहमति के बाद लागू किया गया था।”
MGNREGA के संस्थापक सदस्यों, बुद्धिजीवियों और योजना से जुड़े एडवोकेसी समूहों ने प्रस्तावित “VB-G RAM G” बिल की तीखी आलोचना करते हुए कहा कि इसके प्रावधान रोजगार गारंटी को समाप्त कर देंगे और उन सामाजिक रूप से कमजोर समूहों को नुकसान पहुंचाएंगे, जिनकी आजीविका इस योजना पर निर्भर है।
NREGA संघर्ष मोर्चा—जिसमें अर्थशास्त्री जीन ड्रेज़ (जो सोनिया गांधी की अध्यक्षता वाली राष्ट्रीय सलाहकार परिषद के सदस्य थे और योजना के मसौदे में उनकी अहम भूमिका रही), प्रभात पटनायक, जयति घोष, एनी राजा, योगेंद्र यादव, ऑल इंडिया एग्रीकल्चरल वर्कर्स यूनियन के बी. वेंकट, मुकेश निर्वासित, तथा कई गैर-सरकारी संगठन और कार्यकर्ता शामिल हैं—ने अपनी चिंताओं को सामने रखने के लिए एक प्रेस कॉन्फ्रेंस की। उन्होंने चेतावनी दी कि वे इस सप्ताह MGNREGA को खत्म किए जाने के खिलाफ देशव्यापी आंदोलन शुरू करेंगे। उनका कहना था कि वित्तीय बोझ राज्यों पर डालने से नया कार्यक्रम अनिश्चित हो जाएगा, क्योंकि अधिकांश राज्यों के पास पर्याप्त संसाधन नहीं हैं।
प्रभात पटनायक ने कहा कि केवल संसदीय बहुमत उस राष्ट्रीय सहमति को खत्म नहीं कर सकता, जिसके परिणामस्वरूप MGNREGA लागू हुआ था, और मोदी सरकार को इसे रद्द करने से पहले एक “वैकल्पिक राष्ट्रीय सहमति” बनानी होगी। जयति घोष ने कहा कि नया बिल “अधिकार-आधारित दृष्टिकोण” को समाप्त कर देता है और योजना को सरकार की ओर से एक “उपहार” में बदल देता है। उन्होंने कहा, “हमने यह पैटर्न पहले भी देखा है—भोजन का अधिकार एक अधिकार है, लेकिन अब राशन के थैले पर प्रधानमंत्री की तस्वीर लगी होती है।”
जीन ड्रेज़ ने कहा, “केंद्र सरकार के पास अब यह तय करने की पूरी शक्ति होगी कि योजना को कब और कहां लागू करना है, जबकि जिम्मेदारी राज्यों पर डाल दी जाएगी। यह ऐसा है जैसे कहा जाए कि मैं काम की गारंटी देता हूं, लेकिन यह गारंटी नहीं देता कि गारंटी लागू होगी।”
सांसद (राज्यसभा) डॉ. मनोज झा का पत्र
दिनांक: 18.12.2025
प्रिय साथियों,
हममें से कई लोगों को अपनी स्कूल की किताबों का पहला पन्ना याद होगा, जिस पर गांधीजी का तिलस्मान छपा होता था। उन्होंने हमें यह सोचने को कहा था कि हम उस सबसे गरीब और कमजोर व्यक्ति का चेहरा याद रखें जिसे हमने देखा है, और खुद से पूछें कि जो कार्य हम करने जा रहे हैं, क्या वह उसके किसी काम आएगा—क्या उससे उसे अपने जीवन पर दोबारा नियंत्रण मिलेगा। उनका मानना था कि यदि हमारा कार्य इस कसौटी पर खरा उतरता है, तो हमारे सारे संदेह दूर हो जाएंगे। यही तिलस्मान सार्वजनिक जीवन के हर निर्णय में हमारा मार्गदर्शन करने के लिए था। आज मैं आपको उसी भावना के साथ लिख रहा हूं।
15 दिसंबर, 2025 को सरकार ने महात्मा गांधी राष्ट्रीय ग्रामीण रोजगार गारंटी अधिनियम को समाप्त करने और उसकी जगह विकसित भारत गारंटी फॉर रोजगार एंड आजीविका मिशन (ग्रामीण) बिल, 2025 लाने के लिए विधेयक पेश किया। यद्यपि लोकसभा में इस पर देर रात तक चर्चा हुई, मैं आपसे आग्रह करता हूं कि आप हमारे सदन में इस कदम का विरोध करें।
यह अपील किसी एक राजनीतिक दल की नहीं है। MGNREGA को 2005 में सभी प्रमुख राजनीतिक दलों के समर्थन से लागू किया गया था। तब संसद ने यह साझा संवैधानिक जिम्मेदारी स्वीकार की थी कि सम्मान के साथ काम करने का अधिकार हमारे लोकतंत्र का अभिन्न हिस्सा है। संविधान का अनुच्छेद 41 राज्य को काम के अधिकार को सुनिश्चित करने और बेरोजगारी तथा अनावश्यक गरीबी की स्थिति में सार्वजनिक सहायता प्रदान करने का निर्देश देता है। MGNREGA ने इस निर्देश को एक कानूनी गारंटी में बदला। प्रस्तावित विधेयक इस गारंटी को समाप्त कर देता है।
सरकार का दावा है कि नया ढांचा 100 दिनों के बजाय 125 दिनों का रोजगार उपलब्ध कराएगा। यह दावा भ्रामक है। MGNREGA मांग-आधारित योजना थी, जबकि नया बिल रोजगार को केंद्रीय आवंटन और प्रशासनिक विवेक पर निर्भर बना देता है। इसका दायरा सार्वभौमिक नहीं रहेगा, बल्कि केंद्र सरकार द्वारा अधिसूचित क्षेत्रों तक सीमित होगा। ऐसे समय में, जब अपर्याप्त फंडिंग के कारण MGNREGA श्रमिकों को भी औसतन केवल 50–55 दिनों का ही काम मिल पाया है, बिना सुनिश्चित संसाधनों के अतिरिक्त दिनों का वादा विश्वसनीय नहीं है। इसके अलावा, प्रस्तावित लागत-साझेदारी व्यवस्था—जिसमें राज्यों को 40 प्रतिशत खर्च वहन करना होगा—कई राज्यों पर असहनीय बोझ डालेगी और इससे बहिष्कार तथा कटौती की स्थिति पैदा होगी।
MGNREGA में कमियां हैं, लेकिन वे कानून की वजह से नहीं, बल्कि उसके क्रियान्वयन में हुई विफलताओं के कारण हैं। बीते दो दशकों में इसने कठिन समय में आवश्यक सहायता प्रदान की है, कार्यबल में महिलाओं की भागीदारी बढ़ाई है और काम को ‘एहसान’ नहीं, बल्कि ‘अधिकार’ के रूप में स्थापित किया है। इसे और मजबूत किया जा सकता था—और किया जाना चाहिए था। बिना परामर्श और सहमति के इसे समाप्त करना सुधार नहीं, बल्कि संवैधानिक जिम्मेदारी से पीछे हटना है।
मैं आप सभी साथी सांसदों से अपील करता हूं कि लोकतांत्रिक सहमति और नैतिक स्पष्टता से बने इस कानून का बचाव करें। आइए, हम इस सिद्धांत पर अडिग रहें कि हर हाथ को काम मिले और हर मजदूर को सम्मान मिले।
हमारे देश के सबसे गरीब नागरिक हमारे निर्णयों की ओर देख रहे हैं।
सादर,
प्रोफेसर मनोज कुमार झा
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