अपने चुनावी अभियान को धार देने के लिए बहुमत वाली मोदी सरकार नौकरशाहों और सशस्त्र बलों का इस्तेमाल कर रही है
केंद्र सरकार के पूर्व सचिव ईएएस सरमा ने कहा कि नरेंद्र मोदी सरकार द्वारा 17 अक्टूबर को सभी मंत्रालयों को जारी एक परिपत्र, जो तब से सोशल मीडिया पर व्यापक रूप से प्रसारित हो रहा है, स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव की बुनियादी बातों का खुलेआम उल्लंघन है। उन्होंने भारतीय चुनाव आयोग (ECI) को लिखे एक पत्र में कहा है। विशाखापत्तनम से ईएएस सरमा द्वारा 2 अक्टूबर, 2023 को लिखे गये पत्र में मुख्य चुनाव आयुक्त राजीव कुमार, श्री एसी पांडे और अरुण गोयल, दोनों चुनाव आयुक्तों को संबोधित किया गया है।
जैसा कि मीडिया में व्यापक रूप से बताया गया है, कार्मिक विभाग (सीधे पीएमओ के तहत), एफ.एन.ओ. 1-28047/8/2023 दिनांक 17-10-2023 ने सभी मंत्रालयों को निर्देश दिया है कि वे अपने दायरे में आने वाले वरिष्ठ अधिकारियों को "जिला रथ प्रहरी" के रूप में नामित करें, ताकि "विकसित भारत संकल्प यात्रा" के माध्यम से पिछले नौ वर्षों के दौरान एनडीए सरकार की उपलब्धियों का प्रदर्शन/जश्न मनाया जा सके। “विकसित भारत संकल्प यात्रा” 20 नवंबर, 2023 से 25 जनवरी, 2024 तक, आगामी राज्य विधानसभा चुनावों (पांच राज्यों में) के कार्यक्रम के मद्देनजर मानी जा रही है।
सरमा ने अपने पत्र में कहा है कि वह “समझते हैं कि कई मंत्रालयों ने इसके आधार पर निर्देश जारी किए हैं। उदाहरण के लिए, सीबीडीटी ने उपरोक्त पत्र के आधार पर 18 अक्टूबर, 2023 को एक संचार जारी किया। इसके अलावा, रक्षा मंत्रालय द्वारा भी अपने अधिकारियों को निर्देश जारी करने की खबरें आई हैं।
पूर्व नौकरशाह कहते हैं, यह गंभीर चिंता का विषय है कि एनडीए सरकार की उपलब्धियों को प्रदर्शित करने के लिए रक्षा बलों के अधिकारियों को गलत तरीके से तैनात किया जा रहा है। इतना ही नहीं, चूँकि यह सशस्त्र बलों का प्रत्यक्ष राजनीतिकरण है, "यह आने वाले समय में उचित नहीं हो सकता है।"
“मेरी सर्वोत्तम जानकारी के अनुसार, उपरोक्त निर्देश तब जारी किए गए थे जब आदर्श आचार संहिता पहले ही लागू हो चुकी थी और, इस तरह, वे इसके निर्लज्ज उल्लंघन के समान हैं, क्योंकि वे एनडीए सरकार को लाभ की स्थिति में रखते हैं। विपक्ष में राजनीतिक दल, चुनावों को प्रभावित करने वाली गतिविधि के लिए सरकारी मशीनरी का दुरुपयोग कर रहे हैं, उन्होंने कहा।
सरमा ने पत्र में आगे कहा, "इसलिए मैं आपसे अनुरोध करता हूं कि आप केंद्र सरकार को उपरोक्त निर्देशों को तुरंत रद्द करने का निर्देश दें और ऐसे एमसीसी उल्लंघन में शामिल पक्षों पर निवारक जुर्माना भी लगाएं।"
21 अक्टूबर को, मिड-डे, जैसा कि द वायर ने रिपोर्ट किया था, पूर्व आईएएस अधिकारी एम.जी. देवसहायम ने सरमा के पत्र का समर्थन करते हुए चुनाव आयोग को भी लिखा। चुनाव आयोग ने अभी तक इन पत्रों पर कोई प्रतिक्रिया नहीं दी है। पूर्व कैबिनेट सचिव बी.के. चतुर्वेदी ने द वायर को बताया, “यह अभूतपूर्व है। मैंने अपने पूरे सिविल सेवा करियर में ऐसी कोई चीज़ नहीं देखी। इसे नागरिक और रक्षा सेवाओं के राजनीतिकरण के रूप में देखा जाएगा। सरकार के पास प्रचार विभाग हैं जिनका काम अपने काम का प्रचार करना है। 2024 के लोकसभा चुनावों के बाद राज्यों में आसन्न चुनावों के संदर्भ में विशेष अभियानों में वरिष्ठ सिविल सेवकों और रक्षा कर्मियों का उपयोग करना अनुचित है।
योजना आयोग के पूर्व सदस्य एन.सी.सक्सेना ने भी कहा, “[मैंने] सिविल सेवकों से जुड़ा ऐसा प्रचार कार्यक्रम कभी नहीं देखा। यह सिविल सेवा और राजनीति के बीच की रेखा को धुंधला कर रहा है। एक ओर एनएसएसओ और एनएफएचएस जैसे प्रदर्शन का आकलन करने वाले सभी डेटा सिस्टम को कमजोर किया जा रहा है, जैसा कि एनएफएचएस प्रमुख के हालिया इस्तीफे में देखा गया है। दूसरी ओर सरकार के प्रदर्शन को प्रचारित करने के लिए ऐसे कार्यक्रम बनाए जा रहे हैं।”
17 अक्टूबर के सर्कुलर पर प्रतिक्रिया देते हुए, जयराम रमेश और पवन खेड़ा जैसे कांग्रेस प्रवक्ताओं ने 21 अक्टूबर को एक्स (पूर्व में ट्विटर) पर मोदी सरकार की कार्रवाई पर सवाल उठाया। एक दिन बाद, पार्टी अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे ने प्रधान मंत्री को "सिविल सेवकों और सैनिकों के हो रहे ज़बरदस्त राजनीतिकरण पर लिखा, जिन्हें हर समय स्वतंत्र और गैर-राजनीतिक रखा जाना चाहिए"।
खड़गे ने अपने पत्र में लिखा, “यह केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियम, 1964 का स्पष्ट उल्लंघन है, जो निर्देश देता है कि कोई भी सरकारी कर्मचारी किसी भी राजनीतिक गतिविधि में भाग नहीं लेगा। हालांकि, सरकारी अधिकारियों को सूचना प्रसारित करने, "जश्न मनाने" और उपलब्धियों का "प्रदर्शन" करने की गतिविधियां उन्हें सत्तारूढ़ दल के राजनीतिक कार्यकर्ताओं में बदल देती हैं। उन्होंने कहा कि सैनिकों का "सरकारी योजनाओं के लिए विपणन एजेंट" बनना "सशस्त्र बलों के राजनीतिकरण की दिशा में एक खतरनाक कदम" के रूप में गिना जाएगा।”
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केंद्र सरकार के पूर्व सचिव ईएएस सरमा ने कहा कि नरेंद्र मोदी सरकार द्वारा 17 अक्टूबर को सभी मंत्रालयों को जारी एक परिपत्र, जो तब से सोशल मीडिया पर व्यापक रूप से प्रसारित हो रहा है, स्वतंत्र और निष्पक्ष चुनाव की बुनियादी बातों का खुलेआम उल्लंघन है। उन्होंने भारतीय चुनाव आयोग (ECI) को लिखे एक पत्र में कहा है। विशाखापत्तनम से ईएएस सरमा द्वारा 2 अक्टूबर, 2023 को लिखे गये पत्र में मुख्य चुनाव आयुक्त राजीव कुमार, श्री एसी पांडे और अरुण गोयल, दोनों चुनाव आयुक्तों को संबोधित किया गया है।
जैसा कि मीडिया में व्यापक रूप से बताया गया है, कार्मिक विभाग (सीधे पीएमओ के तहत), एफ.एन.ओ. 1-28047/8/2023 दिनांक 17-10-2023 ने सभी मंत्रालयों को निर्देश दिया है कि वे अपने दायरे में आने वाले वरिष्ठ अधिकारियों को "जिला रथ प्रहरी" के रूप में नामित करें, ताकि "विकसित भारत संकल्प यात्रा" के माध्यम से पिछले नौ वर्षों के दौरान एनडीए सरकार की उपलब्धियों का प्रदर्शन/जश्न मनाया जा सके। “विकसित भारत संकल्प यात्रा” 20 नवंबर, 2023 से 25 जनवरी, 2024 तक, आगामी राज्य विधानसभा चुनावों (पांच राज्यों में) के कार्यक्रम के मद्देनजर मानी जा रही है।
सरमा ने अपने पत्र में कहा है कि वह “समझते हैं कि कई मंत्रालयों ने इसके आधार पर निर्देश जारी किए हैं। उदाहरण के लिए, सीबीडीटी ने उपरोक्त पत्र के आधार पर 18 अक्टूबर, 2023 को एक संचार जारी किया। इसके अलावा, रक्षा मंत्रालय द्वारा भी अपने अधिकारियों को निर्देश जारी करने की खबरें आई हैं।
पूर्व नौकरशाह कहते हैं, यह गंभीर चिंता का विषय है कि एनडीए सरकार की उपलब्धियों को प्रदर्शित करने के लिए रक्षा बलों के अधिकारियों को गलत तरीके से तैनात किया जा रहा है। इतना ही नहीं, चूँकि यह सशस्त्र बलों का प्रत्यक्ष राजनीतिकरण है, "यह आने वाले समय में उचित नहीं हो सकता है।"
“मेरी सर्वोत्तम जानकारी के अनुसार, उपरोक्त निर्देश तब जारी किए गए थे जब आदर्श आचार संहिता पहले ही लागू हो चुकी थी और, इस तरह, वे इसके निर्लज्ज उल्लंघन के समान हैं, क्योंकि वे एनडीए सरकार को लाभ की स्थिति में रखते हैं। विपक्ष में राजनीतिक दल, चुनावों को प्रभावित करने वाली गतिविधि के लिए सरकारी मशीनरी का दुरुपयोग कर रहे हैं, उन्होंने कहा।
सरमा ने पत्र में आगे कहा, "इसलिए मैं आपसे अनुरोध करता हूं कि आप केंद्र सरकार को उपरोक्त निर्देशों को तुरंत रद्द करने का निर्देश दें और ऐसे एमसीसी उल्लंघन में शामिल पक्षों पर निवारक जुर्माना भी लगाएं।"
21 अक्टूबर को, मिड-डे, जैसा कि द वायर ने रिपोर्ट किया था, पूर्व आईएएस अधिकारी एम.जी. देवसहायम ने सरमा के पत्र का समर्थन करते हुए चुनाव आयोग को भी लिखा। चुनाव आयोग ने अभी तक इन पत्रों पर कोई प्रतिक्रिया नहीं दी है। पूर्व कैबिनेट सचिव बी.के. चतुर्वेदी ने द वायर को बताया, “यह अभूतपूर्व है। मैंने अपने पूरे सिविल सेवा करियर में ऐसी कोई चीज़ नहीं देखी। इसे नागरिक और रक्षा सेवाओं के राजनीतिकरण के रूप में देखा जाएगा। सरकार के पास प्रचार विभाग हैं जिनका काम अपने काम का प्रचार करना है। 2024 के लोकसभा चुनावों के बाद राज्यों में आसन्न चुनावों के संदर्भ में विशेष अभियानों में वरिष्ठ सिविल सेवकों और रक्षा कर्मियों का उपयोग करना अनुचित है।
योजना आयोग के पूर्व सदस्य एन.सी.सक्सेना ने भी कहा, “[मैंने] सिविल सेवकों से जुड़ा ऐसा प्रचार कार्यक्रम कभी नहीं देखा। यह सिविल सेवा और राजनीति के बीच की रेखा को धुंधला कर रहा है। एक ओर एनएसएसओ और एनएफएचएस जैसे प्रदर्शन का आकलन करने वाले सभी डेटा सिस्टम को कमजोर किया जा रहा है, जैसा कि एनएफएचएस प्रमुख के हालिया इस्तीफे में देखा गया है। दूसरी ओर सरकार के प्रदर्शन को प्रचारित करने के लिए ऐसे कार्यक्रम बनाए जा रहे हैं।”
17 अक्टूबर के सर्कुलर पर प्रतिक्रिया देते हुए, जयराम रमेश और पवन खेड़ा जैसे कांग्रेस प्रवक्ताओं ने 21 अक्टूबर को एक्स (पूर्व में ट्विटर) पर मोदी सरकार की कार्रवाई पर सवाल उठाया। एक दिन बाद, पार्टी अध्यक्ष मल्लिकार्जुन खड़गे ने प्रधान मंत्री को "सिविल सेवकों और सैनिकों के हो रहे ज़बरदस्त राजनीतिकरण पर लिखा, जिन्हें हर समय स्वतंत्र और गैर-राजनीतिक रखा जाना चाहिए"।
खड़गे ने अपने पत्र में लिखा, “यह केंद्रीय सिविल सेवा (आचरण) नियम, 1964 का स्पष्ट उल्लंघन है, जो निर्देश देता है कि कोई भी सरकारी कर्मचारी किसी भी राजनीतिक गतिविधि में भाग नहीं लेगा। हालांकि, सरकारी अधिकारियों को सूचना प्रसारित करने, "जश्न मनाने" और उपलब्धियों का "प्रदर्शन" करने की गतिविधियां उन्हें सत्तारूढ़ दल के राजनीतिक कार्यकर्ताओं में बदल देती हैं। उन्होंने कहा कि सैनिकों का "सरकारी योजनाओं के लिए विपणन एजेंट" बनना "सशस्त्र बलों के राजनीतिकरण की दिशा में एक खतरनाक कदम" के रूप में गिना जाएगा।”
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