संविधान निर्माताओं ने चुनावों की स्वतंत्रता को मौलिक अधिकार के रूप में परिकल्पित किया था

सुप्रीम कोर्ट की संविधान पीठ ने चुनाव आयोग में नियुक्ति के संबंध में अपने फैसले में संविधान सभा की बहसों का हवाला दिया


 
चुनाव आयोग की स्वतंत्रता के मामले में फैसला सुनाते हुए, संविधान निर्माताओं के इरादों का अध्ययन करके मामले पर एक नया दृष्टिकोण प्राप्त करने के लिए सुप्रीम कोर्ट संविधान सभा की बहस में वापस चला गया।
 
डॉ. बी.आर. अम्बेडकर ने उल्लेख किया था कि मौलिक अधिकारों से संबंधित समिति ने अपनी रिपोर्ट में कहा था कि चुनावों की स्वतंत्रता और विधानमंडल के चुनावों में कार्यपालिका के किसी भी हस्तक्षेप से बचने को मौलिक अधिकार माना जाना चाहिए। जब यह मुद्दा चर्चा के लिए सदन के सामने आया, तो यह निर्णय लिया गया कि यद्यपि यह मौलिक महत्व का है, इसे संविधान के भाग III के बजाय किसी अन्य भाग में प्रदान किया जाना चाहिए। हालाँकि, डॉ अम्बेडकर द्वारा यह बताया गया था कि "जहाँ तक मूलभूत प्रश्न का संबंध है कि चुनाव तंत्र कार्यकारी सरकार के नियंत्रण से बाहर होना चाहिए, कोई विवाद नहीं है" (पैरा 18)।
 
चुनाव आयोग से संबंधित मूल अनुच्छेद अनुच्छेद 289 था और इसमें प्रोफेसर शिब्बन लाल सक्सेना द्वारा परिवर्तन किए गए थे जिन्होंने कहा था कि यदि राष्ट्रपति चुनाव आयुक्तों की नियुक्ति करते हैं तो इसका मतलब यह होगा कि प्रधानमंत्री उन्हें प्रभावी रूप से नियुक्त कर रहे हैं और यह उनकी स्वतंत्रता को सुनिश्चित नहीं करेगा। इस प्रकार उन्होंने प्रस्ताव दिया था कि चुनाव आयुक्त को सभी दलों का विश्वास प्राप्त होना चाहिए और उसकी नियुक्ति न केवल बहुमत से बल्कि दोनों सदनों के दो-तिहाई बहुमत से होनी चाहिए।
 

"यदि यह केवल एक बहुमत है, तो सत्ता में पार्टी उन पर विश्वास कर सकती है, लेकिन जब मैं 2/3 बहुमत चाहता हूं, तो इसका मतलब है कि अन्य दलों को भी नियुक्ति में सहमति देनी चाहिए ताकि आयोग की वास्तविक स्वतंत्रता बनी रहे।" ताकि विपक्ष में भी हर कोई आयोग के खिलाफ कुछ न कह सके, आयुक्तों और मुख्य चुनाव आयुक्त की नियुक्तियां राष्ट्रपति द्वारा की जानी चाहिए, लेकिन उनके द्वारा प्रस्तावित नाम ऐसे होने चाहिए, जिन पर विधानमंडलों के दोनों सदनों का बहुमत और विश्वास हो, ”सक्सेना ने कहा था। (पैरा 19)

"...राष्ट्रपति के हाथों में बहुत अधिक शक्ति छोड़कर हमने केंद्र सरकार द्वारा मुख्य चुनाव आयुक्त और अन्य चुनाव आयुक्तों और अधिकारियों की नियुक्ति में राजनीतिक प्रभाव के प्रयोग के लिए जगह दी है।" (पैरा 21)
 

"सभी सदस्यों का स्पष्ट विचार था कि चुनाव एक स्वतंत्र आयोग द्वारा आयोजित किया जाना चाहिए। यह भारत सरकार अधिनियम, 1935 के तहत प्रचलित शासन से एक क्रांतिकारी प्रस्थान था। सदस्य अच्छी तरह से समझते थे कि राष्ट्रपति द्वारा चुनाव आयोग के सदस्यों की नियुक्ति का मतलब यह होगा कि राष्ट्रपति केवल चुनाव आयुक्त की नियुक्ति करने के लिए बाध्य होंगे। कार्यपालिका की सलाह पर, जिसे एक तरह से प्रधानमंत्री की सलाह समझा गया... यह भी उतना ही स्पष्ट है कि संविधान सभा समेत समितियों के सदस्य चाहते थे कि चुनाव आयोग में नियुक्ति कार्यकारी द्वारा न हो। (पैरा 32)
 

"संक्षेप में, संस्थापकों ने स्पष्ट रूप से जो सोचा और इरादा किया था, वह यह था कि संसद कदम उठाएगी और मानदंड प्रदान करेगी, जो मुख्य चुनाव आयुक्त और चुनाव आयुक्तों के पद के रूप में इस तरह के एक विशिष्ट महत्वपूर्ण पद पर नियुक्ति को नियंत्रित करेगी।" (पैरा 32)

"जबकि हम इसमें नहीं जाएंगे, जहां तक ​​कहना है कि संसद एक अनिवार्य कर्तव्य के तहत थी, जिसे एक कानून बनाने के लिए न्यायालय एक परमादेश द्वारा लागू कर सकता है, जो हम पा रहे हैं वह यह है कि संविधान सभा स्पष्ट रूप से इरादा करती है कि संसद को अनुच्छेद 324 (2) के अर्थ के भीतर एक कानून बनान चाहिए। (पैरा 33)