पिछले एक सप्ताह में नूंह और इससे पहले गुरुग्राम में बढ़े सांप्रदायिक तनाव के कारण हरियाणा सरकार द्वारा अत्यधिक प्रचारित विध्वंस पर स्वत: संज्ञान लेते हुए, उच्च न्यायालय ने संविधान और कानून की उचित प्रक्रिया का हवाला दिया।
चंडीगढ़: क्या कोई राज्य सरकार या कोई सरकार कानून अपने हाथ में ले सकती है और बिना किसी कानून, किसी प्रक्रिया का पालन किए घरों और व्यवसायों को ध्वस्त कर सकती है? कुछ सरकारें निश्चित रूप से मानती हैं कि वे ऐसा कर सकती हैं, चाहे वह आदित्यनाथ का उत्तर प्रदेश हो, शिवराज सिंह चौहान का मध्य प्रदेश हो और अब खट्टर शासित हरियाणा हो। नियमों का पालन किए बिना घरों और प्रतिष्ठानों को नष्ट करने के अपने दानवी उपयोग में जेसीबी ने कुछ मुख्यमंत्रियों को "बुलडोजर बाबा" का उल्लासपूर्ण उपनाम भी दिया है।
पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय द्वारा समाचार पत्रों की रिपोर्टों पर स्वत: संज्ञान लेने और हस्तक्षेप करने के बाद दंगाइयों से कथित संबंधों वाली संपत्तियों के विध्वंस के पांचवें दिन सोमवार को नूंह में बुलडोजर रोक दिए गए।
न्यायमूर्ति जीएस संधवालिया और हरप्रीत कौर जीवन की खंडपीठ ने कहा कि स्पष्ट रूप से, बिना किसी विध्वंस आदेश और नोटिस के, कानून-व्यवस्था की समस्या का इस्तेमाल कानून की उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना इमारतों को गिराने के लिए किया जा रहा था।
“मुद्दा यह भी उठता है कि क्या कानून-व्यवस्था की समस्या की आड़ में किसी विशेष समुदाय की इमारतों को गिराया जा रहा है और राज्य द्वारा जातीय सफाए की कवायद की जा रही है। हमारी सुविचारित राय है कि भारत का संविधान इस देश के नागरिकों की रक्षा करता है और कानून में निर्धारित प्रक्रिया का पालन किए बिना कोई भी विध्वंस नहीं किया जा सकता है,'' न्यायमूर्ति संधावालिया ने कहा।
अदालत ने हरियाणा सरकार को कानून के अनुसार प्रक्रिया का पालन नहीं किए जाने पर ऐसे किसी भी विध्वंस अभियान को चलाने से रोक दिया। पिछले गुरुवार को नूंह में शुरू हुए विध्वंस अभियान में, जब सरकार ने 31 जुलाई की सांप्रदायिक झड़पों में कथित रूप से शामिल लोगों पर कार्रवाई शुरू की, जब एक भीड़ ने एक धार्मिक यात्रा को निशाना बनाया, नूंह प्रशासन के सूत्रों ने कहा कि अब तक लगभग 350 निर्माण ढहा दिए गए हैं।
राज्य के गृह मंत्री अनिल विज के बयानों पर कड़ी आपत्ति जताते हुए कि बुलडोजर "इलाज (उपचार)" का हिस्सा थे क्योंकि सरकार सांप्रदायिक हिंसा की जांच कर रही थी, उच्च न्यायालय ने ब्रिटिश इतिहासकार लॉर्ड एक्टन को उद्धृत किया और कहा, "सत्ता भ्रष्ट और निरंकुश होती है सत्ता बिल्कुल भ्रष्ट कर देती है।”
नूंह में बुलडोजर चलाने पर मीडिया रिपोर्टों का हवाला देते हुए अदालत ने कहा, “कार्रवाई इस तथ्य के आधार पर की गई है कि असामाजिक गतिविधियों में शामिल व्यक्तियों ने अवैध निर्माण किया था। उक्त समाचार से पता चलता है कि अस्पताल के बगल में व्यावसायिक इमारतों, आवासीय भवनों, रेस्तरां के रूप में इमारतें जो लंबे समय से अस्तित्व में थीं, उन्हें बुलडोजर द्वारा गिरा दिया गया है।
हरियाणा सरकार को नोटिस जारी करते हुए, पीठ ने अधिकारियों को एक हलफनामा पेश करने का निर्देश दिया कि पिछले दो हफ्तों में नूंह और गुड़गांव दोनों में कितनी इमारतें ध्वस्त की गई हैं, और क्या विध्वंस से पहले कोई नोटिस जारी किया गया था। अदालत ने 11 अगस्त को अगली सुनवाई निर्धारित की और इस मुद्दे पर अदालत की सहायता के लिए वकील क्षितिज शर्मा को न्याय मित्र नियुक्त किया।
इस बीच, नूंह के डिप्टी कमिश्नर धीरेंद्र खडगटा ने टीओआई को बताया कि अदालत के आदेश के बाद तोड़फोड़ रोक दी गई है। उन्होंने कहा, "अदालत ने पूछा है कि क्या विध्वंस के लिए उचित प्रक्रिया का पालन किया गया है और सरकार को 11 अगस्त तक जवाब दाखिल करने का निर्देश दिया है। हमने उचित प्रक्रिया का पालन किया है और उसके अनुसार अपना जवाब दाखिल करेंगे।"
पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय के आदेश के अंश:
इंडियन एक्सप्रेस और टाइम्स ऑफ इंडिया में प्रकाशित खबरों का हवाला देते हुए आदेश में कहा गया है:
समाचार में यह भी कहा गया है कि गृह मंत्री ने खुद कहा है कि बुलडोजर इलाज का हिस्सा है क्योंकि सरकार सांप्रदायिक हिंसा की जांच कर रही है। उक्त समाचार सामग्री तत्काल संदर्भ के लिए फ़ाइल के साथ संलग्न की जा रही है। लॉर्ड एक्टन ने कहा है, "शक्ति भ्रष्ट करती है और पूर्ण शक्ति पूर्णतः भ्रष्ट करती है"।
“ऐसी परिस्थितियों में, हम राज्य को नोटिस जारी करने के लिए बाध्य हैं क्योंकि यह हमारे संज्ञान में आया है कि हरियाणा राज्य बल प्रयोग कर रहा है और इमारतों को इस तथ्य के कारण ध्वस्त कर रहा है कि कुछ दंगे हुए हैं।”
“जाहिरा तौर पर, बिना किसी विध्वंस आदेश और नोटिस के, कानून द्वारा स्थापित लॉ एंड आर्डर प्रक्रिया का पालन किए बिना इमारतों को गिराया जा रहा है। मुद्दा यह भी उठता है कि क्या कानून-व्यवस्था की समस्या की आड़ में किसी विशेष समुदाय की इमारतों को गिराया जा रहा है और राज्य द्वारा जातीय सफाए की कवायद की जा रही है।
“हमारा मानना है कि भारत का संविधान इस देश के नागरिकों की रक्षा करता है और कानून में निर्धारित प्रक्रिया का पालन किए बिना कोई भी विध्वंस नहीं किया जा सकता है। तदनुसार, हम हरियाणा राज्य को एक हलफनामा प्रस्तुत करने का निर्देश जारी करते हैं कि पिछले दो सप्ताह में नूंह और गुरुग्राम दोनों में कितनी इमारतें ध्वस्त की गई हैं और क्या विध्वंस से पहले कोई नोटिस जारी किया गया था।
“अगर आज ऐसा कोई विध्वंस किया जाना है, तो कानून के अनुसार प्रक्रिया का पालन नहीं होने पर इसे रोक दिया जाना चाहिए।”
पृष्ठभूमि:
कुछ साल पहले उत्तर प्रदेश में जो शुरू हुआ वह अब हरियाणा राज्य तक फैल गया है, जहां "अतिक्रमणकारियों" और "दंगाइयों" के खिलाफ विध्वंस अभियान के बाद सांप्रदायिक हिंसा भड़क रही है। 31 जुलाई को विश्व हिंदू परिषद-बजरंग दल द्वारा निकाले गए वार्षिक धार्मिक जुलूस के दौरान हरियाणा के नूंह में "संघर्ष" होने की सूचना के बाद, हरियाणा सरकार ने घरों पर बुलडोज़र चला दिया है। टेलीग्राफ की एक रिपोर्ट के अनुसार, हरियाणा में भारतीय जनता पार्टी सरकार ने मुस्लिम बहुल नूंह जिले में बांग्लादेश से आए "अवैध" अप्रवासियों की लगभग 250 झोपड़ियों पर बुलडोज़र चला दिया है। पुलिस ने बताया है कि बुलडोजर से गिराए गए अधिकांश घर हाल की सांप्रदायिक हिंसा में आरोपी बनाए गए लोगों के थे। इकोनॉमिक टाइम्स की एक रिपोर्ट के अनुसार, हरियाणा शहरी विकास प्राधिकरण विध्वंस कर रहा है।
5 अगस्त को हिंसा प्रभावित नूंह से करीब 20 किलोमीटर दूर टौरू में भी कई प्रतिष्ठानों को बुलडोजर से ढहा दिया गया था। इंडिया टुडे की रिपोर्ट के अनुसार, अधिकारियों ने फिर से पुष्टि की है कि इन "अवैध" प्रतिष्ठानों के निवासी वे थे जो 31 जुलाई को हुए दंगों में "कथित तौर पर" शामिल थे। नूंह के एसकेएम सरकारी मेडिकल कॉलेज के पास की संरचनाओं और झोपड़ियों को भी ध्वस्त कर दिया गया है।
इकोनॉमिक टाइम्स के अनुसार, इसके अलावा, अधिकारियों ने नल्हार मंदिर के रास्ते में पड़ने वाले पांच घरों पर भी बुलडोज़र चला दिया है। पुलिस की ओर से दी गई जानकारी के मुताबिक इस समुदाय के 14 युवक पथराव करने में लगे हुए थे।
इंडिया टुडे की रिपोर्ट के अनुसार, नूंह के एसडीएम अश्विनी कुमार ने बताया कि विध्वंस अभियान हरियाणा के मुख्यमंत्री मनोहर लाल खट्टर के आदेश पर हो रहा है। “यह सीएम के आदेश पर है। ये सब अवैध निर्माण है। ये लोग दंगों में शामिल थे, ”कुमार ने कहा।
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चंडीगढ़: क्या कोई राज्य सरकार या कोई सरकार कानून अपने हाथ में ले सकती है और बिना किसी कानून, किसी प्रक्रिया का पालन किए घरों और व्यवसायों को ध्वस्त कर सकती है? कुछ सरकारें निश्चित रूप से मानती हैं कि वे ऐसा कर सकती हैं, चाहे वह आदित्यनाथ का उत्तर प्रदेश हो, शिवराज सिंह चौहान का मध्य प्रदेश हो और अब खट्टर शासित हरियाणा हो। नियमों का पालन किए बिना घरों और प्रतिष्ठानों को नष्ट करने के अपने दानवी उपयोग में जेसीबी ने कुछ मुख्यमंत्रियों को "बुलडोजर बाबा" का उल्लासपूर्ण उपनाम भी दिया है।
पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय द्वारा समाचार पत्रों की रिपोर्टों पर स्वत: संज्ञान लेने और हस्तक्षेप करने के बाद दंगाइयों से कथित संबंधों वाली संपत्तियों के विध्वंस के पांचवें दिन सोमवार को नूंह में बुलडोजर रोक दिए गए।
न्यायमूर्ति जीएस संधवालिया और हरप्रीत कौर जीवन की खंडपीठ ने कहा कि स्पष्ट रूप से, बिना किसी विध्वंस आदेश और नोटिस के, कानून-व्यवस्था की समस्या का इस्तेमाल कानून की उचित प्रक्रिया का पालन किए बिना इमारतों को गिराने के लिए किया जा रहा था।
“मुद्दा यह भी उठता है कि क्या कानून-व्यवस्था की समस्या की आड़ में किसी विशेष समुदाय की इमारतों को गिराया जा रहा है और राज्य द्वारा जातीय सफाए की कवायद की जा रही है। हमारी सुविचारित राय है कि भारत का संविधान इस देश के नागरिकों की रक्षा करता है और कानून में निर्धारित प्रक्रिया का पालन किए बिना कोई भी विध्वंस नहीं किया जा सकता है,'' न्यायमूर्ति संधावालिया ने कहा।
अदालत ने हरियाणा सरकार को कानून के अनुसार प्रक्रिया का पालन नहीं किए जाने पर ऐसे किसी भी विध्वंस अभियान को चलाने से रोक दिया। पिछले गुरुवार को नूंह में शुरू हुए विध्वंस अभियान में, जब सरकार ने 31 जुलाई की सांप्रदायिक झड़पों में कथित रूप से शामिल लोगों पर कार्रवाई शुरू की, जब एक भीड़ ने एक धार्मिक यात्रा को निशाना बनाया, नूंह प्रशासन के सूत्रों ने कहा कि अब तक लगभग 350 निर्माण ढहा दिए गए हैं।
राज्य के गृह मंत्री अनिल विज के बयानों पर कड़ी आपत्ति जताते हुए कि बुलडोजर "इलाज (उपचार)" का हिस्सा थे क्योंकि सरकार सांप्रदायिक हिंसा की जांच कर रही थी, उच्च न्यायालय ने ब्रिटिश इतिहासकार लॉर्ड एक्टन को उद्धृत किया और कहा, "सत्ता भ्रष्ट और निरंकुश होती है सत्ता बिल्कुल भ्रष्ट कर देती है।”
नूंह में बुलडोजर चलाने पर मीडिया रिपोर्टों का हवाला देते हुए अदालत ने कहा, “कार्रवाई इस तथ्य के आधार पर की गई है कि असामाजिक गतिविधियों में शामिल व्यक्तियों ने अवैध निर्माण किया था। उक्त समाचार से पता चलता है कि अस्पताल के बगल में व्यावसायिक इमारतों, आवासीय भवनों, रेस्तरां के रूप में इमारतें जो लंबे समय से अस्तित्व में थीं, उन्हें बुलडोजर द्वारा गिरा दिया गया है।
हरियाणा सरकार को नोटिस जारी करते हुए, पीठ ने अधिकारियों को एक हलफनामा पेश करने का निर्देश दिया कि पिछले दो हफ्तों में नूंह और गुड़गांव दोनों में कितनी इमारतें ध्वस्त की गई हैं, और क्या विध्वंस से पहले कोई नोटिस जारी किया गया था। अदालत ने 11 अगस्त को अगली सुनवाई निर्धारित की और इस मुद्दे पर अदालत की सहायता के लिए वकील क्षितिज शर्मा को न्याय मित्र नियुक्त किया।
इस बीच, नूंह के डिप्टी कमिश्नर धीरेंद्र खडगटा ने टीओआई को बताया कि अदालत के आदेश के बाद तोड़फोड़ रोक दी गई है। उन्होंने कहा, "अदालत ने पूछा है कि क्या विध्वंस के लिए उचित प्रक्रिया का पालन किया गया है और सरकार को 11 अगस्त तक जवाब दाखिल करने का निर्देश दिया है। हमने उचित प्रक्रिया का पालन किया है और उसके अनुसार अपना जवाब दाखिल करेंगे।"
पंजाब और हरियाणा उच्च न्यायालय के आदेश के अंश:
इंडियन एक्सप्रेस और टाइम्स ऑफ इंडिया में प्रकाशित खबरों का हवाला देते हुए आदेश में कहा गया है:
समाचार में यह भी कहा गया है कि गृह मंत्री ने खुद कहा है कि बुलडोजर इलाज का हिस्सा है क्योंकि सरकार सांप्रदायिक हिंसा की जांच कर रही है। उक्त समाचार सामग्री तत्काल संदर्भ के लिए फ़ाइल के साथ संलग्न की जा रही है। लॉर्ड एक्टन ने कहा है, "शक्ति भ्रष्ट करती है और पूर्ण शक्ति पूर्णतः भ्रष्ट करती है"।
“ऐसी परिस्थितियों में, हम राज्य को नोटिस जारी करने के लिए बाध्य हैं क्योंकि यह हमारे संज्ञान में आया है कि हरियाणा राज्य बल प्रयोग कर रहा है और इमारतों को इस तथ्य के कारण ध्वस्त कर रहा है कि कुछ दंगे हुए हैं।”
“जाहिरा तौर पर, बिना किसी विध्वंस आदेश और नोटिस के, कानून द्वारा स्थापित लॉ एंड आर्डर प्रक्रिया का पालन किए बिना इमारतों को गिराया जा रहा है। मुद्दा यह भी उठता है कि क्या कानून-व्यवस्था की समस्या की आड़ में किसी विशेष समुदाय की इमारतों को गिराया जा रहा है और राज्य द्वारा जातीय सफाए की कवायद की जा रही है।
“हमारा मानना है कि भारत का संविधान इस देश के नागरिकों की रक्षा करता है और कानून में निर्धारित प्रक्रिया का पालन किए बिना कोई भी विध्वंस नहीं किया जा सकता है। तदनुसार, हम हरियाणा राज्य को एक हलफनामा प्रस्तुत करने का निर्देश जारी करते हैं कि पिछले दो सप्ताह में नूंह और गुरुग्राम दोनों में कितनी इमारतें ध्वस्त की गई हैं और क्या विध्वंस से पहले कोई नोटिस जारी किया गया था।
“अगर आज ऐसा कोई विध्वंस किया जाना है, तो कानून के अनुसार प्रक्रिया का पालन नहीं होने पर इसे रोक दिया जाना चाहिए।”
पृष्ठभूमि:
कुछ साल पहले उत्तर प्रदेश में जो शुरू हुआ वह अब हरियाणा राज्य तक फैल गया है, जहां "अतिक्रमणकारियों" और "दंगाइयों" के खिलाफ विध्वंस अभियान के बाद सांप्रदायिक हिंसा भड़क रही है। 31 जुलाई को विश्व हिंदू परिषद-बजरंग दल द्वारा निकाले गए वार्षिक धार्मिक जुलूस के दौरान हरियाणा के नूंह में "संघर्ष" होने की सूचना के बाद, हरियाणा सरकार ने घरों पर बुलडोज़र चला दिया है। टेलीग्राफ की एक रिपोर्ट के अनुसार, हरियाणा में भारतीय जनता पार्टी सरकार ने मुस्लिम बहुल नूंह जिले में बांग्लादेश से आए "अवैध" अप्रवासियों की लगभग 250 झोपड़ियों पर बुलडोज़र चला दिया है। पुलिस ने बताया है कि बुलडोजर से गिराए गए अधिकांश घर हाल की सांप्रदायिक हिंसा में आरोपी बनाए गए लोगों के थे। इकोनॉमिक टाइम्स की एक रिपोर्ट के अनुसार, हरियाणा शहरी विकास प्राधिकरण विध्वंस कर रहा है।
5 अगस्त को हिंसा प्रभावित नूंह से करीब 20 किलोमीटर दूर टौरू में भी कई प्रतिष्ठानों को बुलडोजर से ढहा दिया गया था। इंडिया टुडे की रिपोर्ट के अनुसार, अधिकारियों ने फिर से पुष्टि की है कि इन "अवैध" प्रतिष्ठानों के निवासी वे थे जो 31 जुलाई को हुए दंगों में "कथित तौर पर" शामिल थे। नूंह के एसकेएम सरकारी मेडिकल कॉलेज के पास की संरचनाओं और झोपड़ियों को भी ध्वस्त कर दिया गया है।
इकोनॉमिक टाइम्स के अनुसार, इसके अलावा, अधिकारियों ने नल्हार मंदिर के रास्ते में पड़ने वाले पांच घरों पर भी बुलडोज़र चला दिया है। पुलिस की ओर से दी गई जानकारी के मुताबिक इस समुदाय के 14 युवक पथराव करने में लगे हुए थे।
इंडिया टुडे की रिपोर्ट के अनुसार, नूंह के एसडीएम अश्विनी कुमार ने बताया कि विध्वंस अभियान हरियाणा के मुख्यमंत्री मनोहर लाल खट्टर के आदेश पर हो रहा है। “यह सीएम के आदेश पर है। ये सब अवैध निर्माण है। ये लोग दंगों में शामिल थे, ”कुमार ने कहा।
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