रिपोर्ट अपर्याप्त निवारण तंत्र को देखती है और हाशिए के समुदायों के लोगों के बारे में बात करती है, जिन्होंने चिकित्सा क्षेत्र में इस तरह के भेदभाव का खुले तौर पर या गुप्त रूप से सामना किया है और यह उन अवसरों को कैसे प्रभावित करता है जो आमतौर पर प्रमुख जातियों से निपटान में होते हैं
वंचित और उत्पीड़ित जातियों और समुदायों के लोगों के लिए न्याय और समानता के लिए एक बाधा यह है कि भेदभाव अक्सर संस्थागत होता है, सत्ताधारी लोगों द्वारा भड़काया जाता है क्योंकि वे ऐसा करने का हकदार महसूस करते हैं। इसके अलावा, गहरी उलझी हुई समस्यात्मक धारणाएं अक्सर सत्ताधारी लोगों को भेदभाव को पहचानने और उसका जवाब देने से रोकती हैं, जिससे पीड़ित के लिए निवारण के रास्ते सीमित हो जाते हैं। इस संस्थागत जातिवाद, इसकी व्यापकता और प्रभाव, की 'संस्थागत जातिवाद की स्थिर ड्रमबीट' नामक एक रिपोर्ट में बहुत विस्तार से जांच की गई है।
इस तरह की जांच की आवश्यकता विशेष रूप से एक आदिवासी डॉक्टर डॉ. पायल तडवी की संस्थागत हत्या के मद्देनजर तीव्र हो गई, जो अत्यधिक भावनात्मक शोषण और अपने साथियों से उसकी सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि के बारे में उपहास करने के बाद आत्महत्या करके मर गई। इसका उद्देश्य चिकित्सा संस्थानों में छात्रों और कर्मचारियों के विभिन्न वर्गों के जाति-आधारित भेदभाव के साथ-साथ ऐसी घटनाओं को रोकने के लिए अपनी अनिवार्य जिम्मेदारियों के संदर्भ में संस्थानों द्वारा की गई प्रतिक्रिया/कार्रवाई (या इसकी अनुपस्थिति) के अनुभवों को समझना है।
रिपोर्ट फोरम अगेंस्ट ऑप्रेशन ऑफ वीमेन (FAOW), फोरम फॉर मेडिकल एथिक्स सोसाइटी (FMES), मेडिको फ्रेंड्स सर्कल (MFC), और पीपुल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज (PUCL), महाराष्ट्र द्वारा संकलित की गई है।
डॉ पायल तडवी की संस्थागत हत्या
मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, एक वर्ष के अंतराल में, मुंबई के नायर अस्पताल में प्रसूति और स्त्री रोग में रेजीडेंसी के तीसरे वर्ष की तीन महिला रेजिडेंट डॉक्टरों, हेमा आहूजा, अंकिता खंडेलवाल और भक्ति मेहेरे ने डॉ पायल तडवी को लगातार परेशान किया। उत्पीड़न में उसकी जाति के बारे में लगातार अपमानजनक टिप्पणी शामिल थी, और वह एक आदिवासी होने के नाते एक पिछड़े समुदाय से थी। अटकलों ने आरोप लगाया कि उसे प्रतिष्ठित मेडिकल कॉलेज में प्रवेश केवल इसलिए मिला क्योंकि वह आदिवासी थी और इसलिए उसे आरक्षण का लाभ मिला।
जाति, धर्म और "मेरिट"
घटना और संस्थागत प्रतिक्रिया के साथ-साथ मुकदमे के विस्तृत विवरण के बाद, रिपोर्ट जाति-आधारित सामाजिक संरचना में गहराई से उतरती है और यह हिंदू धर्म के अलावा अन्य धर्मों में कैसे प्रवेश करती है, इस प्रकार इसकी व्यापक प्रकृति की व्याख्या करती है।
रिपोर्ट तब पता लगाती है कि उच्च शिक्षा में जातिवाद कैसे अधिक स्पष्ट है, क्योंकि आरक्षण को "मेरिट-विरोधी" के रूप में देखा जाता है, जो पूरी तरह से गलत धारणा है, क्योंकि सकारात्मक कार्रवाई वास्तव में सदियों से चली आ रही सामाजिक पूंजी की कमी की भरपाई करने का एक तरीका है। विभिन्न हितधारकों के साथ बातचीत के दौरान उन्होंने पाया कि आरक्षण के खिलाफ इस तर्क का आधार यह है कि जिन उम्मीदवारों को आरक्षण के माध्यम से प्रवेश मिलता है, उनके पास इन व्यावसायिक पाठ्यक्रमों को पूरा करने के लिए आवश्यक योग्यता और क्षमता नहीं है और वे चिकित्सा या इंजीनियरिंग में पेशेवर या व्यवसायी हैं। रिपोर्ट बताती है कि 2019 बीके पवित्रा और अन्य बनाम भारत संघ और अन्य में सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि "समानता को वास्तव में प्रभावी या वास्तविक होने के लिए, सिद्धांत को उन्हें दूर करने के लिए समाज में मौजूदा असमानताओं को पहचानना चाहिए। इस प्रकार आरक्षण अवसर की समानता के नियम का अपवाद नहीं है। बल्कि वे संरचनात्मक परिस्थितियों के हिसाब से प्रभावी और वास्तविक समानता की सच्ची पूर्ति हैं जिनमें लोग पैदा होते हैं।"
शोधकर्ताओं ने दो आयुर्वेदिक डॉक्टरों के साथ बातचीत की, जिन्होंने बताया कि हाशिए के समुदायों के छात्रों के पास मेडिकल कॉलेजों, एनईईटी की प्रवेश परीक्षा की तैयारी के लिए आवश्यक संसाधन नहीं हैं। इसके अलावा, आंतरिक परीक्षाओं में, उन्हें अक्सर अनुचित मूल्यांकन प्रथाओं के अधीन सब्जेक्ट किया जाता है।
प्रभुत्व का दावा
कुछ उत्तरदाताओं ने वर्णन किया कि कैसे हाशिए की जातियों और जनजातियों के व्यक्तियों के लिए उनकी जातिगत पहचान के कारण अपमान का शिकार होना काफी सामान्य था। हाशिए की जातियों और समुदायों के छात्रों को सामाजिक पदानुक्रम में "उनका स्थान" दिखाना और उन्हें अपर्याप्त और नीचा महसूस कराना एक आम बात है। यह उन्हें यह महसूस कराने से लेकर कि वे संस्थान में अपने स्थान के अयोग्य हैं, खुले तौर पर यह कहते हैं कि उन्हें कॉलेज कैंटीन या मेस में संस्थागत सेटिंग्स में जिस तरह का भोजन मिलता है, उसके लिए उन्हें आभारी होना चाहिए।
हाशिए के समुदायों के अनुभवों के अलावा, रिपोर्ट में यह भी पता लगाया गया है कि कैसे सरकारी अस्पतालों में कार्यरत पोस्ट ग्रेजुएट मेडिकल छात्रों और रेजिडेंट डॉक्टरों को लगातार ज्यादा काम दिया जाता है। वे अपने काम में कैसे अयोग्य हैं, इसके लिए, हाशिए के समुदायों के लोगों को आरक्षण के माध्यम से प्रवेश करते समय 'आप इसके लायक नहीं हैं' जैसी टिप्पणियों को सहन करना पड़ता है।
इसके अलावा, हाशिए के समुदायों के लोग भी सेमिनार और सम्मेलनों के रूप में सहकर्मी समुदाय के साथ अकादमिक जुड़ाव से चूक जाते हैं क्योंकि इस तरह की भागीदारी को सक्षम करने वाले संसाधनों तक पहुंच, वरिष्ठों या संबंधित कार्यालयों से सिस्टम के भीतर सलाह और अनुमोदन ऐसे सगाई के अवसरों की संभावनाओं को निर्धारित करता है और वहाँ इस क्षेत्र में भी जाति आधारित भेदभावपूर्ण प्रथाएं हैं। यह भेदभाव शिक्षा पूर्ण होने के बाद रोजगार के स्थानों पर भी आगे जारी रहता है।
उच्च शिक्षा संस्थानों में जातिगत भेदभाव की शिकायतों के निवारण के लिए वर्षों से गठित विभिन्न समितियों में भी रिपोर्ट विस्तार से आती है और जबकि यूजीसी ने विश्वविद्यालयों और कॉलेजों को दिशानिर्देश जारी किए हैं, कई इन दिशानिर्देशों का अनुपालन नहीं कर रहे हैं।
भेदभाव की गैर-मान्यता
रिपोर्ट में कहा गया है कि भेदभाव को न पहचानने और उसकी पहचान न करने की संस्कृति है। हाशिए के समुदायों के लोग जिन्हें आरक्षण के माध्यम से प्रवेश मिलता है, उन पर अक्सर राज्य के विशेष पक्ष के रूप में अपनी स्थिति हासिल करने का आरोप लगाया जाता है, कि वे इसके योग्य नहीं हैं।
एक धारणा है कि आरक्षण के लिए पात्र समुदायों के लोगों के लिए जीवन आसान है क्योंकि जाहिर तौर पर उन्हें किसी भी क्षेत्र में प्रवेश पाने के लिए कड़ी मेहनत नहीं करनी पड़ती है। 'योग्यता की कमी' की धारणा है और इरादा उन्हें 'उनकी जगह' दिखाने और अपमानित करने का है। धारणा यह है कि हाशिए के समुदायों से संबंधित लोगों के लिए यह आसान है। इस तरह की भावनाओं और धारणाओं का मतलब यह भी था कि प्रभावशाली समुदायों से आने वालों के लिए यह बहुत मुश्किल है क्योंकि उन्हें इतनी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है और कुछ सीटों तक उनकी पहुंच होती है! यह बयान जाति के अधिकार की बात करता है।
पूरी रिपोर्ट यहां पढ़ी जा सकती है:
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इस तरह की जांच की आवश्यकता विशेष रूप से एक आदिवासी डॉक्टर डॉ. पायल तडवी की संस्थागत हत्या के मद्देनजर तीव्र हो गई, जो अत्यधिक भावनात्मक शोषण और अपने साथियों से उसकी सामाजिक-आर्थिक पृष्ठभूमि के बारे में उपहास करने के बाद आत्महत्या करके मर गई। इसका उद्देश्य चिकित्सा संस्थानों में छात्रों और कर्मचारियों के विभिन्न वर्गों के जाति-आधारित भेदभाव के साथ-साथ ऐसी घटनाओं को रोकने के लिए अपनी अनिवार्य जिम्मेदारियों के संदर्भ में संस्थानों द्वारा की गई प्रतिक्रिया/कार्रवाई (या इसकी अनुपस्थिति) के अनुभवों को समझना है।
रिपोर्ट फोरम अगेंस्ट ऑप्रेशन ऑफ वीमेन (FAOW), फोरम फॉर मेडिकल एथिक्स सोसाइटी (FMES), मेडिको फ्रेंड्स सर्कल (MFC), और पीपुल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज (PUCL), महाराष्ट्र द्वारा संकलित की गई है।
डॉ पायल तडवी की संस्थागत हत्या
मीडिया रिपोर्टों के अनुसार, एक वर्ष के अंतराल में, मुंबई के नायर अस्पताल में प्रसूति और स्त्री रोग में रेजीडेंसी के तीसरे वर्ष की तीन महिला रेजिडेंट डॉक्टरों, हेमा आहूजा, अंकिता खंडेलवाल और भक्ति मेहेरे ने डॉ पायल तडवी को लगातार परेशान किया। उत्पीड़न में उसकी जाति के बारे में लगातार अपमानजनक टिप्पणी शामिल थी, और वह एक आदिवासी होने के नाते एक पिछड़े समुदाय से थी। अटकलों ने आरोप लगाया कि उसे प्रतिष्ठित मेडिकल कॉलेज में प्रवेश केवल इसलिए मिला क्योंकि वह आदिवासी थी और इसलिए उसे आरक्षण का लाभ मिला।
जाति, धर्म और "मेरिट"
घटना और संस्थागत प्रतिक्रिया के साथ-साथ मुकदमे के विस्तृत विवरण के बाद, रिपोर्ट जाति-आधारित सामाजिक संरचना में गहराई से उतरती है और यह हिंदू धर्म के अलावा अन्य धर्मों में कैसे प्रवेश करती है, इस प्रकार इसकी व्यापक प्रकृति की व्याख्या करती है।
रिपोर्ट तब पता लगाती है कि उच्च शिक्षा में जातिवाद कैसे अधिक स्पष्ट है, क्योंकि आरक्षण को "मेरिट-विरोधी" के रूप में देखा जाता है, जो पूरी तरह से गलत धारणा है, क्योंकि सकारात्मक कार्रवाई वास्तव में सदियों से चली आ रही सामाजिक पूंजी की कमी की भरपाई करने का एक तरीका है। विभिन्न हितधारकों के साथ बातचीत के दौरान उन्होंने पाया कि आरक्षण के खिलाफ इस तर्क का आधार यह है कि जिन उम्मीदवारों को आरक्षण के माध्यम से प्रवेश मिलता है, उनके पास इन व्यावसायिक पाठ्यक्रमों को पूरा करने के लिए आवश्यक योग्यता और क्षमता नहीं है और वे चिकित्सा या इंजीनियरिंग में पेशेवर या व्यवसायी हैं। रिपोर्ट बताती है कि 2019 बीके पवित्रा और अन्य बनाम भारत संघ और अन्य में सर्वोच्च न्यायालय ने कहा कि "समानता को वास्तव में प्रभावी या वास्तविक होने के लिए, सिद्धांत को उन्हें दूर करने के लिए समाज में मौजूदा असमानताओं को पहचानना चाहिए। इस प्रकार आरक्षण अवसर की समानता के नियम का अपवाद नहीं है। बल्कि वे संरचनात्मक परिस्थितियों के हिसाब से प्रभावी और वास्तविक समानता की सच्ची पूर्ति हैं जिनमें लोग पैदा होते हैं।"
शोधकर्ताओं ने दो आयुर्वेदिक डॉक्टरों के साथ बातचीत की, जिन्होंने बताया कि हाशिए के समुदायों के छात्रों के पास मेडिकल कॉलेजों, एनईईटी की प्रवेश परीक्षा की तैयारी के लिए आवश्यक संसाधन नहीं हैं। इसके अलावा, आंतरिक परीक्षाओं में, उन्हें अक्सर अनुचित मूल्यांकन प्रथाओं के अधीन सब्जेक्ट किया जाता है।
प्रभुत्व का दावा
कुछ उत्तरदाताओं ने वर्णन किया कि कैसे हाशिए की जातियों और जनजातियों के व्यक्तियों के लिए उनकी जातिगत पहचान के कारण अपमान का शिकार होना काफी सामान्य था। हाशिए की जातियों और समुदायों के छात्रों को सामाजिक पदानुक्रम में "उनका स्थान" दिखाना और उन्हें अपर्याप्त और नीचा महसूस कराना एक आम बात है। यह उन्हें यह महसूस कराने से लेकर कि वे संस्थान में अपने स्थान के अयोग्य हैं, खुले तौर पर यह कहते हैं कि उन्हें कॉलेज कैंटीन या मेस में संस्थागत सेटिंग्स में जिस तरह का भोजन मिलता है, उसके लिए उन्हें आभारी होना चाहिए।
हाशिए के समुदायों के अनुभवों के अलावा, रिपोर्ट में यह भी पता लगाया गया है कि कैसे सरकारी अस्पतालों में कार्यरत पोस्ट ग्रेजुएट मेडिकल छात्रों और रेजिडेंट डॉक्टरों को लगातार ज्यादा काम दिया जाता है। वे अपने काम में कैसे अयोग्य हैं, इसके लिए, हाशिए के समुदायों के लोगों को आरक्षण के माध्यम से प्रवेश करते समय 'आप इसके लायक नहीं हैं' जैसी टिप्पणियों को सहन करना पड़ता है।
इसके अलावा, हाशिए के समुदायों के लोग भी सेमिनार और सम्मेलनों के रूप में सहकर्मी समुदाय के साथ अकादमिक जुड़ाव से चूक जाते हैं क्योंकि इस तरह की भागीदारी को सक्षम करने वाले संसाधनों तक पहुंच, वरिष्ठों या संबंधित कार्यालयों से सिस्टम के भीतर सलाह और अनुमोदन ऐसे सगाई के अवसरों की संभावनाओं को निर्धारित करता है और वहाँ इस क्षेत्र में भी जाति आधारित भेदभावपूर्ण प्रथाएं हैं। यह भेदभाव शिक्षा पूर्ण होने के बाद रोजगार के स्थानों पर भी आगे जारी रहता है।
उच्च शिक्षा संस्थानों में जातिगत भेदभाव की शिकायतों के निवारण के लिए वर्षों से गठित विभिन्न समितियों में भी रिपोर्ट विस्तार से आती है और जबकि यूजीसी ने विश्वविद्यालयों और कॉलेजों को दिशानिर्देश जारी किए हैं, कई इन दिशानिर्देशों का अनुपालन नहीं कर रहे हैं।
भेदभाव की गैर-मान्यता
रिपोर्ट में कहा गया है कि भेदभाव को न पहचानने और उसकी पहचान न करने की संस्कृति है। हाशिए के समुदायों के लोग जिन्हें आरक्षण के माध्यम से प्रवेश मिलता है, उन पर अक्सर राज्य के विशेष पक्ष के रूप में अपनी स्थिति हासिल करने का आरोप लगाया जाता है, कि वे इसके योग्य नहीं हैं।
एक धारणा है कि आरक्षण के लिए पात्र समुदायों के लोगों के लिए जीवन आसान है क्योंकि जाहिर तौर पर उन्हें किसी भी क्षेत्र में प्रवेश पाने के लिए कड़ी मेहनत नहीं करनी पड़ती है। 'योग्यता की कमी' की धारणा है और इरादा उन्हें 'उनकी जगह' दिखाने और अपमानित करने का है। धारणा यह है कि हाशिए के समुदायों से संबंधित लोगों के लिए यह आसान है। इस तरह की भावनाओं और धारणाओं का मतलब यह भी था कि प्रभावशाली समुदायों से आने वालों के लिए यह बहुत मुश्किल है क्योंकि उन्हें इतनी प्रतिस्पर्धा का सामना करना पड़ता है और कुछ सीटों तक उनकी पहुंच होती है! यह बयान जाति के अधिकार की बात करता है।
पूरी रिपोर्ट यहां पढ़ी जा सकती है:
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