ऑल इंडिया यूनियन ऑफ फॉरेस्ट वर्किंग पीपल ने लोकसभा चुनाव 2024 से पहले अपनी मांगों की सूची बनाई

Written by sabrang india | Published on: April 13, 2024
विवादित वन संरक्षण (संशोधन) अधिनियम 2023 को निरस्त करने से लेकर भूमिहीन महिलाओं के लिए भूमि स्वामित्व सुनिश्चित करने तक, और 4 श्रम संहिताओं को वापस लेने की मांग से लेकर न्यूनतम जीवनयापन मजदूरी 400 रुपये प्रति दिन करने तक, AIUFWP ने आम चुनाव से पहले पार्टियों से मांगों की एक लंबी सूची बनाई है
 

परिचय

जैसा कि देश 2024 के संसदीय आम चुनाव की तैयारी कर रहा है, जो संसद के निचले सदन, जिसे लोकसभा भी कहा जाता है, के लिए 543 सदस्यों का चुनाव करेगा, विभिन्न वकालत और अधिकार समूहों ने चुनाव में उम्मीदवार खड़े करने वाली संभावित पार्टियों से मांगों का एक चार्टर तैयार किया है। ऑल इंडिया यूनियन ऑफ फॉरेस्ट वर्किंग पीपल (एआईयूएफडब्ल्यूपी), जो देश भर में आदिवासी और दलित समुदायों के साथ काम करता है, भारत में पारंपरिक कार्यबल का प्रतिनिधित्व करता है, ने श्रम अधिकारों, वन संरक्षण, अधिकार, महिला सुरक्षा और महिला अधिकार, नागरिक स्वतंत्रता, स्वास्थ्य और शिक्षा की चिंताओं को छूते हुए पार्टियों से कई मुद्दों और मांगों पर प्रकाश डाला है। 
 
आदिवासी और दलित, जिन्हें संवैधानिक रूप से क्रमशः अनुसूचित जनजाति (एसटी) और अनुसूचित जाति (एससी) के रूप में मान्यता प्राप्त है, आबादी के सबसे कमजोर और ऐतिहासिक रूप से शोषित वर्ग हैं। चुनावी तौर पर, उनका महत्वपूर्ण प्रभाव है, एसटी अकेले लोकसभा की चौथाई सीटों (543 में से 133 सीटें) को प्रभावित करते हैं, और इनमें से 47 में प्रत्यक्ष आरक्षण है। एससी का प्रभुत्व और भी अधिक है, उनके लिए सीधे तौर पर 84 सीटें आरक्षित हैं।
 
वन अधिकार अधिनियम, 2006 के पारित होने के बाद, पूरे देश में आदिवासी समुदाय सैद्धांतिक रूप से वन भूमि और संसाधनों के पार्सल पर व्यक्तिगत और सामुदायिक अधिकारों का दावा करने के पात्र बन गए, विशेष रूप से पारंपरिक रूप से उनके द्वारा निवास की गई भूमि पर। इसी प्रकार, वन समुदायों द्वारा पारंपरिक रूप से उपयोग, एकत्र या कटाई किए गए संसाधनों के लिए व्यक्तिगत या सामुदायिक अधिकार दिए जाते हैं। हालाँकि यह अधिनियम ग्राम सभा, एक गाँव स्तर की प्रतिनिधि संस्था (कुछ मामलों में सामूहिक रूप से गाँवों का समूह) को वन अधिकारों पर दावे देने या अस्वीकार करने, या जंगल और उसके समुदाय को प्रभावित करने वाली किसी भी परियोजना को अनुमति देने या अस्वीकार करने के लिए महत्वपूर्ण शक्तियाँ प्रदान करता है, कानूनों में विभिन्न संशोधनों के माध्यम से उक्त निकाय की शक्ति को कम कर दिया गया है, क्योंकि वन विभाग स्वदेशी लोगों को दरकिनार करते हुए जंगलों का प्रबंधन जारी रखता है। इन कारकों का वन समुदायों की आजीविका, अर्थव्यवस्था, गरिमा, सुरक्षा, सांस्कृतिक प्रथाओं, सरकारी स्वायत्तता और सशक्तिकरण पर सीधा प्रभाव पड़ता है। इन कारकों को ध्यान में रखते हुए, AIUFWP ने पार्टियों के समक्ष मांगों की एक सूची तैयार की है, जिसमें सामान्य महत्व के मुद्दे भी शामिल हैं।

AIUFWP की मांगें
 
1. वन आश्रित समुदायों पर ऐतिहासिक अन्याय को समाप्त करना और वन अधिकार अधिनियम 2006 (एफआरए) के अनुसार सभी व्यक्तिगत और सामुदायिक संसाधन अधिकारों की समयबद्ध मान्यता सुनिश्चित करना।


मांग इस तथ्य से उत्पन्न होती है कि एफआरए पारित होने के बाद भी, राज्य सरकारें नियमित रूप से वनाधिकार दावों को खारिज कर रही हैं या बैठी हुई हैं। हिंदू की रिपोर्ट के अनुसार, जनजातीय मामलों के मंत्रालय के आंकड़ों के अनुसार, भूमि अधिकारों के लिए एफआरए के लगभग 38% दावे 30 नवंबर, 2022 तक खारिज कर दिए गए हैं। विशेष रूप से, 13 फरवरी, 2019 के सुप्रीम कोर्ट के आदेश, जिस पर अंततः रोक लगा दी गई थी, ने राज्यों को उन वनवासियों को हटाने का निर्देश दिया था जिनके एफआरए दावे खारिज कर दिए गए थे, जिससे लगभग 4 लाख वनवासियों को बेदखली का खतरा पैदा हो गया था।
 
2. वन आश्रित समुदायों पर वन विभाग द्वारा लगाए गए झूठे मुकदमे वापस लेना और वन संरक्षण संशोधन अधिनियम 2023 को निरस्त करना

अपनी औपनिवेशिक विरासत के साथ वन विभाग अक्सर उत्पीड़न के साधन के रूप में नियमित रूप से छोटे-मोटे विवादों के लिए गरीब आदिवासियों के खिलाफ मामले दर्ज करता रहा है। इसके अलावा, फोरेस्ट कंजर्वेशन एक्ट (एफसीए) में 2023 का संशोधन वन की परिभाषा को केवल भारतीय वन अधिनियम के तहत दर्ज वनों या "वन" तक सीमित करके वनों को संरक्षित करने के लिए दी गई सुरक्षा को प्रभावी ढंग से कम कर देता है, जैसा कि "25 अक्टूबर, 1980 पर या उसके बाद" सरकारी रिकॉर्ड में दर्ज किया गया है।" यह LAC या LOC से 100 किलोमीटर के भीतर स्थित वन भूमि में किसी भी परियोजना को चलाने के लिए पूर्ण छूट प्रदान करता है। इसी प्रकार, किसी भी रक्षा या सार्वजनिक उपयोगिता परियोजना को एफसीए के प्रावधानों से छूट दी गई है। दिलचस्प बात यह है कि जंगलों के भीतर चिड़ियाघर और सफ़ारी जैसी गतिविधियों को अब "गैर-वन उद्देश्य" गतिविधियाँ नहीं माना जाता है। वनों की सुरक्षा और संरक्षण को सीधे प्रभावित करने के अलावा, इन परिवर्तनों का वन में रहने वाले व्यक्तियों और समुदायों के वन अधिकारों पर भी महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ता है, क्योंकि इस प्रक्रिया में उनकी कोई भूमिका नहीं होगी और उनका आसानी से निपटान किया जा सकता है। इस प्रकार, 2023 एफसीए संशोधन सीधे तौर पर वन अधिकार अधिनियम, 2006 को कमजोर करने से जुड़ा है।
 
3. सार्वजनिक खरीद तंत्र के माध्यम से मौसमी वन उपज के उचित बाजार मूल्य की गारंटी के माध्यम से वन पर निर्भर समुदायों की आजीविका को बढ़ाना
 
लघु वन उपज (लकड़ी को छोड़कर) के लिए उचित बाजार के अवसर और लाभकारी मूल्य प्रदान करने से वन पर निर्भर समुदायों के लिए स्थायी आजीविका में सुधार हो सकता है, जिससे उन्हें वित्तीय मदद मिल सकती है। यह अत्यधिक दोहन के जोखिम के बिना प्राकृतिक संसाधनों का कुशल तरीके से उपयोग करने में मदद करता है, इसके संरक्षण, संरक्षण और टिकाऊ उपयोग में प्रभावी ढंग से योगदान देता है। इस उद्देश्य के लिए, राज्य को लघु वन उपज खरीदने और स्वदेशी वन समुदायों का समर्थन करने के लिए एक प्रभावी और निष्पक्ष सार्वजनिक खरीद तंत्र सुनिश्चित करना चाहिए।
 
4. सभी समुद्री समुदायों के लिए उनके पारंपरिक रूप से पहुंच वाले नदी क्षेत्रों पर सामुदायिक संसाधन अधिकार अधिनियम का अधिनियमन, और उनकी आजीविका के लिए संसाधनों को सुनिश्चित करना

भारत में तटीय समुदायों को व्यापार, खाद्य सुरक्षा और पर्यावरण संरक्षण में उनके महत्व के बावजूद नीति निर्माताओं द्वारा लंबे समय से उपेक्षित किया गया है। घटते समुद्री संसाधनों और वैकल्पिक नौकरी के अवसरों की कमी के कारण, भारत में तटीय समुदायों को आजीविका के नुकसान और जलवायु परिवर्तन की दोहरी मार का सामना करना पड़ता है। अपने पारंपरिक मार्गों की रक्षा करने और अधिकार-आधारित दृष्टिकोण के साथ समुदाय के लिए स्थायी आजीविका के अवसर सुनिश्चित करने के लिए, विशेष रूप से बड़े पैमाने पर वाणिज्यिक मछुआरों और कंपनियों के प्रतिकूल प्रभाव के खिलाफ छोटे और सीमांत मछली पकड़ने वाले समूहों की रक्षा करने के लिए सुरक्षात्मक कानून की तत्काल आवश्यकता है। 

5. भूमिहीन महिलाओं को शीघ्रता से भूमि का मालिकाना हक प्रदान करना

भारत में महिलाओं को ऐतिहासिक रूप से भूमि, संपत्ति और विरासत के स्वामित्व और अधिकारों से बाहर रखा गया है। भूमिहीन और आदिवासी महिलाओं के लिए स्थिति और भी विकट हो गई है, क्योंकि उन्हें समाज के भीतर और समाज द्वारा अदृश्य बना दिया गया है। एक अध्ययन के अनुसार, जमींदार ग्रामीण परिवारों में 18 वर्ष या उससे अधिक आयु की केवल 6.5% महिलाओं के पास कृषि भूमि है। फिर, एफआरए आदिवासी महिलाओं के भूमि स्वामित्व को बढ़ाने के लिए महत्वपूर्ण उपकरणों में से एक है, और इस संबंध में AIUFWP की मांग को इसी संदर्भ में समझा जाना चाहिए। 
 
6. समान कार्य के लिए समान पारिश्रमिक सुनिश्चित करते हुए कार्यस्थलों पर महिलाओं की सुरक्षा सुनिश्चित करना

महिलाओं की सुरक्षा, विशेषकर कार्यस्थल पर, आज भी एक समस्या बनी हुई है। चूंकि महिलाएं विभिन्न पदों और स्थानों पर काम करना जारी रखती हैं, चाहे वह कार्यालय, घर, क्षेत्र, जंगल या कारखाना हो, विविध कार्य वातावरण में उनके सामने आने वाले जोखिम बढ़ गए हैं। इसलिए, विशेष रूप से ग्राउंड पर काम करने वाली महिलाओं के लिए एक सुरक्षित और स्वस्थ कार्य वातावरण बनाना अत्यावश्यक है। संबंधित रूप से, अनुच्छेद 39 राज्य पर यह सुनिश्चित करने का नैतिक कर्तव्य डालता है कि "पुरुषों और महिलाओं दोनों के लिए समान काम के लिए समान वेतन हो"। हाल के ILO विश्लेषण के अनुसार, 2021 के अंत तक, भारत में पुरुष और महिला श्रमिकों के बीच आय का अंतर लगभग 35% रहा।
 
7. श्रम अधिकारों की सुरक्षा, 4 श्रम संहिताओं को वापस लेना और पिछले श्रम कानूनों को बहाल करना

2019-2020 में संसद द्वारा पारित किए गए चार श्रम कोड (वेतन संहिता, औद्योगिक संबंध संहिता, सामाजिक सुरक्षा संहिता और व्यावसायिक सुरक्षा, स्वास्थ्य और कार्य स्थिति संहिता) की श्रमिक संघों द्वारा श्रमिकों के अधिकारों को कमजोर करने के लिए कड़ी आलोचना की गई है। नए श्रम कोड कंपनियों को श्रमिकों को काम पर रखने और नौकरी से निकालने का आसान रास्ता प्रदान करते हैं (300 से अधिक कर्मचारियों वाली कंपनियों पर लागू), और श्रमिकों के लिए कानूनी हड़ताल करना मुश्किल बना देते हैं क्योंकि कोड के तहत उन्हें ऐसी किसी भी हड़ताल से पहले 60 दिनों का नोटिस देने की आवश्यकता होती है। 
 
8. न्यूनतम 400 रुपये मजदूरी सुनिश्चित करना और मनरेगा में इसका क्रियान्वयन। मनरेगा में न्यूनतम कार्य दिवसों की गारंटी को बढ़ाकर 200 दिन किया जाना 

भारत में वर्तमान न्यूनतम वेतन 176 रूपये प्रति दिन है जो किसी भी मानक से बेहद कम राशि है, जिसे 2017 के बाद से नहीं बढ़ाया गया है। अर्थव्यवस्था में लगातार मुद्रास्फीति के साथ-साथ गुणवत्तापूर्ण रोजगार सृजन की कमी को देखते हुए, न्यूनतम 400 रुपये प्रतिदिन मजदूरी समाज के सबसे जरूरतमंद और कमजोर वर्ग की मदद कर सकते हैं। इसी तरह, मनरेगा, जिसने संकट के समय में परिवारों की मदद की है, को सबसे गरीब परिवारों के लिए आय की नियमित आपूर्ति सुनिश्चित करने के लिए न्यूनतम कार्य दिवसों को वर्तमान 100 से बढ़ाकर 200 करने की आवश्यकता है।
 
9. किसानों की एमएसपी और अन्य मांगों को स्वीकार करना और उनके खिलाफ होने वाले सभी अत्याचारों पर रोक लगाना

प्रदर्शनकारी किसानों की सरकार से एक मांग सभी 23 फसलों के लिए न्यूनतम समर्थन मूल्य (एमएसपी) की गारंटी सुनिश्चित करना है, जो बाजार में किसी के द्वारा उनकी फसलों की खरीद के लिए एक निर्धारित न्यूनतम मूल्य हो। महत्वपूर्ण बात यह है कि एमएसपी को फसल की उत्पादन लागत से कम से कम 50 प्रतिशत अधिक तय करने की मांग की जा रही है। अन्य मांगों में ऋण माफी और सरकारी नीतियों को खत्म करना शामिल है जो किसानों के हितों को नुकसान पहुंचा सकती हैं। राष्ट्रीय नमूना सर्वेक्षण कार्यालय (एनएसएसओ) के 'कृषि परिवारों और भूमि और पशुधन होल्डिंग की स्थिति का आकलन, 2019' सर्वेक्षण के अनुसार, औसत कृषक परिवार ने प्रति माह 10,218 रुपये कमाए। बिजनेसलाइन की रिपोर्ट के अनुसार, ऐसे लगभग आधे घर (50.2%) कर्ज में थे। इसलिए, इन कारकों को ध्यान में रखते हुए एमएसपी की मांग पर सावधानीपूर्वक विचार किया जाना चाहिए।
 
10. इन सार्वजनिक वस्तुओं के निजीकरण को रोकते हुए समावेशी और सार्वजनिक उत्साही शैक्षिक और स्वास्थ्य सुविधाओं का निर्माण करना

एक सूचित, शिक्षित और स्वस्थ नागरिक बनाने के लिए शिक्षा और स्वास्थ्य में सार्वजनिक निवेश आवश्यक है, जो न केवल देश की समृद्धि को बढ़ाने में मदद करता है, बल्कि सामाजिक-आर्थिक रूप से वंचित नागरिकों को गुणवत्तापूर्ण सार्वजनिक वस्तुओं तक पहुंचने और सामाजिक गतिशीलता को बढ़ावा देने में भी मदद करता है। जैसे-जैसे नवउदारवाद के प्रभुत्व के साथ कल्याणकारी राज्य पिछड़ रहा है, आबादी के सबसे कमजोर वर्ग सबसे बुनियादी जरूरतों तक पहुंचने के लिए तेजी से संघर्ष कर रहे हैं, जिससे उनकी समग्र भलाई प्रभावित हो रही है। वर्ष 2023 के दौरान, शिक्षा के लिए बजट परिव्यय सकल घरेलू उत्पाद का केवल 9% था और उसी वर्ष स्वास्थ्य देखभाल पर सकल घरेलू उत्पाद का केवल 2.1% खर्च किया गया था, बाद में खर्च में समग्र वृद्धि के बाद भी।
 
11. संवैधानिक अधिकारों और मूल्यों की रक्षा करना, जिसमें अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, संघ बनाने का अधिकार और राज्य व्यवस्था का धर्मनिरपेक्ष चरित्र शामिल है

हाल के दशक में, जैसा कि देश में बढ़ती असहिष्णुता, लोकतांत्रिक मानदंडों का उल्लंघन, सेंसरशिप और जातीय-धार्मिक राष्ट्रवाद देखा गया है, एआईयूएफडब्ल्यूपी का दृढ़ता से मानना है कि राज्य के लोकतांत्रिक चरित्र को कमजोर करने के प्रयासों को रोकने की मांग करना प्रत्येक नागरिक का कर्तव्य है। सरकारी एजेंसियों के सभी प्रकार के उल्लंघन और दुरुपयोग, चाहे वे अल्पसंख्यकों, वन समुदायों, राजनीतिक विरोधियों या विरोध करने वाले नागरिकों के खिलाफ हों। इस संघर्ष में हम मौलिक अधिकारों और संवैधानिक राजनीति की बुनियादी संरचना को संरक्षित करने की अपनी प्रतिबद्धता पर दृढ़ हैं।

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