30 जून को कर्नाटक में वोटर लिस्ट के स्पेशल इंटेंसिव रिविजन (SIR) की शुरुआत के साथ ही, राज्य कैबिनेट ने ज्यादा पारदर्शिता और गलत तरीके से वोटर का नाम हटाने के खिलाफ सुरक्षा उपायों की मांग की। कैबिनेट ने एन्यूमरेशन फॉर्म जमा करने की समय-सीमा को एक महीने से बढ़ाकर कम से कम तीन महीने करने की मांग की। साथ ही, उन्होंने एक विस्तृत मैनुअल जारी करने को भी कहा, जिसमें "तार्किक विसंगतियों" (logical discrepancies) की कैटेगरी, उनकी पहचान के लिए इस्तेमाल होने वाले सॉफ्टवेयर या एल्गोरिदम और स्टैंडर्ड ऑपरेटिंग प्रोसीजर (SOP) की जानकारी हो।
Representation Image | PTI
कर्नाटक में 30 जून को वोटर लिस्ट (electoral rolls) का स्पेशल इंटेंसिव रिविजन (SIR) शुरू हो गया। इसके तहत, पहले से रजिस्टर्ड 5.54 करोड़ से ज्यादा वोटरों के लिए एक महीने तक चलने वाली घर-घर जाकर वेरिफिकेशन की प्रक्रिया शुरू की गई। यह रिविजन भारत के चुनाव आयोग के उस देशव्यापी कार्यक्रम का हिस्सा है जिसमें 16 राज्य और तीन केंद्र शासित प्रदेश शामिल हैं और इसके लिए 1 अक्टूबर, 2026 को योग्यता से संबंधित (Qualifying) तारीख तय की गई है।
कर्नाटक में SIR की प्रक्रिया जबरदस्त राजनीतिक बहस के बीच शुरू हुई है। कांग्रेस के नेतृत्व वाली राज्य सरकार ने बार-बार कहा है कि वह वोटर लिस्ट को अपडेट करने के खिलाफ नहीं है, लेकिन उसने मौजूदा तरीके से इसे लागू करने पर सवाल उठाए हैं। ये चिंताएं पारदर्शिता, गलत तरीके से नाम हटाने से बचाव, गड़बड़ियों की पहचान के लिए सॉफ्टवेयर के इस्तेमाल और वोटरों पर पड़ने वाले बोझ जैसे मुद्दों से जुड़ी हैं।
इस प्रक्रिया के पहले दिन, कर्नाटक के मुख्य निर्वाचन अधिकारी (CEO) वी. अंबु कुमार ने इनमें से कई चिंताओं को दूर करने की कोशिश की। उन्होंने साफ किया कि घर-घर जाकर जानकारी जुटाने (एन्यूमरेशन) के दौरान बूथ लेवल ऑफिसर (BLO) किसी भी दस्तावेजी सबूत की मांग नहीं करेंगे। साथ ही, राज्य कैबिनेट और वरिष्ठ मंत्री प्रक्रिया को आगे बढ़ाने से पहले चुनाव आयोग से और स्पष्टता की मांग करते रहे।
घर-घर सर्वे के दौरान किसी दस्तावेज की जरूरत नहीं: CEO
प्रक्रिया शुरू होने से पहले, मुख्य निर्वाचन अधिकारी (CEO) वी. अंबु कुमार ने साफ किया कि एक महीने तक चलने वाले घर-घर सर्वे के दौरान वोटरों को कोई भी दस्तावेज दिखाने की जरूरत नहीं होगी। CEO के अनुसार, BLO को सिर्फ एन्यूमरेशन फॉर्म बांटने और इकट्ठा करने का निर्देश दिया गया है। 'टाइम्स ऑफ इंडिया' की रिपोर्ट के मुताबिक, उन्होंने कहा कि दस्तावेजों का वेरिफिकेशन शुरुआती घर-घर दौरे का हिस्सा नहीं है।
ये फॉर्म कन्नड़ भाषा में उपलब्ध हैं, हालांकि वोटर इन्हें कन्नड़ या अंग्रेजी में भर सकते हैं। चुनाव आयोग ने 'वोटर्स सर्विस पोर्टल' और 'ECINET' मोबाइल ऐप के जरिए ऑनलाइन सबमिशन की सुविधा भी दी है।
गिनती का काम 30 जून से 29 जुलाई तक चलेगा।
यह काम पूरा होने के बाद, 5 अगस्त को वोटर लिस्ट का ड्राफ्ट पब्लिश किया जाएगा। दावे और आपत्तियां 4 सितंबर तक दर्ज की जा सकती हैं, इन पर 3 अक्टूबर तक फैसला लिया जाएगा और फाइनल वोटर लिस्ट 7 अक्टूबर को पब्लिश की जाएगी।
कर्नाटक में 5 करोड़ से ज्यादा वोटर हैं
चुनाव आयोग ने कहा है कि कर्नाटक में अभी रजिस्टर्ड सभी 5,54,32,314 वोटर इस प्रक्रिया में शामिल किए जाएंगे। जिलों में सुपरवाइजर और चुनाव अधिकारियों की मदद के लिए लगभग 59,050 बूथ लेवल ऑफिसर (BLO) तैनात किए गए हैं। BLO को हर घर जाने और जरूरत पड़ने पर तीन बार तक जाने का निर्देश दिया गया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कोई भी योग्य वोटर छूट न जाए। हालांकि घर-घर जाकर कोई डॉक्यूमेंट न लेने की बात ने एक तुरंत की चिंता को दूर कर दिया है, लेकिन चुनाव आयोग ने एक ऐसी शर्त भी रखी है जिससे लोगों के नाम लिस्ट से हट सकते हैं।
CEO ने कहा कि सिर्फ वही वोटर, जो तय समय के अंदर भरा हुआ एन्यूमरेशन फॉर्म जमा करेंगे, उनके नाम ड्राफ्ट वोटर लिस्ट में होंगे। इसका मतलब है कि ड्राफ्ट लिस्ट में वोटर का नाम दर्ज रखने के लिए फॉर्म जमा करना जरूरी है, भले ही शुरुआती विजिट के दौरान कोई डॉक्यूमेंट न मांगा जा रहा हो। खबरों के मुताबिक, जो योग्य नागरिक हाल ही में 18 साल के हुए हैं या रजिस्ट्रेशन के लिए योग्य हैं, उन्हें वोटर लिस्ट में शामिल होने के लिए फॉर्म 6 जमा करना होगा।
तार्किक विसंगतियां (logical discrepancies) सबसे बड़ी चिंताओं में से एक हैं
शायद कर्नाटक की इस प्रक्रिया का सबसे ज्यादा ध्यान देने वाला पहलू तथाकथित "तार्किक विसंगतियों" की पहचान करना है। इस अस्पष्ट और बिना परखी गई कैटेगरी की वजह से पश्चिम बंगाल में 27 लाख लोगों के नाम लिस्ट से हटा दिए गए थे! CEO ने ऐसी 'तार्किक विसंगतियों' की छह कैटेगरी बताई हैं जिनकी अभी पहचान की गई है, हालांकि अंतिम संख्या 5 अगस्त को ड्राफ्ट वोटर लिस्ट पब्लिश होने के बाद ही साफ होगी। इनमें से कुछ कैटेगरी के बारे में बताते हुए उन्होंने कहा कि नोटिस जारी किए जा सकते हैं, जैसे कि "पिता और बच्चे की उम्र में 15 साल से कम का अंतर हो," "दादा और पोते की उम्र में 40 साल से ज्यादा का अंतर हो," या लिंग और पारिवारिक रिश्तों से जुड़ी कोई गड़बड़ी हो।
CEO के अनुसार, असिस्टेंट इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफिसर (AERO) उन वोटर्स को नोटिस जारी करेंगे जहां ऐसी गड़बड़ियां पाई जाती हैं और उनसे सपोर्टिंग डॉक्यूमेंट्स जमा करने को कहेंगे।
हालांकि, उदाहरण तो दिए गए हैं, लेकिन चुनाव आयोग ने अभी तक वह पूरा तरीका, सॉफ्टवेयर लॉजिक या टेक्निकल स्टैंडर्ड्स सार्वजनिक नहीं किए हैं जिनसे ऐसी गड़बड़ियों की पहचान की जाती है। पारदर्शिता की इसी कमी के कारण कर्नाटक सरकार और चुनाव आयोग के बीच असहमति पैदा हुई है।
राज्य कैबिनेट का कहना है कि वह रिविजन का समर्थन करती है, मनमाने ढंग से नाम हटाने का नहीं।
इस प्रक्रिया के शुरू होने से एक दिन पहले, कर्नाटक कैबिनेट ने SIR प्रक्रिया पर चर्चा की और औपचारिक रूप से अपनी चिंताएं दर्ज कीं। कैबिनेट का मानना है कि वोटर लिस्ट को अपडेट करना जरूरी है, लेकिन उसने जोर दिया कि यह प्रक्रिया पारदर्शी, कानूनी रूप से सही और मनमानी कार्रवाई से मुक्त होनी चाहिए।
सोशल मीडिया पर जारी एक विस्तृत बयान में, कर्नाटक के गृह मंत्री प्रियांक खड़गे ने कहा कि:
"कर्नाटक कैबिनेट वोटर लिस्ट के पारदर्शी और सबूत-आधारित रिविजन का समर्थन करती है, लेकिन मौजूदा SIR फ्रेमवर्क में पारदर्शिता की कमी, मनमानी और वोटिंग के अधिकार से वंचित किए जाने की संभावना को लेकर गंभीर चिंताएं जताई हैं।"
उन्होंने आगे लिखा, "कैबिनेट ने स्पष्ट कर दिया है कि कर्नाटक वोटर लिस्ट के रिविजन का समर्थन करता है, न कि वोटर लिस्ट के साथ छेड़छाड़ का। ECI ने अभी तक कोई जवाब नहीं दिया है।"
यह बयान राज्य सरकार के इस रुख को दिखाता है कि वोटर लिस्ट के रिविजन को चुनौती नहीं दी जा रही है। बल्कि, चिंताएं इस बात को लेकर हैं कि मौजूदा फ्रेमवर्क किस तरह से काम करेगा। कैबिनेट के प्रस्ताव के जरिए, प्रियांक खड़गे ने कर्नाटक में SIR प्रक्रिया के आगे बढ़ने से पहले कई मांगें रखीं।
कैबिनेट ने चुनाव आयोग से पूरी SIR प्रक्रिया की पूरी तरह से स्वतंत्र समीक्षा करने को कहा है, जिसमें इसका कानूनी आधार, नाम हटाने के मानदंड, निगरानी तंत्र, सॉफ्टवेयर सिस्टम और सुरक्षा उपाय शामिल हैं।
इसने एन्यूमरेशन फॉर्म जमा करने की समय-सीमा को एक महीने से बढ़ाकर कम से कम तीन महीने करने की भी मांग की है। उनका तर्क है कि मौजूदा शेड्यूल से बूथ लेवल ऑफिसर, चुनाव अधिकारियों और आम नागरिकों पर बेवजह दबाव पड़ता है।
एक और बड़ी मांग पारदर्शिता से जुड़ी है। कैबिनेट ने एक विस्तृत मैनुअल जारी करने की मांग की है जिसमें "तार्किक गड़बड़ी" की हर कैटेगरी, ऐसी गड़बड़ियों का पता लगाने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले सॉफ्टवेयर या एल्गोरिदम, स्टैंडर्ड ऑपरेटिंग प्रोसीजर, फैसला लेने वाले अधिकारी और वोटर्स से जरूरी डॉक्यूमेंट्स के बारे में बताया गया हो।
राज्य सरकार ने यह भी मांग की है कि किसी भी वोटर को तब तक नोटिस न भेजा जाए जब तक कि बूथ लेवल ऑफिसर द्वारा पहले फिजिकल फील्ड वेरिफिकेशन न कर लिया जाए। इसमें कहा गया है कि स्पेलिंग की छोटी-मोटी गलतियां, क्लर्क की गलतियां या ट्रांसलिट्रेशन (एक लिपि से दूसरी लिपि में लिखने) में अंतर कभी भी आपत्ति का आधार नहीं बनना चाहिए।
कैबिनेट ने इस बात पर भी जोर दिया है कि किसी भी वोटर का नाम बिना पहले नोटिस दिए, निष्पक्ष अथॉरिटी के सामने अपनी बात रखने का मौका दिए और ठोस वजहों वाले आदेश के बिना नहीं हटाया जाना चाहिए।
इसमें मान्य डॉक्यूमेंट्स की पूरी लिस्ट पर स्पष्टीकरण, जहां लागू हो वहां आधार और वोटर ID को हटाने के फैसले पर पुनर्विचार, उचित मामलों में कर्नाटक की 'कुटुंब ID' को मान्यता देने और यह भरोसा दिलाने की मांग की गई है कि पात्रता साबित करने का बोझ गलत तरीके से आम नागरिकों पर न डाला जाए।
राज्य सरकार ने इसके अलावा मान्य 'फॉर्म-6' आवेदनों और 'फॉर्म-7' आपत्तियों पर एक साथ कार्रवाई करने, बड़ी संख्या में आपत्तियों के कारण बड़े पैमाने पर नाम हटाने से रोकने के उपाय, नोटिस, नाम जोड़ने और हटाने से जुड़े मशीन-रीडेबल डेली डेटा को पब्लिश करने, इस प्रक्रिया में इस्तेमाल होने वाले सभी सॉफ्टवेयर की सार्वजनिक जानकारी और स्वतंत्र टेस्टिंग, स्पेशल रोल ऑब्जर्वर और माइक्रो-ऑब्जर्वर की भूमिका की स्पष्ट परिभाषा, और महिलाओं, प्रवासी मजदूरों, झुग्गी-बस्ती में रहने वालों, खानाबदोश और डी-नोटिफाइड जनजातियों, विधवाओं, दिव्यांगों, अनाथों और ट्रांसजेंडर लोगों जैसे कमजोर वर्गों के लिए बेहतर सुरक्षा उपायों की भी मांग की है।
हालांकि कर्नाटक में SIR प्रक्रिया शुरू हो गई है, लेकिन चुनाव आयोग ने अब तक इन मांगों पर सार्वजनिक रूप से कोई प्रतिक्रिया नहीं दी है।
CM ने वोटरों के लिए स्थायी निवास प्रमाण पत्र का वादा किया
मुख्यमंत्री डी.के. शिवकुमार ने भी इस मुद्दे पर दखल देते हुए नागरिकों को भरोसा दिलाया है कि राज्य सरकार उन लोगों के लिए स्थायी निवास प्रमाण पत्र जारी करने में मदद करेगी जिन्हें SIR प्रक्रिया के दौरान इनकी जरूरत है। यह भरोसा तब दिया गया जब डॉक्यूमेंटेशन और कई वोटरों को सहायक रिकॉर्ड हासिल करने में आ रही व्यावहारिक दिक्कतों के बारे में चिंताएं जताई गईं।
मुख्यमंत्री ने यह भी कहा है कि कैबिनेट द्वारा उठाई गई चिंताओं पर चुनाव आयोग की प्रतिक्रिया के आधार पर राज्य सरकार कानूनी विकल्पों पर विचार करेगी।
बड़ा मुद्दा सुरक्षा उपायों का है, न कि सिर्फ गिनती का
हालांकि चुनाव आयोग ने बार-बार कहा है कि SIR का मकसद सही वोटर लिस्ट बनाना है, लेकिन कर्नाटक में राजनीतिक बहस अब प्रक्रिया से जुड़े सुरक्षा उपायों पर केंद्रित हो गई है।
सवाल उठाए जा रहे हैं कि गड़बड़ियों की पहचान कैसे होती है, इस प्रक्रिया की निगरानी कौन करता है, नोटिस कैसे जारी किए जाते हैं और किसी वोटर का नाम हटाने से पहले क्या कानूनी सुरक्षा उपाय मौजूद हैं। घर-घर जाकर जानकारी जुटाने के दौरान किसी दस्तावेज की जरूरत न होने की बात प्रक्रिया के सिर्फ एक चरण को ही स्पष्ट करती है। ड्राफ्ट वोटर लिस्ट जारी होने के बाद क्या होगा, इसे लेकर चिंताएं बनी हुई हैं, खासकर उन मामलों में जहां "तार्किक गड़बड़ियों" के आधार पर नोटिस जारी किए जा सकते हैं।
इन गड़बड़ियों की श्रेणियों को समझाने वाले तकनीकी दस्तावेजों के सार्वजनिक रूप से उपलब्ध न होने के कारण ज्यादा पारदर्शिता की मांग और बढ़ गई है।
गलत तरीके से नाम हटाए जाने का डर सार्वजनिक चर्चा का मुख्य विषय बना हुआ है
वोटरों के कई वर्गों के बीच, SIR को लेकर चर्चा न केवल मौजूदा दिशानिर्देशों से प्रभावित हो रही है, बल्कि देश के अलग-अलग हिस्सों में वोटर लिस्ट में बदलाव की पिछली प्रक्रियाओं से जुड़ी चिंताओं से भी प्रभावित हो रही है, जहां गलत तरीके से नाम हटाने के आरोपों के कारण हाशिए पर मौजूद वोटरों में जमीनी स्तर पर डर पैदा हुआ था।
राजनीतिक दलों और नागरिक समाज समूहों ने बार-बार तर्क दिया है कि गलत तरीके से हटाए गए नामों की छोटी संख्या भी नागरिकों को काफी प्रभावित कर सकती है क्योंकि वोट देने का अधिकार पूरी तरह से वोटर लिस्ट में नाम शामिल होने पर निर्भर करता है।
कई वोटरों, खासकर बुजुर्गों, प्रवासी मजदूरों, किराएदारों, अनौपचारिक बस्तियों में रहने वाले लोगों और आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए, यह चिंता बनी हुई है कि क्या प्रक्रिया की जरूरतों को तय समय सीमा के भीतर पूरा किया जा सकता है और क्या रिकॉर्ड में हुई वास्तविक गलतियों के कारण अंततः उन्हें लिस्ट से बाहर किया जा सकता है।
इसी पृष्ठभूमि में कर्नाटक में महीने भर चलने वाली SIR प्रक्रिया शुरू हुई है। जहां चुनाव आयोग ने भागीदारी और प्रशासनिक तैयारियों पर जोर दिया है, वहीं राज्य सरकार ज्यादा पारदर्शिता, प्रक्रिया से जुड़े सुरक्षा उपायों और गलत तरीके से वोट देने के अधिकार से वंचित किए जाने के खिलाफ मजबूत सुरक्षा की मांग कर रही है। आने वाले दिनों में -5 अगस्त को ड्राफ्ट वोटर लिस्ट जारी होने तक- यह तय होने की संभावना है कि क्या इन चिंताओं का समाधान प्रशासनिक स्पष्टीकरण के जरिए किया जाएगा या इसके परिणामस्वरूप मौजूदा वोटरों को गलत तरीके से वोट देने के अधिकार से वंचित कर दिया जाएगा।
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कर्नाटक में 30 जून को वोटर लिस्ट (electoral rolls) का स्पेशल इंटेंसिव रिविजन (SIR) शुरू हो गया। इसके तहत, पहले से रजिस्टर्ड 5.54 करोड़ से ज्यादा वोटरों के लिए एक महीने तक चलने वाली घर-घर जाकर वेरिफिकेशन की प्रक्रिया शुरू की गई। यह रिविजन भारत के चुनाव आयोग के उस देशव्यापी कार्यक्रम का हिस्सा है जिसमें 16 राज्य और तीन केंद्र शासित प्रदेश शामिल हैं और इसके लिए 1 अक्टूबर, 2026 को योग्यता से संबंधित (Qualifying) तारीख तय की गई है।
कर्नाटक में SIR की प्रक्रिया जबरदस्त राजनीतिक बहस के बीच शुरू हुई है। कांग्रेस के नेतृत्व वाली राज्य सरकार ने बार-बार कहा है कि वह वोटर लिस्ट को अपडेट करने के खिलाफ नहीं है, लेकिन उसने मौजूदा तरीके से इसे लागू करने पर सवाल उठाए हैं। ये चिंताएं पारदर्शिता, गलत तरीके से नाम हटाने से बचाव, गड़बड़ियों की पहचान के लिए सॉफ्टवेयर के इस्तेमाल और वोटरों पर पड़ने वाले बोझ जैसे मुद्दों से जुड़ी हैं।
इस प्रक्रिया के पहले दिन, कर्नाटक के मुख्य निर्वाचन अधिकारी (CEO) वी. अंबु कुमार ने इनमें से कई चिंताओं को दूर करने की कोशिश की। उन्होंने साफ किया कि घर-घर जाकर जानकारी जुटाने (एन्यूमरेशन) के दौरान बूथ लेवल ऑफिसर (BLO) किसी भी दस्तावेजी सबूत की मांग नहीं करेंगे। साथ ही, राज्य कैबिनेट और वरिष्ठ मंत्री प्रक्रिया को आगे बढ़ाने से पहले चुनाव आयोग से और स्पष्टता की मांग करते रहे।
घर-घर सर्वे के दौरान किसी दस्तावेज की जरूरत नहीं: CEO
प्रक्रिया शुरू होने से पहले, मुख्य निर्वाचन अधिकारी (CEO) वी. अंबु कुमार ने साफ किया कि एक महीने तक चलने वाले घर-घर सर्वे के दौरान वोटरों को कोई भी दस्तावेज दिखाने की जरूरत नहीं होगी। CEO के अनुसार, BLO को सिर्फ एन्यूमरेशन फॉर्म बांटने और इकट्ठा करने का निर्देश दिया गया है। 'टाइम्स ऑफ इंडिया' की रिपोर्ट के मुताबिक, उन्होंने कहा कि दस्तावेजों का वेरिफिकेशन शुरुआती घर-घर दौरे का हिस्सा नहीं है।
ये फॉर्म कन्नड़ भाषा में उपलब्ध हैं, हालांकि वोटर इन्हें कन्नड़ या अंग्रेजी में भर सकते हैं। चुनाव आयोग ने 'वोटर्स सर्विस पोर्टल' और 'ECINET' मोबाइल ऐप के जरिए ऑनलाइन सबमिशन की सुविधा भी दी है।
गिनती का काम 30 जून से 29 जुलाई तक चलेगा।
यह काम पूरा होने के बाद, 5 अगस्त को वोटर लिस्ट का ड्राफ्ट पब्लिश किया जाएगा। दावे और आपत्तियां 4 सितंबर तक दर्ज की जा सकती हैं, इन पर 3 अक्टूबर तक फैसला लिया जाएगा और फाइनल वोटर लिस्ट 7 अक्टूबर को पब्लिश की जाएगी।
कर्नाटक में 5 करोड़ से ज्यादा वोटर हैं
चुनाव आयोग ने कहा है कि कर्नाटक में अभी रजिस्टर्ड सभी 5,54,32,314 वोटर इस प्रक्रिया में शामिल किए जाएंगे। जिलों में सुपरवाइजर और चुनाव अधिकारियों की मदद के लिए लगभग 59,050 बूथ लेवल ऑफिसर (BLO) तैनात किए गए हैं। BLO को हर घर जाने और जरूरत पड़ने पर तीन बार तक जाने का निर्देश दिया गया है ताकि यह सुनिश्चित किया जा सके कि कोई भी योग्य वोटर छूट न जाए। हालांकि घर-घर जाकर कोई डॉक्यूमेंट न लेने की बात ने एक तुरंत की चिंता को दूर कर दिया है, लेकिन चुनाव आयोग ने एक ऐसी शर्त भी रखी है जिससे लोगों के नाम लिस्ट से हट सकते हैं।
CEO ने कहा कि सिर्फ वही वोटर, जो तय समय के अंदर भरा हुआ एन्यूमरेशन फॉर्म जमा करेंगे, उनके नाम ड्राफ्ट वोटर लिस्ट में होंगे। इसका मतलब है कि ड्राफ्ट लिस्ट में वोटर का नाम दर्ज रखने के लिए फॉर्म जमा करना जरूरी है, भले ही शुरुआती विजिट के दौरान कोई डॉक्यूमेंट न मांगा जा रहा हो। खबरों के मुताबिक, जो योग्य नागरिक हाल ही में 18 साल के हुए हैं या रजिस्ट्रेशन के लिए योग्य हैं, उन्हें वोटर लिस्ट में शामिल होने के लिए फॉर्म 6 जमा करना होगा।
तार्किक विसंगतियां (logical discrepancies) सबसे बड़ी चिंताओं में से एक हैं
शायद कर्नाटक की इस प्रक्रिया का सबसे ज्यादा ध्यान देने वाला पहलू तथाकथित "तार्किक विसंगतियों" की पहचान करना है। इस अस्पष्ट और बिना परखी गई कैटेगरी की वजह से पश्चिम बंगाल में 27 लाख लोगों के नाम लिस्ट से हटा दिए गए थे! CEO ने ऐसी 'तार्किक विसंगतियों' की छह कैटेगरी बताई हैं जिनकी अभी पहचान की गई है, हालांकि अंतिम संख्या 5 अगस्त को ड्राफ्ट वोटर लिस्ट पब्लिश होने के बाद ही साफ होगी। इनमें से कुछ कैटेगरी के बारे में बताते हुए उन्होंने कहा कि नोटिस जारी किए जा सकते हैं, जैसे कि "पिता और बच्चे की उम्र में 15 साल से कम का अंतर हो," "दादा और पोते की उम्र में 40 साल से ज्यादा का अंतर हो," या लिंग और पारिवारिक रिश्तों से जुड़ी कोई गड़बड़ी हो।
CEO के अनुसार, असिस्टेंट इलेक्टोरल रजिस्ट्रेशन ऑफिसर (AERO) उन वोटर्स को नोटिस जारी करेंगे जहां ऐसी गड़बड़ियां पाई जाती हैं और उनसे सपोर्टिंग डॉक्यूमेंट्स जमा करने को कहेंगे।
हालांकि, उदाहरण तो दिए गए हैं, लेकिन चुनाव आयोग ने अभी तक वह पूरा तरीका, सॉफ्टवेयर लॉजिक या टेक्निकल स्टैंडर्ड्स सार्वजनिक नहीं किए हैं जिनसे ऐसी गड़बड़ियों की पहचान की जाती है। पारदर्शिता की इसी कमी के कारण कर्नाटक सरकार और चुनाव आयोग के बीच असहमति पैदा हुई है।
राज्य कैबिनेट का कहना है कि वह रिविजन का समर्थन करती है, मनमाने ढंग से नाम हटाने का नहीं।
इस प्रक्रिया के शुरू होने से एक दिन पहले, कर्नाटक कैबिनेट ने SIR प्रक्रिया पर चर्चा की और औपचारिक रूप से अपनी चिंताएं दर्ज कीं। कैबिनेट का मानना है कि वोटर लिस्ट को अपडेट करना जरूरी है, लेकिन उसने जोर दिया कि यह प्रक्रिया पारदर्शी, कानूनी रूप से सही और मनमानी कार्रवाई से मुक्त होनी चाहिए।
सोशल मीडिया पर जारी एक विस्तृत बयान में, कर्नाटक के गृह मंत्री प्रियांक खड़गे ने कहा कि:
"कर्नाटक कैबिनेट वोटर लिस्ट के पारदर्शी और सबूत-आधारित रिविजन का समर्थन करती है, लेकिन मौजूदा SIR फ्रेमवर्क में पारदर्शिता की कमी, मनमानी और वोटिंग के अधिकार से वंचित किए जाने की संभावना को लेकर गंभीर चिंताएं जताई हैं।"
उन्होंने आगे लिखा, "कैबिनेट ने स्पष्ट कर दिया है कि कर्नाटक वोटर लिस्ट के रिविजन का समर्थन करता है, न कि वोटर लिस्ट के साथ छेड़छाड़ का। ECI ने अभी तक कोई जवाब नहीं दिया है।"
यह बयान राज्य सरकार के इस रुख को दिखाता है कि वोटर लिस्ट के रिविजन को चुनौती नहीं दी जा रही है। बल्कि, चिंताएं इस बात को लेकर हैं कि मौजूदा फ्रेमवर्क किस तरह से काम करेगा। कैबिनेट के प्रस्ताव के जरिए, प्रियांक खड़गे ने कर्नाटक में SIR प्रक्रिया के आगे बढ़ने से पहले कई मांगें रखीं।
कैबिनेट ने चुनाव आयोग से पूरी SIR प्रक्रिया की पूरी तरह से स्वतंत्र समीक्षा करने को कहा है, जिसमें इसका कानूनी आधार, नाम हटाने के मानदंड, निगरानी तंत्र, सॉफ्टवेयर सिस्टम और सुरक्षा उपाय शामिल हैं।
इसने एन्यूमरेशन फॉर्म जमा करने की समय-सीमा को एक महीने से बढ़ाकर कम से कम तीन महीने करने की भी मांग की है। उनका तर्क है कि मौजूदा शेड्यूल से बूथ लेवल ऑफिसर, चुनाव अधिकारियों और आम नागरिकों पर बेवजह दबाव पड़ता है।
एक और बड़ी मांग पारदर्शिता से जुड़ी है। कैबिनेट ने एक विस्तृत मैनुअल जारी करने की मांग की है जिसमें "तार्किक गड़बड़ी" की हर कैटेगरी, ऐसी गड़बड़ियों का पता लगाने के लिए इस्तेमाल किए जाने वाले सॉफ्टवेयर या एल्गोरिदम, स्टैंडर्ड ऑपरेटिंग प्रोसीजर, फैसला लेने वाले अधिकारी और वोटर्स से जरूरी डॉक्यूमेंट्स के बारे में बताया गया हो।
राज्य सरकार ने यह भी मांग की है कि किसी भी वोटर को तब तक नोटिस न भेजा जाए जब तक कि बूथ लेवल ऑफिसर द्वारा पहले फिजिकल फील्ड वेरिफिकेशन न कर लिया जाए। इसमें कहा गया है कि स्पेलिंग की छोटी-मोटी गलतियां, क्लर्क की गलतियां या ट्रांसलिट्रेशन (एक लिपि से दूसरी लिपि में लिखने) में अंतर कभी भी आपत्ति का आधार नहीं बनना चाहिए।
कैबिनेट ने इस बात पर भी जोर दिया है कि किसी भी वोटर का नाम बिना पहले नोटिस दिए, निष्पक्ष अथॉरिटी के सामने अपनी बात रखने का मौका दिए और ठोस वजहों वाले आदेश के बिना नहीं हटाया जाना चाहिए।
इसमें मान्य डॉक्यूमेंट्स की पूरी लिस्ट पर स्पष्टीकरण, जहां लागू हो वहां आधार और वोटर ID को हटाने के फैसले पर पुनर्विचार, उचित मामलों में कर्नाटक की 'कुटुंब ID' को मान्यता देने और यह भरोसा दिलाने की मांग की गई है कि पात्रता साबित करने का बोझ गलत तरीके से आम नागरिकों पर न डाला जाए।
राज्य सरकार ने इसके अलावा मान्य 'फॉर्म-6' आवेदनों और 'फॉर्म-7' आपत्तियों पर एक साथ कार्रवाई करने, बड़ी संख्या में आपत्तियों के कारण बड़े पैमाने पर नाम हटाने से रोकने के उपाय, नोटिस, नाम जोड़ने और हटाने से जुड़े मशीन-रीडेबल डेली डेटा को पब्लिश करने, इस प्रक्रिया में इस्तेमाल होने वाले सभी सॉफ्टवेयर की सार्वजनिक जानकारी और स्वतंत्र टेस्टिंग, स्पेशल रोल ऑब्जर्वर और माइक्रो-ऑब्जर्वर की भूमिका की स्पष्ट परिभाषा, और महिलाओं, प्रवासी मजदूरों, झुग्गी-बस्ती में रहने वालों, खानाबदोश और डी-नोटिफाइड जनजातियों, विधवाओं, दिव्यांगों, अनाथों और ट्रांसजेंडर लोगों जैसे कमजोर वर्गों के लिए बेहतर सुरक्षा उपायों की भी मांग की है।
हालांकि कर्नाटक में SIR प्रक्रिया शुरू हो गई है, लेकिन चुनाव आयोग ने अब तक इन मांगों पर सार्वजनिक रूप से कोई प्रतिक्रिया नहीं दी है।
CM ने वोटरों के लिए स्थायी निवास प्रमाण पत्र का वादा किया
मुख्यमंत्री डी.के. शिवकुमार ने भी इस मुद्दे पर दखल देते हुए नागरिकों को भरोसा दिलाया है कि राज्य सरकार उन लोगों के लिए स्थायी निवास प्रमाण पत्र जारी करने में मदद करेगी जिन्हें SIR प्रक्रिया के दौरान इनकी जरूरत है। यह भरोसा तब दिया गया जब डॉक्यूमेंटेशन और कई वोटरों को सहायक रिकॉर्ड हासिल करने में आ रही व्यावहारिक दिक्कतों के बारे में चिंताएं जताई गईं।
मुख्यमंत्री ने यह भी कहा है कि कैबिनेट द्वारा उठाई गई चिंताओं पर चुनाव आयोग की प्रतिक्रिया के आधार पर राज्य सरकार कानूनी विकल्पों पर विचार करेगी।
बड़ा मुद्दा सुरक्षा उपायों का है, न कि सिर्फ गिनती का
हालांकि चुनाव आयोग ने बार-बार कहा है कि SIR का मकसद सही वोटर लिस्ट बनाना है, लेकिन कर्नाटक में राजनीतिक बहस अब प्रक्रिया से जुड़े सुरक्षा उपायों पर केंद्रित हो गई है।
सवाल उठाए जा रहे हैं कि गड़बड़ियों की पहचान कैसे होती है, इस प्रक्रिया की निगरानी कौन करता है, नोटिस कैसे जारी किए जाते हैं और किसी वोटर का नाम हटाने से पहले क्या कानूनी सुरक्षा उपाय मौजूद हैं। घर-घर जाकर जानकारी जुटाने के दौरान किसी दस्तावेज की जरूरत न होने की बात प्रक्रिया के सिर्फ एक चरण को ही स्पष्ट करती है। ड्राफ्ट वोटर लिस्ट जारी होने के बाद क्या होगा, इसे लेकर चिंताएं बनी हुई हैं, खासकर उन मामलों में जहां "तार्किक गड़बड़ियों" के आधार पर नोटिस जारी किए जा सकते हैं।
इन गड़बड़ियों की श्रेणियों को समझाने वाले तकनीकी दस्तावेजों के सार्वजनिक रूप से उपलब्ध न होने के कारण ज्यादा पारदर्शिता की मांग और बढ़ गई है।
गलत तरीके से नाम हटाए जाने का डर सार्वजनिक चर्चा का मुख्य विषय बना हुआ है
वोटरों के कई वर्गों के बीच, SIR को लेकर चर्चा न केवल मौजूदा दिशानिर्देशों से प्रभावित हो रही है, बल्कि देश के अलग-अलग हिस्सों में वोटर लिस्ट में बदलाव की पिछली प्रक्रियाओं से जुड़ी चिंताओं से भी प्रभावित हो रही है, जहां गलत तरीके से नाम हटाने के आरोपों के कारण हाशिए पर मौजूद वोटरों में जमीनी स्तर पर डर पैदा हुआ था।
राजनीतिक दलों और नागरिक समाज समूहों ने बार-बार तर्क दिया है कि गलत तरीके से हटाए गए नामों की छोटी संख्या भी नागरिकों को काफी प्रभावित कर सकती है क्योंकि वोट देने का अधिकार पूरी तरह से वोटर लिस्ट में नाम शामिल होने पर निर्भर करता है।
कई वोटरों, खासकर बुजुर्गों, प्रवासी मजदूरों, किराएदारों, अनौपचारिक बस्तियों में रहने वाले लोगों और आर्थिक रूप से कमजोर वर्गों के लिए, यह चिंता बनी हुई है कि क्या प्रक्रिया की जरूरतों को तय समय सीमा के भीतर पूरा किया जा सकता है और क्या रिकॉर्ड में हुई वास्तविक गलतियों के कारण अंततः उन्हें लिस्ट से बाहर किया जा सकता है।
इसी पृष्ठभूमि में कर्नाटक में महीने भर चलने वाली SIR प्रक्रिया शुरू हुई है। जहां चुनाव आयोग ने भागीदारी और प्रशासनिक तैयारियों पर जोर दिया है, वहीं राज्य सरकार ज्यादा पारदर्शिता, प्रक्रिया से जुड़े सुरक्षा उपायों और गलत तरीके से वोट देने के अधिकार से वंचित किए जाने के खिलाफ मजबूत सुरक्षा की मांग कर रही है। आने वाले दिनों में -5 अगस्त को ड्राफ्ट वोटर लिस्ट जारी होने तक- यह तय होने की संभावना है कि क्या इन चिंताओं का समाधान प्रशासनिक स्पष्टीकरण के जरिए किया जाएगा या इसके परिणामस्वरूप मौजूदा वोटरों को गलत तरीके से वोट देने के अधिकार से वंचित कर दिया जाएगा।
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