रिपोर्ट में सभी छात्रों के लिए समान अवसर सुनिश्चित करने के लिए प्रशासनिक सुधार, शिक्षक प्रशिक्षण और जातिगत हिंसा से निपटने की बात कही गई है।
जाति आधारित भेदभाव, जो भारत में एक सतत मुद्दा है, तमिलनाडु के स्कूलों में विशेष रूप से परेशान करने वाला है। सीखने और विकास को बढ़ावा देने के लिए बनाया गया यह माहौल पूर्वाग्रह और सामाजिक पदानुक्रम से ग्रसित है। न्यायमूर्ति के. चंद्रू की अध्यक्षता में एक सदस्यीय समिति का गठन इस चुनौती को संबोधित करने और अधिक समावेशी शैक्षिक प्रणाली बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
इस समिति की सिफारिशें प्रशासनिक सुधारों और शिक्षक प्रशिक्षण से लेकर पाठ्यक्रम में बदलाव और छात्र आचरण विनियमन तक विभिन्न पहलुओं को लक्षित करती हैं। अंतिम लक्ष्य जाति आधारित पूर्वाग्रहों को खत्म करना और डॉ. बी.आर. अंबेडकर के प्रगतिशील समाज के दृष्टिकोण के साथ सामाजिक न्याय स्थापित करना है।
यह लेख समिति की स्थापना के पीछे के कारणों, स्कूलों में जाति चिह्नों के खतरों और अधिक न्यायसंगत शैक्षिक वातावरण के लिए प्रस्तावित समाधानों पर गहराई से चर्चा करता है।
एक सदस्यीय समिति: न्यायमूर्ति के. चंद्रू
मद्रास उच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त न्यायाधीश न्यायमूर्ति के. चंद्रू को तमिलनाडु के स्कूलों में जाति आधारित भेदभाव और हिंसा की जांच और समाधान करने के लिए एक सदस्यीय समिति का नेतृत्व करने के लिए नियुक्त किया गया था। समिति को शैक्षणिक संस्थानों में समावेशी, न्यायसंगत और गैर-भेदभावपूर्ण वातावरण बनाने के लिए सिफारिशें प्रदान करने का काम सौंपा गया था। श्री चंद्रू ने मंगलवार, 18 जून, 2024 को चेन्नई में सचिवालय में मुख्यमंत्री एम.के. स्टालिन को अपनी रिपोर्ट सौंपी, जिसमें स्कूल शिक्षा मंत्री अंबिल महेश पोय्यामोझी, मुख्य सचिव शिव दास मीना और अन्य लोग मौजूद थे।
जाति के नाम और चिह्न: उनकी भूमिका और महत्व
जाति के नाम और चिह्न ऐसे प्रतीक हैं जो किसी व्यक्ति की जातिगत पहचान को दर्शाते हैं। ये चिह्न स्पष्ट हो सकते हैं, जैसे कि विशिष्ट रंग, प्रतीक या सहायक उपकरण पहनना, या निहित, जैसे कि व्यवहार और प्रथाएँ जो जाति से जुड़ाव को दर्शाती हैं। तमिलनाडु में, छात्र अक्सर इन चिह्नों का उपयोग अपनी जाति के गौरव और पहचान को दर्शाने के लिए करते हैं, जिससे शैक्षणिक सेटिंग्स में विभाजन और भेदभाव होता है।
ऐसे चिह्नों के उदाहरणों में रंगीन कलाई बैंड, बालों के रिबन, बिंदी (सिंदूर के निशान) और विशिष्ट प्रकार के कपड़े शामिल हैं। प्रत्येक रंग संयोजन या सहायक उपकरण एक विशेष जाति से जुड़ा होता है। उदाहरण के लिए, लाल और पीले रंग के कलाई बैंड थेवर जाति के सदस्यों द्वारा पहने जाते हैं, जबकि नीला और हरा रंग नादर जाति का संकेत हो सकता है। ये चिह्न जाति की पहचान के दृश्य प्रतिनिधित्व के रूप में काम करते हैं और अक्सर अन्य जातियों पर प्रभुत्व या श्रेष्ठता का दावा करने के लिए उपयोग किए जाते हैं।
जाति के नाम और चिह्न लगातार व्यक्तियों को जाति व्यवस्था के भीतर उनकी स्थिति की याद दिलाकर सामाजिक पदानुक्रम को बनाए रखते हैं। यह सुदृढ़ीकरण भेदभाव और असमानता के सामान्यीकरण की ओर ले जाता है।
जब छात्र रंगीन कलाई बैंड, बालों के रिबन या विशिष्ट प्रकार के कपड़ों जैसे जाति चिह्नों का उपयोग करते हैं, तो यह उन्हें अलग-अलग समूहों में अलग-अलग कर देता है। यह दृश्य विभाजन "हम बनाम वे" के माहौल को बढ़ावा दे सकता है, जिससे अंतर-जाति प्रतिद्वंद्विता को बढ़ावा मिलता है। जाति चिह्नों का उपयोग अक्सर ऐसे व्यवहारों के साथ होता है जो एक जाति के दूसरे पर प्रभुत्व या श्रेष्ठता का दावा करते हैं। यह बदले में बदमाशी, शारीरिक हिंसा और सामाजिक बहिष्कार के अन्य रूपों में प्रकट होता है। जाति चिह्न स्कूलों के भीतर एक सुसंगत और समावेशी समुदाय के विकास में बाधा डालते हैं।
जाति के नाम और चिह्नों को समाप्त करने की संस्तुतियाँ
प्रदान की गई संस्तुतियों का उद्देश्य जाति-आधारित भेदभाव को संबोधित करना और कम करना तथा शैक्षणिक संस्थानों में समावेशी, समतापूर्ण और गैर-भेदभावपूर्ण वातावरण को बढ़ावा देना है। प्रस्तावित उपाय शैक्षणिक प्रणाली के विभिन्न पहलुओं, प्रशासनिक सुधारों और शिक्षक प्रशिक्षण से लेकर पाठ्यक्रम में बदलाव और छात्र आचरण विनियमन तक को शामिल करते हैं। अंतिम लक्ष्य जाति-आधारित पूर्वाग्रहों को मिटाना और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देना है, जो डॉ. बी.आर. अंबेडकर के निरंतर विकसित होते समाज के दृष्टिकोण के अनुरूप है जो परिवर्तन को अपनाता है और व्यापक भलाई के लिए पुराने मानकों को संशोधित करता है।
जाति के नाम और चिह्नों से उत्पन्न खतरों को देखते हुए, न्यायमूर्ति के. चंद्रू की अध्यक्षता वाली एक सदस्यीय समिति ने अधिक समावेशी और समतापूर्ण शैक्षणिक वातावरण को बढ़ावा देने के लिए उन्हें समाप्त करने की संस्तुति की। प्रमुख संस्तुतियाँ इस प्रकार हैं:
1. जाति पहचानकर्ताओं को हटाने के लिए प्रशासनिक आदेश:
सरकारी और निजी स्कूलों को उनके नामों से जाति उपसर्ग या प्रत्यय हटाने का निर्देश दिया जाना चाहिए। इस कदम का उद्देश्य स्कूल की पहचान के भीतर जाति की किसी भी औपचारिक मान्यता को समाप्त करना है, जो समावेशिता के लिए एक मिसाल कायम करता है।
2. छात्रों के बीच जाति चिह्नों का निषेध:
विद्यालयों को छात्रों को जाति-संबंधी चिह्नों को पहनने या प्रदर्शित करने से रोकने के लिए सख्त नियम लागू करने चाहिए, जैसे कि कलाई के बैंड, बालों के रिबन या बिंदी के विशिष्ट रंग। यह उपाय जाति के दृश्यमान संकेतकों को कम करने का प्रयास करता है जो विभाजन और भेदभाव का कारण बन सकते हैं।
3. जाति संबंधी जानकारी की गोपनीयता:
छात्रों की जातिगत पृष्ठभूमि की गोपनीयता बनाए रखने के लिए नीतियाँ बनाई जानी चाहिए। ऐसा करके, स्कूल जाति-आधारित अलगाव को रोक सकते हैं और यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि सभी छात्रों के साथ समान व्यवहार किया जाए।
4. सामाजिक न्याय और समानता को बढ़ावा देना:
सामाजिक न्याय, समानता और गैर-भेदभाव पर टेक्स्ट को शामिल करने के लिए शैक्षिक पाठ्यक्रम में संशोधन किया जाना चाहिए। यह शिक्षा छात्रों को जातिगत भेदभाव के नकारात्मक प्रभावों को समझने और आपसी सम्मान और समावेश की संस्कृति को बढ़ावा देने में मदद कर सकती है।
5. आचार संहिता का कार्यान्वयन:
छात्रों और शिक्षकों दोनों के लिए एक आचार संहिता स्थापित करना जो जाति-आधारित भेदभाव और व्यवहार को स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित करती है, महत्वपूर्ण है। इस संहिता में अनुपालन और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए उल्लंघन के परिणाम शामिल होने चाहिए।
समिति द्वारा दी गई अन्य सिफारिशें
1.शिक्षक और अधिकारियों के लिए नियम
विशिष्ट क्षेत्रों में किसी एक जाति के प्रभुत्व को रोकने के लिए शिक्षकों और अधिकारियों के आवधिक स्थानांतरण की सिफारिश की गई थी। दिशा-निर्देशों में यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि उच्च पदस्थ शिक्षा अधिकारी अपने क्षेत्र की प्रमुख जाति से संबंधित न हों। शिक्षक भर्ती बोर्ड (TRB) को भर्ती के दौरान सामाजिक न्याय के प्रति उम्मीदवारों के दृष्टिकोण पर विचार करना चाहिए, और शिक्षकों और कर्मचारियों के लिए एक वैधानिक रूप से निर्धारित आचार संहिता शुरू की जानी चाहिए। सामाजिक मुद्दों और भेदभाव से संबंधित कानूनों पर वार्षिक अभिविन्यास कार्यक्रम भी अनिवार्य होना चाहिए।
2. स्कूलों का एकीकृत नियंत्रण
सभी प्रकार के स्कूलों को स्कूल शिक्षा विभाग के एकीकृत नियंत्रण में लाना एक अन्य प्रमुख अनुशंसा थी। इस नीति का उद्देश्य प्रशासन को सुव्यवस्थित करना और सभी स्कूलों में एक समान मानक सुनिश्चित करना है। इस परिवर्तन की निगरानी और शिक्षकों की सेवा शर्तों से संबंधित मुद्दों को हल करने के लिए उच्च-स्तरीय अधिकारियों की एक समिति आवश्यक हो सकती है।
3. शिक्षक प्रशिक्षण और पाठ्यक्रम में बदलाव
समावेशीपन पर ध्यान केंद्रित करने के लिए बी.एड. पाठ्यक्रम और प्रारंभिक शिक्षा में डिप्लोमा को संशोधित करने की अनुशंसा की गई। गलत विचारों को खत्म करने और सामाजिक न्याय मूल्यों को बढ़ावा देने के लिए एक विशेषज्ञ समिति को स्कूल के पाठ्यक्रम की समीक्षा करनी चाहिए। सामाजिक न्याय के मुद्दों से संबंधित पाठ्यक्रम परिवर्तनों की निगरानी के लिए एक सामाजिक न्याय निगरानी समिति की स्थापना का भी सुझाव दिया गया है।
4. मोबाइल फोन प्रतिबंध और आरा नेरी कक्षाएं
विकर्षण को कम करने के लिए स्कूल परिसरों में छात्रों द्वारा मोबाइल फोन के उपयोग पर प्रतिबंध लगाना और सामाजिक न्याय, समानता और गैर-भेदभाव पर ध्यान केंद्रित करते हुए कक्षा 6 से कक्षा 12 तक अनिवार्य आरा नेरी कक्षाएं शुरू करने का सुझाव दिया गया। इन अवधारणाओं के प्रभावी वितरण को सुनिश्चित करने के लिए एक मार्गदर्शिका तैयार की जानी चाहिए।
5. परामर्शदाताओं और स्कूल कल्याण अधिकारियों की नियुक्ति
प्रत्येक ब्लॉक के लिए प्रशिक्षित परामर्शदाताओं और बड़े स्कूलों के लिए स्कूल कल्याण अधिकारियों (एसडब्ल्यूओ) की नियुक्ति का प्रस्ताव किया गया है, ताकि रैगिंग, नशीली दवाओं के दुरुपयोग और जातिगत भेदभाव जैसे मुद्दों का समाधान किया जा सके। इन अधिकारियों को स्कूल की गतिविधियों की निगरानी करनी चाहिए, अभिविन्यास कार्यक्रम आयोजित करने चाहिए और सीधे राज्य स्तरीय निगरानी समिति को रिपोर्ट करनी चाहिए।
6. शिकायत तंत्र और आरक्षण नीतियाँ
एसडब्लूओ द्वारा प्रबंधित सख्त गोपनीयता के साथ एक समर्पित शिकायत बॉक्स की स्थापना की सिफारिश की गई है। अनुसूचित जाति के छात्रों के लिए विज्ञान विषयों को आगे बढ़ाने के लिए उच्चतर माध्यमिक कक्षाओं में सीटों का आरक्षण सुनिश्चित करना भी प्रस्तावित किया गया था। राष्ट्रीय सेवा योजना (एनएसएस) का विस्तार करके 9वीं से 12वीं कक्षा के छात्रों को शामिल करना और सामाजिक न्याय छात्र बल (एसजेएसएफ) की स्थापना सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने के उद्देश्य से अतिरिक्त उपाय हैं।
7.केंद्रीकृत रसोई और स्कूल की संपत्तियों का उपयोग
स्कूल भोजन कार्यक्रमों के लिए उचित स्टाफिंग और वितरण नेटवर्क के साथ ब्लॉक-स्तरीय केंद्रीय रसोई बनाने की सिफारिश की गई थी, ताकि दक्षता में सुधार हो और आपदा राहत प्रयासों का समर्थन किया जा सके। स्कूल की संपत्तियों का गैर-शैक्षणिक उद्देश्यों, खास तौर पर सांप्रदायिक या जाति-संबंधी संदेशों को फैलाने वाली गतिविधियों के लिए इस्तेमाल को रोकने के लिए नियम बनाए जाने चाहिए।
8. जातिगत अत्याचारों को संबोधित करना और सांप्रदायिक सद्भाव को बढ़ावा देना
राज्य सरकार को जातिगत अत्याचारों से ग्रस्त क्षेत्रों का आकलन करना चाहिए और निवारक उपाय करने चाहिए। जातिगत हिंसा के बारे में जानकारी जुटाने के लिए एक विशेष खुफिया इकाई का गठन किया जाना चाहिए। शिक्षा के भगवाकरण के आरोपों की जांच एक विशेषज्ञ निकाय को करनी चाहिए। अंत में, सरकार को जातिगत भेदभाव को खत्म करने और सांप्रदायिक सद्भाव को बढ़ावा देने के लिए सामाजिक स्तर पर उचित कदम उठाने चाहिए।
समिति की आवश्यकता: संदर्भ और पृष्ठभूमि
एक-सदस्यीय समिति की स्थापना कई परेशान करने वाली घटनाओं के बाद की गई थी, जिसने स्कूलों में जाति-आधारित भेदभाव के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण की तत्काल आवश्यकता को उजागर किया। अगस्त 2023 में, नांगुनेरी में दो दलित बच्चों पर छह नाबालिगों के एक समूह द्वारा किए गए क्रूर हमले ने शैक्षणिक सेटिंग्स में जाति-आधारित हिंसा की गंभीरता को उजागर किया।
तमिलनाडु अस्पृश्यता उन्मूलन मोर्चा (TNUEF) ने 441 स्कूलों में एक अध्ययन किया, जिसमें व्यापक जाति-आधारित हिंसा और भेदभाव का खुलासा हुआ। अध्ययन, जिसमें सरकारी, सरकारी सहायता प्राप्त और निजी स्कूल शामिल थे, ने पाया कि छात्रों के बीच जाति-आधारित भेदभाव प्रचलित था और चिंताजनक रूप से, कुछ शिक्षकों द्वारा प्रचारित किया गया था।
तमिलनाडु अस्पृश्यता उन्मूलन मोर्चा (TNUEF) द्वारा किए गए अध्ययन के निष्कर्ष
विभिन्न जिलों के 25 स्कूलों में छात्रों के बीच जातिगत हिंसा की सूचना मिली। छात्रों ने खुलेआम जातिवादी भावनाएँ व्यक्त कीं, अपनी जाति के आधार पर समूह बनाए और अपनी जाति को दर्शाने के लिए रूमाल, बिंदी, धागे और स्टिकर के विशिष्ट रंगों का इस्तेमाल किया। अध्ययन में छात्रों द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले 34 प्रकार के जाति-प्रतीकात्मक संकेतों की पहचान की गई।
15 स्कूलों में दलित छात्रों को स्कूल के शौचालय साफ करने के लिए कहा गया, जबकि यह काम अन्य जातियों के छात्रों को नहीं सौंपा गया था। छह स्कूलों में छात्रों को जाति के आधार पर अलग-अलग लाइनों में खड़ा करके मध्याह्न भोजन दिया जाता था और चार स्कूलों में भोजन कक्षों को जाति के आधार पर बांटा जाता था। इस तरह की प्रथाएँ दलित छात्रों को अपमानित करती हैं और युवा मन में जातिगत पदानुक्रम को मजबूत करती हैं।
अध्ययन में पाया गया कि कम से कम तीन स्कूलों में शिक्षकों के साथ जाति-आधारित भेदभाव किया जाता है। शिक्षकों ने कक्षाओं में जाति-आधारित भेदभाव को सक्रिय रूप से बढ़ावा दिया, दलित छात्रों को छूने से मना कर दिया और उन्हें दंड दिया। मदुरै में, एक स्कूल ने कक्षा 12 के टॉपर्स के लिए सम्मान समारोह रद्द कर दिया क्योंकि शीर्ष दो रैंक धारक दलित थे, जो शिक्षकों के बीच गहरे बैठे पूर्वाग्रहों को और दर्शाता है।
नांगुनेरी कस्बे में एक मामला पेरियार जाति के 17 वर्षीय दलित लड़के से जुड़ा था, जिसे उसके थेवर जाति के तीन सहपाठियों ने लगभग मौत के घाट उतार दिया था। यह हमला कई सालों तक बदमाशी के बाद हुआ था और पीड़ित द्वारा अपने साथ हुए उत्पीड़न के बारे में दर्ज कराई गई शिकायत के बाद हुआ था। हमलावरों ने बिना किसी भय के, योजनाबद्ध और क्रूर तरीके से लड़के पर बिलहुक से हमला किया। पीड़ित और उसकी माँ द्वारा स्कूल प्रशासन से मदद माँगने के प्रयासों के बावजूद, कोई कार्रवाई नहीं की गई, जिसके कारण क्रूर हमला हुआ। यह घटना इस बात का एक स्पष्ट उदाहरण है कि जाति-आधारित बदमाशी किस तरह जानलेवा हिंसा में बदल सकती है।
ये भयावह उदाहरण वन-मैन कमेटी की सिफारिशों को लागू करने की तत्काल आवश्यकता को उजागर करते हैं। नांगुनेरी में क्रूर हमला और TNUEF अध्ययन द्वारा दर्ज जातिगत भेदभाव की व्यापकता छात्रों की भलाई और शैक्षिक अवसरों पर विनाशकारी प्रभाव को दर्शाती है। इन मुद्दों की अनदेखी करने से डर और पूर्वाग्रह की संस्कृति पनपती है, जिससे दलित छात्रों की सुरक्षा खतरे में पड़ती है और उनकी क्षमता बाधित होती है। समिति की सिफारिशों को लागू करना - जाति चिह्नों को खत्म करने से लेकर शिक्षा के माध्यम से सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने तक - केवल एक अधिक समावेशी वातावरण को बढ़ावा देने के बारे में नहीं है, यह शिक्षा के मौलिक अधिकार की रक्षा और हिंसा को रोकने के बारे में है। यह एक ऐसे भविष्य की ओर एक महत्वपूर्ण कदम है जहां तमिलनाडु के स्कूल सभी छात्रों को, जाति की परवाह किए बिना, उनकी पूरी क्षमता तक पहुंचने के लिए सशक्त बनाते हैं।
एक सदस्यीय समिति के दीर्घकालिक लक्ष्य
प्रस्तुत रिपोर्ट में तीन दीर्घकालिक लक्ष्य बताए गए हैं।
पहला, क्या तमिलनाडु में सामाजिक समावेश की नीति लागू करने और सभी शैक्षणिक स्तरों पर जातिगत भेदभाव को खत्म करने के लिए विशेष कानून बनाया जाना चाहिए? इस कानून में छात्रों, शिक्षण और गैर-शिक्षण कर्मचारियों और प्रबंधन पर कर्तव्य और जिम्मेदारियाँ लागू होनी चाहिए। इसमें गैर-अनुपालन के लिए पर्यवेक्षण, नियंत्रण और दंड के तंत्र शामिल होने चाहिए।
दूसरा, प्राथमिक शिक्षा पर स्थानीय निकायों का नियंत्रण बढ़ाना है। इसमें प्राथमिक विद्यालयों के प्रबंधन पर ब्लॉक-स्तरीय प्रशासन (पंचायत संघ) को पूर्ण अधिकार देना शामिल है, जिसमें कर्मचारियों की नियुक्ति, पदस्थापना और निष्कासन शामिल है। इस परिवर्तन को सुगम बनाने के लिए, सरकार को स्थानीय निकायों को वास्तविक स्वायत्त शक्तियाँ प्रदान करने वाला नया कानून बनाना चाहिए। इसके लिए 1994 के मौजूदा तमिलनाडु पंचायत अधिनियम में संशोधन की आवश्यकता हो सकती है। स्थानीय निकायों को प्राथमिक शिक्षा पर पूर्ण नियंत्रण प्रदान करके, सरकार एक अधिक जन-उन्मुख शिक्षा प्रणाली बना सकती है जो स्थानीय समुदायों की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं के साथ बेहतर ढंग से संरेखित हो।
तीसरा, शैक्षणिक संस्थानों के नामों में जातिगत पदनामों को रोकने के लिए तमिलनाडु सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1975 में संशोधन करना है। यह संशोधन यह सुनिश्चित करेगा कि शैक्षणिक संस्थान शुरू करने का इरादा रखने वाली सोसायटी अपने नामों में जाति-आधारित पहचानकर्ता शामिल न करें।
निष्कर्ष
एक-सदस्यीय समिति की सिफारिशें तमिलनाडु के स्कूलों में जाति-आधारित भेदभाव को खत्म करने के लिए एक रोडमैप पेश करती हैं। जाति चिह्नों को खत्म करके, पाठ्यक्रमों को संशोधित करके और सामाजिक न्याय के सिद्धांतों को बढ़ावा देकर, प्रस्तावित उपायों का उद्देश्य वास्तव में समावेशी शैक्षिक वातावरण बनाना है।
इन सिफारिशों की सफलता प्रभावी कार्यान्वयन और सभी व्यक्तियों की अंतर्निहित समानता को मान्यता देने की दिशा में एक सामाजिक बदलाव पर निर्भर करती है। जाति-आधारित भेदभाव को खत्म करने के लिए शैक्षिक प्रथाओं, शिक्षक मानसिकता और व्यापक सामाजिक मानदंडों को संबोधित करने वाले बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है।
यदि प्रभावी ढंग से लागू किया जाता है, तो समिति का दृष्टिकोण एक ऐसे भविष्य का मार्ग प्रशस्त कर सकता है, जहां तमिलनाडु के स्कूल जाति की परवाह किए बिना सभी छात्रों के लिए सीखने, अवसर और सामाजिक न्याय के गढ़ बन सकते हैं।
समिति की रिपोर्ट नीचे पढ़ी जा सकती है:
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जाति आधारित भेदभाव, जो भारत में एक सतत मुद्दा है, तमिलनाडु के स्कूलों में विशेष रूप से परेशान करने वाला है। सीखने और विकास को बढ़ावा देने के लिए बनाया गया यह माहौल पूर्वाग्रह और सामाजिक पदानुक्रम से ग्रसित है। न्यायमूर्ति के. चंद्रू की अध्यक्षता में एक सदस्यीय समिति का गठन इस चुनौती को संबोधित करने और अधिक समावेशी शैक्षिक प्रणाली बनाने की दिशा में एक महत्वपूर्ण कदम है।
इस समिति की सिफारिशें प्रशासनिक सुधारों और शिक्षक प्रशिक्षण से लेकर पाठ्यक्रम में बदलाव और छात्र आचरण विनियमन तक विभिन्न पहलुओं को लक्षित करती हैं। अंतिम लक्ष्य जाति आधारित पूर्वाग्रहों को खत्म करना और डॉ. बी.आर. अंबेडकर के प्रगतिशील समाज के दृष्टिकोण के साथ सामाजिक न्याय स्थापित करना है।
यह लेख समिति की स्थापना के पीछे के कारणों, स्कूलों में जाति चिह्नों के खतरों और अधिक न्यायसंगत शैक्षिक वातावरण के लिए प्रस्तावित समाधानों पर गहराई से चर्चा करता है।
एक सदस्यीय समिति: न्यायमूर्ति के. चंद्रू
मद्रास उच्च न्यायालय के सेवानिवृत्त न्यायाधीश न्यायमूर्ति के. चंद्रू को तमिलनाडु के स्कूलों में जाति आधारित भेदभाव और हिंसा की जांच और समाधान करने के लिए एक सदस्यीय समिति का नेतृत्व करने के लिए नियुक्त किया गया था। समिति को शैक्षणिक संस्थानों में समावेशी, न्यायसंगत और गैर-भेदभावपूर्ण वातावरण बनाने के लिए सिफारिशें प्रदान करने का काम सौंपा गया था। श्री चंद्रू ने मंगलवार, 18 जून, 2024 को चेन्नई में सचिवालय में मुख्यमंत्री एम.के. स्टालिन को अपनी रिपोर्ट सौंपी, जिसमें स्कूल शिक्षा मंत्री अंबिल महेश पोय्यामोझी, मुख्य सचिव शिव दास मीना और अन्य लोग मौजूद थे।
जाति के नाम और चिह्न: उनकी भूमिका और महत्व
जाति के नाम और चिह्न ऐसे प्रतीक हैं जो किसी व्यक्ति की जातिगत पहचान को दर्शाते हैं। ये चिह्न स्पष्ट हो सकते हैं, जैसे कि विशिष्ट रंग, प्रतीक या सहायक उपकरण पहनना, या निहित, जैसे कि व्यवहार और प्रथाएँ जो जाति से जुड़ाव को दर्शाती हैं। तमिलनाडु में, छात्र अक्सर इन चिह्नों का उपयोग अपनी जाति के गौरव और पहचान को दर्शाने के लिए करते हैं, जिससे शैक्षणिक सेटिंग्स में विभाजन और भेदभाव होता है।
ऐसे चिह्नों के उदाहरणों में रंगीन कलाई बैंड, बालों के रिबन, बिंदी (सिंदूर के निशान) और विशिष्ट प्रकार के कपड़े शामिल हैं। प्रत्येक रंग संयोजन या सहायक उपकरण एक विशेष जाति से जुड़ा होता है। उदाहरण के लिए, लाल और पीले रंग के कलाई बैंड थेवर जाति के सदस्यों द्वारा पहने जाते हैं, जबकि नीला और हरा रंग नादर जाति का संकेत हो सकता है। ये चिह्न जाति की पहचान के दृश्य प्रतिनिधित्व के रूप में काम करते हैं और अक्सर अन्य जातियों पर प्रभुत्व या श्रेष्ठता का दावा करने के लिए उपयोग किए जाते हैं।
जाति के नाम और चिह्न लगातार व्यक्तियों को जाति व्यवस्था के भीतर उनकी स्थिति की याद दिलाकर सामाजिक पदानुक्रम को बनाए रखते हैं। यह सुदृढ़ीकरण भेदभाव और असमानता के सामान्यीकरण की ओर ले जाता है।
जब छात्र रंगीन कलाई बैंड, बालों के रिबन या विशिष्ट प्रकार के कपड़ों जैसे जाति चिह्नों का उपयोग करते हैं, तो यह उन्हें अलग-अलग समूहों में अलग-अलग कर देता है। यह दृश्य विभाजन "हम बनाम वे" के माहौल को बढ़ावा दे सकता है, जिससे अंतर-जाति प्रतिद्वंद्विता को बढ़ावा मिलता है। जाति चिह्नों का उपयोग अक्सर ऐसे व्यवहारों के साथ होता है जो एक जाति के दूसरे पर प्रभुत्व या श्रेष्ठता का दावा करते हैं। यह बदले में बदमाशी, शारीरिक हिंसा और सामाजिक बहिष्कार के अन्य रूपों में प्रकट होता है। जाति चिह्न स्कूलों के भीतर एक सुसंगत और समावेशी समुदाय के विकास में बाधा डालते हैं।
जाति के नाम और चिह्नों को समाप्त करने की संस्तुतियाँ
प्रदान की गई संस्तुतियों का उद्देश्य जाति-आधारित भेदभाव को संबोधित करना और कम करना तथा शैक्षणिक संस्थानों में समावेशी, समतापूर्ण और गैर-भेदभावपूर्ण वातावरण को बढ़ावा देना है। प्रस्तावित उपाय शैक्षणिक प्रणाली के विभिन्न पहलुओं, प्रशासनिक सुधारों और शिक्षक प्रशिक्षण से लेकर पाठ्यक्रम में बदलाव और छात्र आचरण विनियमन तक को शामिल करते हैं। अंतिम लक्ष्य जाति-आधारित पूर्वाग्रहों को मिटाना और सामाजिक न्याय को बढ़ावा देना है, जो डॉ. बी.आर. अंबेडकर के निरंतर विकसित होते समाज के दृष्टिकोण के अनुरूप है जो परिवर्तन को अपनाता है और व्यापक भलाई के लिए पुराने मानकों को संशोधित करता है।
जाति के नाम और चिह्नों से उत्पन्न खतरों को देखते हुए, न्यायमूर्ति के. चंद्रू की अध्यक्षता वाली एक सदस्यीय समिति ने अधिक समावेशी और समतापूर्ण शैक्षणिक वातावरण को बढ़ावा देने के लिए उन्हें समाप्त करने की संस्तुति की। प्रमुख संस्तुतियाँ इस प्रकार हैं:
1. जाति पहचानकर्ताओं को हटाने के लिए प्रशासनिक आदेश:
सरकारी और निजी स्कूलों को उनके नामों से जाति उपसर्ग या प्रत्यय हटाने का निर्देश दिया जाना चाहिए। इस कदम का उद्देश्य स्कूल की पहचान के भीतर जाति की किसी भी औपचारिक मान्यता को समाप्त करना है, जो समावेशिता के लिए एक मिसाल कायम करता है।
2. छात्रों के बीच जाति चिह्नों का निषेध:
विद्यालयों को छात्रों को जाति-संबंधी चिह्नों को पहनने या प्रदर्शित करने से रोकने के लिए सख्त नियम लागू करने चाहिए, जैसे कि कलाई के बैंड, बालों के रिबन या बिंदी के विशिष्ट रंग। यह उपाय जाति के दृश्यमान संकेतकों को कम करने का प्रयास करता है जो विभाजन और भेदभाव का कारण बन सकते हैं।
3. जाति संबंधी जानकारी की गोपनीयता:
छात्रों की जातिगत पृष्ठभूमि की गोपनीयता बनाए रखने के लिए नीतियाँ बनाई जानी चाहिए। ऐसा करके, स्कूल जाति-आधारित अलगाव को रोक सकते हैं और यह सुनिश्चित कर सकते हैं कि सभी छात्रों के साथ समान व्यवहार किया जाए।
4. सामाजिक न्याय और समानता को बढ़ावा देना:
सामाजिक न्याय, समानता और गैर-भेदभाव पर टेक्स्ट को शामिल करने के लिए शैक्षिक पाठ्यक्रम में संशोधन किया जाना चाहिए। यह शिक्षा छात्रों को जातिगत भेदभाव के नकारात्मक प्रभावों को समझने और आपसी सम्मान और समावेश की संस्कृति को बढ़ावा देने में मदद कर सकती है।
5. आचार संहिता का कार्यान्वयन:
छात्रों और शिक्षकों दोनों के लिए एक आचार संहिता स्थापित करना जो जाति-आधारित भेदभाव और व्यवहार को स्पष्ट रूप से प्रतिबंधित करती है, महत्वपूर्ण है। इस संहिता में अनुपालन और जवाबदेही सुनिश्चित करने के लिए उल्लंघन के परिणाम शामिल होने चाहिए।
समिति द्वारा दी गई अन्य सिफारिशें
1.शिक्षक और अधिकारियों के लिए नियम
विशिष्ट क्षेत्रों में किसी एक जाति के प्रभुत्व को रोकने के लिए शिक्षकों और अधिकारियों के आवधिक स्थानांतरण की सिफारिश की गई थी। दिशा-निर्देशों में यह सुनिश्चित किया जाना चाहिए कि उच्च पदस्थ शिक्षा अधिकारी अपने क्षेत्र की प्रमुख जाति से संबंधित न हों। शिक्षक भर्ती बोर्ड (TRB) को भर्ती के दौरान सामाजिक न्याय के प्रति उम्मीदवारों के दृष्टिकोण पर विचार करना चाहिए, और शिक्षकों और कर्मचारियों के लिए एक वैधानिक रूप से निर्धारित आचार संहिता शुरू की जानी चाहिए। सामाजिक मुद्दों और भेदभाव से संबंधित कानूनों पर वार्षिक अभिविन्यास कार्यक्रम भी अनिवार्य होना चाहिए।
2. स्कूलों का एकीकृत नियंत्रण
सभी प्रकार के स्कूलों को स्कूल शिक्षा विभाग के एकीकृत नियंत्रण में लाना एक अन्य प्रमुख अनुशंसा थी। इस नीति का उद्देश्य प्रशासन को सुव्यवस्थित करना और सभी स्कूलों में एक समान मानक सुनिश्चित करना है। इस परिवर्तन की निगरानी और शिक्षकों की सेवा शर्तों से संबंधित मुद्दों को हल करने के लिए उच्च-स्तरीय अधिकारियों की एक समिति आवश्यक हो सकती है।
3. शिक्षक प्रशिक्षण और पाठ्यक्रम में बदलाव
समावेशीपन पर ध्यान केंद्रित करने के लिए बी.एड. पाठ्यक्रम और प्रारंभिक शिक्षा में डिप्लोमा को संशोधित करने की अनुशंसा की गई। गलत विचारों को खत्म करने और सामाजिक न्याय मूल्यों को बढ़ावा देने के लिए एक विशेषज्ञ समिति को स्कूल के पाठ्यक्रम की समीक्षा करनी चाहिए। सामाजिक न्याय के मुद्दों से संबंधित पाठ्यक्रम परिवर्तनों की निगरानी के लिए एक सामाजिक न्याय निगरानी समिति की स्थापना का भी सुझाव दिया गया है।
4. मोबाइल फोन प्रतिबंध और आरा नेरी कक्षाएं
विकर्षण को कम करने के लिए स्कूल परिसरों में छात्रों द्वारा मोबाइल फोन के उपयोग पर प्रतिबंध लगाना और सामाजिक न्याय, समानता और गैर-भेदभाव पर ध्यान केंद्रित करते हुए कक्षा 6 से कक्षा 12 तक अनिवार्य आरा नेरी कक्षाएं शुरू करने का सुझाव दिया गया। इन अवधारणाओं के प्रभावी वितरण को सुनिश्चित करने के लिए एक मार्गदर्शिका तैयार की जानी चाहिए।
5. परामर्शदाताओं और स्कूल कल्याण अधिकारियों की नियुक्ति
प्रत्येक ब्लॉक के लिए प्रशिक्षित परामर्शदाताओं और बड़े स्कूलों के लिए स्कूल कल्याण अधिकारियों (एसडब्ल्यूओ) की नियुक्ति का प्रस्ताव किया गया है, ताकि रैगिंग, नशीली दवाओं के दुरुपयोग और जातिगत भेदभाव जैसे मुद्दों का समाधान किया जा सके। इन अधिकारियों को स्कूल की गतिविधियों की निगरानी करनी चाहिए, अभिविन्यास कार्यक्रम आयोजित करने चाहिए और सीधे राज्य स्तरीय निगरानी समिति को रिपोर्ट करनी चाहिए।
6. शिकायत तंत्र और आरक्षण नीतियाँ
एसडब्लूओ द्वारा प्रबंधित सख्त गोपनीयता के साथ एक समर्पित शिकायत बॉक्स की स्थापना की सिफारिश की गई है। अनुसूचित जाति के छात्रों के लिए विज्ञान विषयों को आगे बढ़ाने के लिए उच्चतर माध्यमिक कक्षाओं में सीटों का आरक्षण सुनिश्चित करना भी प्रस्तावित किया गया था। राष्ट्रीय सेवा योजना (एनएसएस) का विस्तार करके 9वीं से 12वीं कक्षा के छात्रों को शामिल करना और सामाजिक न्याय छात्र बल (एसजेएसएफ) की स्थापना सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने के उद्देश्य से अतिरिक्त उपाय हैं।
7.केंद्रीकृत रसोई और स्कूल की संपत्तियों का उपयोग
स्कूल भोजन कार्यक्रमों के लिए उचित स्टाफिंग और वितरण नेटवर्क के साथ ब्लॉक-स्तरीय केंद्रीय रसोई बनाने की सिफारिश की गई थी, ताकि दक्षता में सुधार हो और आपदा राहत प्रयासों का समर्थन किया जा सके। स्कूल की संपत्तियों का गैर-शैक्षणिक उद्देश्यों, खास तौर पर सांप्रदायिक या जाति-संबंधी संदेशों को फैलाने वाली गतिविधियों के लिए इस्तेमाल को रोकने के लिए नियम बनाए जाने चाहिए।
8. जातिगत अत्याचारों को संबोधित करना और सांप्रदायिक सद्भाव को बढ़ावा देना
राज्य सरकार को जातिगत अत्याचारों से ग्रस्त क्षेत्रों का आकलन करना चाहिए और निवारक उपाय करने चाहिए। जातिगत हिंसा के बारे में जानकारी जुटाने के लिए एक विशेष खुफिया इकाई का गठन किया जाना चाहिए। शिक्षा के भगवाकरण के आरोपों की जांच एक विशेषज्ञ निकाय को करनी चाहिए। अंत में, सरकार को जातिगत भेदभाव को खत्म करने और सांप्रदायिक सद्भाव को बढ़ावा देने के लिए सामाजिक स्तर पर उचित कदम उठाने चाहिए।
समिति की आवश्यकता: संदर्भ और पृष्ठभूमि
एक-सदस्यीय समिति की स्थापना कई परेशान करने वाली घटनाओं के बाद की गई थी, जिसने स्कूलों में जाति-आधारित भेदभाव के लिए एक व्यापक दृष्टिकोण की तत्काल आवश्यकता को उजागर किया। अगस्त 2023 में, नांगुनेरी में दो दलित बच्चों पर छह नाबालिगों के एक समूह द्वारा किए गए क्रूर हमले ने शैक्षणिक सेटिंग्स में जाति-आधारित हिंसा की गंभीरता को उजागर किया।
तमिलनाडु अस्पृश्यता उन्मूलन मोर्चा (TNUEF) ने 441 स्कूलों में एक अध्ययन किया, जिसमें व्यापक जाति-आधारित हिंसा और भेदभाव का खुलासा हुआ। अध्ययन, जिसमें सरकारी, सरकारी सहायता प्राप्त और निजी स्कूल शामिल थे, ने पाया कि छात्रों के बीच जाति-आधारित भेदभाव प्रचलित था और चिंताजनक रूप से, कुछ शिक्षकों द्वारा प्रचारित किया गया था।
तमिलनाडु अस्पृश्यता उन्मूलन मोर्चा (TNUEF) द्वारा किए गए अध्ययन के निष्कर्ष
विभिन्न जिलों के 25 स्कूलों में छात्रों के बीच जातिगत हिंसा की सूचना मिली। छात्रों ने खुलेआम जातिवादी भावनाएँ व्यक्त कीं, अपनी जाति के आधार पर समूह बनाए और अपनी जाति को दर्शाने के लिए रूमाल, बिंदी, धागे और स्टिकर के विशिष्ट रंगों का इस्तेमाल किया। अध्ययन में छात्रों द्वारा इस्तेमाल किए जाने वाले 34 प्रकार के जाति-प्रतीकात्मक संकेतों की पहचान की गई।
15 स्कूलों में दलित छात्रों को स्कूल के शौचालय साफ करने के लिए कहा गया, जबकि यह काम अन्य जातियों के छात्रों को नहीं सौंपा गया था। छह स्कूलों में छात्रों को जाति के आधार पर अलग-अलग लाइनों में खड़ा करके मध्याह्न भोजन दिया जाता था और चार स्कूलों में भोजन कक्षों को जाति के आधार पर बांटा जाता था। इस तरह की प्रथाएँ दलित छात्रों को अपमानित करती हैं और युवा मन में जातिगत पदानुक्रम को मजबूत करती हैं।
अध्ययन में पाया गया कि कम से कम तीन स्कूलों में शिक्षकों के साथ जाति-आधारित भेदभाव किया जाता है। शिक्षकों ने कक्षाओं में जाति-आधारित भेदभाव को सक्रिय रूप से बढ़ावा दिया, दलित छात्रों को छूने से मना कर दिया और उन्हें दंड दिया। मदुरै में, एक स्कूल ने कक्षा 12 के टॉपर्स के लिए सम्मान समारोह रद्द कर दिया क्योंकि शीर्ष दो रैंक धारक दलित थे, जो शिक्षकों के बीच गहरे बैठे पूर्वाग्रहों को और दर्शाता है।
नांगुनेरी कस्बे में एक मामला पेरियार जाति के 17 वर्षीय दलित लड़के से जुड़ा था, जिसे उसके थेवर जाति के तीन सहपाठियों ने लगभग मौत के घाट उतार दिया था। यह हमला कई सालों तक बदमाशी के बाद हुआ था और पीड़ित द्वारा अपने साथ हुए उत्पीड़न के बारे में दर्ज कराई गई शिकायत के बाद हुआ था। हमलावरों ने बिना किसी भय के, योजनाबद्ध और क्रूर तरीके से लड़के पर बिलहुक से हमला किया। पीड़ित और उसकी माँ द्वारा स्कूल प्रशासन से मदद माँगने के प्रयासों के बावजूद, कोई कार्रवाई नहीं की गई, जिसके कारण क्रूर हमला हुआ। यह घटना इस बात का एक स्पष्ट उदाहरण है कि जाति-आधारित बदमाशी किस तरह जानलेवा हिंसा में बदल सकती है।
ये भयावह उदाहरण वन-मैन कमेटी की सिफारिशों को लागू करने की तत्काल आवश्यकता को उजागर करते हैं। नांगुनेरी में क्रूर हमला और TNUEF अध्ययन द्वारा दर्ज जातिगत भेदभाव की व्यापकता छात्रों की भलाई और शैक्षिक अवसरों पर विनाशकारी प्रभाव को दर्शाती है। इन मुद्दों की अनदेखी करने से डर और पूर्वाग्रह की संस्कृति पनपती है, जिससे दलित छात्रों की सुरक्षा खतरे में पड़ती है और उनकी क्षमता बाधित होती है। समिति की सिफारिशों को लागू करना - जाति चिह्नों को खत्म करने से लेकर शिक्षा के माध्यम से सामाजिक न्याय को बढ़ावा देने तक - केवल एक अधिक समावेशी वातावरण को बढ़ावा देने के बारे में नहीं है, यह शिक्षा के मौलिक अधिकार की रक्षा और हिंसा को रोकने के बारे में है। यह एक ऐसे भविष्य की ओर एक महत्वपूर्ण कदम है जहां तमिलनाडु के स्कूल सभी छात्रों को, जाति की परवाह किए बिना, उनकी पूरी क्षमता तक पहुंचने के लिए सशक्त बनाते हैं।
एक सदस्यीय समिति के दीर्घकालिक लक्ष्य
प्रस्तुत रिपोर्ट में तीन दीर्घकालिक लक्ष्य बताए गए हैं।
पहला, क्या तमिलनाडु में सामाजिक समावेश की नीति लागू करने और सभी शैक्षणिक स्तरों पर जातिगत भेदभाव को खत्म करने के लिए विशेष कानून बनाया जाना चाहिए? इस कानून में छात्रों, शिक्षण और गैर-शिक्षण कर्मचारियों और प्रबंधन पर कर्तव्य और जिम्मेदारियाँ लागू होनी चाहिए। इसमें गैर-अनुपालन के लिए पर्यवेक्षण, नियंत्रण और दंड के तंत्र शामिल होने चाहिए।
दूसरा, प्राथमिक शिक्षा पर स्थानीय निकायों का नियंत्रण बढ़ाना है। इसमें प्राथमिक विद्यालयों के प्रबंधन पर ब्लॉक-स्तरीय प्रशासन (पंचायत संघ) को पूर्ण अधिकार देना शामिल है, जिसमें कर्मचारियों की नियुक्ति, पदस्थापना और निष्कासन शामिल है। इस परिवर्तन को सुगम बनाने के लिए, सरकार को स्थानीय निकायों को वास्तविक स्वायत्त शक्तियाँ प्रदान करने वाला नया कानून बनाना चाहिए। इसके लिए 1994 के मौजूदा तमिलनाडु पंचायत अधिनियम में संशोधन की आवश्यकता हो सकती है। स्थानीय निकायों को प्राथमिक शिक्षा पर पूर्ण नियंत्रण प्रदान करके, सरकार एक अधिक जन-उन्मुख शिक्षा प्रणाली बना सकती है जो स्थानीय समुदायों की आवश्यकताओं और आकांक्षाओं के साथ बेहतर ढंग से संरेखित हो।
तीसरा, शैक्षणिक संस्थानों के नामों में जातिगत पदनामों को रोकने के लिए तमिलनाडु सोसायटी पंजीकरण अधिनियम, 1975 में संशोधन करना है। यह संशोधन यह सुनिश्चित करेगा कि शैक्षणिक संस्थान शुरू करने का इरादा रखने वाली सोसायटी अपने नामों में जाति-आधारित पहचानकर्ता शामिल न करें।
निष्कर्ष
एक-सदस्यीय समिति की सिफारिशें तमिलनाडु के स्कूलों में जाति-आधारित भेदभाव को खत्म करने के लिए एक रोडमैप पेश करती हैं। जाति चिह्नों को खत्म करके, पाठ्यक्रमों को संशोधित करके और सामाजिक न्याय के सिद्धांतों को बढ़ावा देकर, प्रस्तावित उपायों का उद्देश्य वास्तव में समावेशी शैक्षिक वातावरण बनाना है।
इन सिफारिशों की सफलता प्रभावी कार्यान्वयन और सभी व्यक्तियों की अंतर्निहित समानता को मान्यता देने की दिशा में एक सामाजिक बदलाव पर निर्भर करती है। जाति-आधारित भेदभाव को खत्म करने के लिए शैक्षिक प्रथाओं, शिक्षक मानसिकता और व्यापक सामाजिक मानदंडों को संबोधित करने वाले बहुआयामी दृष्टिकोण की आवश्यकता होती है।
यदि प्रभावी ढंग से लागू किया जाता है, तो समिति का दृष्टिकोण एक ऐसे भविष्य का मार्ग प्रशस्त कर सकता है, जहां तमिलनाडु के स्कूल जाति की परवाह किए बिना सभी छात्रों के लिए सीखने, अवसर और सामाजिक न्याय के गढ़ बन सकते हैं।
समिति की रिपोर्ट नीचे पढ़ी जा सकती है:
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