गोवालपारा जिले के भूमिहीन लोगों ने न्याय और पुनर्वास की सुविधा की मांग की
17 अक्टूबर 2022 को गोवालपारा जिला वासियों की ओर से गोवालपारा अधिवक्ता संघ ने गुवाहाटी उच्च न्यायालय द्वारा 5 सितंबर को जारी बेदखली के आदेश के खिलाफ असम सरकार में पर्यावरण एवं वन विभाग के आयुक्त, सचिव को ज्ञापन सौंपा। उक्त आदेश में गुवाहाटी उच्च न्यायालय ने गोवालपारा जिले के विकास आयुक्त एवं प्रमंडलीय वनाधिकारी गोवालपारा को तीन माह की अवधि में वन क्षेत्र में किये गये अतिक्रमण का सर्वे कराकर कानून के अनुसार इस तरह के अवैध अतिक्रमण को बेदखल करने के लिए तत्काल कार्यवाही करने का आदेश दिया है। उक्त आदेश गोवालपारा वन प्रभाग में जंगली हाथियों के संरक्षण के लिए दायर जनहित याचिका में जारी किया गया था।
जनहित याचिका में आरोप लगाया गया है कि गोवालपारा वन क्षेत्र में रहने वाले बदमाशों/अतिक्रमणकारियों ने जंगली हाथियों को बेरहमी से मार डाला और उनके कीमती दांत और मांस को काट डाला। यह भी आरोप लगाया गया था कि ऐसे बदमाशों ने हिरण और अन्य जानवरों को मार डाला। यह भी आरोप है कि गोवालपारा वन प्रभाग में, बदमाश जूट के बोरों को तरल कोलतार में भिगोकर और आग लगाकर जंगल क्षेत्रों से हाथियों को बाहर निकालने के लिए खतरनाक हथकंडे अपना रहे थे, और फिर उसे घूमते हुए हाथियों पर फेंक देते थे, जिससे उन्हें चोट लग जाती थी। आगे कहा गया है कि जंगली हाथियों को मारने के लिए हाई वोल्टेज बिजली के तार और जहर जैसे हथकंडे अपनाए जा रहे थे। जनहित याचिका में यह भी संकेत दिया गया है कि रेलवे पटरियों पर जंगली हाथी हताहत हुए हैं और अकेले असम में ऐसे मामलों में 200 से अधिक हाथी मारे गए हैं।
अदालत ने तब राज्य सरकार को पर्यावरण और वन विभाग में जंगली हाथियों और मनुष्यों दोनों की किसी भी शरारत या जीवन के नुकसान को रोकने के लिए उनके द्वारा पहले से शुरू किए गए कदमों का पालन करने का आदेश दिया। इसके अतिरिक्त, उन्होंने क्षेत्र में रहने वाले "अतिक्रमणकारियों" को बेदखल करने का आदेश दिया। गौरतलब है कि इस मामले के दोनों पक्षों की सुनवाई के दौरान अदालत ने उन कारणों की पड़ताल नहीं की जिसके कारण इन समुदायों ने उक्त गोवालपारा क्षेत्र में अपनी बस्तियां बना ली हैं। इसके अतिरिक्त, "अतिक्रमणकारियों" शब्द में कौन शामिल है, इस पर अदालत द्वारा कोई स्पष्टीकरण नहीं दिया गया है। यहां तक कि वन अधिकार अधिनियम, 2006 में भी कोई विशेष प्रावधान नहीं है कि किसे अतिक्रमणकारी माना जा सकता है या नहीं। न्यायालय ने उक्त निर्णय सुनाते समय इस पहलू पर भी ध्यान नहीं दिया कि अकेले गोवालपारा जिले में 1000 से अधिक वन हैं, और वहां की सभी बस्तियों को बलपूर्वक बेदखल करने से ठीक तीन महीने पहले दिया गया है।
इस आदेश के तहत गोवालपारा जिले के लोगों की ओर से गोवालपारा वकील संघ द्वारा असम के पर्यावरण एवं वन विभाग के समक्ष एक ज्ञापन सौंपा गया। ज्ञापन के माध्यम से, जिस बात पर प्रकाश डाला गया है, वह यह है कि गोवालपारा जिले में लगभग एक चौथाई या 25.67% वन भूमि "अतिक्रमण" के अधीन है। अतिक्रमित वन भूमि के भीतर अधिकांश क्षेत्रों में रबड़ की खेती की जाती है। रबर की खेती के अलावा, बस्तियां चाय की खेती (चाय के बागानों) और नारियल के बागानों के रूप में कृषि में भी शामिल हैं।
ज्ञापन में कहा गया है कि उच्च न्यायालय के फैसले के साथ मुख्य मुद्दा यह है कि अदालत ने गोवालपारा जिले में रहने वाली इन बस्तियों के इतिहास की अनदेखी की है। 1950 के भूकंप के बाद, गोवालपारा शहर क्षेत्र की लगभग आधी भूमि ब्रह्मपुत्र नदी द्वारा नष्ट कर दी गई थी। इन बाढ़ पीड़ितों ने आधिकारिक दस्तावेजों और अधिग्रहण के लिए पट्टा भूमि की अनुपलब्धता के कारण इन वन भूमि पर "अतिक्रमणकारियों" के रूप में रहना शुरू कर दिया। यह स्वयं गोवालपारा जिला नागरिक प्रशासन था जिसने इन पीड़ितों को गोवालपारा जिले में और उसके आसपास प्रस्तावित आरक्षित वन (पीआरएफ) भूमि में "स्थानांतरित" किया था।
इसलिए, पिछले चालीस वर्षों से, गोवालपारा जिले के 472 गाँव ब्रह्मपुत्र नदी से भर गए हैं, जिसके परिणामस्वरूप हजारों लोग भूमिहीन और बेघर हो गए हैं। उनके जीवित रहने का एकमात्र तरीका पीआरएफ भूमि में रहने का विकल्प चुनना था। कई समुदाय, विशेष रूप से अगिया और गणबीना समुदाय, इस वन क्षेत्र में रह रहे हैं।
गुवाहाटी उच्च न्यायालय के सितंबर के फैसले ने गोवालपारा जिले के लोगों और निवासियों को भ्रमित, असहाय और हताश कर दिया है।
असम पर्यावरण एवं वन सरकार के जिला आयुक्त के माध्यम से गोवालपारा लॉयर्स एसोसिएशन की ओर से सौंपे गए इस ज्ञापन पर एसोसिएशन के सचिव जितेन दास और वाजेद अली के हस्ताक्षर हैं। अधिवक्ता संघ के प्रतिनिधिमंडल ने भी आयुक्त से मुलाकात कर पर्यावरण एवं वन आयुक्त सचिव को ज्ञापन सौंपा है।
गौरतलब है कि इस जमीन पर कई सरकारी, अर्ध-सरकारी और अन्य निजी क्षेत्र के संस्थान स्थापित किए गए हैं, जैसे गोवालपारा जिला न्यायालय परिसर, जिला मुख्य डाकघर परिसर, गोवालपारा सदर पुलिस स्टेशन परिसर, केंद्रीय विद्यालय परिसर, अतिरिक्त आवार भवन परिसर, प्रतिमा पांडे चिल्ड्रन पार्क परिसर, अगिया गांव इंडोर स्टेडियम परिसर आदि जबकि ये सरकार द्वारा आवंटित किए गए हैं, इन बेघर और भूमिहीन लोगों को यहां क्यों निशाना बनाया जा रहा है? एक समाधान खोजने के बजाय जिसमें दोनों पक्ष सौहार्दपूर्ण तरीके से रह सकें, इन "अतिक्रमणकारियों" को बेदखल किया जा रहा है।
ब्रह्मपुत्र के कटाव में अपनी संपत्ति गंवाने वालों में से कई के पास वन भूमि पर रहने के अलावा और कोई चारा नहीं है। वे जीवित रहने की कोशिश कर रहे हैं। एक कल्याणकारी राज्य के रूप में, हमारा संविधान यह सुनिश्चित करता है कि प्रत्येक नागरिक को सम्मानजनक जीवन मिले। इसी के आधार पर दायर ज्ञापन के माध्यम से वकीलों ने मांग की है कि आसानी से बेदखली की सुविधा के लिए वन भूमि पर रहने वाले लोगों को पुनर्वास के लिए वैकल्पिक आवास स्थान उपलब्ध कराए जाएं। इसके अलावा जहां भारत के प्रत्येक नागरिक को आश्रय का अधिकार है, वहीं उन्हें भोजन और पानी का भी अधिकार है। इस प्रकार गोवालपारा वकील संघ ने भी उक्त ज्ञापन में रोजगार व्यवस्था की मांग की है।
पुनर्वास के बिना निकासी से निश्चित रूप से लाखों लोग मानवीय संकट के समानांतर, पर्यावरणीय शरणार्थी बन जाएंगे। गंभीर नुकसान होगा। इसलिए, जबकि अदालत का निष्कासन आदेश व्यापक हित में दिया गया हो सकता है, उन लोगों के व्यक्तिगत हितों पर विचार करना भी महत्वपूर्ण है जिनका जीवन प्रभावित हो रहा है। गोवालपारा के लोग एक न्यायिक दृष्टिकोण की मांग कर रहे हैं जो जमीनी वास्तविकताओं को ध्यान में रखते हुए यह सुनिश्चित करने के लिए मानवीय पुनर्वास व्यवस्था की योजना बना रहा है कि बेदखली प्रक्रिया के बजाय जहां मनमानी और भेदभावपूर्ण व्यवहार हो।
मीडिया के बड़े तबके ने भी इस मुद्दे की उपेक्षा की है। CJP भारत के सभी संबंधित नागरिकों से आग्रह करती है कि इस मुद्दे पर सभी पक्षकारों को मानवीय कार्रवाई करने के लिए प्रोत्साहित करें। ज्ञापन की प्रतियां मुख्य वन संरक्षक, जिला आयुक्त एवं गोवालपारा वन संभागीय प्राधिकरण को भी भेजी जाये।
ज्ञापन यहां पढ़ा जा सकता है।
गुवाहाटी हाई कोर्ट का आदेश यहां पढ़ा जा सकता है।
Related:
17 अक्टूबर 2022 को गोवालपारा जिला वासियों की ओर से गोवालपारा अधिवक्ता संघ ने गुवाहाटी उच्च न्यायालय द्वारा 5 सितंबर को जारी बेदखली के आदेश के खिलाफ असम सरकार में पर्यावरण एवं वन विभाग के आयुक्त, सचिव को ज्ञापन सौंपा। उक्त आदेश में गुवाहाटी उच्च न्यायालय ने गोवालपारा जिले के विकास आयुक्त एवं प्रमंडलीय वनाधिकारी गोवालपारा को तीन माह की अवधि में वन क्षेत्र में किये गये अतिक्रमण का सर्वे कराकर कानून के अनुसार इस तरह के अवैध अतिक्रमण को बेदखल करने के लिए तत्काल कार्यवाही करने का आदेश दिया है। उक्त आदेश गोवालपारा वन प्रभाग में जंगली हाथियों के संरक्षण के लिए दायर जनहित याचिका में जारी किया गया था।
जनहित याचिका में आरोप लगाया गया है कि गोवालपारा वन क्षेत्र में रहने वाले बदमाशों/अतिक्रमणकारियों ने जंगली हाथियों को बेरहमी से मार डाला और उनके कीमती दांत और मांस को काट डाला। यह भी आरोप लगाया गया था कि ऐसे बदमाशों ने हिरण और अन्य जानवरों को मार डाला। यह भी आरोप है कि गोवालपारा वन प्रभाग में, बदमाश जूट के बोरों को तरल कोलतार में भिगोकर और आग लगाकर जंगल क्षेत्रों से हाथियों को बाहर निकालने के लिए खतरनाक हथकंडे अपना रहे थे, और फिर उसे घूमते हुए हाथियों पर फेंक देते थे, जिससे उन्हें चोट लग जाती थी। आगे कहा गया है कि जंगली हाथियों को मारने के लिए हाई वोल्टेज बिजली के तार और जहर जैसे हथकंडे अपनाए जा रहे थे। जनहित याचिका में यह भी संकेत दिया गया है कि रेलवे पटरियों पर जंगली हाथी हताहत हुए हैं और अकेले असम में ऐसे मामलों में 200 से अधिक हाथी मारे गए हैं।
अदालत ने तब राज्य सरकार को पर्यावरण और वन विभाग में जंगली हाथियों और मनुष्यों दोनों की किसी भी शरारत या जीवन के नुकसान को रोकने के लिए उनके द्वारा पहले से शुरू किए गए कदमों का पालन करने का आदेश दिया। इसके अतिरिक्त, उन्होंने क्षेत्र में रहने वाले "अतिक्रमणकारियों" को बेदखल करने का आदेश दिया। गौरतलब है कि इस मामले के दोनों पक्षों की सुनवाई के दौरान अदालत ने उन कारणों की पड़ताल नहीं की जिसके कारण इन समुदायों ने उक्त गोवालपारा क्षेत्र में अपनी बस्तियां बना ली हैं। इसके अतिरिक्त, "अतिक्रमणकारियों" शब्द में कौन शामिल है, इस पर अदालत द्वारा कोई स्पष्टीकरण नहीं दिया गया है। यहां तक कि वन अधिकार अधिनियम, 2006 में भी कोई विशेष प्रावधान नहीं है कि किसे अतिक्रमणकारी माना जा सकता है या नहीं। न्यायालय ने उक्त निर्णय सुनाते समय इस पहलू पर भी ध्यान नहीं दिया कि अकेले गोवालपारा जिले में 1000 से अधिक वन हैं, और वहां की सभी बस्तियों को बलपूर्वक बेदखल करने से ठीक तीन महीने पहले दिया गया है।
इस आदेश के तहत गोवालपारा जिले के लोगों की ओर से गोवालपारा वकील संघ द्वारा असम के पर्यावरण एवं वन विभाग के समक्ष एक ज्ञापन सौंपा गया। ज्ञापन के माध्यम से, जिस बात पर प्रकाश डाला गया है, वह यह है कि गोवालपारा जिले में लगभग एक चौथाई या 25.67% वन भूमि "अतिक्रमण" के अधीन है। अतिक्रमित वन भूमि के भीतर अधिकांश क्षेत्रों में रबड़ की खेती की जाती है। रबर की खेती के अलावा, बस्तियां चाय की खेती (चाय के बागानों) और नारियल के बागानों के रूप में कृषि में भी शामिल हैं।
ज्ञापन में कहा गया है कि उच्च न्यायालय के फैसले के साथ मुख्य मुद्दा यह है कि अदालत ने गोवालपारा जिले में रहने वाली इन बस्तियों के इतिहास की अनदेखी की है। 1950 के भूकंप के बाद, गोवालपारा शहर क्षेत्र की लगभग आधी भूमि ब्रह्मपुत्र नदी द्वारा नष्ट कर दी गई थी। इन बाढ़ पीड़ितों ने आधिकारिक दस्तावेजों और अधिग्रहण के लिए पट्टा भूमि की अनुपलब्धता के कारण इन वन भूमि पर "अतिक्रमणकारियों" के रूप में रहना शुरू कर दिया। यह स्वयं गोवालपारा जिला नागरिक प्रशासन था जिसने इन पीड़ितों को गोवालपारा जिले में और उसके आसपास प्रस्तावित आरक्षित वन (पीआरएफ) भूमि में "स्थानांतरित" किया था।
इसलिए, पिछले चालीस वर्षों से, गोवालपारा जिले के 472 गाँव ब्रह्मपुत्र नदी से भर गए हैं, जिसके परिणामस्वरूप हजारों लोग भूमिहीन और बेघर हो गए हैं। उनके जीवित रहने का एकमात्र तरीका पीआरएफ भूमि में रहने का विकल्प चुनना था। कई समुदाय, विशेष रूप से अगिया और गणबीना समुदाय, इस वन क्षेत्र में रह रहे हैं।
गुवाहाटी उच्च न्यायालय के सितंबर के फैसले ने गोवालपारा जिले के लोगों और निवासियों को भ्रमित, असहाय और हताश कर दिया है।
असम पर्यावरण एवं वन सरकार के जिला आयुक्त के माध्यम से गोवालपारा लॉयर्स एसोसिएशन की ओर से सौंपे गए इस ज्ञापन पर एसोसिएशन के सचिव जितेन दास और वाजेद अली के हस्ताक्षर हैं। अधिवक्ता संघ के प्रतिनिधिमंडल ने भी आयुक्त से मुलाकात कर पर्यावरण एवं वन आयुक्त सचिव को ज्ञापन सौंपा है।
गौरतलब है कि इस जमीन पर कई सरकारी, अर्ध-सरकारी और अन्य निजी क्षेत्र के संस्थान स्थापित किए गए हैं, जैसे गोवालपारा जिला न्यायालय परिसर, जिला मुख्य डाकघर परिसर, गोवालपारा सदर पुलिस स्टेशन परिसर, केंद्रीय विद्यालय परिसर, अतिरिक्त आवार भवन परिसर, प्रतिमा पांडे चिल्ड्रन पार्क परिसर, अगिया गांव इंडोर स्टेडियम परिसर आदि जबकि ये सरकार द्वारा आवंटित किए गए हैं, इन बेघर और भूमिहीन लोगों को यहां क्यों निशाना बनाया जा रहा है? एक समाधान खोजने के बजाय जिसमें दोनों पक्ष सौहार्दपूर्ण तरीके से रह सकें, इन "अतिक्रमणकारियों" को बेदखल किया जा रहा है।
ब्रह्मपुत्र के कटाव में अपनी संपत्ति गंवाने वालों में से कई के पास वन भूमि पर रहने के अलावा और कोई चारा नहीं है। वे जीवित रहने की कोशिश कर रहे हैं। एक कल्याणकारी राज्य के रूप में, हमारा संविधान यह सुनिश्चित करता है कि प्रत्येक नागरिक को सम्मानजनक जीवन मिले। इसी के आधार पर दायर ज्ञापन के माध्यम से वकीलों ने मांग की है कि आसानी से बेदखली की सुविधा के लिए वन भूमि पर रहने वाले लोगों को पुनर्वास के लिए वैकल्पिक आवास स्थान उपलब्ध कराए जाएं। इसके अलावा जहां भारत के प्रत्येक नागरिक को आश्रय का अधिकार है, वहीं उन्हें भोजन और पानी का भी अधिकार है। इस प्रकार गोवालपारा वकील संघ ने भी उक्त ज्ञापन में रोजगार व्यवस्था की मांग की है।
पुनर्वास के बिना निकासी से निश्चित रूप से लाखों लोग मानवीय संकट के समानांतर, पर्यावरणीय शरणार्थी बन जाएंगे। गंभीर नुकसान होगा। इसलिए, जबकि अदालत का निष्कासन आदेश व्यापक हित में दिया गया हो सकता है, उन लोगों के व्यक्तिगत हितों पर विचार करना भी महत्वपूर्ण है जिनका जीवन प्रभावित हो रहा है। गोवालपारा के लोग एक न्यायिक दृष्टिकोण की मांग कर रहे हैं जो जमीनी वास्तविकताओं को ध्यान में रखते हुए यह सुनिश्चित करने के लिए मानवीय पुनर्वास व्यवस्था की योजना बना रहा है कि बेदखली प्रक्रिया के बजाय जहां मनमानी और भेदभावपूर्ण व्यवहार हो।
मीडिया के बड़े तबके ने भी इस मुद्दे की उपेक्षा की है। CJP भारत के सभी संबंधित नागरिकों से आग्रह करती है कि इस मुद्दे पर सभी पक्षकारों को मानवीय कार्रवाई करने के लिए प्रोत्साहित करें। ज्ञापन की प्रतियां मुख्य वन संरक्षक, जिला आयुक्त एवं गोवालपारा वन संभागीय प्राधिकरण को भी भेजी जाये।
ज्ञापन यहां पढ़ा जा सकता है।
गुवाहाटी हाई कोर्ट का आदेश यहां पढ़ा जा सकता है।
Related: