प्रोजेक्ट 39ए ने दिल्ली की अदालतों में टिप्पणियों के आधार पर पहली पेशी और रिमांड पर न्यायिक मजिस्ट्रेट की भूमिका पर प्रकाश डालने वाली स्टडी लॉन्च की; "मजिस्ट्रेट और संवैधानिक सुरक्षा: दिल्ली की अदालतों में पहली पेशी और रिमांड का एक नृवंशविज्ञान अध्ययन" शीर्षक वाली रिपोर्ट आपराधिक कानूनी प्रक्रिया के पूर्व-परीक्षण चरण पर एक गुणात्मक अध्ययन है, खासकर पहली पेशी और रिमांड के दौरान
Image: Bar and Bench
नई दिल्ली: एनएलयू दिल्ली की पहल प्रोजेक्ट 39ए ने दिल्ली की अदालतों में पहली पेशी और रिमांड का एक नृवंशविज्ञान अध्ययन जारी किया। अन्य महत्वपूर्ण और चौंकाने वाले निष्कर्षों के बीच, अध्ययन इस बात पर जोर देता है कि मजिस्ट्रेट अक्सर आरोपियों को मुफ्त कानूनी सहायता प्रदान करने के लिए रिमांड वकीलों की उपस्थिति को चिह्नित करते हैं, भले ही वे अनुपस्थित हों। यह अध्ययन प्रोजेक्ट 39ए की ज़ेबा सिकोरा और जिनी लोकनीता द्वारा आठ शोधकर्ताओं की सहायता से आयोजित किया गया था, जिसमें नवंबर 2022 और फरवरी 2023 के बीच तीन महीने की अवधि में अदालती कार्यवाही का अवलोकन किया गया था।
यह अध्ययन गिरफ्तारी के पहले 24 घंटों के भीतर किसी व्यक्ति की पेशी और रिमांड सुनवाई के निर्धारण के महत्वपूर्ण मुद्दे पर केंद्रित है, जो व्यक्तिगत स्वतंत्रता के लिए महत्वपूर्ण मुद्दा है। यह अध्ययन उत्पादन और रिमांड पर महत्वपूर्ण नए आधारों को भी तोड़ता है। रिपोर्ट ट्रायल अदालतों की समस्याओं पर प्रकाश डालती है, जो अक्सर नागरिकों के लिए न्याय प्रणाली की पहली परत होती हैं।
दिल्ली की एक अदालत में जब भारत को इंग्लैंड के खिलाफ खेलना था, एक मजिस्ट्रेट ने लंच ब्रेक को 40 मिनट तक बढ़ा दिया, प्रोजेक्ट 39ए अध्ययन से दिल्ली की अदालतों के अनुभवों का पता चलता है!
अध्ययन के मुख्य बिंदु आपराधिक कानूनी प्रक्रिया के पूर्व-परीक्षण, फर्स्ट प्रोडक्शन रिमांड, गिरफ्तारी मेमो और मेडिको-लीगल प्रमाणपत्र (एमएलसी) की कलाकृतियाँ, मजिस्ट्रेटों की नियुक्ति, अभियुक्तों का अनुभव, रिमांड वकीलों की भूमिका, मजिस्ट्रेट का कार्यभार, कारण सूची को अदृश्य करना, भविष्य के निर्देशों के साथ उल्लंघन के परिणाम पर केंद्रित हैं।
15 मई को जारी विज्ञप्ति में कार्यकारी निदेशक प्रोजेक्ट 39ए ने इस बात पर प्रकाश डाला कि उन्होंने यह अध्ययन इसलिए किया क्योंकि इन मुद्दों का मनमाने ढंग से गिरफ्तारी और हिरासत के खिलाफ संविधान में मूल स्वतंत्रता सुरक्षा पर काफी प्रभाव पड़ता है। इसके अलावा, मजिस्ट्रेट के समक्ष इन कार्यवाहियों में, बाद के परीक्षण के महत्वपूर्ण पहलू निर्धारित होते हैं और इसलिए महत्वपूर्ण निष्पक्ष परीक्षण निहितार्थ होते हैं। यह अध्ययन इसलिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि इसका केंद्र मजिस्ट्रेट अदालतों पर है। बहुत लंबे समय से, भारत में कानूनी अनुसंधान ने जिला और मजिस्ट्रेट अदालतों पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया है - अदालतें जहां कानून आकार लेता है और अपना जीवन ग्रहण करता है। पहली प्रस्तुतियों और रिमांड सुनवाई को समझने के लिए, हमें निश्चित रूप से संविधान के प्रावधानों, आपराधिक प्रक्रिया संहिता और विभिन्न निर्णयों से परे यात्रा करने की आवश्यकता है जो मुद्दों पर कानून घोषित करते हैं। जैसा कि इस अध्ययन के निष्कर्षों से स्पष्ट है, इन मुद्दों पर कानून सिर्फ उन चीजों से कहीं अधिक है। यह जरूरी है कि आपराधिक न्याय के इन महत्वपूर्ण पहलुओं पर कानून की तकनीकी कानूनी समझ को इसके प्राथमिक स्थल पर इसके अभ्यास की वास्तविक समझ से जोड़ा जाए।
अध्ययन में रिमांड मामलों के लिए कारणसूचियों को अदालत कक्ष के बाहर भी प्रदर्शित करने का आह्वान किया गया है, क्योंकि प्रोजेक्ट 39ए टीम ने अपनी टिप्पणियों के दौरान इसकी अनुपस्थिति पाई थी।
अध्ययन आगे निर्देश देता है कि नए आपराधिक कानून ढांचे में परीक्षण पूर्व हिरासत की विस्तारित अवधि के साथ[i], यह सुनिश्चित करने के लिए तत्काल ध्यान देने की आवश्यकता है कि वैधानिक सुरक्षा उपायों को मूल रूप से लागू किया जाए और प्रणालीगत दोष रेखाओं को प्रभावी ढंग से संबोधित किया जाए। जबकि नए आपराधिक कानून मजिस्ट्रेट की संरचना में बदलाव लाने का इरादा रखते हैं[ii], मजिस्ट्रेट का संगठन और कार्य संरचना अपरिवर्तित रहती है।
अध्ययन का मुख्य निष्कर्ष यहां पाया जा सकता है:
पूरी रिपोर्ट यहां पढ़ी जा सकती है.
[i] भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 की धारा 187 देखें, जो भारत में आपराधिक कानूनों के संपूर्ण बदलाव के हिस्से के रूप में, जुलाई 2024 में आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 1973 को प्रतिस्थापित करने वाली है।
[ii] दिल्ली सहित मेट्रोपॉलिटन क्षेत्रों में मेट्रोपॉलिटन मजिस्ट्रेटों की न्यायिक पदानुक्रम की एक अलग प्रणाली (धारा 16 से धारा 19, सीआरपीसी) को भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 (जुलाई 2024 में लागू होने वाली) के तहत बाहर रखा गया है।
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यह अध्ययन गिरफ्तारी के पहले 24 घंटों के भीतर किसी व्यक्ति की पेशी और रिमांड सुनवाई के निर्धारण के महत्वपूर्ण मुद्दे पर केंद्रित है, जो व्यक्तिगत स्वतंत्रता के लिए महत्वपूर्ण मुद्दा है। यह अध्ययन उत्पादन और रिमांड पर महत्वपूर्ण नए आधारों को भी तोड़ता है। रिपोर्ट ट्रायल अदालतों की समस्याओं पर प्रकाश डालती है, जो अक्सर नागरिकों के लिए न्याय प्रणाली की पहली परत होती हैं।
दिल्ली की एक अदालत में जब भारत को इंग्लैंड के खिलाफ खेलना था, एक मजिस्ट्रेट ने लंच ब्रेक को 40 मिनट तक बढ़ा दिया, प्रोजेक्ट 39ए अध्ययन से दिल्ली की अदालतों के अनुभवों का पता चलता है!
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15 मई को जारी विज्ञप्ति में कार्यकारी निदेशक प्रोजेक्ट 39ए ने इस बात पर प्रकाश डाला कि उन्होंने यह अध्ययन इसलिए किया क्योंकि इन मुद्दों का मनमाने ढंग से गिरफ्तारी और हिरासत के खिलाफ संविधान में मूल स्वतंत्रता सुरक्षा पर काफी प्रभाव पड़ता है। इसके अलावा, मजिस्ट्रेट के समक्ष इन कार्यवाहियों में, बाद के परीक्षण के महत्वपूर्ण पहलू निर्धारित होते हैं और इसलिए महत्वपूर्ण निष्पक्ष परीक्षण निहितार्थ होते हैं। यह अध्ययन इसलिए भी महत्वपूर्ण है क्योंकि इसका केंद्र मजिस्ट्रेट अदालतों पर है। बहुत लंबे समय से, भारत में कानूनी अनुसंधान ने जिला और मजिस्ट्रेट अदालतों पर पर्याप्त ध्यान नहीं दिया है - अदालतें जहां कानून आकार लेता है और अपना जीवन ग्रहण करता है। पहली प्रस्तुतियों और रिमांड सुनवाई को समझने के लिए, हमें निश्चित रूप से संविधान के प्रावधानों, आपराधिक प्रक्रिया संहिता और विभिन्न निर्णयों से परे यात्रा करने की आवश्यकता है जो मुद्दों पर कानून घोषित करते हैं। जैसा कि इस अध्ययन के निष्कर्षों से स्पष्ट है, इन मुद्दों पर कानून सिर्फ उन चीजों से कहीं अधिक है। यह जरूरी है कि आपराधिक न्याय के इन महत्वपूर्ण पहलुओं पर कानून की तकनीकी कानूनी समझ को इसके प्राथमिक स्थल पर इसके अभ्यास की वास्तविक समझ से जोड़ा जाए।
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पूरी रिपोर्ट यहां पढ़ी जा सकती है.
[i] भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 की धारा 187 देखें, जो भारत में आपराधिक कानूनों के संपूर्ण बदलाव के हिस्से के रूप में, जुलाई 2024 में आपराधिक प्रक्रिया संहिता, 1973 को प्रतिस्थापित करने वाली है।
[ii] दिल्ली सहित मेट्रोपॉलिटन क्षेत्रों में मेट्रोपॉलिटन मजिस्ट्रेटों की न्यायिक पदानुक्रम की एक अलग प्रणाली (धारा 16 से धारा 19, सीआरपीसी) को भारतीय नागरिक सुरक्षा संहिता, 2023 (जुलाई 2024 में लागू होने वाली) के तहत बाहर रखा गया है।
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