मंत्रालय का कहना है कि डिजिटलीकरण ने फेक और नकली राशन कार्डों को खत्म करने में मदद की है, लेकिन क्या वास्तविक लाभार्थी खाद्य सुरक्षा से वंचित हो रहे हैं?
उत्तर प्रदेश में साल 2017 से 1.42 करोड़ से ज्यादा राशन कार्ड रद्द कर दिए गए हैं। उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण मंत्रालय के अनुसार, ये या तो फर्जी थे या नकली कार्ड थे जो डिजिटलीकरण प्रक्रिया के दौरान खोजे गए थे।
राशन कार्ड रद्द करने को लेकर राज्यसभा सांसद सुशील कुमार मोदी ने सवाल उठाया था। इसके जवाब में, साध्वी निरंजन ज्योति, जो ग्रामीण विकास और उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण राज्य मंत्री हैं, ने 2017 से रद्द किए गए कार्डों का राज्य-वार डेटा प्रस्तुत किया।
मंत्री ने प्रस्तुत किया, “राशन कार्ड डेटा का डिजिटलीकरण प्रौद्योगिकी संचालित पीडीएस सुधारों का एक हिस्सा है। इस डिजिटाइजेशन के कारण और डी-डुप्लीकेशन, अपात्र/डुप्लिकेट/भूत/फर्जी राशन कार्डों की पहचान, स्थायी प्रवास, मृत्यु आदि के कारण राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों ने समय-समय पर 2017 से 2021 की अवधि के दौरान लगभग 2.41 करोड़ ऐसे फर्जी राशन रद्द करने की सूचना दी है।
उल्लेखनीय है कि पिछले पांच वर्षों में रद्द किए गए 2.41 करोड़ कार्डों में से 1.42 करोड़ सिर्फ एक राज्य उत्तर प्रदेश के थे। यूपी में 2017 और 2021 के बीच रद्द किए गए कुल कार्डों में से, अकेले 2017 में कम से कम 44 लाख कार्ड रद्द किए गए।
गौरतलब है कि इसी साल अप्रैल में एक सरकारी आदेश में यूपी के "अपात्र" लोगों को अपने राशन कार्ड सरेंडर करने, या एफआईआर का सामना करने के लिए कहा गया था। सबरंगइंडिया ने बताया था कि यूपी सरकार द्वारा लोगों को "अपात्र" घोषित करने के लिए "दिशानिर्देश" जारी करने के बाद, राशन कार्ड अब खाद्य सुरक्षा के संबंध में समावेश और बहिष्करण का एक नया तरीका कैसे बन गए हैं। सरकार के दिशानिर्देश निर्दिष्ट करते हैं कि यदि परिवार के सदस्यों में से एक आयकर का भुगतान करता है, एक से अधिक सदस्य के पास शस्त्र लाइसेंस है, या यदि किसी सदस्य की वार्षिक आय 3 लाख रुपये से अधिक है, तो निवासी राशन कार्ड रखने के लिए अपात्र हैं। शहरी क्षेत्रों और ग्रामीण क्षेत्रों में 2 लाख रुपये, या उसके पास 100 वर्ग फुट से अधिक क्षेत्रफल का घर, फ्लैट या व्यावसायिक स्थान है। दिशानिर्देश में कहा गया है कि जिन परिवारों के पास घर में चार पहिया/ट्रैक्टर/हार्वेस्टर/एयर-कंडीशनर या जनरेटर सेट है, उन्हें भी राशन कार्ड रखने के लिए अपात्र माना जाता है।
इस बीच, महाराष्ट्र उत्तर प्रदेश के बाद दूसरे स्थान पर है, यहां पांच साल में 21 लाख से ज्यादा कार्ड रद्द किए गए, जिनमें से 12 लाख 2018 में रद्द कर दिए गए। पांच वर्षों में रद्द किए गए 19 लाख से अधिक कार्डों के साथ मध्य प्रदेश तीसरे स्थान पर आता है, जिसमें अकेले 2021 में 14 लाख रद्द किए गए थे।
जिन अन्य राज्यों ने बड़ी संख्या में रद्दीकरण की सूचना दी, उनमें राजस्थान (8.6 लाख), बिहार (7.1 लाख), कर्नाटक (5.8 लाख) और झारखंड (5.6 लाख) शामिल हैं।
मंत्रालय के अनुसार, "पात्र राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) परिवार यानी प्राथमिकता वाले परिवारों (पीएचएच) और अंत्योदय अन्न योजना (एएवाई) के तहत आने वाले परिवार खाद्यान्न (चावल, गेहूं या मोटे अनाज या उसके किसी भी संयोजन) को प्राप्त करने के हकदार हैं। टीपीडीएस के तहत क्रमश: 3/- रुपये, 2/- रुपये और 1/- रुपये प्रति किलोग्राम की दर से।
हालांकि, मंत्रालय ने राशन कार्ड रद्द करने के कारण सरकार द्वारा बचाई गई राशि के अनुमान के बारे में पूछताछ के लिए कोई जवाब नहीं दिया।
पूरा जवाब यहां पढ़ा जा सकता है:
यह उल्लेखनीय है कि भारत की खाद्य सुरक्षा नीति अब तक समाज के कुछ सबसे हाशिए के और कमजोर वर्गों, विशेषकर प्रवासी मजदूरों को राशन उपलब्ध कराने में असमर्थ रही है। उत्तर प्रदेश, बिहार और झारखंड तीन सबसे बड़े फीडर राज्य हैं यानी लोग काम के लिए इन राज्यों से दूसरे राज्यों में पलायन करते हैं। लेकिन चूंकि उनके सभी दस्तावेज उनके गृह राज्य के पते पर पंजीकृत हैं, इसलिए वे खाद्य सुरक्षा योजनाओं के तहत लाभ प्राप्त करने में असमर्थ हैं।
दरअसल, पिछले हफ्ते ही 21 जुलाई को सुप्रीम कोर्ट ने प्रवासी मजदूरों की समस्याओं और दुखों के संबंध में अपने फैसले के अनुपालन की मांग वाली अर्जी पर सुनवाई की और केंद्र और राज्य सरकारों को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया था कि प्रवासी श्रमिकों को अनिवार्य रूप से राशन उपलब्ध कराया जाए। जस्टिस एमआर शाह और जस्टिस बीवी नागरत्ना की एक बेंच ने कथित तौर पर इस तथ्य पर ध्यान देते हुए निराशा व्यक्त की कि ऐसे कई राज्य थे जो अभी तक 50% तक नहीं पहुंचे हैं जब यह प्रवासी श्रमिकों के पंजीकरण की बात आती है।
न्यायमूर्ति नागरत्ना ने कथित तौर पर टिप्पणी की, "आखिरकार भारत में कोई भी नागरिक भूख से नहीं मरना चाहिए। लेकिन ऐसा हो रहा है। नागरिक भूख से मर रहे हैं। गांवों में वे अपना पेट कसकर कपड़े से बांधते हैं; वे पानी पीते हैं और सोते हैं। वे इसे कसकर बांधते हैं ताकि वे भूख मिटा सकें।"
भारत की गिरती खाद्य सुरक्षा
भारत वैश्विक खाद्य सुरक्षा सूचकांक में 113 देशों में 57.2 के स्कोर के साथ 71वें स्थान पर है। GFS इंडेक्स इकोनॉमिस्ट इम्पैक्ट और कोर्टेवा एग्रीसाइंस द्वारा जारी किया गया है। सूचकांक को चार मेट्रिक्स, वहनीयता, उपलब्धता, गुणवत्ता और सुरक्षा, और प्राकृतिक संसाधनों और लचीलापन पर मापा जाता है।
अपने कुछ पड़ोसी देशों की तुलना में, भारत का समग्र स्कोर बेहतर है। पाकिस्तान 75वें, श्रीलंका 77वें, नेपाल 79वें और बांग्लादेश 84वें स्थान पर है। हालाँकि चीन (34) और रूस (23) जैसे बड़े देश भारत की तुलना में बेहतर स्थिति में हैं।
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राशन कार्ड रद्द करने को लेकर राज्यसभा सांसद सुशील कुमार मोदी ने सवाल उठाया था। इसके जवाब में, साध्वी निरंजन ज्योति, जो ग्रामीण विकास और उपभोक्ता मामले, खाद्य और सार्वजनिक वितरण राज्य मंत्री हैं, ने 2017 से रद्द किए गए कार्डों का राज्य-वार डेटा प्रस्तुत किया।
मंत्री ने प्रस्तुत किया, “राशन कार्ड डेटा का डिजिटलीकरण प्रौद्योगिकी संचालित पीडीएस सुधारों का एक हिस्सा है। इस डिजिटाइजेशन के कारण और डी-डुप्लीकेशन, अपात्र/डुप्लिकेट/भूत/फर्जी राशन कार्डों की पहचान, स्थायी प्रवास, मृत्यु आदि के कारण राज्यों/संघ राज्य क्षेत्रों ने समय-समय पर 2017 से 2021 की अवधि के दौरान लगभग 2.41 करोड़ ऐसे फर्जी राशन रद्द करने की सूचना दी है।
उल्लेखनीय है कि पिछले पांच वर्षों में रद्द किए गए 2.41 करोड़ कार्डों में से 1.42 करोड़ सिर्फ एक राज्य उत्तर प्रदेश के थे। यूपी में 2017 और 2021 के बीच रद्द किए गए कुल कार्डों में से, अकेले 2017 में कम से कम 44 लाख कार्ड रद्द किए गए।
गौरतलब है कि इसी साल अप्रैल में एक सरकारी आदेश में यूपी के "अपात्र" लोगों को अपने राशन कार्ड सरेंडर करने, या एफआईआर का सामना करने के लिए कहा गया था। सबरंगइंडिया ने बताया था कि यूपी सरकार द्वारा लोगों को "अपात्र" घोषित करने के लिए "दिशानिर्देश" जारी करने के बाद, राशन कार्ड अब खाद्य सुरक्षा के संबंध में समावेश और बहिष्करण का एक नया तरीका कैसे बन गए हैं। सरकार के दिशानिर्देश निर्दिष्ट करते हैं कि यदि परिवार के सदस्यों में से एक आयकर का भुगतान करता है, एक से अधिक सदस्य के पास शस्त्र लाइसेंस है, या यदि किसी सदस्य की वार्षिक आय 3 लाख रुपये से अधिक है, तो निवासी राशन कार्ड रखने के लिए अपात्र हैं। शहरी क्षेत्रों और ग्रामीण क्षेत्रों में 2 लाख रुपये, या उसके पास 100 वर्ग फुट से अधिक क्षेत्रफल का घर, फ्लैट या व्यावसायिक स्थान है। दिशानिर्देश में कहा गया है कि जिन परिवारों के पास घर में चार पहिया/ट्रैक्टर/हार्वेस्टर/एयर-कंडीशनर या जनरेटर सेट है, उन्हें भी राशन कार्ड रखने के लिए अपात्र माना जाता है।
इस बीच, महाराष्ट्र उत्तर प्रदेश के बाद दूसरे स्थान पर है, यहां पांच साल में 21 लाख से ज्यादा कार्ड रद्द किए गए, जिनमें से 12 लाख 2018 में रद्द कर दिए गए। पांच वर्षों में रद्द किए गए 19 लाख से अधिक कार्डों के साथ मध्य प्रदेश तीसरे स्थान पर आता है, जिसमें अकेले 2021 में 14 लाख रद्द किए गए थे।
जिन अन्य राज्यों ने बड़ी संख्या में रद्दीकरण की सूचना दी, उनमें राजस्थान (8.6 लाख), बिहार (7.1 लाख), कर्नाटक (5.8 लाख) और झारखंड (5.6 लाख) शामिल हैं।
मंत्रालय के अनुसार, "पात्र राष्ट्रीय खाद्य सुरक्षा अधिनियम (एनएफएसए) परिवार यानी प्राथमिकता वाले परिवारों (पीएचएच) और अंत्योदय अन्न योजना (एएवाई) के तहत आने वाले परिवार खाद्यान्न (चावल, गेहूं या मोटे अनाज या उसके किसी भी संयोजन) को प्राप्त करने के हकदार हैं। टीपीडीएस के तहत क्रमश: 3/- रुपये, 2/- रुपये और 1/- रुपये प्रति किलोग्राम की दर से।
हालांकि, मंत्रालय ने राशन कार्ड रद्द करने के कारण सरकार द्वारा बचाई गई राशि के अनुमान के बारे में पूछताछ के लिए कोई जवाब नहीं दिया।
पूरा जवाब यहां पढ़ा जा सकता है:
यह उल्लेखनीय है कि भारत की खाद्य सुरक्षा नीति अब तक समाज के कुछ सबसे हाशिए के और कमजोर वर्गों, विशेषकर प्रवासी मजदूरों को राशन उपलब्ध कराने में असमर्थ रही है। उत्तर प्रदेश, बिहार और झारखंड तीन सबसे बड़े फीडर राज्य हैं यानी लोग काम के लिए इन राज्यों से दूसरे राज्यों में पलायन करते हैं। लेकिन चूंकि उनके सभी दस्तावेज उनके गृह राज्य के पते पर पंजीकृत हैं, इसलिए वे खाद्य सुरक्षा योजनाओं के तहत लाभ प्राप्त करने में असमर्थ हैं।
दरअसल, पिछले हफ्ते ही 21 जुलाई को सुप्रीम कोर्ट ने प्रवासी मजदूरों की समस्याओं और दुखों के संबंध में अपने फैसले के अनुपालन की मांग वाली अर्जी पर सुनवाई की और केंद्र और राज्य सरकारों को यह सुनिश्चित करने का निर्देश दिया था कि प्रवासी श्रमिकों को अनिवार्य रूप से राशन उपलब्ध कराया जाए। जस्टिस एमआर शाह और जस्टिस बीवी नागरत्ना की एक बेंच ने कथित तौर पर इस तथ्य पर ध्यान देते हुए निराशा व्यक्त की कि ऐसे कई राज्य थे जो अभी तक 50% तक नहीं पहुंचे हैं जब यह प्रवासी श्रमिकों के पंजीकरण की बात आती है।
न्यायमूर्ति नागरत्ना ने कथित तौर पर टिप्पणी की, "आखिरकार भारत में कोई भी नागरिक भूख से नहीं मरना चाहिए। लेकिन ऐसा हो रहा है। नागरिक भूख से मर रहे हैं। गांवों में वे अपना पेट कसकर कपड़े से बांधते हैं; वे पानी पीते हैं और सोते हैं। वे इसे कसकर बांधते हैं ताकि वे भूख मिटा सकें।"
भारत की गिरती खाद्य सुरक्षा
भारत वैश्विक खाद्य सुरक्षा सूचकांक में 113 देशों में 57.2 के स्कोर के साथ 71वें स्थान पर है। GFS इंडेक्स इकोनॉमिस्ट इम्पैक्ट और कोर्टेवा एग्रीसाइंस द्वारा जारी किया गया है। सूचकांक को चार मेट्रिक्स, वहनीयता, उपलब्धता, गुणवत्ता और सुरक्षा, और प्राकृतिक संसाधनों और लचीलापन पर मापा जाता है।
अपने कुछ पड़ोसी देशों की तुलना में, भारत का समग्र स्कोर बेहतर है। पाकिस्तान 75वें, श्रीलंका 77वें, नेपाल 79वें और बांग्लादेश 84वें स्थान पर है। हालाँकि चीन (34) और रूस (23) जैसे बड़े देश भारत की तुलना में बेहतर स्थिति में हैं।
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