2006 के वन अधिकार अधिनियम के तहत स्पष्ट रूप से बेदखली की अनुमति नहीं होने के बावजूद, एक ग्राम सभा के प्रस्ताव ने बेदखल करने का प्रस्ताव पारित किया
Image: Hindustan Times
जलवायु परिवर्तन संबंधी समस्याओं से निपटने के लिए अधिक महत्वपूर्ण उपायों में से एक के रूप में वन आवरण बढ़ाने की वकालत की गई है। कार्बन सिंक बनाने के लिए, भारत अपने वन क्षेत्र को वर्तमान 25% से बढ़ाकर कुल क्षेत्रफल का 33% करने के लिए तैयार है और इसके लिए विभिन्न कार्यक्रम शुरू किए गए हैं। [1] तेलंगाना में, एक प्रमुख सरकारी कार्यक्रम जिसे तेलंगाना कू हरीथा हरम कहा जाता है (शाब्दिक अनुवाद, इसका अर्थ है 'तेलंगाना के लिए एक हरा हार') शुरू किया गया है। [2] इस कार्यक्रम के कई प्रभावों में से एक यह था कि तेलंगाना के भद्राद्री-कोठागुडेम जिले में जो किसान पीढ़ियों से वन भूमि का उपयोग कर रहे थे, उन्हें सरकार को जमीन वापस देने के लिए कहा गया ताकि "जंगल उगाए जा सकें"। इससे पूर्व में पोडू (काटो और जलाओ कृषि) काश्तकारों के बीच संघर्ष हुआ, जो अब राज्य और वन विभाग के वन क्षेत्रों में बस गए हैं। पोडू - एक शब्द जिसका अर्थ है 'कृषि का स्लेश एंड बर्न मोड' अब जंगल के आस-पास के क्षेत्रों में सभी प्रकार की खेती को संदर्भित करने के लिए उपयोग किया जाता है, और इस क्षेत्र में एक आवर्तक मुद्दा रहा है। जबकि पहले, कुछ स्वदेशी जनजातियाँ जंगल को जलाने, एक चक्र के लिए खेती करने और भूमि छोड़ने की इस प्रथा में संलग्न थीं, यह प्रथा वास्तव में बहुत पहले समाप्त हो गई और लोग अपनी भूमि में बस गए। इन पोडू भूमि की कहानी और वन अधिकार अधिनियम, 2006 के तहत मूल निवासियों को अपना भूमि अधिकार प्राप्त करने में आने वाली कठिनाइयों का बारीकी से अध्ययन किया जाना चाहिए। यह कहानी का एक पक्ष है यानी राज्य के स्थानीय वनवासी लोगों का। [3]
एक और कहानी उन प्रवासियों की है, जिन्होंने खुद को एक के बाद एक संघर्षों में पाया है। गुट्टिकोयस, मूल रूप से छत्तीसगढ़ में रहने वाली एक जनजाति (जनजाति को छत्तीसगढ़ में मुरा के रूप में जाना जाता है)[i], माओवादियों और सलवा जुडूम के बीच लंबे समय से चले आ रहे संघर्ष से बचना था- एक काउंटर इंसर्जेंसी मिलिशिया जिसमें आदिवासी युवा शामिल हैं और छत्तीसगढ़ सरकार द्वारा समर्थित हैं। [4] वे तत्कालीन संयुक्त आंध्र प्रदेश और ओडिशा के आस-पास के जंगलों में चले गए और परिणामस्वरूप, तेलंगाना के भद्राद्री-कोठागुडेम जिले में काफी आबादी बस गई।
स्वाभाविक रूप से, इन प्रवासित समुदायों को जीविका के लिए भूमि की आवश्यकता थी और वे लघु वनोपज आदि के मामले में वनों पर भी निर्भर थे। हालांकि, चूंकि ये क्षेत्र में आने वाले अपेक्षाकृत नए समुदाय हैं, इसलिए भूमि पर उनके कब्जे को हमेशा "भूमि अतिक्रमण" के रूप में देखा गया है, जिसे वापस लेना है। भूमि के पुनर्ग्रहण को लेकर उस क्षेत्र के सभी आदिवासियों और वन विभाग के बीच संघर्ष होते रहे हैं। हालाँकि, गुट्टी कोयस का क्षेत्र की अन्य जनजातियों की तुलना में पोडू भूमि पर कमजोर दावा था और इस तथ्य ने भी इस विचार को मजबूत किया है कि "गुट्टीकोया अतिक्रमणकारी हैं जो क्षेत्र में अवैध रूप से रह रहे हैं"। इसके अलावा, हालांकि उन्हें छत्तीसगढ़ में एसटी माना जाता है, लेकिन तेलंगाना में उन्हें समान सुरक्षा प्राप्त नहीं है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 342 के अनुसार, राष्ट्रपति, राज्य के राज्यपाल से परामर्श के बाद, उस विशेष राज्य में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति को अधिसूचित करता है। इसलिए, तेलंगाना और छत्तीसगढ़ के लिए सूची अलग होगी और इस प्रकार, छत्तीसगढ़ में गुट्टिकोयस की एसटी स्थिति तेलंगाना में एसटी स्थिति में परिवर्तित नहीं होती है।
हाल ही में, जिले में दो गुट्टी कोयों को अभियुक्त के रूप में शामिल करने वाले एक वन रेंज अधिकारी की मौत ने बहुत ध्यान आकर्षित किया है, जिसने गुट्टिकोयस को बदनामी दी है। अधिकारी की मौत की मीडिया की सनसनीखेज कवरेज ने समुदाय को और बदनाम करने का काम किया। इसके परिणामस्वरूप एक ग्राम पंचायत ने घटना के बाद "अपने अधिकार क्षेत्र के तहत गुट्टी कोयों को बेदखल करने और छत्तीसगढ़ वापस भेजने" का प्रस्ताव पारित किया।
इस (ग्राम पंचायत) प्रस्ताव को तेलंगाना उच्च न्यायालय ने कानून की दृष्टि से बुरा करार दिया था क्योंकि पंचायत के पास गुट्टी कोयों को बेदखल करने का अधिकार नहीं है।[5] सरकार ने तर्क दिया कि गुट्टी कोया "आदतन अपराधी बन गए हैं और उन्हें बेदखल किया जाना चाहिए"।
हालाँकि, यह समुदाय के लिए केवल एक छोटी सी राहत है जो अब एक नाराज वन विभाग, सतर्क राजनेताओं और एक अस्थिर भविष्य का सामना कर रहा है। वन विभाग के अधिकारियों से भी उन्हें हथियार देने की मांग की गई है ताकि वे अपनी रक्षा कर सकें। यह मांग अभी पूरी नहीं हो पाई है। अधिकारियों के अनुसार, खम्मम जिले में गुट्टी कोयस द्वारा 30 एकड़ भूमि पर "अतिक्रमण" किया गया है।
गुट्टिकोया को क्यों संरक्षित किया जाना चाहिए?
अनिवार्य रूप से, भले ही गुट्टी कोया तेलंगाना कानून के तहत एसटी नहीं हैं, लेकिन वे जिन विशेष परिस्थितियों में हैं, उनके कारण वे कमजोर हैं। न तो वे अपने राज्य में वापस जा सकते हैं, जिसे उन्होंने कुछ 20 साल पहले छोड़ दिया था और न ही वे खुद के लिए भूमि का एक टुकड़ा पा सकते हैं जो वन अधिकारियों द्वारा पुनः प्राप्त नहीं की जाएगी। ऐसे उदाहरण थे जिनमें गुट्टी कोयों को बेहद कम मजदूरी पर काम करने के लिए मजबूर किया गया था, ताकि वन अधिकारियों द्वारा वन पर उनकी निर्भरता को नजरअंदाज किया जा सके। इसलिए, एसटी की स्थिति के बिना और घर बुलाने की जगह के बिना, इन आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों (आईएसडीपी) को हिंसा, उत्पीड़न और विभिन्न प्रकार के शोषण का सामना करना पड़ता है। और यह देखते हुए कि उनका विस्थापन संघर्ष का परिणाम था- उनका आघात, और उनके राज्य में वापस न जाने के कारण बहुत बड़े हैं। यह उस समुदाय की विशेष सुरक्षा की मांग करता है जो वास्तविकता में नहीं बल्कि प्रवचन में भी अनुपस्थित है।
सरकार द्वारा मुद्दों को हल करने के विभिन्न तरीके तलाशे जा रहे हैं लेकिन ऐसा नहीं लगता कि गुट्टी कोया को इंसान के रूप में माना जाता है जिन्हें संरक्षित करने की आवश्यकता है। वन रेंज अधिकारी की मौत सार्वजनिक चर्चा पर हावी हो गई है और जिले में रहने वाले गुट्टी कोयों का विरोध बढ़ गया है। इसलिए यह देखना बाकी है कि सरकार गुट्टी कोयों की वापसी पर क्या फैसला लेती है।
[1] Nichole Schwab, Bharavi Jani, Here's why forest restoration is key to India's ambitious climate goals, World Economic Forum, March 23 2022, https://www.weforum.org/agenda/2022/03/forest-restoration-india-ambitious-climate-goals/
[2] http://harithaharam.telangana.gov.in/
[3] VV Balakrishna, Why does podu land issue continue to simmer?, Indian Express, 23rd November, 2022, https://www.newindianexpress.com/states/telangana/2022/nov/23/why-does-podu-land-issue-continue-to-simmer-2521158.html
[4] Ayesha Minihaz, With no place to call home, the Gutti Koya tribe fights for survival, December 29, 2022, https://frontline.thehindu.com/social-issues/with-no-place-to-call-home-the-gutti-koya-tribe-fights-for-survival/article66281629.ece
[5] WRIT PETITION No.43618 of 2022
[i] Koya are an Indian tribal community found in the states of Andhra Pradesh, Telangana, Chhattisgarh, and Odisha. Koyas call themselves Koitur in their dialect. The Koyas speak the Koya language, also known as Koya basha, which is a Dravidian language related to Gondi.[1] Koyas are commonly referred to as Koi, Koyalu, Koyollu, Koya Doralu, Dorala Sattam, etc. Koya tribes can be further divided into Koya, Doli Koya, Gutta Koya or Gotti Koya, Kammara Koya, Musara Koya, Oddi Koya, Pattidi Koya, Rasha Koya, Lingadhari Koya (ordinary), Kottu Koya, Bhine Koya, Raja Koya, etc https://en.wikipedia.org/wiki/Koya_(tribe)
Refrence:
Telangana HC sets aside panchayat move to expel Guttikoya tribe from village
Gutti Koya tribe, stigmatised and persecuted post the FRO’s murder
Opinion: Time to rehabilitate Gutti Koyas
Image: Hindustan Times
जलवायु परिवर्तन संबंधी समस्याओं से निपटने के लिए अधिक महत्वपूर्ण उपायों में से एक के रूप में वन आवरण बढ़ाने की वकालत की गई है। कार्बन सिंक बनाने के लिए, भारत अपने वन क्षेत्र को वर्तमान 25% से बढ़ाकर कुल क्षेत्रफल का 33% करने के लिए तैयार है और इसके लिए विभिन्न कार्यक्रम शुरू किए गए हैं। [1] तेलंगाना में, एक प्रमुख सरकारी कार्यक्रम जिसे तेलंगाना कू हरीथा हरम कहा जाता है (शाब्दिक अनुवाद, इसका अर्थ है 'तेलंगाना के लिए एक हरा हार') शुरू किया गया है। [2] इस कार्यक्रम के कई प्रभावों में से एक यह था कि तेलंगाना के भद्राद्री-कोठागुडेम जिले में जो किसान पीढ़ियों से वन भूमि का उपयोग कर रहे थे, उन्हें सरकार को जमीन वापस देने के लिए कहा गया ताकि "जंगल उगाए जा सकें"। इससे पूर्व में पोडू (काटो और जलाओ कृषि) काश्तकारों के बीच संघर्ष हुआ, जो अब राज्य और वन विभाग के वन क्षेत्रों में बस गए हैं। पोडू - एक शब्द जिसका अर्थ है 'कृषि का स्लेश एंड बर्न मोड' अब जंगल के आस-पास के क्षेत्रों में सभी प्रकार की खेती को संदर्भित करने के लिए उपयोग किया जाता है, और इस क्षेत्र में एक आवर्तक मुद्दा रहा है। जबकि पहले, कुछ स्वदेशी जनजातियाँ जंगल को जलाने, एक चक्र के लिए खेती करने और भूमि छोड़ने की इस प्रथा में संलग्न थीं, यह प्रथा वास्तव में बहुत पहले समाप्त हो गई और लोग अपनी भूमि में बस गए। इन पोडू भूमि की कहानी और वन अधिकार अधिनियम, 2006 के तहत मूल निवासियों को अपना भूमि अधिकार प्राप्त करने में आने वाली कठिनाइयों का बारीकी से अध्ययन किया जाना चाहिए। यह कहानी का एक पक्ष है यानी राज्य के स्थानीय वनवासी लोगों का। [3]
एक और कहानी उन प्रवासियों की है, जिन्होंने खुद को एक के बाद एक संघर्षों में पाया है। गुट्टिकोयस, मूल रूप से छत्तीसगढ़ में रहने वाली एक जनजाति (जनजाति को छत्तीसगढ़ में मुरा के रूप में जाना जाता है)[i], माओवादियों और सलवा जुडूम के बीच लंबे समय से चले आ रहे संघर्ष से बचना था- एक काउंटर इंसर्जेंसी मिलिशिया जिसमें आदिवासी युवा शामिल हैं और छत्तीसगढ़ सरकार द्वारा समर्थित हैं। [4] वे तत्कालीन संयुक्त आंध्र प्रदेश और ओडिशा के आस-पास के जंगलों में चले गए और परिणामस्वरूप, तेलंगाना के भद्राद्री-कोठागुडेम जिले में काफी आबादी बस गई।
स्वाभाविक रूप से, इन प्रवासित समुदायों को जीविका के लिए भूमि की आवश्यकता थी और वे लघु वनोपज आदि के मामले में वनों पर भी निर्भर थे। हालांकि, चूंकि ये क्षेत्र में आने वाले अपेक्षाकृत नए समुदाय हैं, इसलिए भूमि पर उनके कब्जे को हमेशा "भूमि अतिक्रमण" के रूप में देखा गया है, जिसे वापस लेना है। भूमि के पुनर्ग्रहण को लेकर उस क्षेत्र के सभी आदिवासियों और वन विभाग के बीच संघर्ष होते रहे हैं। हालाँकि, गुट्टी कोयस का क्षेत्र की अन्य जनजातियों की तुलना में पोडू भूमि पर कमजोर दावा था और इस तथ्य ने भी इस विचार को मजबूत किया है कि "गुट्टीकोया अतिक्रमणकारी हैं जो क्षेत्र में अवैध रूप से रह रहे हैं"। इसके अलावा, हालांकि उन्हें छत्तीसगढ़ में एसटी माना जाता है, लेकिन तेलंगाना में उन्हें समान सुरक्षा प्राप्त नहीं है। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 342 के अनुसार, राष्ट्रपति, राज्य के राज्यपाल से परामर्श के बाद, उस विशेष राज्य में अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति को अधिसूचित करता है। इसलिए, तेलंगाना और छत्तीसगढ़ के लिए सूची अलग होगी और इस प्रकार, छत्तीसगढ़ में गुट्टिकोयस की एसटी स्थिति तेलंगाना में एसटी स्थिति में परिवर्तित नहीं होती है।
हाल ही में, जिले में दो गुट्टी कोयों को अभियुक्त के रूप में शामिल करने वाले एक वन रेंज अधिकारी की मौत ने बहुत ध्यान आकर्षित किया है, जिसने गुट्टिकोयस को बदनामी दी है। अधिकारी की मौत की मीडिया की सनसनीखेज कवरेज ने समुदाय को और बदनाम करने का काम किया। इसके परिणामस्वरूप एक ग्राम पंचायत ने घटना के बाद "अपने अधिकार क्षेत्र के तहत गुट्टी कोयों को बेदखल करने और छत्तीसगढ़ वापस भेजने" का प्रस्ताव पारित किया।
इस (ग्राम पंचायत) प्रस्ताव को तेलंगाना उच्च न्यायालय ने कानून की दृष्टि से बुरा करार दिया था क्योंकि पंचायत के पास गुट्टी कोयों को बेदखल करने का अधिकार नहीं है।[5] सरकार ने तर्क दिया कि गुट्टी कोया "आदतन अपराधी बन गए हैं और उन्हें बेदखल किया जाना चाहिए"।
हालाँकि, यह समुदाय के लिए केवल एक छोटी सी राहत है जो अब एक नाराज वन विभाग, सतर्क राजनेताओं और एक अस्थिर भविष्य का सामना कर रहा है। वन विभाग के अधिकारियों से भी उन्हें हथियार देने की मांग की गई है ताकि वे अपनी रक्षा कर सकें। यह मांग अभी पूरी नहीं हो पाई है। अधिकारियों के अनुसार, खम्मम जिले में गुट्टी कोयस द्वारा 30 एकड़ भूमि पर "अतिक्रमण" किया गया है।
गुट्टिकोया को क्यों संरक्षित किया जाना चाहिए?
अनिवार्य रूप से, भले ही गुट्टी कोया तेलंगाना कानून के तहत एसटी नहीं हैं, लेकिन वे जिन विशेष परिस्थितियों में हैं, उनके कारण वे कमजोर हैं। न तो वे अपने राज्य में वापस जा सकते हैं, जिसे उन्होंने कुछ 20 साल पहले छोड़ दिया था और न ही वे खुद के लिए भूमि का एक टुकड़ा पा सकते हैं जो वन अधिकारियों द्वारा पुनः प्राप्त नहीं की जाएगी। ऐसे उदाहरण थे जिनमें गुट्टी कोयों को बेहद कम मजदूरी पर काम करने के लिए मजबूर किया गया था, ताकि वन अधिकारियों द्वारा वन पर उनकी निर्भरता को नजरअंदाज किया जा सके। इसलिए, एसटी की स्थिति के बिना और घर बुलाने की जगह के बिना, इन आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों (आईएसडीपी) को हिंसा, उत्पीड़न और विभिन्न प्रकार के शोषण का सामना करना पड़ता है। और यह देखते हुए कि उनका विस्थापन संघर्ष का परिणाम था- उनका आघात, और उनके राज्य में वापस न जाने के कारण बहुत बड़े हैं। यह उस समुदाय की विशेष सुरक्षा की मांग करता है जो वास्तविकता में नहीं बल्कि प्रवचन में भी अनुपस्थित है।
सरकार द्वारा मुद्दों को हल करने के विभिन्न तरीके तलाशे जा रहे हैं लेकिन ऐसा नहीं लगता कि गुट्टी कोया को इंसान के रूप में माना जाता है जिन्हें संरक्षित करने की आवश्यकता है। वन रेंज अधिकारी की मौत सार्वजनिक चर्चा पर हावी हो गई है और जिले में रहने वाले गुट्टी कोयों का विरोध बढ़ गया है। इसलिए यह देखना बाकी है कि सरकार गुट्टी कोयों की वापसी पर क्या फैसला लेती है।
[1] Nichole Schwab, Bharavi Jani, Here's why forest restoration is key to India's ambitious climate goals, World Economic Forum, March 23 2022, https://www.weforum.org/agenda/2022/03/forest-restoration-india-ambitious-climate-goals/
[2] http://harithaharam.telangana.gov.in/
[3] VV Balakrishna, Why does podu land issue continue to simmer?, Indian Express, 23rd November, 2022, https://www.newindianexpress.com/states/telangana/2022/nov/23/why-does-podu-land-issue-continue-to-simmer-2521158.html
[4] Ayesha Minihaz, With no place to call home, the Gutti Koya tribe fights for survival, December 29, 2022, https://frontline.thehindu.com/social-issues/with-no-place-to-call-home-the-gutti-koya-tribe-fights-for-survival/article66281629.ece
[5] WRIT PETITION No.43618 of 2022
[i] Koya are an Indian tribal community found in the states of Andhra Pradesh, Telangana, Chhattisgarh, and Odisha. Koyas call themselves Koitur in their dialect. The Koyas speak the Koya language, also known as Koya basha, which is a Dravidian language related to Gondi.[1] Koyas are commonly referred to as Koi, Koyalu, Koyollu, Koya Doralu, Dorala Sattam, etc. Koya tribes can be further divided into Koya, Doli Koya, Gutta Koya or Gotti Koya, Kammara Koya, Musara Koya, Oddi Koya, Pattidi Koya, Rasha Koya, Lingadhari Koya (ordinary), Kottu Koya, Bhine Koya, Raja Koya, etc https://en.wikipedia.org/wiki/Koya_(tribe)
Refrence:
Telangana HC sets aside panchayat move to expel Guttikoya tribe from village
Gutti Koya tribe, stigmatised and persecuted post the FRO’s murder
Opinion: Time to rehabilitate Gutti Koyas