मणिपुर, यकीनन, इंटरनेट बैन की एक निरंतर स्थिति में रहा है, जो 2015 से लगाए गए इंटरनेट प्रतिबंधों के अधीन है; बुनियादी स्वतंत्रता पर यह अंकुश राज्य और केंद्र में भाजपा सरकार के हाथों में है
मणिपुर और कितने दिनों तक इंटरनेट शटडाउन का शिकार रहेगा?
हिंसा के भयंकर प्रकोप ने 100 लोगों की जान ले ली है, पहाड़ियों में कम से कम 57 गांवों को आगजनी से नष्ट कर दिया है और जातीय विभाजन के दोनों पक्षों से हजारों लोगों को विस्थापित कर दिया है, जिसने एक सांप्रदायिक और बहुसंख्यक मोड़ ले लिया है। इस बदहाली और असुरक्षा के बीच मणिपुर के लोग पूरी तरह से इंटरनेट बंद होने का शिकार हुए हैं।
लगातार पांच वर्षों में भारत सबसे बड़ा इंटरनेट शटडाउन वाला देश बन गया है। 2019 में, भारत ने "दुनिया की इंटरनेट शटडाउन राजधानी" के रूप में अपना स्थान बना लिया, 2018 में दुनिया भर में कुल 67% बैन दर्ज किया गया, जो नागरिकता संशोधन अधिनियम के खिलाफ देशव्यापी विरोध के दौरान चरम पर था। सबसे लंबा बंद कश्मीर में 213 दिनों के लिए था जब भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 को निरस्त कर दिया गया था। 2021 में, भारत ने देश भर में कुल 21 इंटरनेट शटडाउन देखे। फरवरी 2021 की शुरुआत में सरकारों द्वारा इंटरनेट एक्सेस को पूर्ण रूप से बंद करने का एक और उदाहरण सामने आया, जब निकट राजधानी क्षेत्र में पूरे जिलों पर व्यापक प्रतिबंध लगाए गए थे। यह शक्तिशाली किसान विरोध के नतीजे के बाद था।
मणिपुर, 3 मई, 2023 से उबाल पर है। यहां हिंसा भड़क उठी और जीवन, सम्मान और संपत्ति की रक्षा करने में जानबूझकर अक्षम सरकार की विफलता के पांचवें सप्ताह के लिए, राज्य के निवासियों को नियमित इंटरनेट आउटेज से पीड़ित होना पड़ा, जिसने राज्य में रोजमर्रा की जिंदगी में शारीरिक व्यवधान गंभीर रूप से जोड़ा है। जैसा कि हम प्रेस में जाते हैं, राज्य 10 जून, शनिवार तक इंटरनेट प्रतिबंध के प्रभाव में रहता है। शुक्रवार, 9 जून को, जब सुप्रीम कोर्ट की अवकाश पीठ के माध्यम से इस मुद्दे पर संपर्क किया गया, तो उसने हस्तक्षेप नहीं करने का फैसला किया। इन मनमानी इंटरनेट बंदियों ने लोगों और डिजिटल दुनिया के बीच महत्वपूर्ण संबंध को तोड़ दिया है, जिसका अर्थव्यवस्थाओं, शिक्षा, सूचना पहुंच, सामाजिक सामंजस्य और लोकतांत्रिक समाजों की मूलभूत नींव पर दूरगामी हानिकारक प्रभाव पड़ रहा है। इंटरनेट की खुली और समावेशी प्रकृति की रक्षा के लिए, जो समकालीन जीवन की एक महत्वपूर्ण आधारशिला के रूप में विकसित हुई है, इंटरनेट शटडाउन के विनाशकारी प्रभावों को स्वीकार करना और उनका समाधान करना महत्वपूर्ण है।
भारत में शटडाउन मनमाना रहा है और राजनीतिक अशांति को रोकने के नाम पर देश में शटडाउन की सूची में जोड़ने वाले सरकार के एकतरफा फैसले का परिणाम है। गृह मंत्रालय (एमएचए) ने "सार्वजनिक सुरक्षा के रखरखाव और सार्वजनिक आपातकाल को टालने" के लिए इसे आवश्यक माना है - नियोजित शब्द जो नौकरशाही सामान्यीकरणों का अत्यधिक उपयोग करते हैं, जो प्रभावी रूप से प्रतिबंधात्मक उपायों को लागू करते हैं जो कई मोर्चों पर मानवाधिकारों का उल्लंघन करते हैं, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार, नागरिकों को आपातकालीन स्वास्थ्य सेवाओं, अन्य ऑनलाइन बुनियादी आवश्यकताओं और इसके अलावा, शिकायत निवारण तंत्र तक बहुत कम या कोई पहुंच नहीं होने के कारण सूचना तक पहुंचने का अधिकार।
क्या अधिकारियों का इंटरनेट पर इस तरह का नियंत्रण उचित है या क्या इंटरनेट बंद करना वास्तव में अनुत्पादक है? क्या डिजिटल अधिकार वास्तविक दुनिया में या उनके साथ समानता में खड़े हैं? क्या मणिपुर में इंटरनेट पर प्रतिबंध एक बड़े आख्यान का हिस्सा है जो अपने नागरिकों और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के प्रति केंद्र सरकार के रवैये को परिभाषित करता है?
हम मणिपुर के इंटरनेट शटडाउन या "नेट बैन" और जीवन और स्वतंत्रता के लिए उनके निहितार्थों को देखते हैं।
कानून
भारत में दूरसंचार को नियंत्रित करने वाला बुनियादी कानून, 1885 का भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम, सरकार को सार्वजनिक व्यवस्था और राष्ट्रीय सुरक्षा को बनाए रखने के लिए कार्रवाई करने का अधिकार देता है। सार्वजनिक सुरक्षा के हित में, सरकार अधिनियम की धारा 5(2) के तहत संदेशों को इंटरसेप्शन या ब्लॉक करने का आदेश जारी कर सकती है। इसके अतिरिक्त, सरकार सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 के तहत सार्वजनिक व्यवस्था या राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा समझी जाने वाली वेबसाइटों या सूचनाओं को अवरुद्ध या प्रतिबंधित करने का आदेश दे सकती है, जो कि भारत में इंटरनेट-आधारित संचार को नियंत्रित करने वाला मौलिक कानून है।
भारत के सर्वोच्च न्यायालय के अनुसार, इंटरनेट पर प्रतिबंध लगाने के लिए कुछ बुनियादी प्रक्रियाओं को पूरा करना होगा। ये सिफारिशें हैं:
एक अदालत के पास किसी भी इंटरनेट सेंसरशिप का मूल्यांकन करने का अधिकार होना चाहिए।
इंटरनेट एक्सेस को ब्लॉक करने के लिए सरकार को सार्वजनिक औचित्य देना चाहिए।
सरकार को कम से कम प्रतिबंधात्मक कार्रवाई की अवधारणा का पालन करना चाहिए और इंटरनेट प्रतिबंध को मनमाने ढंग से लागू नहीं किया जा सकता है।
यह गारंटी देने के लिए कि सुरक्षा के नाम पर नागरिकों के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन नहीं हो रहा है, सरकार को इस बात का ध्यान रखना चाहिए कि इंटरनेट पर प्रतिबंध का आबादी पर क्या प्रभाव पड़ेगा।
क्रोनोलॉजी
मणिपुर में, ऐसे कई उदाहरण थे जब इंटरनेट बंद किया गया और कानूनी सहायता: दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) की धारा 144 मणिपुर में इंटरनेट के उपयोग को नियंत्रित करती है। स्थानीय सरकारों के पास धारा 144 के तहत आदेश लागू करने का अधिकार है जो एक स्थान पर चार या अधिक व्यक्तियों के जमावड़े को प्रतिबंधित करता है और आपात स्थिति के दौरान लोगों की गतिशीलता को सीमित करता है।
वेबसाइट internetshutdowns.in उन सभी 6 को सूचीबद्ध करती है:
1. चुराचंदपुर जिले में हिंसा के बाद 2 सितंबर, 2015 से पूर्ण इंटरनेट शटडाउन (मोबाइल और ब्रॉडबैंड, कुछ बीएसएनएल लाइनों को छोड़कर) (मणिपुर लोगों के संरक्षण विधेयक के पारित होने के बाद विरोध)
2. युनाइटेड नगा काउंसिल (यूएनसी) द्वारा आर्थिक नाकाबंदी को लेकर कानून व्यवस्था की उथल-पुथल के कारण 18 दिसंबर, 2016 से इंफाल पूर्व और इंफाल पश्चिम में मोबाइल इंटरनेट सेवाओं को बंद करने के लिए जिला मजिस्ट्रेट द्वारा आदेश जारी किए गए थे।
3. मणिपुर विश्वविद्यालय के कुलपति आद्या प्रसाद पांडे को हटाने की मांग को लेकर एक विरोध प्रदर्शन के बाद, मणिपुर सरकार ने 20 जुलाई, 2018 को पांच दिनों के लिए मणिपुर में वॉयस कॉल को छोड़कर सभी दूरसंचार सेवाओं को निलंबित करने का आदेश दिया था, ताकि मणिपुर के अधिकार क्षेत्र में शांति और सार्वजनिक व्यवस्था और किसी भी तरह की गड़बड़ी को रोका जा सके।
4. मणिपुर विश्वविद्यालय के अस्सी छात्रों और छह प्रोफेसरों की गिरफ्तारी के बाद छात्रों द्वारा बड़े पैमाने पर विरोध के आलोक में। पूरे मणिपुर राज्य में शुक्रवार 21 सितंबर, 2018 की दोपहर से अगले 5 दिनों के लिए इंटरनेट सेवाएं निलंबित कर दी गईं।
5. एहतियात के तौर पर मंगलवार, 12 फरवरी, 2019 की आधी रात से इंफाल में मोबाइल इंटरनेट सेवाएं निलंबित कर दी गईं, क्योंकि नागरिकता संशोधन विधेयक के खिलाफ प्रदर्शनकारियों ने अंत तक लड़ने का फैसला किया।
6. मणिपुर सरकार ने एक विवाद को लेकर दो गांवों के बीच झड़पों के बाद घृणास्पद वीडियो संदेशों और छवियों को फैलाने के लिए सोशल मीडिया के दुरुपयोग को रोकने के लिए 16 मार्च, 2020 से तीन दिनों के लिए राज्य में सेवाओं को बंद करने का आदेश दिया।
7. नवंबर 2020 - हिरासत में एक कथित मौत पर एक प्रदर्शन के जवाब में, मणिपुरी प्रशासन ने इंफाल पश्चिम क्षेत्र में मोबाइल इंटरनेट सेवाओं को निलंबित करने की घोषणा की।
8. हड़ताल पर पुलिस और किसानों के बीच संघर्ष के बाद, मणिपुरी सरकार ने फरवरी 2021 में इंफाल के कुछ इलाकों में मोबाइल इंटरनेट सेवाओं को निलंबित करने की घोषणा की।
9. अगस्त 2021 में उग्रवादियों द्वारा एक पुलिस स्टेशन पर हमला करने के बाद, मणिपुर सरकार ने इंफाल पूर्व और इंफाल पश्चिम जिलों के कई क्षेत्रों में मोबाइल इंटरनेट सेवाओं को निलंबित करने की घोषणा की।
10. अक्टूबर 2021, कथित आतंकवादियों के साथ एक मुठभेड़ के बाद एक पुलिस अधिकारी की हत्या के खिलाफ प्रदर्शनों के जवाब में, मणिपुर सरकार ने इंफाल शहर और कई अन्य जिलों में मोबाइल इंटरनेट सेवाओं को निलंबित करने का आदेश दिया।
11. नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) के खिलाफ प्रदर्शनों के जवाब में, मणिपुर सरकार ने फरवरी 2022 में इंफाल के कई इलाकों में मोबाइल इंटरनेट सेवाओं को निलंबित करने की घोषणा की।
12. सुरक्षा चिंताओं के कारण, मणिपुर सरकार ने अब इंटरनेट ब्लैकआउट को 10 जून, 2023 तक बढ़ा दिया है।
जैसा कि आंकड़ों से देखा जा सकता है, 2016 के बाद से, उत्तर-पूर्वी भारतीय राज्य मणिपुर में छिटपुट इंटरनेट शटडाउन और प्रतिबंध हुए हैं। इन बंदों को अन्य बातों के साथ-साथ कानून और व्यवस्था, सार्वजनिक सुरक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा के आधार पर उचित ठहराया गया है। आउटेज, जो अक्सर दिनों, हफ्तों या महीनों तक चलता है, ने मोबाइल डेटा और इंटरनेट सेवाओं दोनों को प्रभावित किया है। मणिपुर में इंटरनेट पर प्रतिबंध का सोशल मीडिया, व्यवसाय, स्वास्थ्य, शिक्षा और व्यवसाय सहित दैनिक जीवन के कई क्षेत्रों पर काफी नकारात्मक प्रभाव पड़ा है। इसके अतिरिक्त, सूचना तक पहुंच, भाषण की स्वतंत्रता और अन्य मौलिक अधिकारों का कथित रूप से उल्लंघन करने के लिए यह आलोचना की गई है। मणिपुर और उसके बाहर कई लोगों और समूहों ने प्रतिबंध के खिलाफ आवाज उठाई है और इसे हटाने की मांग की है। अन्य लोगों ने भी कोर्ट में अर्जी दी है।
मार्च 2020 में, जब पूरा देश कोरोना वायरस महामारी के अभूतपूर्व संकट का सामना करने की तैयारी कर रहा था, मणिपुर के लोगों को छठे मोबाइल इंटरनेट बंद का सामना करना पड़ा। यह 5 साल से भी कम समय में चौंकाने वाले छह शटडाउन हैं। वायरस के प्रसार को रोकने के लिए लॉकडाउन और कर्फ्यू लागू होने की अवस्था में थे। लेकिन मणिपुर के लोग डिजिटल रूप से भले ही एक तरह की गैगिंग से गुजर रहे थे। राज्य में सभी मोबाइल इंटरनेट टेलीफोनी को बंद करने का कारण सांप्रदायिक तनाव को कम करना था, जब पहाड़ियों में दो गांवों के बीच हुई झड़प ने मणिपुर के दो प्रमुख समुदायों कुकी और नागा के बीच पुराने सांप्रदायिक घावों को सामने ला दिया। हालांकि मणिपुर में इंटरनेट के प्रसार के बाद से हिंसक सामग्री और दुष्प्रचार के प्रचलन में वृद्धि देखी गई, लेकिन इस समय भड़कने वाला विवाद दशकों पुराना था और नागाओं और कुकी के बीच सामान्य रूप से तनाव पूर्व-स्वतंत्रता काल से मौजूद है।
फिर, मई 2023 में, एक बार फिर मणिपुर में मैतेई और कूकी जातियों के बीच संघर्ष हुआ। फिर एक इंटरनेट प्रतिबंध। जबकि इंटरनेट कनेक्टिविटी की अप्रत्याशित कमी के परिणामस्वरूप मणिपुर में सामान्य लोग मनोवैज्ञानिक और संबंधित पीड़ा का अनुभव कर सकते हैं और करते हैं। लोगों के साथ संवाद करने, जानकारी प्राप्त करने, या नियमित ऑनलाइन गतिविधियों में भाग लेने में सक्षम नहीं होने से निराशा, ऊब और शक्तिहीनता की भावना उभर सकती है। विशेष रूप से उन लोगों के लिए जो सामाजिक संबंध और समर्थन के लिए इंटरनेट पर काफी हद तक निर्भर हैं, इसका मानसिक स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है। विचारों को साझा करने, सामाजिक जागरूकता को बढ़ावा देने और राजनीतिक बहस में भाग लेने के लिए इंटरनेट एक शक्तिशाली माध्यम के रूप में विकसित हुआ है। इंटरनेट पर प्रतिबंध मणिपुर में व्यक्तियों को स्वतंत्र अभिव्यक्ति के अधिकार का प्रयोग करने से रोकता है और उन्हें राजनीतिक बहस में भाग लेने से रोकता है, जिससे लोकतांत्रिक भागीदारी कम हो जाती है। इंटरनेट एक विशाल सूचनात्मक संसाधन है जिसका उपयोग व्यक्ति विभिन्न विषयों पर शोध करने, शिक्षण सामग्री प्राप्त करने और वर्तमान घटनाओं पर अद्यतित रहने के लिए कर सकते हैं। जब इंटरनेट प्रतिबंधित है, तो मणिपुर के लोगों की समाचार, अनुसंधान संसाधनों और ज्ञान तक कम पहुंच है, जो बुद्धिमानी से निर्णय लेने और बौद्धिक गतिविधियों को आगे बढ़ाने की उनकी क्षमता को कम करता है।
कोविड-19 महामारी के दौरान इंटरनेट शटडाउन का विश्लेषण
दुनिया भर में व्यवधान की अलग-अलग डिग्री के साथ कई कारणों से इंटरनेट शटडाउन लगाया जाता है। 2016 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा पारित एक प्रस्ताव में इंटरनेट शटडाउन के लिए सबसे अधिक उद्धृत कारण के रूप में "एक संवेदनशील स्थिति में असामाजिक भावनाओं को भड़काने वाले संदेशों को सोशल मीडिया पर फैलाने से रोकथाम की पहचान की गई है। मणिपुर राज्य सरकार ने दो प्राथमिक कारणों से इंटरनेट शटडाउन लागू किया- या तो सांप्रदायिक रूप से तनावपूर्ण स्थितियों में संवेदनशील सामग्री के प्रसार को रोकने के लिए या सरकार के खिलाफ बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन के दौरान "एहतियाती उपाय" के रूप में।
क्या इस तरह के प्रतिबंध कार्य का विरोध किया जा सकता है या नहीं, क्योंकि इसका कोई उचित प्रमाण नहीं है कि वे ऐसा करते हैं। मणिपुर में 2020 के इंटरनेट शटडाउन के उदाहरण पर विचार करें, कामजोंग जिले के एक दूरदराज के गांव चसाद गांव में हुई घटना के बाद, जहां सांप्रदायिक रूप से आरोपित भीड़ ने घरों में आग लगा दी और संपत्ति को गंभीर नुकसान पहुंचाया। मणिपुर में शहरी-ग्रामीण डिजिटल विभाजन मौजूद है, जहां अधिकांश इंटरनेट सेवा उपयोगकर्ता और साथ ही इन सेवाओं को सक्षम बनाने वाली बुनियादी सुविधाएं शहरों और कस्बों में केंद्रित हैं। इंटरनेट सेवाओं पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाने का वास्तव में कोई मतलब नहीं है क्योंकि जिन लोगों के पास चसाद गांव की घटना के बारे में नफरत फैलाने वाले संदेशों या दुष्प्रचार से प्रभावित होने की संभावना है, उनके पास बड़े पैमाने पर सोशल मीडिया और मोबाइल इंटरनेट तक पहुंच नहीं है। यह कहना भी सही होगा कि साम्प्रदायिक तनाव सोशल मीडिया के कारण नहीं हुआ।
ध्यान देने की एक और बात यह है कि इंटरनेट शटडाउन लगाने से बस यह मान लिया जाता है कि लोगों के पास सूचनाओं को फ़िल्टर करने की क्षमता नहीं है और वे सोशल मीडिया पर प्रसारित होने वाली किसी भी जानकारी के प्रति भोले-भाले हैं। यह मान लेना सरकार का सुविचारित निर्णय नहीं है कि यदि इस संदर्भ में सोशल मीडिया सामग्री को प्रचलन से नहीं रोका गया तो राज्यव्यापी दंगे होंगे।
अभी भी एक और स्पष्ट एंगल है जिससे सामाजिक तनाव के समय सूचना और संचार के मुक्त प्रवाह में रुकावट का अनुमान लगाया जा सकता है। झूठी सूचना और अफवाहें जिनमें दंगे शुरू करने की क्षमता होती है और अफवाहों को वास्तव में प्रकट करने के लिए इंटरनेट की आवश्यकता नहीं होती है। कोई यह तर्क दे सकता है कि इंटरनेट केवल प्रसार को तेज कर सकता है। लेकिन एक काउंटर तर्क यह होगा कि इंटरनेट के माध्यम से फर्जी खबरों को दबाने और अफवाहों को तेजी से खत्म करने को भी इसी तरह तेजी से और अधिक कुशलता से बनाया जा सकता है। इसलिए शटडाउन में प्रभावित समुदायों और इलाकों के बीच अफवाहों और झूठी सूचनाओं को अनियंत्रित होने की अनुमति देने की क्षमता है। इसका मतलब बढ़े हुए सार्वजनिक तनाव के समय सूचना के एक गलत उद्देश्य वाले टुकड़े के संभावित खतरों को कम करना नहीं है, बल्कि व्यवस्था बनाए रखने के उपायों का विश्लेषण करते समय बड़ी तस्वीर की ओर इशारा करता है।
जुलाई 2018 में मणिपुर विश्वविद्यालय के कुलपति आद्या प्रसाद पांडे के इस्तीफे की मांग को लेकर व्यापक विरोध के बाद पूरे राज्य में इंटरनेट बंद कर दिया गया था, जिन पर छात्रों और कर्मचारियों दोनों ने अक्षमता और शिक्षा में भगवाकरण के प्रयासों का आरोप लगाया था। इसमें स्पष्ट रूप से राज्य की सत्ताधारी पार्टी भाजपा का राजनीतिक हित था। बहरहाल, यह एक विश्वविद्यालय का मुद्दा था जो राज्य एक्टर्स और विश्वविद्यालय तक ही सीमित था। हालाँकि, इस स्थानीय विरोध के जवाब में, "शांति और सार्वजनिक व्यवस्था की गड़बड़ी" को रोकने के लिए पूरे राज्य में एक इंटरनेट शटडाउन लगाया गया था, जिसके कारण कुछ जिलों ने यह भी दावा किया कि एक स्थानीय मुद्दे को गलत तरीके से राज्य के मुद्दे में बदल दिया गया था। पूरे राज्य में कानून और व्यवस्था की स्थिति बिगड़ने की बहुत कम संभावना थी, यह देखते हुए कि मणिपुर के लोगों को उग्रवाद के दौर से ही उथल-पुथल से कुछ हद तक एलर्जी हो गई है। लेकिन राज्य सरकार ने अतिशयोक्तिपूर्ण तरीके से जवाब दिया।
तर्कसंगत रूप से, ऐसे शटडाउन सार्वजनिक चर्चाओं और राय निर्माण के स्थानों के रूप में सोशल मीडिया और नए इंटरनेट मीडिया की क्षमता और पहुंच को सीमित करने का प्रयास करते हैं। इसे नैतिक आतंक की स्थिति में सरकार की प्रतिक्रिया के रूप में समझा जा सकता है, नागरिकों के आंदोलन के पीछे के मुद्दों को हटाने या अस्वाभाविक रूप से फैलाने की कोशिश कर रहा है। इसके अलावा, इंटरनेट ने वास्तव में एक अधिक खुला और तरल राजनीतिक अवसर संरचना बनाई है। उदाहरण के लिए, बड़ी संख्या में ऐसी वायरल सामग्री सामने आई है जिसमें मणिपुर और सोशल मीडिया के बारे में राजनीतिक राय है, जिसने बड़े सार्वजनिक मंचों को बिना किसी पुराने मीडिया की मध्यस्थता के राजनीतिक मुद्दों पर खुलकर चर्चा करने में सक्षम बनाया है। इलेक्ट्रॉनिक और प्रिंट मीडिया सूचना और समाचार प्रसारित करने के लिए इंटरनेट से ऐसी सामग्री की व्याख्या और हवाला भी करता है। यह राय साझा करने के अधिक विकेंद्रीकृत रूप की भी अनुमति देता है। इस तरह का गतिशीलता जो इंटरनेट सक्षम सोशल मीडिया और न्यू मीडिया लाता है, वह मणिपुर के अभिजात्य राजनेताओं के बीच अनिश्चितता और नैतिक आतंक का कारण बनता है।
2023 इंटरनेट बैन
मणिपुर में मौजूदा संघर्ष में 100 लोगों की जान चली गई, करीब 5 दर्जन गांवों को आग लगा दी गई और हजारों विस्थापित हो गए। चल रहे संघर्ष के कुछ पहलुओं की एक लंबी, सदियों पुरानी ऐतिहासिक उत्पत्ति है जिसमें भूमि संघर्ष, संस्कृति, भाषा और पहचान के मुद्दे शामिल हैं। पूर्वानुमेय आधारों पर उचित प्रतिबंध ने वास्तव में विवाद को भड़काने का काम किया है।
मणिपुर की इंटरनेट सेंसरशिप का लोगों के दैनिक जीवन, आवश्यक सेवाओं तक पहुंच, स्वास्थ्य सेवा, संचार, व्यवसाय और शिक्षा तक पहुंच पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है। इसने लोगों के लिए आपातकालीन सेवाओं, ऑनलाइन शिक्षा और चिकित्सा उपचार का उपयोग करना काफी कठिन बना दिया है, जिसका उनके स्वास्थ्य पर हानिकारक प्रभाव पड़ा है और वित्तीय नुकसान हुआ है। इसके अतिरिक्त, इसने लोगों की बोलने, अभिव्यक्ति और सूचना तक पहुंच की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करके उनके मौलिक अधिकारों का उल्लंघन किया है।
जीवन: इंटरनेट कनेक्टिविटी की कमी के कारण जीवन रक्षक चिकित्सा जानकारी और आपातकालीन सेवाओं तक लोगों की पहुंच बाधित हो सकती है। उदाहरण के लिए, इंटरनेट प्रतिबंध का मणिपुर के निवासियों की टेलीमेडिसिन सेवाओं का उपयोग करने की क्षमता पर महत्वपूर्ण नकारात्मक प्रभाव पड़ा है, जो स्वास्थ्य संबंधी परामर्श के लिए आवश्यक हैं।
सुरक्षा: महत्वपूर्ण सूचनाओं का आदान-प्रदान करने और आपातकालीन प्रतिक्रियाओं की योजना बनाने के लिए इंटरनेट कानून प्रवर्तन संगठनों के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में विकसित हुआ है। इंटरनेट प्रतिबंध के परिणामस्वरूप तेजी से विकसित हो रहे सुरक्षा वातावरण के साथ मणिपुर के कानून प्रवर्तन अधिकारियों के संघर्ष के कारण सार्वजनिक सुरक्षा को नुकसान हो सकता है।
नौकरियां और रोजगार: चूंकि कई व्यवसाय अपने संचालन के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म पर निर्भर हैं, इसलिए इंटरनेट कनेक्शन की कमी के कारण नौकरी छूट सकती है। क्षेत्र के स्टार्ट-अप और आईटी क्षेत्र, जो दोनों अपने संचालन के लिए इंटरनेट कनेक्टिविटी पर निर्भर हैं, इंटरनेट प्रतिबंध के आर्थिक प्रभावों से असमान रूप से प्रभावित हुए हैं।
संचार और शिक्षा: आजकल संचार के एक साधन के रूप में इंटरनेट का महत्व बढ़ गया है, और मणिपुर के इस पर प्रतिबंध ने निवासियों के लिए स्थानीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एक-दूसरे से जुड़ना मुश्किल बना दिया है। आधुनिक दुनिया में, व्हाट्सएप, फेसबुक और इंस्टाग्राम जैसे सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म संचार के लिए महत्वपूर्ण हैं, और मणिपुर में व्यक्तियों के लिए अपने प्रियजनों के संपर्क में रहना या महत्वपूर्ण जानकारी प्राप्त करना चुनौतीपूर्ण है। कोविड-19 महामारी के कारण मणिपुर में कई स्कूल और कॉलेज बंद कर दिए गए। इंटरनेट प्रतिबंध ने छात्रों को वीडियो व्याख्यान, नोट्स और अध्ययन सामग्री सहित ऑनलाइन शिक्षण उपकरणों का उपयोग करने से रोक दिया। उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा तक क्षेत्र के विद्यार्थियों की पहुंच पर इसका महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है।
मणिपुर में इंटरनेट तक पहुंच की कमी के साथ क्या होता है, इसके कुछ वास्तविक जीवन के उदाहरणों में शामिल हैं:
1. स्वास्थ्य देखभाल: मणिपुर में, सितंबर 2021 में एक मरीज की मृत्यु हो गई जब एक एम्बुलेंस घंटों तक ट्रैफ़िक की वजह से देरी से चल रही थी क्योंकि इंटरनेट प्रतिबंध के कारण कानून प्रवर्तन और चिकित्सा कर्मियों को जोड़ने का कोई रास्ता नहीं था। इंटरनेट एम्बार्गो का एंबुलेंस, अस्पतालों और सरकारी संगठनों सहित आपातकालीन सेवाओं पर महत्वपूर्ण नकारात्मक प्रभाव पड़ा है। आपातकालीन प्रतिक्रिया समन्वय चुनौतीपूर्ण हो गया है, जिसके परिणामस्वरूप कभी-कभी देरी होती है
2. शिक्षा: द वायर की एक स्टोरी का दावा है कि मणिपुर में छात्र इंटरनेट प्रतिबंध के परिणामस्वरूप ऑनलाइन कक्षाओं में भाग लेने में असमर्थ हैं, जिससे उनके असाइनमेंट को पूरा करने और परीक्षाओं की तैयारी करने की क्षमता प्रभावित हुई है। संकट के कारण, स्कूल और संस्थान बंद हो गए हैं, इस प्रकार छात्र ऑनलाइन शिक्षण उपकरणों का उपयोग कर रहे हैं। हालाँकि, इंटरनेट सेंसरशिप के कारण, छात्र ऑनलाइन पाठ्यक्रम, अध्ययन सामग्री और नोट्स तक पहुँचने में असमर्थ हैं, जिसका प्रभाव उनकी शिक्षा और भविष्य के अवसरों पर पड़ता है।
3. अर्थव्यवस्था को नुकसान, वित्तीय और व्यावसायिक नुकसान: इंटरनेट और मोबाइल एसोसिएशन ऑफ इंडिया के एक शोध के अनुसार, मणिपुर के इंटरनेट प्रतिबंध से राज्य की अर्थव्यवस्था को लगभग 1,100 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ है और इसके परिणामस्वरूप नौकरी छूट गई है और कंपनियां बंद हो गई हैं। इंटरनेट प्रतिबंध के कारण, मणिपुर में कई ऑनलाइन फर्मों को अपने दरवाजे बंद करने या अस्थायी रूप से संचालन बंद करने के लिए मजबूर होना पड़ा, जिसके परिणामस्वरूप राजस्व और रोजगार का काफी नुकसान हुआ। इंटरनेट पर प्रतिबंध लगने के बाद से वित्तीय लेन-देन चुनौतीपूर्ण रहा है, जिससे दिन-प्रतिदिन के कार्यों में देरी हुई है। ऑनलाइन भुगतान विधियों तक पहुंच की कमी के कारण, डिजिटल अर्थव्यवस्था पर निर्भर कई व्यक्तियों और छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को गंभीर नुकसान हुआ है।
इंटरनेट शटडाउन के आसपास न्यायशास्त्र
भारतीय सर्वोच्च न्यायालय के फैसलों को इंटरनेट प्रतिबंध नियमों को भारी रूप से प्रभावित करना चाहिए। हालाँकि, सर्वोच्च न्यायालय के फैसलों को लागू करने में सभी सरकारों, संघ और राज्य की विफलता पौराणिक है। नीतिगत खामियां मौजूद हैं जो भाषण की स्वतंत्रता और स्वतंत्रता के विचारों को बिना किसी प्रश्न के प्रतिबंधित करने की अनुमति देती हैं। अनुच्छेद 370 के माध्यम से इसकी स्थिति को रद्द करने के बाद कश्मीर में सबसे लंबे समय तक इंटरनेट बंद होने पर इन्हें बहस के ज्वलंत मुद्दों के रूप में सामने लाया गया था। इस तरह के प्रतिबंध लगाने के लिए नीति तंत्र टेलीग्राफ अधिनियम, 2017 के तहत दूरसंचार सेवा नियम का अस्थायी निलंबन है। जिसमें "सार्वजनिक आपातकाल" और "सार्वजनिक सुरक्षा के हित में" जैसे व्यापक शब्द शामिल हैं। यह इंटरनेट द्वारा सक्षम संचार सहित संचार के किसी भी दायरे को कवर करने के लिए अधिनियम को विस्तारित करने की अनुमति देता है।
2018 में, मणिपुर सरकार ने नागरिकता संशोधन विधेयक 2018 के विरोध के बीच इंटरनेट को पांच दिनों के लिए निलंबित कर दिया था। यह एक उदाहरण था जब इंटरनेट शटडाउन को भारतीय संविधान की धारा 144 के डिजिटल अवतार के रूप में इस्तेमाल किया गया था जो लोगों के आंदोलनों और सार्वजनिक सभाओं को सीमित करता था। विरोध प्रदर्शनों के सभी टीवी समाचार कवरेज को प्रभावी ढंग से रोकने के लिए केबल टेलीविज़न नेटवर्क (विनियमन अधिनियम), 1995 को लागू करके मीडिया कवरेज को और सीमित कर दिया गया।
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने अनुराधा भसीन बनाम भारत संघ (2020) के ऐतिहासिक मामले में फैसला सुनाया कि अनिश्चितकालीन इंटरनेट शटडाउन निषिद्ध है और इंटरनेट एक्सेस पर किसी भी प्रतिबंध को आवश्यकता और आनुपातिकता की अवधारणाओं द्वारा उचित ठहराया जाना चाहिए। अदालत ने फैसला सुनाया कि एक इंटरनेट ब्लैकआउट केवल एक अस्थायी समाधान होना चाहिए और कानूनी समीक्षा के लिए तैयार होना चाहिए। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21A के अनुसार, इंटरनेट का उपयोग करने की क्षमता एक बुनियादी अधिकार है जो शिक्षा के अधिकार का एक हिस्सा है। अदालत ने पाया कि इंटरनेट पर किसी भी प्रतिबंध को आनुपातिकता के नियमों का पालन करना चाहिए और शिक्षा के अधिकार को अनावश्यक रूप से बाधित नहीं करना चाहिए। अदालत ने सूचना और शिक्षा प्राप्त करने के लिए एक महत्वपूर्ण साधन के रूप में इंटरनेट के महत्व को स्वीकार किया। सत्तारूढ़ राज्य के उचित उद्देश्यों और शिक्षा और इंटरनेट के उपयोग के लिए लोगों के संवैधानिक अधिकारों के बीच संतुलन बनाने के बारे में आवश्यक सलाह देता है। न्यायालय ने पारदर्शिता की आवश्यकता पर भी जोर दिया और आदेश दिया कि शटडाउन आदेशों को प्रकाशित करने की आवश्यकता है। जहां तक न्यायिक समीक्षा की बात है, यह इंटरनेट पर सरकार की अखंड पकड़ के लिए दीर्घकालिक समाधान प्रदान नहीं करता है।
याचिका पर सुनवाई करते हुए, कुछ महीने बाद (जम्मू और कश्मीर 2019 में इंटरनेट बंद), भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर में 2 जी इंटरनेट मोबाइल सेवा के प्रतिबंध की समीक्षा करने के लिए एक विशेष समिति के गठन का आदेश दिया। अगस्त 2019 में केंद्र सरकार द्वारा लगाए गए संचार ब्लैकआउट के बाद क्षेत्र में 4 जी इंटरनेट की बहाली की मांग करते हुए फाउंडेशन फॉर मीडिया प्रोफेशनल्स, एक वकील, सोएब कुरैशी और जम्मू और कश्मीर के निजी स्कूल एसोसिएशन द्वारा याचिकाएं लाई गई थीं। न्यायालय ने मान्यता दी कि भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, स्वास्थ्य, शिक्षा और व्यवसाय के अधिकारों को प्रचलित राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं के विरुद्ध संतुलित किया जाना चाहिए। अनुराधा भसीन बनाम भारत संघ, WP (C) नंबर 1031/2019 में निर्धारित इंटरनेट प्रतिबंधों के लिए न्यूनतम मानकों को लागू करते हुए, न्यायालय ने कहा कि विवादित आदेश सभी जिले में पूरे शटडाउन के व्यापक प्रवर्तन के लिए "कोई कारण प्रदान नहीं करता"।
हालाँकि, न्यायालय ने प्रतिबंध को संवैधानिक उल्लंघन [पैरा 19] घोषित करने से रोक दिया। जबकि याचिका "सामान्य परिस्थितियों" में "विचार योग्य" होगी, विशेष रूप से "सीमा पार आतंकवाद की विवश करने वाली परिस्थितियों" ने न्यायालय को इसे संवैधानिक उल्लंघन के रूप में खोजने से रोक दिया। [पैरा। 19] बल्कि, जम्मू और कश्मीर में इंटरनेट प्रतिबंध की आवश्यकता का मूल्यांकन करने के लिए, न्यायालय ने भारतीय गृह सचिव के नेतृत्व में एक विशेष समिति के गठन का निर्देश दिया। न्यायालय ने हालांकि पारदर्शिता की आवश्यकता पर जोर दिया और आदेश दिया कि शटडाउन आदेशों को प्रकाशित करने की आवश्यकता है। जहां तक न्यायिक समीक्षा की बात है, यह इंटरनेट पर सरकार की अखंड पकड़ के लिए दीर्घकालिक समाधान प्रदान नहीं करता है।
इंटरनेट फ़्रीडम फ़ाउंडेशन बनाम यूनियन ऑफ़ इंडिया का मामला 2019 में भारतीय सर्वोच्च न्यायालय के सामने आया। इंटरनेट फ़्रीडम फ़ाउंडेशन, एक गैर-लाभकारी संगठन जो डिजिटल अधिकारों और स्वतंत्रता पर ध्यान केंद्रित करता है, ने मुकदमा दायर किया। मामले में, पूरे भारत में लंबे समय तक और लगातार इंटरनेट शटडाउन लगाने की सरकार की प्रथा का विरोध किया गया था, और अदालत से सरकार द्वारा मनमाने ढंग से इंटरनेट शटडाउन के उपयोग को नियंत्रित करने और सीमित करने के लिए नियम मांगे गए थे। इंटरनेट फ़्रीडम फ़ाउंडेशन के अनुसार, बोलने और अभिव्यक्ति की आज़ादी का अधिकार, संपत्ति रखने का अधिकार, और शिक्षा का अधिकार मौलिक अधिकारों में से हैं, जिनका इंटरनेट बंद होने पर उल्लंघन होता है। सुप्रीम कोर्ट के फैसले के अनुसार, लंबे समय तक और बार-बार इंटरनेट बंद करना अवैध है और निवासियों के मूल अधिकारों का उल्लंघन करता है। अदालत ने असाधारण परिस्थितियों में इंटरनेट बंद करते समय सरकार को पालन करने के लिए कई नियम स्थापित किए, जिसमें यह भी शामिल है कि इंटरनेट एक्सेस पर कोई भी प्रतिबंध अंतिम उपाय होना चाहिए, इच्छित लक्ष्य को पूरा करने के लिए कम से कम प्रतिबंधात्मक तरीका होना चाहिए, समय -बाध्य होना चाहिए, और नियमित समीक्षा और जांच के अधीन होना चाहिए। अदालत के एक अन्य फैसले के अनुसार, सरकार को इंटरनेट शटडाउन से संबंधित सभी आदेशों को उनके औचित्य के साथ तुरंत पोस्ट करना चाहिए। सत्तारूढ़ ने लोकतंत्र को बढ़ावा देने और मौलिक अधिकारों को बनाए रखने में एक स्वतंत्र और खुले इंटरनेट के महत्व पर प्रकाश डाला और इसे भारत में इंटरनेट स्वतंत्रता के लिए एक महत्वपूर्ण जीत के रूप में देखा गया।
अदालत ने आगे फैसला सुनाया कि सरकार को कम से कम प्रतिबंधात्मक कार्रवाई के सिद्धांत का पालन करना चाहिए, जिसमें कहा गया है कि इंटरनेट प्रतिबंध लगाने से पहले सभी वैकल्पिक विकल्पों का पता लगाया जाना चाहिए। अदालत ने अतिरिक्त रूप से पाया कि सरकार केवल विशेष परिस्थितियों में ही इंटरनेट प्रतिबंध लगा सकती है, और ऐसे प्रतिबंधों को उचित ठहराया जाना चाहिए और एक सक्षम निकाय द्वारा नियमित रूप से समीक्षा की जानी चाहिए।
मणिपुर में इंटरनेट सेवाओं की बहाली के लिए एक याचिका, जो कई महीनों से उनके बिना थी, अक्टूबर 2020 में भारत के सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष आई। याचिका में तर्क दिया गया कि इंटरनेट ब्लैकआउट को मनमाने ढंग से लागू किया गया था और निवासियों के मूल अधिकार का उल्लंघन किया गया। लेकिन जनवरी 2021 में, सुप्रीम कोर्ट ने तुरंत शामिल होने के खिलाफ फैसला किया, यह कहते हुए कि ऐसा करने की कोई अनिवार्य आवश्यकता नहीं थी। राज्य प्रशासन ने पहले एक समीक्षा समिति की स्थापना की थी, अदालत ने कहा, यह निर्धारित करने के लिए कि क्या इंटरनेट बंद करना आवश्यक था और इसे कितना हटाया जाना चाहिए।
अदालत ने समीक्षा समिति को सात दिनों के भीतर अपने निष्कर्ष सरकार के सामने पेश करने का निर्देश दिया था, साथ ही प्रशासन को रिपोर्ट का मूल्यांकन करने और यह तय करने के लिए एक सप्ताह का समय दिया गया था कि इंटरनेट बैन को हटाया जाए या नहीं। कोर्ट ने सरकार को इंटरनेट शटडाउन से संबंधित सभी आदेशों को उनके औचित्य के साथ प्रकाशित करने का भी आदेश दिया था। सर्वोच्च न्यायालय ने इंटरनेट शटडाउन की आवश्यकता और आनुपातिकता की जांच के महत्व पर जोर दिया और इसके लिए नियम स्थापित किए, भले ही उसने मामले में तुरंत हस्तक्षेप करने से इनकार कर दिया। अदालत ने फैसला सुनाया कि इंटरनेट उपयोग पर किसी भी प्रतिबंध को आवश्यकता और आनुपातिकता के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए, और यह कि सरकार को इंटरनेट शटडाउन और उनके औचित्य से संबंधित किसी भी आदेश को सार्वजनिक करने की आवश्यकता है।
9 जून (2023) को, फिर से, भारत के सर्वोच्च न्यायालय की अवकाश पीठ ने मणिपुर में मौजूदा इंटरनेट ब्लैकआउट के मामले में तत्काल हस्तक्षेप करने से इनकार कर दिया। खंडपीठ ने कहा कि अदालत को तुरंत शामिल होने की तत्काल आवश्यकता नहीं थी। अदालत ने कहा कि राज्य सरकार ने पहले यह निर्धारित करने के लिए एक समीक्षा समिति की स्थापना की थी कि क्या इंटरनेट प्रतिबंध अभी भी आवश्यक था, और समिति ने कुछ स्थानों पर प्रतिबंध को शिथिल करने की सिफारिशों के साथ एक रिपोर्ट दायर की थी। अदालत ने राज्य सरकार को समीक्षा समिति की रिपोर्ट को ध्यान में रखने और उसके आलोक में उचित कार्रवाई करने का आदेश दिया था। इंटरनेट प्रतिबंध के बारे में कोई भी निर्णय लेते समय सरकार को प्रभावित लोगों की चिंताओं को ध्यान में रखने के लिए अदालत द्वारा अतिरिक्त आदेश दिया गया था। ऐसा प्रतीत होता है कि "प्रतिबंध लगाने के बाद से स्थिति खराब हो गई थी" के अभाव ने मामले में अदालत की अत्यावश्यकता में योगदान दिया है।
मणिपुर में इंटरनेट प्रतिबंध राष्ट्रीय सुरक्षा और व्यक्तिगत अधिकारों के बीच संतुलन के बारे में महत्वपूर्ण प्रश्न उठाता है। सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि इंटरनेट एक्सेस पर कोई भी प्रतिबंध आनुपातिक है और वांछित उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए तैयार किया गया है। इंटरनेट संचार, शिक्षा और वाणिज्य के लिए एक आवश्यक उपकरण बन गया है, और इंटरनेट के उपयोग पर कोई भी प्रतिबंध न केवल बोलने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार को प्रभावित करता है, बल्कि सूचना के अधिकार और व्यवसाय करने के अधिकार को भी प्रभावित करता है। इंटरनेट प्रतिबंध लगाने से पहले सरकार को इन प्रतिस्पर्धी हितों को सावधानीपूर्वक तौलना चाहिए।
1. मौलिक अधिकारों का उल्लंघन: सूचना, नागरिकों के भाषण और अभिव्यक्ति के मौलिक अधिकारों के उल्लंघन के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और नागरिक समाज संगठनों ने मणिपुर में इंटरनेट सेंसरशिप की आलोचना की है।
2. सूचना पहुँच: आज, इंटरनेट समाचार और सूचना का एक महत्वपूर्ण स्रोत है। मणिपुर इंटरनेट प्रतिबंध ने लोगों को प्रचार और झूठी सूचनाओं के प्रति अधिक संवेदनशील बना दिया है क्योंकि वे क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय विकास के बारे में समाचार प्राप्त करने में असमर्थ हैं।
3. स्वास्थ्य, नौकरी, रोजगार: आपातकालीन और रोजमर्रा की स्वास्थ्य सेवाएं, सरकारी सामाजिक सुरक्षा योजनाएं, ऑनलाइन रोजगार और शैक्षिक अवसर सभी इस तरह के व्यापक प्रतिबंध से गंभीर रूप से प्रभावित होते हैं।
भारत: आगे क्या है?
भारत में इंटरनेट शटडाउन की संख्या दुनिया के कुछ सबसे निरंकुश राज्यों में होने वाली संख्या को पार कर गई है। इससे यह प्रश्न उठता है कि क्या वर्तमान नेतृत्व में हमारा देश उत्तरोत्तर निरंकुश होता जा रहा है? भारत के हाल ही में अधिसूचित आईटी नियम सरकार द्वारा इंटरनेट पर अखंड पकड़ को मजबूत करने की दिशा में एक कदम है।
एक बड़ा नैरेटिव, जो इससे खींचा जा सकता है, वह सरकार की रणनीति है जो अगमबेन के अपवाद के राज्य के सिद्धांत के साथ चलती है, जब राज्य सभी नागरिकों या कुछ नागरिकों के अधिकारों के उल्लंघन सहित कार्रवाई के सामान्य नियमों को निलंबित कर देता है ताकि राज्य को कोई भी रास्ता अपनाने की अनुमति मिल सके। मणिपुर, उत्तर पूर्व क्षेत्र और कश्मीर जैसे स्थान आमतौर पर अपवाद के इन राज्यों के अंतर्गत आते हैं जहां राज्य द्वारा विभिन्न "असाधारण" कारणों से अधिकारों का उल्लंघन किया जा सकता है, जो "राष्ट्र" के हितों में लगभग हमेशा न्यायोचित होते हैं।
अब, देश भर में कश्मीर और उत्तर-पूर्व के "सीमा" क्षेत्रों से बहुत आगे बढ़ते हुए, अधिकांश इंटरनेट शटडाउन के पीछे का कारण एक ही प्रवृत्ति को दर्शाता है- राजनीतिक अशांति, सांप्रदायिक तनाव और सरकार विरोधी विरोध।
क्या पूरे देश को अब अपवाद स्वरूप अगम्बेन की स्थिति में डाला जा रहा है?
[यह लेख इस विश्वास पर आधारित नहीं है कि ओटीटी खिलाड़ियों के नवउदारवादी एजेंडे की तरह इंटरनेट को एक स्वतंत्र और अनियमित स्थान होना चाहिए। न ही यह दावा करता है कि मीडिया संदेशों या ऑनलाइन माध्यमों से प्रसारित सूचनाओं के कारण सामाजिक गड़बड़ी नहीं हो सकती है। व्यापक तर्क यह है कि नीतिगत अंतराल हैं जो बेहतर नियामक मानदंडों और भारत जैसे लोकतांत्रिक देश में एक इकाई के रूप में इंटरनेट की आवश्यक समझ के अधिक पारदर्शी और जवाबदेह प्रसार के लिए कहते हैं।]
(इस लेख को सीजेपी लीगल रिसर्च टीम के मार्गदर्शन में 2020 में एक इंटर्न खैदेम नोंगपोकंगनबा द्वारा ख्याति थिंगनाम के कुछ हालिया इनपुट के साथ एक साथ लिखा गया था)
1 नियम मैसेजिंग प्लेटफॉर्म के लिए "भारत की संप्रभुता, राज्य की सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था" को कमजोर करने वाली सूचना के "प्रथम प्रवर्तक" की पहचान की अनुमति देना एक अनिवार्यता बनाते हैं। बेशक यह लोगों के निजता के अधिकार के सीधे विरोध में आता है। नियमों के अनुसार, सोशल मीडिया बिचौलियों को न केवल निर्धारित नियमों का पालन करना आवश्यक है, बल्कि मुख्य अनुपालन अधिकारी, नोडल संपर्क व्यक्ति और निवासी शिकायत अधिकारी नियुक्त करना भी अनिवार्य है- यह डिजिटल स्पेस के कमांड और नियंत्रण को केंद्रीकृत करने की दिशा में एक कदम है। जो इंटरनेट को सामाजिक अंतःक्रियाओं के समर्थक और सार्वजनिक क्षेत्र के विस्तार के रूप में स्वीकार करता है।
Related:
मणिपुर और कितने दिनों तक इंटरनेट शटडाउन का शिकार रहेगा?
हिंसा के भयंकर प्रकोप ने 100 लोगों की जान ले ली है, पहाड़ियों में कम से कम 57 गांवों को आगजनी से नष्ट कर दिया है और जातीय विभाजन के दोनों पक्षों से हजारों लोगों को विस्थापित कर दिया है, जिसने एक सांप्रदायिक और बहुसंख्यक मोड़ ले लिया है। इस बदहाली और असुरक्षा के बीच मणिपुर के लोग पूरी तरह से इंटरनेट बंद होने का शिकार हुए हैं।
लगातार पांच वर्षों में भारत सबसे बड़ा इंटरनेट शटडाउन वाला देश बन गया है। 2019 में, भारत ने "दुनिया की इंटरनेट शटडाउन राजधानी" के रूप में अपना स्थान बना लिया, 2018 में दुनिया भर में कुल 67% बैन दर्ज किया गया, जो नागरिकता संशोधन अधिनियम के खिलाफ देशव्यापी विरोध के दौरान चरम पर था। सबसे लंबा बंद कश्मीर में 213 दिनों के लिए था जब भारतीय संविधान के अनुच्छेद 370 को निरस्त कर दिया गया था। 2021 में, भारत ने देश भर में कुल 21 इंटरनेट शटडाउन देखे। फरवरी 2021 की शुरुआत में सरकारों द्वारा इंटरनेट एक्सेस को पूर्ण रूप से बंद करने का एक और उदाहरण सामने आया, जब निकट राजधानी क्षेत्र में पूरे जिलों पर व्यापक प्रतिबंध लगाए गए थे। यह शक्तिशाली किसान विरोध के नतीजे के बाद था।
मणिपुर, 3 मई, 2023 से उबाल पर है। यहां हिंसा भड़क उठी और जीवन, सम्मान और संपत्ति की रक्षा करने में जानबूझकर अक्षम सरकार की विफलता के पांचवें सप्ताह के लिए, राज्य के निवासियों को नियमित इंटरनेट आउटेज से पीड़ित होना पड़ा, जिसने राज्य में रोजमर्रा की जिंदगी में शारीरिक व्यवधान गंभीर रूप से जोड़ा है। जैसा कि हम प्रेस में जाते हैं, राज्य 10 जून, शनिवार तक इंटरनेट प्रतिबंध के प्रभाव में रहता है। शुक्रवार, 9 जून को, जब सुप्रीम कोर्ट की अवकाश पीठ के माध्यम से इस मुद्दे पर संपर्क किया गया, तो उसने हस्तक्षेप नहीं करने का फैसला किया। इन मनमानी इंटरनेट बंदियों ने लोगों और डिजिटल दुनिया के बीच महत्वपूर्ण संबंध को तोड़ दिया है, जिसका अर्थव्यवस्थाओं, शिक्षा, सूचना पहुंच, सामाजिक सामंजस्य और लोकतांत्रिक समाजों की मूलभूत नींव पर दूरगामी हानिकारक प्रभाव पड़ रहा है। इंटरनेट की खुली और समावेशी प्रकृति की रक्षा के लिए, जो समकालीन जीवन की एक महत्वपूर्ण आधारशिला के रूप में विकसित हुई है, इंटरनेट शटडाउन के विनाशकारी प्रभावों को स्वीकार करना और उनका समाधान करना महत्वपूर्ण है।
भारत में शटडाउन मनमाना रहा है और राजनीतिक अशांति को रोकने के नाम पर देश में शटडाउन की सूची में जोड़ने वाले सरकार के एकतरफा फैसले का परिणाम है। गृह मंत्रालय (एमएचए) ने "सार्वजनिक सुरक्षा के रखरखाव और सार्वजनिक आपातकाल को टालने" के लिए इसे आवश्यक माना है - नियोजित शब्द जो नौकरशाही सामान्यीकरणों का अत्यधिक उपयोग करते हैं, जो प्रभावी रूप से प्रतिबंधात्मक उपायों को लागू करते हैं जो कई मोर्चों पर मानवाधिकारों का उल्लंघन करते हैं, अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता का अधिकार, नागरिकों को आपातकालीन स्वास्थ्य सेवाओं, अन्य ऑनलाइन बुनियादी आवश्यकताओं और इसके अलावा, शिकायत निवारण तंत्र तक बहुत कम या कोई पहुंच नहीं होने के कारण सूचना तक पहुंचने का अधिकार।
क्या अधिकारियों का इंटरनेट पर इस तरह का नियंत्रण उचित है या क्या इंटरनेट बंद करना वास्तव में अनुत्पादक है? क्या डिजिटल अधिकार वास्तविक दुनिया में या उनके साथ समानता में खड़े हैं? क्या मणिपुर में इंटरनेट पर प्रतिबंध एक बड़े आख्यान का हिस्सा है जो अपने नागरिकों और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के प्रति केंद्र सरकार के रवैये को परिभाषित करता है?
हम मणिपुर के इंटरनेट शटडाउन या "नेट बैन" और जीवन और स्वतंत्रता के लिए उनके निहितार्थों को देखते हैं।
कानून
भारत में दूरसंचार को नियंत्रित करने वाला बुनियादी कानून, 1885 का भारतीय टेलीग्राफ अधिनियम, सरकार को सार्वजनिक व्यवस्था और राष्ट्रीय सुरक्षा को बनाए रखने के लिए कार्रवाई करने का अधिकार देता है। सार्वजनिक सुरक्षा के हित में, सरकार अधिनियम की धारा 5(2) के तहत संदेशों को इंटरसेप्शन या ब्लॉक करने का आदेश जारी कर सकती है। इसके अतिरिक्त, सरकार सूचना प्रौद्योगिकी अधिनियम, 2000 के तहत सार्वजनिक व्यवस्था या राष्ट्रीय सुरक्षा के लिए खतरा समझी जाने वाली वेबसाइटों या सूचनाओं को अवरुद्ध या प्रतिबंधित करने का आदेश दे सकती है, जो कि भारत में इंटरनेट-आधारित संचार को नियंत्रित करने वाला मौलिक कानून है।
भारत के सर्वोच्च न्यायालय के अनुसार, इंटरनेट पर प्रतिबंध लगाने के लिए कुछ बुनियादी प्रक्रियाओं को पूरा करना होगा। ये सिफारिशें हैं:
एक अदालत के पास किसी भी इंटरनेट सेंसरशिप का मूल्यांकन करने का अधिकार होना चाहिए।
इंटरनेट एक्सेस को ब्लॉक करने के लिए सरकार को सार्वजनिक औचित्य देना चाहिए।
सरकार को कम से कम प्रतिबंधात्मक कार्रवाई की अवधारणा का पालन करना चाहिए और इंटरनेट प्रतिबंध को मनमाने ढंग से लागू नहीं किया जा सकता है।
यह गारंटी देने के लिए कि सुरक्षा के नाम पर नागरिकों के मौलिक अधिकारों का उल्लंघन नहीं हो रहा है, सरकार को इस बात का ध्यान रखना चाहिए कि इंटरनेट पर प्रतिबंध का आबादी पर क्या प्रभाव पड़ेगा।
क्रोनोलॉजी
मणिपुर में, ऐसे कई उदाहरण थे जब इंटरनेट बंद किया गया और कानूनी सहायता: दंड प्रक्रिया संहिता (सीआरपीसी) की धारा 144 मणिपुर में इंटरनेट के उपयोग को नियंत्रित करती है। स्थानीय सरकारों के पास धारा 144 के तहत आदेश लागू करने का अधिकार है जो एक स्थान पर चार या अधिक व्यक्तियों के जमावड़े को प्रतिबंधित करता है और आपात स्थिति के दौरान लोगों की गतिशीलता को सीमित करता है।
वेबसाइट internetshutdowns.in उन सभी 6 को सूचीबद्ध करती है:
1. चुराचंदपुर जिले में हिंसा के बाद 2 सितंबर, 2015 से पूर्ण इंटरनेट शटडाउन (मोबाइल और ब्रॉडबैंड, कुछ बीएसएनएल लाइनों को छोड़कर) (मणिपुर लोगों के संरक्षण विधेयक के पारित होने के बाद विरोध)
2. युनाइटेड नगा काउंसिल (यूएनसी) द्वारा आर्थिक नाकाबंदी को लेकर कानून व्यवस्था की उथल-पुथल के कारण 18 दिसंबर, 2016 से इंफाल पूर्व और इंफाल पश्चिम में मोबाइल इंटरनेट सेवाओं को बंद करने के लिए जिला मजिस्ट्रेट द्वारा आदेश जारी किए गए थे।
3. मणिपुर विश्वविद्यालय के कुलपति आद्या प्रसाद पांडे को हटाने की मांग को लेकर एक विरोध प्रदर्शन के बाद, मणिपुर सरकार ने 20 जुलाई, 2018 को पांच दिनों के लिए मणिपुर में वॉयस कॉल को छोड़कर सभी दूरसंचार सेवाओं को निलंबित करने का आदेश दिया था, ताकि मणिपुर के अधिकार क्षेत्र में शांति और सार्वजनिक व्यवस्था और किसी भी तरह की गड़बड़ी को रोका जा सके।
4. मणिपुर विश्वविद्यालय के अस्सी छात्रों और छह प्रोफेसरों की गिरफ्तारी के बाद छात्रों द्वारा बड़े पैमाने पर विरोध के आलोक में। पूरे मणिपुर राज्य में शुक्रवार 21 सितंबर, 2018 की दोपहर से अगले 5 दिनों के लिए इंटरनेट सेवाएं निलंबित कर दी गईं।
5. एहतियात के तौर पर मंगलवार, 12 फरवरी, 2019 की आधी रात से इंफाल में मोबाइल इंटरनेट सेवाएं निलंबित कर दी गईं, क्योंकि नागरिकता संशोधन विधेयक के खिलाफ प्रदर्शनकारियों ने अंत तक लड़ने का फैसला किया।
6. मणिपुर सरकार ने एक विवाद को लेकर दो गांवों के बीच झड़पों के बाद घृणास्पद वीडियो संदेशों और छवियों को फैलाने के लिए सोशल मीडिया के दुरुपयोग को रोकने के लिए 16 मार्च, 2020 से तीन दिनों के लिए राज्य में सेवाओं को बंद करने का आदेश दिया।
7. नवंबर 2020 - हिरासत में एक कथित मौत पर एक प्रदर्शन के जवाब में, मणिपुरी प्रशासन ने इंफाल पश्चिम क्षेत्र में मोबाइल इंटरनेट सेवाओं को निलंबित करने की घोषणा की।
8. हड़ताल पर पुलिस और किसानों के बीच संघर्ष के बाद, मणिपुरी सरकार ने फरवरी 2021 में इंफाल के कुछ इलाकों में मोबाइल इंटरनेट सेवाओं को निलंबित करने की घोषणा की।
9. अगस्त 2021 में उग्रवादियों द्वारा एक पुलिस स्टेशन पर हमला करने के बाद, मणिपुर सरकार ने इंफाल पूर्व और इंफाल पश्चिम जिलों के कई क्षेत्रों में मोबाइल इंटरनेट सेवाओं को निलंबित करने की घोषणा की।
10. अक्टूबर 2021, कथित आतंकवादियों के साथ एक मुठभेड़ के बाद एक पुलिस अधिकारी की हत्या के खिलाफ प्रदर्शनों के जवाब में, मणिपुर सरकार ने इंफाल शहर और कई अन्य जिलों में मोबाइल इंटरनेट सेवाओं को निलंबित करने का आदेश दिया।
11. नागरिकता संशोधन अधिनियम (सीएए) के खिलाफ प्रदर्शनों के जवाब में, मणिपुर सरकार ने फरवरी 2022 में इंफाल के कई इलाकों में मोबाइल इंटरनेट सेवाओं को निलंबित करने की घोषणा की।
12. सुरक्षा चिंताओं के कारण, मणिपुर सरकार ने अब इंटरनेट ब्लैकआउट को 10 जून, 2023 तक बढ़ा दिया है।
जैसा कि आंकड़ों से देखा जा सकता है, 2016 के बाद से, उत्तर-पूर्वी भारतीय राज्य मणिपुर में छिटपुट इंटरनेट शटडाउन और प्रतिबंध हुए हैं। इन बंदों को अन्य बातों के साथ-साथ कानून और व्यवस्था, सार्वजनिक सुरक्षा और राष्ट्रीय सुरक्षा के आधार पर उचित ठहराया गया है। आउटेज, जो अक्सर दिनों, हफ्तों या महीनों तक चलता है, ने मोबाइल डेटा और इंटरनेट सेवाओं दोनों को प्रभावित किया है। मणिपुर में इंटरनेट पर प्रतिबंध का सोशल मीडिया, व्यवसाय, स्वास्थ्य, शिक्षा और व्यवसाय सहित दैनिक जीवन के कई क्षेत्रों पर काफी नकारात्मक प्रभाव पड़ा है। इसके अतिरिक्त, सूचना तक पहुंच, भाषण की स्वतंत्रता और अन्य मौलिक अधिकारों का कथित रूप से उल्लंघन करने के लिए यह आलोचना की गई है। मणिपुर और उसके बाहर कई लोगों और समूहों ने प्रतिबंध के खिलाफ आवाज उठाई है और इसे हटाने की मांग की है। अन्य लोगों ने भी कोर्ट में अर्जी दी है।
मार्च 2020 में, जब पूरा देश कोरोना वायरस महामारी के अभूतपूर्व संकट का सामना करने की तैयारी कर रहा था, मणिपुर के लोगों को छठे मोबाइल इंटरनेट बंद का सामना करना पड़ा। यह 5 साल से भी कम समय में चौंकाने वाले छह शटडाउन हैं। वायरस के प्रसार को रोकने के लिए लॉकडाउन और कर्फ्यू लागू होने की अवस्था में थे। लेकिन मणिपुर के लोग डिजिटल रूप से भले ही एक तरह की गैगिंग से गुजर रहे थे। राज्य में सभी मोबाइल इंटरनेट टेलीफोनी को बंद करने का कारण सांप्रदायिक तनाव को कम करना था, जब पहाड़ियों में दो गांवों के बीच हुई झड़प ने मणिपुर के दो प्रमुख समुदायों कुकी और नागा के बीच पुराने सांप्रदायिक घावों को सामने ला दिया। हालांकि मणिपुर में इंटरनेट के प्रसार के बाद से हिंसक सामग्री और दुष्प्रचार के प्रचलन में वृद्धि देखी गई, लेकिन इस समय भड़कने वाला विवाद दशकों पुराना था और नागाओं और कुकी के बीच सामान्य रूप से तनाव पूर्व-स्वतंत्रता काल से मौजूद है।
फिर, मई 2023 में, एक बार फिर मणिपुर में मैतेई और कूकी जातियों के बीच संघर्ष हुआ। फिर एक इंटरनेट प्रतिबंध। जबकि इंटरनेट कनेक्टिविटी की अप्रत्याशित कमी के परिणामस्वरूप मणिपुर में सामान्य लोग मनोवैज्ञानिक और संबंधित पीड़ा का अनुभव कर सकते हैं और करते हैं। लोगों के साथ संवाद करने, जानकारी प्राप्त करने, या नियमित ऑनलाइन गतिविधियों में भाग लेने में सक्षम नहीं होने से निराशा, ऊब और शक्तिहीनता की भावना उभर सकती है। विशेष रूप से उन लोगों के लिए जो सामाजिक संबंध और समर्थन के लिए इंटरनेट पर काफी हद तक निर्भर हैं, इसका मानसिक स्वास्थ्य पर नकारात्मक प्रभाव पड़ सकता है। विचारों को साझा करने, सामाजिक जागरूकता को बढ़ावा देने और राजनीतिक बहस में भाग लेने के लिए इंटरनेट एक शक्तिशाली माध्यम के रूप में विकसित हुआ है। इंटरनेट पर प्रतिबंध मणिपुर में व्यक्तियों को स्वतंत्र अभिव्यक्ति के अधिकार का प्रयोग करने से रोकता है और उन्हें राजनीतिक बहस में भाग लेने से रोकता है, जिससे लोकतांत्रिक भागीदारी कम हो जाती है। इंटरनेट एक विशाल सूचनात्मक संसाधन है जिसका उपयोग व्यक्ति विभिन्न विषयों पर शोध करने, शिक्षण सामग्री प्राप्त करने और वर्तमान घटनाओं पर अद्यतित रहने के लिए कर सकते हैं। जब इंटरनेट प्रतिबंधित है, तो मणिपुर के लोगों की समाचार, अनुसंधान संसाधनों और ज्ञान तक कम पहुंच है, जो बुद्धिमानी से निर्णय लेने और बौद्धिक गतिविधियों को आगे बढ़ाने की उनकी क्षमता को कम करता है।
कोविड-19 महामारी के दौरान इंटरनेट शटडाउन का विश्लेषण
दुनिया भर में व्यवधान की अलग-अलग डिग्री के साथ कई कारणों से इंटरनेट शटडाउन लगाया जाता है। 2016 में संयुक्त राष्ट्र द्वारा पारित एक प्रस्ताव में इंटरनेट शटडाउन के लिए सबसे अधिक उद्धृत कारण के रूप में "एक संवेदनशील स्थिति में असामाजिक भावनाओं को भड़काने वाले संदेशों को सोशल मीडिया पर फैलाने से रोकथाम की पहचान की गई है। मणिपुर राज्य सरकार ने दो प्राथमिक कारणों से इंटरनेट शटडाउन लागू किया- या तो सांप्रदायिक रूप से तनावपूर्ण स्थितियों में संवेदनशील सामग्री के प्रसार को रोकने के लिए या सरकार के खिलाफ बड़े पैमाने पर विरोध प्रदर्शन के दौरान "एहतियाती उपाय" के रूप में।
क्या इस तरह के प्रतिबंध कार्य का विरोध किया जा सकता है या नहीं, क्योंकि इसका कोई उचित प्रमाण नहीं है कि वे ऐसा करते हैं। मणिपुर में 2020 के इंटरनेट शटडाउन के उदाहरण पर विचार करें, कामजोंग जिले के एक दूरदराज के गांव चसाद गांव में हुई घटना के बाद, जहां सांप्रदायिक रूप से आरोपित भीड़ ने घरों में आग लगा दी और संपत्ति को गंभीर नुकसान पहुंचाया। मणिपुर में शहरी-ग्रामीण डिजिटल विभाजन मौजूद है, जहां अधिकांश इंटरनेट सेवा उपयोगकर्ता और साथ ही इन सेवाओं को सक्षम बनाने वाली बुनियादी सुविधाएं शहरों और कस्बों में केंद्रित हैं। इंटरनेट सेवाओं पर पूरी तरह से प्रतिबंध लगाने का वास्तव में कोई मतलब नहीं है क्योंकि जिन लोगों के पास चसाद गांव की घटना के बारे में नफरत फैलाने वाले संदेशों या दुष्प्रचार से प्रभावित होने की संभावना है, उनके पास बड़े पैमाने पर सोशल मीडिया और मोबाइल इंटरनेट तक पहुंच नहीं है। यह कहना भी सही होगा कि साम्प्रदायिक तनाव सोशल मीडिया के कारण नहीं हुआ।
ध्यान देने की एक और बात यह है कि इंटरनेट शटडाउन लगाने से बस यह मान लिया जाता है कि लोगों के पास सूचनाओं को फ़िल्टर करने की क्षमता नहीं है और वे सोशल मीडिया पर प्रसारित होने वाली किसी भी जानकारी के प्रति भोले-भाले हैं। यह मान लेना सरकार का सुविचारित निर्णय नहीं है कि यदि इस संदर्भ में सोशल मीडिया सामग्री को प्रचलन से नहीं रोका गया तो राज्यव्यापी दंगे होंगे।
अभी भी एक और स्पष्ट एंगल है जिससे सामाजिक तनाव के समय सूचना और संचार के मुक्त प्रवाह में रुकावट का अनुमान लगाया जा सकता है। झूठी सूचना और अफवाहें जिनमें दंगे शुरू करने की क्षमता होती है और अफवाहों को वास्तव में प्रकट करने के लिए इंटरनेट की आवश्यकता नहीं होती है। कोई यह तर्क दे सकता है कि इंटरनेट केवल प्रसार को तेज कर सकता है। लेकिन एक काउंटर तर्क यह होगा कि इंटरनेट के माध्यम से फर्जी खबरों को दबाने और अफवाहों को तेजी से खत्म करने को भी इसी तरह तेजी से और अधिक कुशलता से बनाया जा सकता है। इसलिए शटडाउन में प्रभावित समुदायों और इलाकों के बीच अफवाहों और झूठी सूचनाओं को अनियंत्रित होने की अनुमति देने की क्षमता है। इसका मतलब बढ़े हुए सार्वजनिक तनाव के समय सूचना के एक गलत उद्देश्य वाले टुकड़े के संभावित खतरों को कम करना नहीं है, बल्कि व्यवस्था बनाए रखने के उपायों का विश्लेषण करते समय बड़ी तस्वीर की ओर इशारा करता है।
जुलाई 2018 में मणिपुर विश्वविद्यालय के कुलपति आद्या प्रसाद पांडे के इस्तीफे की मांग को लेकर व्यापक विरोध के बाद पूरे राज्य में इंटरनेट बंद कर दिया गया था, जिन पर छात्रों और कर्मचारियों दोनों ने अक्षमता और शिक्षा में भगवाकरण के प्रयासों का आरोप लगाया था। इसमें स्पष्ट रूप से राज्य की सत्ताधारी पार्टी भाजपा का राजनीतिक हित था। बहरहाल, यह एक विश्वविद्यालय का मुद्दा था जो राज्य एक्टर्स और विश्वविद्यालय तक ही सीमित था। हालाँकि, इस स्थानीय विरोध के जवाब में, "शांति और सार्वजनिक व्यवस्था की गड़बड़ी" को रोकने के लिए पूरे राज्य में एक इंटरनेट शटडाउन लगाया गया था, जिसके कारण कुछ जिलों ने यह भी दावा किया कि एक स्थानीय मुद्दे को गलत तरीके से राज्य के मुद्दे में बदल दिया गया था। पूरे राज्य में कानून और व्यवस्था की स्थिति बिगड़ने की बहुत कम संभावना थी, यह देखते हुए कि मणिपुर के लोगों को उग्रवाद के दौर से ही उथल-पुथल से कुछ हद तक एलर्जी हो गई है। लेकिन राज्य सरकार ने अतिशयोक्तिपूर्ण तरीके से जवाब दिया।
तर्कसंगत रूप से, ऐसे शटडाउन सार्वजनिक चर्चाओं और राय निर्माण के स्थानों के रूप में सोशल मीडिया और नए इंटरनेट मीडिया की क्षमता और पहुंच को सीमित करने का प्रयास करते हैं। इसे नैतिक आतंक की स्थिति में सरकार की प्रतिक्रिया के रूप में समझा जा सकता है, नागरिकों के आंदोलन के पीछे के मुद्दों को हटाने या अस्वाभाविक रूप से फैलाने की कोशिश कर रहा है। इसके अलावा, इंटरनेट ने वास्तव में एक अधिक खुला और तरल राजनीतिक अवसर संरचना बनाई है। उदाहरण के लिए, बड़ी संख्या में ऐसी वायरल सामग्री सामने आई है जिसमें मणिपुर और सोशल मीडिया के बारे में राजनीतिक राय है, जिसने बड़े सार्वजनिक मंचों को बिना किसी पुराने मीडिया की मध्यस्थता के राजनीतिक मुद्दों पर खुलकर चर्चा करने में सक्षम बनाया है। इलेक्ट्रॉनिक और प्रिंट मीडिया सूचना और समाचार प्रसारित करने के लिए इंटरनेट से ऐसी सामग्री की व्याख्या और हवाला भी करता है। यह राय साझा करने के अधिक विकेंद्रीकृत रूप की भी अनुमति देता है। इस तरह का गतिशीलता जो इंटरनेट सक्षम सोशल मीडिया और न्यू मीडिया लाता है, वह मणिपुर के अभिजात्य राजनेताओं के बीच अनिश्चितता और नैतिक आतंक का कारण बनता है।
2023 इंटरनेट बैन
मणिपुर में मौजूदा संघर्ष में 100 लोगों की जान चली गई, करीब 5 दर्जन गांवों को आग लगा दी गई और हजारों विस्थापित हो गए। चल रहे संघर्ष के कुछ पहलुओं की एक लंबी, सदियों पुरानी ऐतिहासिक उत्पत्ति है जिसमें भूमि संघर्ष, संस्कृति, भाषा और पहचान के मुद्दे शामिल हैं। पूर्वानुमेय आधारों पर उचित प्रतिबंध ने वास्तव में विवाद को भड़काने का काम किया है।
मणिपुर की इंटरनेट सेंसरशिप का लोगों के दैनिक जीवन, आवश्यक सेवाओं तक पहुंच, स्वास्थ्य सेवा, संचार, व्यवसाय और शिक्षा तक पहुंच पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है। इसने लोगों के लिए आपातकालीन सेवाओं, ऑनलाइन शिक्षा और चिकित्सा उपचार का उपयोग करना काफी कठिन बना दिया है, जिसका उनके स्वास्थ्य पर हानिकारक प्रभाव पड़ा है और वित्तीय नुकसान हुआ है। इसके अतिरिक्त, इसने लोगों की बोलने, अभिव्यक्ति और सूचना तक पहुंच की स्वतंत्रता को प्रतिबंधित करके उनके मौलिक अधिकारों का उल्लंघन किया है।
जीवन: इंटरनेट कनेक्टिविटी की कमी के कारण जीवन रक्षक चिकित्सा जानकारी और आपातकालीन सेवाओं तक लोगों की पहुंच बाधित हो सकती है। उदाहरण के लिए, इंटरनेट प्रतिबंध का मणिपुर के निवासियों की टेलीमेडिसिन सेवाओं का उपयोग करने की क्षमता पर महत्वपूर्ण नकारात्मक प्रभाव पड़ा है, जो स्वास्थ्य संबंधी परामर्श के लिए आवश्यक हैं।
सुरक्षा: महत्वपूर्ण सूचनाओं का आदान-प्रदान करने और आपातकालीन प्रतिक्रियाओं की योजना बनाने के लिए इंटरनेट कानून प्रवर्तन संगठनों के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण के रूप में विकसित हुआ है। इंटरनेट प्रतिबंध के परिणामस्वरूप तेजी से विकसित हो रहे सुरक्षा वातावरण के साथ मणिपुर के कानून प्रवर्तन अधिकारियों के संघर्ष के कारण सार्वजनिक सुरक्षा को नुकसान हो सकता है।
नौकरियां और रोजगार: चूंकि कई व्यवसाय अपने संचालन के लिए डिजिटल प्लेटफॉर्म पर निर्भर हैं, इसलिए इंटरनेट कनेक्शन की कमी के कारण नौकरी छूट सकती है। क्षेत्र के स्टार्ट-अप और आईटी क्षेत्र, जो दोनों अपने संचालन के लिए इंटरनेट कनेक्टिविटी पर निर्भर हैं, इंटरनेट प्रतिबंध के आर्थिक प्रभावों से असमान रूप से प्रभावित हुए हैं।
संचार और शिक्षा: आजकल संचार के एक साधन के रूप में इंटरनेट का महत्व बढ़ गया है, और मणिपुर के इस पर प्रतिबंध ने निवासियों के लिए स्थानीय और अंतरराष्ट्रीय स्तर पर एक-दूसरे से जुड़ना मुश्किल बना दिया है। आधुनिक दुनिया में, व्हाट्सएप, फेसबुक और इंस्टाग्राम जैसे सोशल मीडिया प्लेटफॉर्म संचार के लिए महत्वपूर्ण हैं, और मणिपुर में व्यक्तियों के लिए अपने प्रियजनों के संपर्क में रहना या महत्वपूर्ण जानकारी प्राप्त करना चुनौतीपूर्ण है। कोविड-19 महामारी के कारण मणिपुर में कई स्कूल और कॉलेज बंद कर दिए गए। इंटरनेट प्रतिबंध ने छात्रों को वीडियो व्याख्यान, नोट्स और अध्ययन सामग्री सहित ऑनलाइन शिक्षण उपकरणों का उपयोग करने से रोक दिया। उच्च गुणवत्ता वाली शिक्षा तक क्षेत्र के विद्यार्थियों की पहुंच पर इसका महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ा है।
मणिपुर में इंटरनेट तक पहुंच की कमी के साथ क्या होता है, इसके कुछ वास्तविक जीवन के उदाहरणों में शामिल हैं:
1. स्वास्थ्य देखभाल: मणिपुर में, सितंबर 2021 में एक मरीज की मृत्यु हो गई जब एक एम्बुलेंस घंटों तक ट्रैफ़िक की वजह से देरी से चल रही थी क्योंकि इंटरनेट प्रतिबंध के कारण कानून प्रवर्तन और चिकित्सा कर्मियों को जोड़ने का कोई रास्ता नहीं था। इंटरनेट एम्बार्गो का एंबुलेंस, अस्पतालों और सरकारी संगठनों सहित आपातकालीन सेवाओं पर महत्वपूर्ण नकारात्मक प्रभाव पड़ा है। आपातकालीन प्रतिक्रिया समन्वय चुनौतीपूर्ण हो गया है, जिसके परिणामस्वरूप कभी-कभी देरी होती है
2. शिक्षा: द वायर की एक स्टोरी का दावा है कि मणिपुर में छात्र इंटरनेट प्रतिबंध के परिणामस्वरूप ऑनलाइन कक्षाओं में भाग लेने में असमर्थ हैं, जिससे उनके असाइनमेंट को पूरा करने और परीक्षाओं की तैयारी करने की क्षमता प्रभावित हुई है। संकट के कारण, स्कूल और संस्थान बंद हो गए हैं, इस प्रकार छात्र ऑनलाइन शिक्षण उपकरणों का उपयोग कर रहे हैं। हालाँकि, इंटरनेट सेंसरशिप के कारण, छात्र ऑनलाइन पाठ्यक्रम, अध्ययन सामग्री और नोट्स तक पहुँचने में असमर्थ हैं, जिसका प्रभाव उनकी शिक्षा और भविष्य के अवसरों पर पड़ता है।
3. अर्थव्यवस्था को नुकसान, वित्तीय और व्यावसायिक नुकसान: इंटरनेट और मोबाइल एसोसिएशन ऑफ इंडिया के एक शोध के अनुसार, मणिपुर के इंटरनेट प्रतिबंध से राज्य की अर्थव्यवस्था को लगभग 1,100 करोड़ रुपये का नुकसान हुआ है और इसके परिणामस्वरूप नौकरी छूट गई है और कंपनियां बंद हो गई हैं। इंटरनेट प्रतिबंध के कारण, मणिपुर में कई ऑनलाइन फर्मों को अपने दरवाजे बंद करने या अस्थायी रूप से संचालन बंद करने के लिए मजबूर होना पड़ा, जिसके परिणामस्वरूप राजस्व और रोजगार का काफी नुकसान हुआ। इंटरनेट पर प्रतिबंध लगने के बाद से वित्तीय लेन-देन चुनौतीपूर्ण रहा है, जिससे दिन-प्रतिदिन के कार्यों में देरी हुई है। ऑनलाइन भुगतान विधियों तक पहुंच की कमी के कारण, डिजिटल अर्थव्यवस्था पर निर्भर कई व्यक्तियों और छोटे और मध्यम आकार के उद्यमों को गंभीर नुकसान हुआ है।
इंटरनेट शटडाउन के आसपास न्यायशास्त्र
भारतीय सर्वोच्च न्यायालय के फैसलों को इंटरनेट प्रतिबंध नियमों को भारी रूप से प्रभावित करना चाहिए। हालाँकि, सर्वोच्च न्यायालय के फैसलों को लागू करने में सभी सरकारों, संघ और राज्य की विफलता पौराणिक है। नीतिगत खामियां मौजूद हैं जो भाषण की स्वतंत्रता और स्वतंत्रता के विचारों को बिना किसी प्रश्न के प्रतिबंधित करने की अनुमति देती हैं। अनुच्छेद 370 के माध्यम से इसकी स्थिति को रद्द करने के बाद कश्मीर में सबसे लंबे समय तक इंटरनेट बंद होने पर इन्हें बहस के ज्वलंत मुद्दों के रूप में सामने लाया गया था। इस तरह के प्रतिबंध लगाने के लिए नीति तंत्र टेलीग्राफ अधिनियम, 2017 के तहत दूरसंचार सेवा नियम का अस्थायी निलंबन है। जिसमें "सार्वजनिक आपातकाल" और "सार्वजनिक सुरक्षा के हित में" जैसे व्यापक शब्द शामिल हैं। यह इंटरनेट द्वारा सक्षम संचार सहित संचार के किसी भी दायरे को कवर करने के लिए अधिनियम को विस्तारित करने की अनुमति देता है।
2018 में, मणिपुर सरकार ने नागरिकता संशोधन विधेयक 2018 के विरोध के बीच इंटरनेट को पांच दिनों के लिए निलंबित कर दिया था। यह एक उदाहरण था जब इंटरनेट शटडाउन को भारतीय संविधान की धारा 144 के डिजिटल अवतार के रूप में इस्तेमाल किया गया था जो लोगों के आंदोलनों और सार्वजनिक सभाओं को सीमित करता था। विरोध प्रदर्शनों के सभी टीवी समाचार कवरेज को प्रभावी ढंग से रोकने के लिए केबल टेलीविज़न नेटवर्क (विनियमन अधिनियम), 1995 को लागू करके मीडिया कवरेज को और सीमित कर दिया गया।
भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने अनुराधा भसीन बनाम भारत संघ (2020) के ऐतिहासिक मामले में फैसला सुनाया कि अनिश्चितकालीन इंटरनेट शटडाउन निषिद्ध है और इंटरनेट एक्सेस पर किसी भी प्रतिबंध को आवश्यकता और आनुपातिकता की अवधारणाओं द्वारा उचित ठहराया जाना चाहिए। अदालत ने फैसला सुनाया कि एक इंटरनेट ब्लैकआउट केवल एक अस्थायी समाधान होना चाहिए और कानूनी समीक्षा के लिए तैयार होना चाहिए। भारतीय संविधान के अनुच्छेद 21A के अनुसार, इंटरनेट का उपयोग करने की क्षमता एक बुनियादी अधिकार है जो शिक्षा के अधिकार का एक हिस्सा है। अदालत ने पाया कि इंटरनेट पर किसी भी प्रतिबंध को आनुपातिकता के नियमों का पालन करना चाहिए और शिक्षा के अधिकार को अनावश्यक रूप से बाधित नहीं करना चाहिए। अदालत ने सूचना और शिक्षा प्राप्त करने के लिए एक महत्वपूर्ण साधन के रूप में इंटरनेट के महत्व को स्वीकार किया। सत्तारूढ़ राज्य के उचित उद्देश्यों और शिक्षा और इंटरनेट के उपयोग के लिए लोगों के संवैधानिक अधिकारों के बीच संतुलन बनाने के बारे में आवश्यक सलाह देता है। न्यायालय ने पारदर्शिता की आवश्यकता पर भी जोर दिया और आदेश दिया कि शटडाउन आदेशों को प्रकाशित करने की आवश्यकता है। जहां तक न्यायिक समीक्षा की बात है, यह इंटरनेट पर सरकार की अखंड पकड़ के लिए दीर्घकालिक समाधान प्रदान नहीं करता है।
याचिका पर सुनवाई करते हुए, कुछ महीने बाद (जम्मू और कश्मीर 2019 में इंटरनेट बंद), भारत के सर्वोच्च न्यायालय ने केंद्र शासित प्रदेश जम्मू और कश्मीर में 2 जी इंटरनेट मोबाइल सेवा के प्रतिबंध की समीक्षा करने के लिए एक विशेष समिति के गठन का आदेश दिया। अगस्त 2019 में केंद्र सरकार द्वारा लगाए गए संचार ब्लैकआउट के बाद क्षेत्र में 4 जी इंटरनेट की बहाली की मांग करते हुए फाउंडेशन फॉर मीडिया प्रोफेशनल्स, एक वकील, सोएब कुरैशी और जम्मू और कश्मीर के निजी स्कूल एसोसिएशन द्वारा याचिकाएं लाई गई थीं। न्यायालय ने मान्यता दी कि भाषण और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता, स्वास्थ्य, शिक्षा और व्यवसाय के अधिकारों को प्रचलित राष्ट्रीय सुरक्षा चिंताओं के विरुद्ध संतुलित किया जाना चाहिए। अनुराधा भसीन बनाम भारत संघ, WP (C) नंबर 1031/2019 में निर्धारित इंटरनेट प्रतिबंधों के लिए न्यूनतम मानकों को लागू करते हुए, न्यायालय ने कहा कि विवादित आदेश सभी जिले में पूरे शटडाउन के व्यापक प्रवर्तन के लिए "कोई कारण प्रदान नहीं करता"।
हालाँकि, न्यायालय ने प्रतिबंध को संवैधानिक उल्लंघन [पैरा 19] घोषित करने से रोक दिया। जबकि याचिका "सामान्य परिस्थितियों" में "विचार योग्य" होगी, विशेष रूप से "सीमा पार आतंकवाद की विवश करने वाली परिस्थितियों" ने न्यायालय को इसे संवैधानिक उल्लंघन के रूप में खोजने से रोक दिया। [पैरा। 19] बल्कि, जम्मू और कश्मीर में इंटरनेट प्रतिबंध की आवश्यकता का मूल्यांकन करने के लिए, न्यायालय ने भारतीय गृह सचिव के नेतृत्व में एक विशेष समिति के गठन का निर्देश दिया। न्यायालय ने हालांकि पारदर्शिता की आवश्यकता पर जोर दिया और आदेश दिया कि शटडाउन आदेशों को प्रकाशित करने की आवश्यकता है। जहां तक न्यायिक समीक्षा की बात है, यह इंटरनेट पर सरकार की अखंड पकड़ के लिए दीर्घकालिक समाधान प्रदान नहीं करता है।
इंटरनेट फ़्रीडम फ़ाउंडेशन बनाम यूनियन ऑफ़ इंडिया का मामला 2019 में भारतीय सर्वोच्च न्यायालय के सामने आया। इंटरनेट फ़्रीडम फ़ाउंडेशन, एक गैर-लाभकारी संगठन जो डिजिटल अधिकारों और स्वतंत्रता पर ध्यान केंद्रित करता है, ने मुकदमा दायर किया। मामले में, पूरे भारत में लंबे समय तक और लगातार इंटरनेट शटडाउन लगाने की सरकार की प्रथा का विरोध किया गया था, और अदालत से सरकार द्वारा मनमाने ढंग से इंटरनेट शटडाउन के उपयोग को नियंत्रित करने और सीमित करने के लिए नियम मांगे गए थे। इंटरनेट फ़्रीडम फ़ाउंडेशन के अनुसार, बोलने और अभिव्यक्ति की आज़ादी का अधिकार, संपत्ति रखने का अधिकार, और शिक्षा का अधिकार मौलिक अधिकारों में से हैं, जिनका इंटरनेट बंद होने पर उल्लंघन होता है। सुप्रीम कोर्ट के फैसले के अनुसार, लंबे समय तक और बार-बार इंटरनेट बंद करना अवैध है और निवासियों के मूल अधिकारों का उल्लंघन करता है। अदालत ने असाधारण परिस्थितियों में इंटरनेट बंद करते समय सरकार को पालन करने के लिए कई नियम स्थापित किए, जिसमें यह भी शामिल है कि इंटरनेट एक्सेस पर कोई भी प्रतिबंध अंतिम उपाय होना चाहिए, इच्छित लक्ष्य को पूरा करने के लिए कम से कम प्रतिबंधात्मक तरीका होना चाहिए, समय -बाध्य होना चाहिए, और नियमित समीक्षा और जांच के अधीन होना चाहिए। अदालत के एक अन्य फैसले के अनुसार, सरकार को इंटरनेट शटडाउन से संबंधित सभी आदेशों को उनके औचित्य के साथ तुरंत पोस्ट करना चाहिए। सत्तारूढ़ ने लोकतंत्र को बढ़ावा देने और मौलिक अधिकारों को बनाए रखने में एक स्वतंत्र और खुले इंटरनेट के महत्व पर प्रकाश डाला और इसे भारत में इंटरनेट स्वतंत्रता के लिए एक महत्वपूर्ण जीत के रूप में देखा गया।
अदालत ने आगे फैसला सुनाया कि सरकार को कम से कम प्रतिबंधात्मक कार्रवाई के सिद्धांत का पालन करना चाहिए, जिसमें कहा गया है कि इंटरनेट प्रतिबंध लगाने से पहले सभी वैकल्पिक विकल्पों का पता लगाया जाना चाहिए। अदालत ने अतिरिक्त रूप से पाया कि सरकार केवल विशेष परिस्थितियों में ही इंटरनेट प्रतिबंध लगा सकती है, और ऐसे प्रतिबंधों को उचित ठहराया जाना चाहिए और एक सक्षम निकाय द्वारा नियमित रूप से समीक्षा की जानी चाहिए।
मणिपुर में इंटरनेट सेवाओं की बहाली के लिए एक याचिका, जो कई महीनों से उनके बिना थी, अक्टूबर 2020 में भारत के सर्वोच्च न्यायालय के समक्ष आई। याचिका में तर्क दिया गया कि इंटरनेट ब्लैकआउट को मनमाने ढंग से लागू किया गया था और निवासियों के मूल अधिकार का उल्लंघन किया गया। लेकिन जनवरी 2021 में, सुप्रीम कोर्ट ने तुरंत शामिल होने के खिलाफ फैसला किया, यह कहते हुए कि ऐसा करने की कोई अनिवार्य आवश्यकता नहीं थी। राज्य प्रशासन ने पहले एक समीक्षा समिति की स्थापना की थी, अदालत ने कहा, यह निर्धारित करने के लिए कि क्या इंटरनेट बंद करना आवश्यक था और इसे कितना हटाया जाना चाहिए।
अदालत ने समीक्षा समिति को सात दिनों के भीतर अपने निष्कर्ष सरकार के सामने पेश करने का निर्देश दिया था, साथ ही प्रशासन को रिपोर्ट का मूल्यांकन करने और यह तय करने के लिए एक सप्ताह का समय दिया गया था कि इंटरनेट बैन को हटाया जाए या नहीं। कोर्ट ने सरकार को इंटरनेट शटडाउन से संबंधित सभी आदेशों को उनके औचित्य के साथ प्रकाशित करने का भी आदेश दिया था। सर्वोच्च न्यायालय ने इंटरनेट शटडाउन की आवश्यकता और आनुपातिकता की जांच के महत्व पर जोर दिया और इसके लिए नियम स्थापित किए, भले ही उसने मामले में तुरंत हस्तक्षेप करने से इनकार कर दिया। अदालत ने फैसला सुनाया कि इंटरनेट उपयोग पर किसी भी प्रतिबंध को आवश्यकता और आनुपातिकता के सिद्धांतों का पालन करना चाहिए, और यह कि सरकार को इंटरनेट शटडाउन और उनके औचित्य से संबंधित किसी भी आदेश को सार्वजनिक करने की आवश्यकता है।
9 जून (2023) को, फिर से, भारत के सर्वोच्च न्यायालय की अवकाश पीठ ने मणिपुर में मौजूदा इंटरनेट ब्लैकआउट के मामले में तत्काल हस्तक्षेप करने से इनकार कर दिया। खंडपीठ ने कहा कि अदालत को तुरंत शामिल होने की तत्काल आवश्यकता नहीं थी। अदालत ने कहा कि राज्य सरकार ने पहले यह निर्धारित करने के लिए एक समीक्षा समिति की स्थापना की थी कि क्या इंटरनेट प्रतिबंध अभी भी आवश्यक था, और समिति ने कुछ स्थानों पर प्रतिबंध को शिथिल करने की सिफारिशों के साथ एक रिपोर्ट दायर की थी। अदालत ने राज्य सरकार को समीक्षा समिति की रिपोर्ट को ध्यान में रखने और उसके आलोक में उचित कार्रवाई करने का आदेश दिया था। इंटरनेट प्रतिबंध के बारे में कोई भी निर्णय लेते समय सरकार को प्रभावित लोगों की चिंताओं को ध्यान में रखने के लिए अदालत द्वारा अतिरिक्त आदेश दिया गया था। ऐसा प्रतीत होता है कि "प्रतिबंध लगाने के बाद से स्थिति खराब हो गई थी" के अभाव ने मामले में अदालत की अत्यावश्यकता में योगदान दिया है।
मणिपुर में इंटरनेट प्रतिबंध राष्ट्रीय सुरक्षा और व्यक्तिगत अधिकारों के बीच संतुलन के बारे में महत्वपूर्ण प्रश्न उठाता है। सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि इंटरनेट एक्सेस पर कोई भी प्रतिबंध आनुपातिक है और वांछित उद्देश्य को प्राप्त करने के लिए तैयार किया गया है। इंटरनेट संचार, शिक्षा और वाणिज्य के लिए एक आवश्यक उपकरण बन गया है, और इंटरनेट के उपयोग पर कोई भी प्रतिबंध न केवल बोलने और अभिव्यक्ति की स्वतंत्रता के अधिकार को प्रभावित करता है, बल्कि सूचना के अधिकार और व्यवसाय करने के अधिकार को भी प्रभावित करता है। इंटरनेट प्रतिबंध लगाने से पहले सरकार को इन प्रतिस्पर्धी हितों को सावधानीपूर्वक तौलना चाहिए।
1. मौलिक अधिकारों का उल्लंघन: सूचना, नागरिकों के भाषण और अभिव्यक्ति के मौलिक अधिकारों के उल्लंघन के लिए अंतर्राष्ट्रीय संगठनों और नागरिक समाज संगठनों ने मणिपुर में इंटरनेट सेंसरशिप की आलोचना की है।
2. सूचना पहुँच: आज, इंटरनेट समाचार और सूचना का एक महत्वपूर्ण स्रोत है। मणिपुर इंटरनेट प्रतिबंध ने लोगों को प्रचार और झूठी सूचनाओं के प्रति अधिक संवेदनशील बना दिया है क्योंकि वे क्षेत्रीय और अंतर्राष्ट्रीय विकास के बारे में समाचार प्राप्त करने में असमर्थ हैं।
3. स्वास्थ्य, नौकरी, रोजगार: आपातकालीन और रोजमर्रा की स्वास्थ्य सेवाएं, सरकारी सामाजिक सुरक्षा योजनाएं, ऑनलाइन रोजगार और शैक्षिक अवसर सभी इस तरह के व्यापक प्रतिबंध से गंभीर रूप से प्रभावित होते हैं।
भारत: आगे क्या है?
भारत में इंटरनेट शटडाउन की संख्या दुनिया के कुछ सबसे निरंकुश राज्यों में होने वाली संख्या को पार कर गई है। इससे यह प्रश्न उठता है कि क्या वर्तमान नेतृत्व में हमारा देश उत्तरोत्तर निरंकुश होता जा रहा है? भारत के हाल ही में अधिसूचित आईटी नियम सरकार द्वारा इंटरनेट पर अखंड पकड़ को मजबूत करने की दिशा में एक कदम है।
एक बड़ा नैरेटिव, जो इससे खींचा जा सकता है, वह सरकार की रणनीति है जो अगमबेन के अपवाद के राज्य के सिद्धांत के साथ चलती है, जब राज्य सभी नागरिकों या कुछ नागरिकों के अधिकारों के उल्लंघन सहित कार्रवाई के सामान्य नियमों को निलंबित कर देता है ताकि राज्य को कोई भी रास्ता अपनाने की अनुमति मिल सके। मणिपुर, उत्तर पूर्व क्षेत्र और कश्मीर जैसे स्थान आमतौर पर अपवाद के इन राज्यों के अंतर्गत आते हैं जहां राज्य द्वारा विभिन्न "असाधारण" कारणों से अधिकारों का उल्लंघन किया जा सकता है, जो "राष्ट्र" के हितों में लगभग हमेशा न्यायोचित होते हैं।
अब, देश भर में कश्मीर और उत्तर-पूर्व के "सीमा" क्षेत्रों से बहुत आगे बढ़ते हुए, अधिकांश इंटरनेट शटडाउन के पीछे का कारण एक ही प्रवृत्ति को दर्शाता है- राजनीतिक अशांति, सांप्रदायिक तनाव और सरकार विरोधी विरोध।
क्या पूरे देश को अब अपवाद स्वरूप अगम्बेन की स्थिति में डाला जा रहा है?
[यह लेख इस विश्वास पर आधारित नहीं है कि ओटीटी खिलाड़ियों के नवउदारवादी एजेंडे की तरह इंटरनेट को एक स्वतंत्र और अनियमित स्थान होना चाहिए। न ही यह दावा करता है कि मीडिया संदेशों या ऑनलाइन माध्यमों से प्रसारित सूचनाओं के कारण सामाजिक गड़बड़ी नहीं हो सकती है। व्यापक तर्क यह है कि नीतिगत अंतराल हैं जो बेहतर नियामक मानदंडों और भारत जैसे लोकतांत्रिक देश में एक इकाई के रूप में इंटरनेट की आवश्यक समझ के अधिक पारदर्शी और जवाबदेह प्रसार के लिए कहते हैं।]
(इस लेख को सीजेपी लीगल रिसर्च टीम के मार्गदर्शन में 2020 में एक इंटर्न खैदेम नोंगपोकंगनबा द्वारा ख्याति थिंगनाम के कुछ हालिया इनपुट के साथ एक साथ लिखा गया था)
1 नियम मैसेजिंग प्लेटफॉर्म के लिए "भारत की संप्रभुता, राज्य की सुरक्षा और सार्वजनिक व्यवस्था" को कमजोर करने वाली सूचना के "प्रथम प्रवर्तक" की पहचान की अनुमति देना एक अनिवार्यता बनाते हैं। बेशक यह लोगों के निजता के अधिकार के सीधे विरोध में आता है। नियमों के अनुसार, सोशल मीडिया बिचौलियों को न केवल निर्धारित नियमों का पालन करना आवश्यक है, बल्कि मुख्य अनुपालन अधिकारी, नोडल संपर्क व्यक्ति और निवासी शिकायत अधिकारी नियुक्त करना भी अनिवार्य है- यह डिजिटल स्पेस के कमांड और नियंत्रण को केंद्रीकृत करने की दिशा में एक कदम है। जो इंटरनेट को सामाजिक अंतःक्रियाओं के समर्थक और सार्वजनिक क्षेत्र के विस्तार के रूप में स्वीकार करता है।
Related: