एडवोकेट अपर्णा भट ने कल के लिए तत्काल लिस्टिंग की मांग की है
बिलकिस बानो मामले में दोषी ठहराए गए 11 लोगों को सजा में छूट देने के फैसले को अब सुप्रीम कोर्ट में चुनौती दी जा रही है। लाइव लॉ की रिपोर्ट के मुताबिक, मंगलवार सुबह एडवोकेट अपर्णा भट ने चीफ जस्टिस एनवी रमना के सामने मामले का जिक्र किया और कल के लिए तत्काल लिस्टिंग की मांग की।
CJI रमना ने कथित तौर पर पूछा कि क्या सुप्रीम कोर्ट के आदेश के आधार पर छूट दी गई थी, जिस पर वरिष्ठ अधिवक्ता कपिल सिब्बल ने स्पष्ट किया, “सुप्रीम कोर्ट ने सरकार को इस पर विचार करने का विवेक दिया। बेंच जस्टिस अजय रस्तोगी की थी। हम छूट को चुनौती दे रहे हैं, सुप्रीम कोर्ट के आदेश को नहीं।”
पाठकों को याद होगा कि 15 अगस्त को बिलकिस बानो मामले में दोषी ठहराए गए ग्यारह लोगों को गोधरा उप-जेल से रिहा कर दिया गया था, क्योंकि राज्य सरकार के एक पैनल ने सजा में छूट के लिए उनके आवेदन को मंजूरी दे दी थी। इन लोगों को बानो के साथ सामूहिक बलात्कार और बानो की ढाई साल की बेटी सालेहा सहित 14 लोगों की हत्या के लिए दोषी ठहराया गया था।
रिहा किए गए दोषियों में जसवंत नाई, गोविंद नाई, शैलेश भट्ट, राधेशम शाह, बिपिन चंद्र जोशी, केसरभाई वोहानिया, प्रदीप मोर्धिया, बकाभाई वोहानिया, राजूभाई सोनी, मितेश भट्ट और रमेश चंदना शामिल हैं। ये सभी लोग बानो और उसके परिवार को जानते थे, कुछ उसके पड़ोसी थे, कुछ उसके परिवार के साथ व्यापार करते थे।
मामले की संक्षिप्त पृष्ठभूमि
बिलकिस बानो और उनके परिवार पर 3 मार्च, 2002 को अहमदाबाद के पास रंधिकपुर गाँव में हमला किया गया था। विशेष रूप से क्रूर हमले में, बानो की ढाई साल की बेटी जिसको दीवार पर पटककर सिर फोड़ दिया गया था, सहित उसके परिवार के 14 सदस्यों की मौत हो गई थी। पांच महीने से अधिक की गर्भवती बानो के साथ सामूहिक दुष्कर्म किया गया था।
बानो के राष्ट्रीय मानवाधिकार आयोग (एनएचआरसी) से संपर्क करने के बाद, सुप्रीम कोर्ट ने केंद्रीय जांच ब्यूरो (सीबीआई) द्वारा जांच का आदेश दिया। आरोपियों को 2004 में गिरफ्तार किया गया था और मूल रूप से अहमदाबाद में मुकदमा शुरू हुआ था। हालांकि, बानो ने गवाहों को डराने-धमकाने और सबूतों से छेड़छाड़ के बारे में चिंता व्यक्त की और अगस्त 2004 में मामला मुंबई स्थानांतरित कर दिया गया।
जनवरी 2008 में सीबीआई की एक विशेष अदालत ने इस मामले में 11 लोगों को दोषी ठहराया और आजीवन कारावास की सजा सुनाई। लेकिन पुलिसकर्मियों और डॉक्टरों समेत सात लोगों को बरी कर दिया गया। 2017 में, उच्च न्यायालय ने 11 लोगों की दोषसिद्धि को बरकरार रखा। अदालत ने अपनी ड्यूटी नहीं निभाने और सबूतों से छेड़छाड़ करने के आरोपी पांच पुलिसकर्मियों और दो डॉक्टरों की भूमिका पर भी अहम सवाल उठाए और उनकी बरी होने को रद्द कर दिया।
रिहाई का कारण
दोषियों में से एक राधेश्याम शाह ने सजा में छूट की मांग करते हुए गुजरात उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया था, लेकिन अदालत ने उसकी याचिका को खारिज कर दिया, जिसमें कहा गया था कि दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 432 और 433 के तहत याचिका पर विचार करने के लिए महाराष्ट्र सरकार उपयुक्त थी, गुजरात नहीं।
पाठकों को याद होगा कि ट्रायल मूल रूप से अहमदाबाद में शुरू हुआ था, बानो द्वारा गवाहों को डराने-धमकाने और सबूतों से छेड़छाड़ के बारे में चिंता व्यक्त करने के बाद इसे मुंबई स्थानांतरित कर दिया गया था।
गुजरात उच्च न्यायालय द्वारा उनके माफी आवेदन को खारिज करने के बाद, शाह ने उच्चतम न्यायालय का रुख किया, और शीर्ष अदालत ने मई में फैसला सुनाया कि गुजरात उनकी याचिका की जांच करने के लिए उपयुक्त राज्य था।
एक समाचार एजेंसी ने बताया कि कुछ महीने पहले, इन लोगों को मुक्त करने की संभावना को देखने के लिए एक समिति का गठन किया गया था। पंचमहल कलेक्टर सुजल मायात्रा के हवाले से कहा गया, 'कुछ महीने पहले गठित एक कमेटी ने मामले के सभी 11 दोषियों को रिहा करने के पक्ष में सर्वसम्मति से फैसला लिया। सिफारिश राज्य सरकार को भेजी गई थी और कल हमें उनकी रिहाई के आदेश मिले।
गुजरात के अतिरिक्त मुख्य सचिव (गृह) राजकुमार ने उस समय समझाया था, "विचार किए गए मापदंडों में उम्र, अपराध की प्रकृति, जेल में व्यवहार आदि शामिल हैं ... इस विशेष मामले में दोषियों को भी सभी कारकों पर विचार करने के बाद योग्य माना गया था। क्योंकि उन्होंने अपने जीवन काल के 14 वर्ष जेल में बिताए थे।"
रिहाई पर प्रतिक्रिया
शुरुआत में रिहाई से स्तब्ध, बानो ने खुद अपनी चुप्पी तोड़ी और अपनी वकील एडवोकेट शोभा के माध्यम से जारी एक बयान में कहा, “15 अगस्त, 2022 को, पिछले 20 वर्षों के आघात ने मुझे फिर से हिला दिया। जब मैंने सुना कि 11 अपराधी, जिन्होंने मेरे परिवार और मेरे जीवन को तबाह कर दिया, और मेरी तीन साल की बेटी को मुझसे छीन लिया, मुक्त हो गए। मैं निशब्द थी। मैं अभी भी सुन्न हूँ।” बानो जो कहती हैं इससे उनका सदमा और आघात स्पष्ट है। वह पूछती हैं, "आज मैं केवल यही कह सकती हूं- किसी भी महिला के लिए न्याय इस तरह कैसे खत्म हो सकता है?"
कानूनी जानकारों और नागरिक समाज ने बताया है कि कैसे छूट नीतियों के प्रावधानों के तहत बलात्कार और हत्या के दोषी अपात्र थे। ग्यारह लोगों को दोषी ठहराने वाले न्यायाधीश यूडी साल्वी ने बार और बेंच से कहा, “एक बहुत बुरी मिसाल कायम की गई है। यह गलत है, मैं कहूंगा। अब सामूहिक दुष्कर्म के अन्य मामलों के दोषी भी इसी तरह की राहत की मांग करेंगे। उन्होंने आगे बताया, "अगर राज्य ने भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) की धारा 376 (2) जी और इसकी परिभाषा में संशोधन किया है तो कोई स्पष्टता नहीं है। क्या राज्य ने सामूहिक बलात्कार के इस अपराध की गंभीरता की परिभाषा बदल दी है? यदि इसकी परिभाषा में संशोधन किया जाता है तो 1992 की नीति लागू होगी। लेकिन अगर गैंगरेप की परिभाषा और गंभीरता बिना संशोधन के बनी रहती है, तो 2014 की नीति लागू होगी, जिसका मतलब होगा कि उन्हें छूट नहीं दी जानी चाहिए।
जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं और महिलाओं और मानवाधिकार कार्यकर्ताओं सहित 6,000 से अधिक नागरिकों द्वारा हस्ताक्षरित एक बयान में कहा गया है, “आज़ादी का अमृत महोत्सव के साथ मेल खाने के लिए केंद्र द्वारा राज्यों को एक कैदी रिहाई नीति पर जारी दिशा-निर्देश स्पष्ट रूप से कहते हैं कि कैदियों की 'बलात्कार के दोषी' श्रेणियों में से विशेष छूट नहीं दी जानी है। इन वाक्यों की छूट न केवल अनैतिक और अचेतन है, यह गुजरात की मौजूदा छूट नीति का उल्लंघन करती है।” हस्ताक्षरकर्ताओं में एक्टिविस्ट सैयदा हमीद, जफरुल-इस्लाम खान, रूप रेखा वर्मा, देवकी जैन, उमा चक्रवर्ती, सुभाषिनी अली, कविता कृष्णन, मैमूना मोल्ला, हसीना खान, रचना मुद्राबोयना, शबनम हाशमी सहित अन्य ने दिया। नागरिक अधिकार समूहों में सहेली महिला संसाधन केंद्र, गमना महिला समूह, बेबाक कलेक्टिव, अखिल भारतीय प्रगतिशील महिला संघ, उत्तराखंड महिला मंच, महिलाओं के उत्पीड़न के खिलाफ फोरम, प्रगतिशील महिला मंच, परचम कलेक्टिव, जागृत आदिवासी दलित संगठन, अमूमत सोसाइटी, सेंटर फॉर स्ट्रगलिंग वूमेन एंड सहियार और वोमकॉम मैटर्स शामिल हैं।
इस फैसले की अंतरराष्ट्रीय स्तर पर निंदा भी हुई है। संयुक्त राज्य अंतर्राष्ट्रीय धार्मिक स्वतंत्रता आयोग (USCIRF) के आयुक्त स्टीफन श्नेक ने दोषियों की रिहाई को "न्याय का उपहास" कहा, और कहा, "2002 के गुजरात दंगों के जवाबदेह अपराधियों को पकड़ने में विफलता जिन्होंने शारीरिक और यौन हिंसा की थी न्याय का उपहास है। यह धार्मिक अल्पसंख्यकों के खिलाफ हिंसा में लिप्त लोगों के लिए भारत में दण्ड से मुक्ति के एक पैटर्न का हिस्सा है।"
पीपल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज (पीयूसीएल) ने कहा, "11 दोषियों की रिहाई, यहां तक कि कम गंभीर अपराधों के आरोपी कई अन्य जेल में रहते हैं, सत्ता का एक मनमाना प्रयोग है, जिसमें खतरनाक राजनीतिक रंग हैं। यह कानून के शासन पर आधारित लोकतंत्र के विचार का मजाक उड़ाता है जब बलात्कार और हत्या सहित गंभीर अपराधों के आरोपियों को मनमाने ढंग से रिहा कर दिया जाता है, जबकि जिन पर अपराधों के झूठे आरोप लगाए जाते हैं, वे जेल में बंद रहते हैं।”
इसने आगे कहा, “आरोपी की रिहाई से यह संदेश जाता है कि बलात्कार और हत्या सहित सबसे जघन्य अपराध, जब अल्पसंख्यक समुदाय के खिलाफ किए जाते हैं, तो अपराध नहीं होते हैं। यह भारतीय लोकतंत्र के भविष्य के लिए घातक परिणाम हैं।
इससे पहले एक महिला अधिकार समूह बेबाक कलेक्टिव ने भी "गुजरात सरकार की छूट नीति के आवेदन" की निंदा करते हुए एक बयान जारी किया था। द कलेक्टिव ने कहा, "2002 में गुजरात में मुसलमानों के नरसंहार के प्रयास में एक निडर और बहादुर सर्वाइवर बिलकिस बानो ने उन लोगों के खिलाफ न्याय सुनिश्चित करने की कोशिश में 20 साल की कठिन यात्रा की है, जिन्होंने उसके साथ अन्याय किया," और "प्रणालीगत प्रतिकूलताओं के बावजूद" उसे यहां तक ले जाने के लिए उसकी सराहना की। उन्होंने पूछा, "क्या यौन उत्पीड़न से बचे लोग अब सिस्टम पर भरोसा कर सकते हैं?"
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मामले की संक्षिप्त पृष्ठभूमि
बिलकिस बानो और उनके परिवार पर 3 मार्च, 2002 को अहमदाबाद के पास रंधिकपुर गाँव में हमला किया गया था। विशेष रूप से क्रूर हमले में, बानो की ढाई साल की बेटी जिसको दीवार पर पटककर सिर फोड़ दिया गया था, सहित उसके परिवार के 14 सदस्यों की मौत हो गई थी। पांच महीने से अधिक की गर्भवती बानो के साथ सामूहिक दुष्कर्म किया गया था।
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जनवरी 2008 में सीबीआई की एक विशेष अदालत ने इस मामले में 11 लोगों को दोषी ठहराया और आजीवन कारावास की सजा सुनाई। लेकिन पुलिसकर्मियों और डॉक्टरों समेत सात लोगों को बरी कर दिया गया। 2017 में, उच्च न्यायालय ने 11 लोगों की दोषसिद्धि को बरकरार रखा। अदालत ने अपनी ड्यूटी नहीं निभाने और सबूतों से छेड़छाड़ करने के आरोपी पांच पुलिसकर्मियों और दो डॉक्टरों की भूमिका पर भी अहम सवाल उठाए और उनकी बरी होने को रद्द कर दिया।
रिहाई का कारण
दोषियों में से एक राधेश्याम शाह ने सजा में छूट की मांग करते हुए गुजरात उच्च न्यायालय का दरवाजा खटखटाया था, लेकिन अदालत ने उसकी याचिका को खारिज कर दिया, जिसमें कहा गया था कि दंड प्रक्रिया संहिता की धारा 432 और 433 के तहत याचिका पर विचार करने के लिए महाराष्ट्र सरकार उपयुक्त थी, गुजरात नहीं।
पाठकों को याद होगा कि ट्रायल मूल रूप से अहमदाबाद में शुरू हुआ था, बानो द्वारा गवाहों को डराने-धमकाने और सबूतों से छेड़छाड़ के बारे में चिंता व्यक्त करने के बाद इसे मुंबई स्थानांतरित कर दिया गया था।
गुजरात उच्च न्यायालय द्वारा उनके माफी आवेदन को खारिज करने के बाद, शाह ने उच्चतम न्यायालय का रुख किया, और शीर्ष अदालत ने मई में फैसला सुनाया कि गुजरात उनकी याचिका की जांच करने के लिए उपयुक्त राज्य था।
एक समाचार एजेंसी ने बताया कि कुछ महीने पहले, इन लोगों को मुक्त करने की संभावना को देखने के लिए एक समिति का गठन किया गया था। पंचमहल कलेक्टर सुजल मायात्रा के हवाले से कहा गया, 'कुछ महीने पहले गठित एक कमेटी ने मामले के सभी 11 दोषियों को रिहा करने के पक्ष में सर्वसम्मति से फैसला लिया। सिफारिश राज्य सरकार को भेजी गई थी और कल हमें उनकी रिहाई के आदेश मिले।
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शुरुआत में रिहाई से स्तब्ध, बानो ने खुद अपनी चुप्पी तोड़ी और अपनी वकील एडवोकेट शोभा के माध्यम से जारी एक बयान में कहा, “15 अगस्त, 2022 को, पिछले 20 वर्षों के आघात ने मुझे फिर से हिला दिया। जब मैंने सुना कि 11 अपराधी, जिन्होंने मेरे परिवार और मेरे जीवन को तबाह कर दिया, और मेरी तीन साल की बेटी को मुझसे छीन लिया, मुक्त हो गए। मैं निशब्द थी। मैं अभी भी सुन्न हूँ।” बानो जो कहती हैं इससे उनका सदमा और आघात स्पष्ट है। वह पूछती हैं, "आज मैं केवल यही कह सकती हूं- किसी भी महिला के लिए न्याय इस तरह कैसे खत्म हो सकता है?"
कानूनी जानकारों और नागरिक समाज ने बताया है कि कैसे छूट नीतियों के प्रावधानों के तहत बलात्कार और हत्या के दोषी अपात्र थे। ग्यारह लोगों को दोषी ठहराने वाले न्यायाधीश यूडी साल्वी ने बार और बेंच से कहा, “एक बहुत बुरी मिसाल कायम की गई है। यह गलत है, मैं कहूंगा। अब सामूहिक दुष्कर्म के अन्य मामलों के दोषी भी इसी तरह की राहत की मांग करेंगे। उन्होंने आगे बताया, "अगर राज्य ने भारतीय दंड संहिता (आईपीसी) की धारा 376 (2) जी और इसकी परिभाषा में संशोधन किया है तो कोई स्पष्टता नहीं है। क्या राज्य ने सामूहिक बलात्कार के इस अपराध की गंभीरता की परिभाषा बदल दी है? यदि इसकी परिभाषा में संशोधन किया जाता है तो 1992 की नीति लागू होगी। लेकिन अगर गैंगरेप की परिभाषा और गंभीरता बिना संशोधन के बनी रहती है, तो 2014 की नीति लागू होगी, जिसका मतलब होगा कि उन्हें छूट नहीं दी जानी चाहिए।
जमीनी स्तर के कार्यकर्ताओं और महिलाओं और मानवाधिकार कार्यकर्ताओं सहित 6,000 से अधिक नागरिकों द्वारा हस्ताक्षरित एक बयान में कहा गया है, “आज़ादी का अमृत महोत्सव के साथ मेल खाने के लिए केंद्र द्वारा राज्यों को एक कैदी रिहाई नीति पर जारी दिशा-निर्देश स्पष्ट रूप से कहते हैं कि कैदियों की 'बलात्कार के दोषी' श्रेणियों में से विशेष छूट नहीं दी जानी है। इन वाक्यों की छूट न केवल अनैतिक और अचेतन है, यह गुजरात की मौजूदा छूट नीति का उल्लंघन करती है।” हस्ताक्षरकर्ताओं में एक्टिविस्ट सैयदा हमीद, जफरुल-इस्लाम खान, रूप रेखा वर्मा, देवकी जैन, उमा चक्रवर्ती, सुभाषिनी अली, कविता कृष्णन, मैमूना मोल्ला, हसीना खान, रचना मुद्राबोयना, शबनम हाशमी सहित अन्य ने दिया। नागरिक अधिकार समूहों में सहेली महिला संसाधन केंद्र, गमना महिला समूह, बेबाक कलेक्टिव, अखिल भारतीय प्रगतिशील महिला संघ, उत्तराखंड महिला मंच, महिलाओं के उत्पीड़न के खिलाफ फोरम, प्रगतिशील महिला मंच, परचम कलेक्टिव, जागृत आदिवासी दलित संगठन, अमूमत सोसाइटी, सेंटर फॉर स्ट्रगलिंग वूमेन एंड सहियार और वोमकॉम मैटर्स शामिल हैं।
इस फैसले की अंतरराष्ट्रीय स्तर पर निंदा भी हुई है। संयुक्त राज्य अंतर्राष्ट्रीय धार्मिक स्वतंत्रता आयोग (USCIRF) के आयुक्त स्टीफन श्नेक ने दोषियों की रिहाई को "न्याय का उपहास" कहा, और कहा, "2002 के गुजरात दंगों के जवाबदेह अपराधियों को पकड़ने में विफलता जिन्होंने शारीरिक और यौन हिंसा की थी न्याय का उपहास है। यह धार्मिक अल्पसंख्यकों के खिलाफ हिंसा में लिप्त लोगों के लिए भारत में दण्ड से मुक्ति के एक पैटर्न का हिस्सा है।"
पीपल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज (पीयूसीएल) ने कहा, "11 दोषियों की रिहाई, यहां तक कि कम गंभीर अपराधों के आरोपी कई अन्य जेल में रहते हैं, सत्ता का एक मनमाना प्रयोग है, जिसमें खतरनाक राजनीतिक रंग हैं। यह कानून के शासन पर आधारित लोकतंत्र के विचार का मजाक उड़ाता है जब बलात्कार और हत्या सहित गंभीर अपराधों के आरोपियों को मनमाने ढंग से रिहा कर दिया जाता है, जबकि जिन पर अपराधों के झूठे आरोप लगाए जाते हैं, वे जेल में बंद रहते हैं।”
इसने आगे कहा, “आरोपी की रिहाई से यह संदेश जाता है कि बलात्कार और हत्या सहित सबसे जघन्य अपराध, जब अल्पसंख्यक समुदाय के खिलाफ किए जाते हैं, तो अपराध नहीं होते हैं। यह भारतीय लोकतंत्र के भविष्य के लिए घातक परिणाम हैं।
इससे पहले एक महिला अधिकार समूह बेबाक कलेक्टिव ने भी "गुजरात सरकार की छूट नीति के आवेदन" की निंदा करते हुए एक बयान जारी किया था। द कलेक्टिव ने कहा, "2002 में गुजरात में मुसलमानों के नरसंहार के प्रयास में एक निडर और बहादुर सर्वाइवर बिलकिस बानो ने उन लोगों के खिलाफ न्याय सुनिश्चित करने की कोशिश में 20 साल की कठिन यात्रा की है, जिन्होंने उसके साथ अन्याय किया," और "प्रणालीगत प्रतिकूलताओं के बावजूद" उसे यहां तक ले जाने के लिए उसकी सराहना की। उन्होंने पूछा, "क्या यौन उत्पीड़न से बचे लोग अब सिस्टम पर भरोसा कर सकते हैं?"
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