हाई कोर्ट ने 'बसवदी शिव शरण बृहत् हिंदू समावेश' को कड़ी शर्तों के साथ इजाजत दी है। इन शर्तों में लोगों की संख्या पर अभूतपूर्व सीमा और नफरत फैलाने वाले भाषण (हेट स्पीच) पर पूरी तरह रोक शामिल है।
कर्नाटक हाई कोर्ट ने 'बसवादि शिव शरण बृहत् हिंदू समावेश' के आयोजकों को 28 जून, 2026 को सम्मेलन करने की इजाजत दे दी है, लेकिन साथ ही सांप्रदायिक तनाव को रोकने और कानून-व्यवस्था बनाए रखने के लिए कई कड़े प्रतिबंध भी लगाए हैं।
कलाबुरागी बेंच में जस्टिस एस.आर. कृष्णा कुमार द्वारा पारित एक अहम अंतरिम आदेश में, कोर्ट ने बसवकल्याण तहसीलदार के उस आदेश पर रोक लगा दी जिसमें कार्यक्रम के लिए इजाजत देने से इनकार किया गया था। हालांकि, सम्मेलन को आगे बढ़ाने की इजाजत देते हुए, कोर्ट ने आयोजकों और आमंत्रित धार्मिक नेता-जिनकी प्रस्तावित भागीदारी से विवाद खड़ा हुआ था- दोनों पर कड़ी शर्तें लगाकर राहत की रूपरेखा तय की।
सबसे खास बात यह है कि कोर्ट ने निर्देश दिया कि कनेरी मठ के प्रमुख श्री अदृश्य कदेश्वर स्वामीजी कार्यक्रम में व्यक्तिगत रूप से शामिल तो हो सकते हैं, लेकिन वे खुद या किसी अन्य व्यक्ति के माध्यम से कोई भाषण नहीं देंगे। यह प्रतिबंध उसी आधार को संबोधित करता है जिस पर राज्य ने इजाजत देने से इनकार किया था-यानी यह आशंका कि उनके भाषण से सांप्रदायिक अशांति फैल सकती है और कानून-व्यवस्था बिगड़ सकती है।
कानून-व्यवस्था संबंधी आशंकाओं के आधार पर राज्य का इनकार
यह याचिका 'समावेश उत्सव समिति' के अध्यक्ष द्वारा दायर की गई थी, जिसमें तहसीलदार के 11 जून के उस आदेश को चुनौती दी गई थी जिसमें प्रस्तावित सम्मेलन के लिए इजाजत देने से इनकार किया गया था। इस सम्मेलन के साथ एक जुलूस भी निकाला जाना था, जो या तो अक्कामहादेवी कॉलेज परिसर में या बसवेश्वर आईटीआई ऑडिटोरियम में आयोजित होना था।
राज्य ने आमंत्रित धार्मिक नेता के पिछले सार्वजनिक बयानों का हवाला देते हुए अपने इनकार को सही ठहराया। राज्य का आरोप था कि उन्होंने लिंगायत समुदाय और बसवन्ना के अनुयायियों के खिलाफ बार-बार अपमानजनक और भड़काऊ भाषा का इस्तेमाल किया है। अधिकारियों के अनुसार, उन बयानों के कारण पहले भी कई लिंगायत संगठनों-जिनमें कर्नाटक लिंगायत मठाधिपतिगला ओक्कूटा और बसवनपुरा एसोसिएशन शामिल हैं- की ओर से बड़े पैमाने पर विरोध और आपत्तियां दर्ज की गई थीं।
इस पृष्ठभूमि को देखते हुए, प्रशासन ने आशंका जताई कि कार्यक्रम और धार्मिक नेता के भाषण, दोनों की इजाजत देने से गंभीर गड़बड़ी और सांप्रदायिक अशांति फैल सकती है।
एडवोकेट जनरल ने धार्मिक नेता के खिलाफ मौजूदा रोक का जिक्र किया
राज्य की ओर से पेश होते हुए, एडवोकेट जनरल शशिकिरण शेट्टी ने हाई कोर्ट के सामने तर्क दिया कि अधिकारियों की चिंताएं केवल अटकलें नहीं थीं, बल्कि धार्मिक नेता के पिछले आचरण पर आधारित थीं। राज्य ने यह भी बताया कि लिंगायत समुदाय के सदस्यों के खिलाफ अपमानजनक बयान देने से रोकने के लिए उस धर्मगुरु के खिलाफ पहले से ही एक अंतरिम रोक का आदेश मौजूद है। इस पृष्ठभूमि को देखते हुए, एडवोकेट जनरल ने कहा कि धर्मगुरु को बड़ी सभा को सार्वजनिक रूप से संबोधित करने की अनुमति देने से विरोधी धार्मिक समूहों के बीच टकराव और सार्वजनिक शांति भंग होने का बड़ा खतरा हो सकता है।
आयोजकों और धर्मगुरु ने कोर्ट के सामने वचन दिए
लाइव-लॉ (LiveLaw) के अनुसार, कार्यवाही के दौरान हाई कोर्ट ने आयोजकों और आमंत्रित धर्मगुरु, दोनों से आश्वासन मांगा।
18 जून को जारी कोर्ट के पिछले निर्देशों के अनुसार, आयोजन समिति और श्री अदृश्य कदेश्वर स्वामीजी ने अलग-अलग हलफनामे दाखिल किए। आयोजकों ने कार्यक्रम को शांतिपूर्ण ढंग से आयोजित करने, अधिकारियों द्वारा लगाई गई शर्तों का पालन सुनिश्चित करने और सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने में सहयोग करने का वचन दिया।
अपनी ओर से, धर्मगुरु ने बिना किसी शर्त के यह वचन दिया कि वे कार्यक्रम के दौरान न तो खुद कोई भाषण देंगे और न ही किसी अन्य व्यक्ति के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से कोई भाषण पहुंचाएंगे। ये वचन आखिरकार कोर्ट के फैसले का मुख्य आधार बने।
कोर्ट ने कार्यक्रम की अनुमति दी लेकिन चिंता की वजह को दूर किया
हलफनामों और विरोधी पक्षों की दलीलों पर विचार करने के बाद, कोर्ट इस नतीजे पर पहुंचा कि राज्य द्वारा जताई गई मुख्य चिंता धार्मिक सभा आयोजित करने से नहीं, बल्कि भड़काऊ भाषणों की संभावना से जुड़ी थी।
जस्टिस कृष्ण कुमार ने कहा कि धर्मगुरु द्वारा दिए गए स्पष्ट वचन ने उन चिंताओं को काफी हद तक दूर कर दिया, जिनकी वजह से अधिकारियों ने शुरू में अनुमति देने से इनकार कर दिया था।
इसके अनुसार, अनुमति न देने वाले तहसीलदार के आदेश पर रोक लगाते हुए, कोर्ट ने सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए सावधानीपूर्वक तैयार किए गए सुरक्षा उपायों के साथ सम्मेलन को आगे बढ़ाने की अनुमति दी।
ऐसा करते हुए, कोर्ट ने शांतिपूर्ण सभा करने के संवैधानिक अधिकार को उस विशिष्ट गतिविधि से प्रभावी ढंग से अलग कर दिया, जिससे राज्य को हिंसा भड़कने का डर था।
सख्त शर्तें लगाई गईं
हाई कोर्ट ने स्पष्ट किया कि उसकी अनुमति न तो बिना शर्त थी और न ही पूरी तरह से असीमित। लगाई गई सबसे महत्वपूर्ण शर्तों में शामिल हैं:
● श्री अदृश्य कदेश्वर स्वामीजी सम्मेलन में मौजूद रह सकते हैं, लेकिन वे न तो सीधे और न ही अप्रत्यक्ष रूप से कोई भाषण देंगे या सभा को संबोधित करेंगे।
● कार्यक्रम में शामिल होने वाले लोगों की संख्या 2,500 से ज्यादा नहीं होनी चाहिए।
● कार्यक्रम से पहले या बाद में कोई जुलूस नहीं निकाला जाएगा।
● कोई भी प्रतिभागी नफरत फैलाने वाला भाषण (हेट स्पीच) नहीं देगा और न ही ऐसी कोई बात कहेगा जिससे सांप्रदायिक सद्भाव या सार्वजनिक व्यवस्था बिगड़े।
● किसी भी राजनीतिक नेता, धार्मिक नेता, धार्मिक समूह या जातीय समुदाय के खिलाफ अपशब्द या अपमानजनक भाषा का इस्तेमाल करने की इजाजत नहीं होगी।
● इन शर्तों का उल्लंघन करने पर आयोजकों को कानूनी कार्रवाई और जवाबदेही का सामना करना पड़ सकता है।
अदालत ने पुलिस की सीमित तैनाती के बारे में राज्य के पक्ष पर भी ध्यान दिया और कहा कि सभा को सीमित करने और जुलूस पर रोक लगाने से कानून-व्यवस्था बनाए रखने में मदद मिलेगी।
मौलिक अधिकारों और सार्वजनिक व्यवस्था के बीच न्यायिक संतुलन
यह अंतरिम आदेश न्यायपालिका की दो परस्पर विरोधी संवैधानिक बातों के बीच संतुलन बनाने की कोशिश को दिखाता है। एक तरफ शांतिपूर्ण ढंग से इकट्ठा होने और धार्मिक या सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करने का अधिकार है, जो संविधान के अनुच्छेद 19(1)(a) और 19(1)(b) के तहत सुरक्षित है। दूसरी तरफ सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने और हिंसा को रोकने की राज्य की संवैधानिक जिम्मेदारी है, खासकर तब जब पिछली घटनाओं और मौजूदा अदालती आदेशों से भड़काऊ भाषण के कारण सांप्रदायिक तनाव पैदा होने की वास्तविक संभावना का संकेत मिलता हो।
कार्यक्रम पर पूरी तरह रोक लगाने या बिना किसी रोक-टोक के उसे होने देने के बजाय, हाईकोर्ट ने एक संतुलित और सीमित दृष्टिकोण अपनाया। सभा की इजाजत देते हुए और उस व्यक्ति को भाषण देने से रोकते हुए जिसकी बातों से मुख्य चिंता थी, अदालत ने सार्वजनिक व्यवस्था से जुड़ी जायज चिंताओं को नजरअंदाज किए बिना संवैधानिक आजादी को बनाए रखने की कोशिश की। इसलिए, यह आदेश कार्यपालिका की बेलगाम मनमानी या अभिव्यक्ति की आजादी के पूर्ण दावे का समर्थन करने के बजाय न्यायिक संतुलन बनाने की कोशिश को दर्शाता है।
आदेश का महत्व
यह मामला यह भी दिखाता है कि हालांकि भाषण पर पहले से रोक लगाने को आम तौर पर संवैधानिक सावधानी के साथ देखा जाता है, लेकिन अदालतें असाधारण परिस्थितियों में सीमित दायरे वाली पाबंदियां लगाने के लिए तैयार हो सकती हैं, जब सार्वजनिक व्यवस्था के लिए भावी खतरे का संकेत देने वाली विश्वसनीय जानकारी मौजूद हो।
उतना ही महत्वपूर्ण अदालत का यह जोर देना है कि कोई भी प्रतिभागी - न कि सिर्फ आमंत्रित संत - नफरत फैलाने वाला भाषण नहीं देगा और न ही राजनीतिक हस्तियों, धार्मिक नेताओं या समुदायों को निशाना बनाने वाली बातें कहेगा। आयोजकों पर भी जिम्मेदारी डालकर, अदालत इस सिद्धांत को मज़बूत करती है कि बड़े सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करने वालों की यह जिम्मेदारी है कि वे यह सुनिश्चित करें कि संवैधानिक आजादी का इस्तेमाल जिम्मेदारी से और सांप्रदायिक सद्भाव को खतरे में डाले बिना किया जाए। इस मामले को 1 जुलाई, 2026 को फिर से लिस्ट करने का निर्देश दिया गया है, जब हाई कोर्ट मामले पर आगे विचार करेगा, वहीं, आयोजकों को दी गई अंतरिम सुरक्षा, लगाई गई शर्तों के अधीन लागू रहेगी।
पूरा आदेश नीचे पढ़ा जा सकता है:
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कर्नाटक हाई कोर्ट ने 'बसवादि शिव शरण बृहत् हिंदू समावेश' के आयोजकों को 28 जून, 2026 को सम्मेलन करने की इजाजत दे दी है, लेकिन साथ ही सांप्रदायिक तनाव को रोकने और कानून-व्यवस्था बनाए रखने के लिए कई कड़े प्रतिबंध भी लगाए हैं।
कलाबुरागी बेंच में जस्टिस एस.आर. कृष्णा कुमार द्वारा पारित एक अहम अंतरिम आदेश में, कोर्ट ने बसवकल्याण तहसीलदार के उस आदेश पर रोक लगा दी जिसमें कार्यक्रम के लिए इजाजत देने से इनकार किया गया था। हालांकि, सम्मेलन को आगे बढ़ाने की इजाजत देते हुए, कोर्ट ने आयोजकों और आमंत्रित धार्मिक नेता-जिनकी प्रस्तावित भागीदारी से विवाद खड़ा हुआ था- दोनों पर कड़ी शर्तें लगाकर राहत की रूपरेखा तय की।
सबसे खास बात यह है कि कोर्ट ने निर्देश दिया कि कनेरी मठ के प्रमुख श्री अदृश्य कदेश्वर स्वामीजी कार्यक्रम में व्यक्तिगत रूप से शामिल तो हो सकते हैं, लेकिन वे खुद या किसी अन्य व्यक्ति के माध्यम से कोई भाषण नहीं देंगे। यह प्रतिबंध उसी आधार को संबोधित करता है जिस पर राज्य ने इजाजत देने से इनकार किया था-यानी यह आशंका कि उनके भाषण से सांप्रदायिक अशांति फैल सकती है और कानून-व्यवस्था बिगड़ सकती है।
कानून-व्यवस्था संबंधी आशंकाओं के आधार पर राज्य का इनकार
यह याचिका 'समावेश उत्सव समिति' के अध्यक्ष द्वारा दायर की गई थी, जिसमें तहसीलदार के 11 जून के उस आदेश को चुनौती दी गई थी जिसमें प्रस्तावित सम्मेलन के लिए इजाजत देने से इनकार किया गया था। इस सम्मेलन के साथ एक जुलूस भी निकाला जाना था, जो या तो अक्कामहादेवी कॉलेज परिसर में या बसवेश्वर आईटीआई ऑडिटोरियम में आयोजित होना था।
राज्य ने आमंत्रित धार्मिक नेता के पिछले सार्वजनिक बयानों का हवाला देते हुए अपने इनकार को सही ठहराया। राज्य का आरोप था कि उन्होंने लिंगायत समुदाय और बसवन्ना के अनुयायियों के खिलाफ बार-बार अपमानजनक और भड़काऊ भाषा का इस्तेमाल किया है। अधिकारियों के अनुसार, उन बयानों के कारण पहले भी कई लिंगायत संगठनों-जिनमें कर्नाटक लिंगायत मठाधिपतिगला ओक्कूटा और बसवनपुरा एसोसिएशन शामिल हैं- की ओर से बड़े पैमाने पर विरोध और आपत्तियां दर्ज की गई थीं।
इस पृष्ठभूमि को देखते हुए, प्रशासन ने आशंका जताई कि कार्यक्रम और धार्मिक नेता के भाषण, दोनों की इजाजत देने से गंभीर गड़बड़ी और सांप्रदायिक अशांति फैल सकती है।
एडवोकेट जनरल ने धार्मिक नेता के खिलाफ मौजूदा रोक का जिक्र किया
राज्य की ओर से पेश होते हुए, एडवोकेट जनरल शशिकिरण शेट्टी ने हाई कोर्ट के सामने तर्क दिया कि अधिकारियों की चिंताएं केवल अटकलें नहीं थीं, बल्कि धार्मिक नेता के पिछले आचरण पर आधारित थीं। राज्य ने यह भी बताया कि लिंगायत समुदाय के सदस्यों के खिलाफ अपमानजनक बयान देने से रोकने के लिए उस धर्मगुरु के खिलाफ पहले से ही एक अंतरिम रोक का आदेश मौजूद है। इस पृष्ठभूमि को देखते हुए, एडवोकेट जनरल ने कहा कि धर्मगुरु को बड़ी सभा को सार्वजनिक रूप से संबोधित करने की अनुमति देने से विरोधी धार्मिक समूहों के बीच टकराव और सार्वजनिक शांति भंग होने का बड़ा खतरा हो सकता है।
आयोजकों और धर्मगुरु ने कोर्ट के सामने वचन दिए
लाइव-लॉ (LiveLaw) के अनुसार, कार्यवाही के दौरान हाई कोर्ट ने आयोजकों और आमंत्रित धर्मगुरु, दोनों से आश्वासन मांगा।
18 जून को जारी कोर्ट के पिछले निर्देशों के अनुसार, आयोजन समिति और श्री अदृश्य कदेश्वर स्वामीजी ने अलग-अलग हलफनामे दाखिल किए। आयोजकों ने कार्यक्रम को शांतिपूर्ण ढंग से आयोजित करने, अधिकारियों द्वारा लगाई गई शर्तों का पालन सुनिश्चित करने और सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने में सहयोग करने का वचन दिया।
अपनी ओर से, धर्मगुरु ने बिना किसी शर्त के यह वचन दिया कि वे कार्यक्रम के दौरान न तो खुद कोई भाषण देंगे और न ही किसी अन्य व्यक्ति के माध्यम से अप्रत्यक्ष रूप से कोई भाषण पहुंचाएंगे। ये वचन आखिरकार कोर्ट के फैसले का मुख्य आधार बने।
कोर्ट ने कार्यक्रम की अनुमति दी लेकिन चिंता की वजह को दूर किया
हलफनामों और विरोधी पक्षों की दलीलों पर विचार करने के बाद, कोर्ट इस नतीजे पर पहुंचा कि राज्य द्वारा जताई गई मुख्य चिंता धार्मिक सभा आयोजित करने से नहीं, बल्कि भड़काऊ भाषणों की संभावना से जुड़ी थी।
जस्टिस कृष्ण कुमार ने कहा कि धर्मगुरु द्वारा दिए गए स्पष्ट वचन ने उन चिंताओं को काफी हद तक दूर कर दिया, जिनकी वजह से अधिकारियों ने शुरू में अनुमति देने से इनकार कर दिया था।
इसके अनुसार, अनुमति न देने वाले तहसीलदार के आदेश पर रोक लगाते हुए, कोर्ट ने सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने के लिए सावधानीपूर्वक तैयार किए गए सुरक्षा उपायों के साथ सम्मेलन को आगे बढ़ाने की अनुमति दी।
ऐसा करते हुए, कोर्ट ने शांतिपूर्ण सभा करने के संवैधानिक अधिकार को उस विशिष्ट गतिविधि से प्रभावी ढंग से अलग कर दिया, जिससे राज्य को हिंसा भड़कने का डर था।
सख्त शर्तें लगाई गईं
हाई कोर्ट ने स्पष्ट किया कि उसकी अनुमति न तो बिना शर्त थी और न ही पूरी तरह से असीमित। लगाई गई सबसे महत्वपूर्ण शर्तों में शामिल हैं:
● श्री अदृश्य कदेश्वर स्वामीजी सम्मेलन में मौजूद रह सकते हैं, लेकिन वे न तो सीधे और न ही अप्रत्यक्ष रूप से कोई भाषण देंगे या सभा को संबोधित करेंगे।
● कार्यक्रम में शामिल होने वाले लोगों की संख्या 2,500 से ज्यादा नहीं होनी चाहिए।
● कार्यक्रम से पहले या बाद में कोई जुलूस नहीं निकाला जाएगा।
● कोई भी प्रतिभागी नफरत फैलाने वाला भाषण (हेट स्पीच) नहीं देगा और न ही ऐसी कोई बात कहेगा जिससे सांप्रदायिक सद्भाव या सार्वजनिक व्यवस्था बिगड़े।
● किसी भी राजनीतिक नेता, धार्मिक नेता, धार्मिक समूह या जातीय समुदाय के खिलाफ अपशब्द या अपमानजनक भाषा का इस्तेमाल करने की इजाजत नहीं होगी।
● इन शर्तों का उल्लंघन करने पर आयोजकों को कानूनी कार्रवाई और जवाबदेही का सामना करना पड़ सकता है।
अदालत ने पुलिस की सीमित तैनाती के बारे में राज्य के पक्ष पर भी ध्यान दिया और कहा कि सभा को सीमित करने और जुलूस पर रोक लगाने से कानून-व्यवस्था बनाए रखने में मदद मिलेगी।
मौलिक अधिकारों और सार्वजनिक व्यवस्था के बीच न्यायिक संतुलन
यह अंतरिम आदेश न्यायपालिका की दो परस्पर विरोधी संवैधानिक बातों के बीच संतुलन बनाने की कोशिश को दिखाता है। एक तरफ शांतिपूर्ण ढंग से इकट्ठा होने और धार्मिक या सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करने का अधिकार है, जो संविधान के अनुच्छेद 19(1)(a) और 19(1)(b) के तहत सुरक्षित है। दूसरी तरफ सार्वजनिक व्यवस्था बनाए रखने और हिंसा को रोकने की राज्य की संवैधानिक जिम्मेदारी है, खासकर तब जब पिछली घटनाओं और मौजूदा अदालती आदेशों से भड़काऊ भाषण के कारण सांप्रदायिक तनाव पैदा होने की वास्तविक संभावना का संकेत मिलता हो।
कार्यक्रम पर पूरी तरह रोक लगाने या बिना किसी रोक-टोक के उसे होने देने के बजाय, हाईकोर्ट ने एक संतुलित और सीमित दृष्टिकोण अपनाया। सभा की इजाजत देते हुए और उस व्यक्ति को भाषण देने से रोकते हुए जिसकी बातों से मुख्य चिंता थी, अदालत ने सार्वजनिक व्यवस्था से जुड़ी जायज चिंताओं को नजरअंदाज किए बिना संवैधानिक आजादी को बनाए रखने की कोशिश की। इसलिए, यह आदेश कार्यपालिका की बेलगाम मनमानी या अभिव्यक्ति की आजादी के पूर्ण दावे का समर्थन करने के बजाय न्यायिक संतुलन बनाने की कोशिश को दर्शाता है।
आदेश का महत्व
यह मामला यह भी दिखाता है कि हालांकि भाषण पर पहले से रोक लगाने को आम तौर पर संवैधानिक सावधानी के साथ देखा जाता है, लेकिन अदालतें असाधारण परिस्थितियों में सीमित दायरे वाली पाबंदियां लगाने के लिए तैयार हो सकती हैं, जब सार्वजनिक व्यवस्था के लिए भावी खतरे का संकेत देने वाली विश्वसनीय जानकारी मौजूद हो।
उतना ही महत्वपूर्ण अदालत का यह जोर देना है कि कोई भी प्रतिभागी - न कि सिर्फ आमंत्रित संत - नफरत फैलाने वाला भाषण नहीं देगा और न ही राजनीतिक हस्तियों, धार्मिक नेताओं या समुदायों को निशाना बनाने वाली बातें कहेगा। आयोजकों पर भी जिम्मेदारी डालकर, अदालत इस सिद्धांत को मज़बूत करती है कि बड़े सार्वजनिक कार्यक्रम आयोजित करने वालों की यह जिम्मेदारी है कि वे यह सुनिश्चित करें कि संवैधानिक आजादी का इस्तेमाल जिम्मेदारी से और सांप्रदायिक सद्भाव को खतरे में डाले बिना किया जाए। इस मामले को 1 जुलाई, 2026 को फिर से लिस्ट करने का निर्देश दिया गया है, जब हाई कोर्ट मामले पर आगे विचार करेगा, वहीं, आयोजकों को दी गई अंतरिम सुरक्षा, लगाई गई शर्तों के अधीन लागू रहेगी।
पूरा आदेश नीचे पढ़ा जा सकता है:
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