भारत के रजिस्ट्रार जनरल और सेंसस कमिश्नर को लिखे एक पत्र में, कॉन्स्टिट्यूशनल कंडक्ट ग्रुप (CCG) के 90 से ज्यादा सदस्यों ने (ऑल इंडिया और सेंट्रल सर्विसेज़ के पुराने सिविल सर्वेंट्स का एक ग्रुप) अपील की है कि सेंसस प्रोसेस ट्रांसपेरेंट और सबको साथ लेकर चलने वाला हो; OBCs की गिनती खास तौर पर की जाए, DNTs की गिनती की जाए और भारत की 1369 मातृभाषाओं को भी अलग से (एंथ्रोपोलॉजिकल सर्वे ऑफ इंडिया की देखरेख में) क्लासिफ़ाई किया जाए।
अखिल भारतीय और केंद्रीय सेवाओं के पूर्व सिविल सेवकों के एक समूह, कंस्टिट्यूशनल कंडक्ट ग्रुप (सीसीजी) के 90 से अधिक सदस्यों ने आग्रह किया है कि जनगणना प्रक्रिया पारदर्शी और समावेशी हो जिससे कि OBCs की खास तौर पर गिनती की जाए, DNTs की गिनती की जाए और भारत की 1369 मातृभाषाओं को भी अलग से (एंथ्रोपोलॉजिकल सर्वे ऑफ इंडिया की देखरेख में) क्लासिफाई किया जाए।
नई दिल्ली स्थित भारत के रजिस्ट्रार जनरल और सेंसस कमिश्नर, मृत्युंजय कुमार नारायण को एक खुले पत्र में कलेक्टिव ने इस बात पर अपनी आपत्ति दर्ज कराई है कि “जनगणना 2023 तक क्यों नहीं की जा सकी, जैसा कि 143 दूसरे देशों में किया गया था। जनगणना में दो से तीन साल के बजाय छह साल की देरी के कारण सार्वजनिक नहीं किए गए हैं। पारदर्शिता की इस कमी से लोगों के मन में बेवजह की आशंकाएं पैदा होती हैं कि जनगणना इस समय इसलिए की जा रही है ताकि 2027-28 में चुनाव क्षेत्रों के डिलिमिटेशन का काम पूरा हो सके, ताकि 2029 के लोकसभा चुनाव समय पर हो सकें।” इस समूह ने उम्मीद जताई है कि 2027 की जनगणना की तारीख तय करते समय किसी भी तरह के बाहरी या गैर-जरूरी कारणों का असर नहीं पड़ा होगा।
इसके अलावा, खुले पत्र में कहा गया है कि “हमें पूरी उम्मीद है कि जनगणना का काम बिना किसी अपवाद के और जनसंख्या और आवास जनगणना (संशोधन 4 मार्च 2025) के लिए सिद्धांतों और सिफारिशों में दिए गए संयुक्त राष्ट्र के दिशानिर्देशों के अनुसार हो, जिस पर भारत हस्ताक्षरकर्ता है। हम समझते हैं कि पिछली जनगणनाओं के डेटा की प्रोसेसिंग और रिलीज में देरी के मुख्य कारण थे: (a) कई सवालों के डिस्क्रिप्टिव जवाबों की कोडिंग की जरूरत और (b) जनगणना कमिश्नर के ऑफिस में डेटा की क्वालिटी की जांच करने के लिए पर्याप्त एक्सपर्ट की कमी। फील्ड लेवल पर सब कुछ कोड करने के लिए मोबाइल फोन देना, जहां एन्यूमेरेटर को ड्रॉपडाउन मेनू से सही ऑप्शन चुनना होता है, रिकॉर्ड किए गए कोड में गलतियों को ठीक करने की अनुमति नहीं देता है। पिछले अनुभव, खासकर 2001 और 2011 की जनगणनाओं में, यह दिखाया गया है कि सिर्फ कंप्यूटिंग सुविधाओं में तकनीकीय तरक्की से डेटा रिलीज की गति जरूरी नहीं है। गलतियों की संभावना को स्वीकार करना जरूरी है, और साथ ही यह भी ज़रूरी है कि डेटा सही और भरोसेमंद रहे, इसके लिए अच्छे और प्रभावी इंतज़ाम किए जाएं।”
“उन डेटा आइटम पर सवाल हटाने से जिनकी जरूरत नहीं है और जिन्हें इकट्ठा नहीं किया जा सकता है या जहां डेटा के दूसरे श्रोत उपलब्ध हैं, इससे मदद मिलेगी डेटा कलेक्शन प्रोसेस को आसान बनाना, जवाब देने वालों की परेशानी कम करना और बेहतर क्वालिटी का डेटा मिलना। उदाहरण के लिए, पैदा हुए/जीवित बच्चों से जुड़े सवाल नेशनल फैमिली हेल्थ सर्वे में बेहतर तरीके से इकट्ठा किए जाते हैं।
“अन्य पिछड़े वर्गों (OBC) को जनगणना में खास तौर पर क्लासिफाई नहीं किया गया है। जाति की गिनती का तरीका अभी घोषित नहीं किया गया है। एक विकल्प यह हो सकता है कि लोगों के चुनने के लिए जातियों की एक लिस्ट बनाई जाए (जैसा कि बिहार जाति सर्वे में किया गया था), हमें लगता है कि बेहतर विकल्प यह है कि जनगणना फॉर्म में इस फील्ड को खुला छोड़ दिया जाए, जैसा कि 2011 की सोशियो इकोनॉमिक और जाति जनगणना (SECC) में किया गया था। भाषाओं का सर्वे करने और उनकी गिनती करने के तरीके का इस्तेमाल जनगणना डेटा को छोटा करने के लिए किया जा सकता है। लेकिन इसके लिए जरूरी होगा कि सरकार आंकड़ों को जांच-परख के लिए विशेषज्ञों और शोधकर्ताओं के लिए खुला रखे, और Anthropological Survey of India जैसी संस्थाओं को भी इस काम में शामिल करे। यह प्रक्रिया 2011 की जनगणना में लिस्टेड 1369 मातृभाषाओं के बारे में जानकारी इकट्ठा करने से शुरू हो सकता है। ASI जैसी कोई संस्था तब आम भाषा के मार्कर के आधार पर जाति को सर्टिफाई कर सकती है, जैसे वंश, जीवनशैली, रिश्तेदार, विवाह और पारिवारिक संबंध।
“पिछली जनगणनाओं में जनजातियों का डेटा सिर्फ शेड्यूल्ड ट्राइब (ST) की आबादी से इकट्ठा किया जा रहा था। अगर ST लिस्ट में शामिल जनजातियों के अलावा बाकी सभी जनजातियों को क्लासिफ़ाइ और रिकॉर्ड किया जाए, तो डीनोटिफाइड ट्राइब समुदायों, जिनकी आबादी 100 मिलियन से ज्यादा है, के साथ लंबे समय से हो रहा अन्याय ठीक हो जाएगा।
“धर्म का मुद्दा जनगणना के लिए एक सेंसिटिव एरिया है और पहले भी रहा है। ऐसे समय में जब राजनीतिक नेता तथाकथित “बांग्लादेशी मुसलमानों” को वोटर लिस्ट में शामिल करने का खुलकर विरोध कर रहे हैं, यह पक्का करने के लिए ध्यान रखा जाना चाहिए कि जनगणना में देश के अलग-अलग माइनॉरिटी ग्रुप्स की आबादी को पूरी तरह से रिकॉर्ड किया जाए, जिसमें धर्म, जाति और जनजाति शामिल हों।
“पूर्व में सिविल सर्वेंट होने के नाते, हममें से कई लोग अपने करियर के दौरान जिला, राज्य और नेशनल लेवल पर सेंसस की प्रक्रिया में शामिल रहे हैं। हमें यकीन है कि आप आने वाली सेंसस को एक्यूरेसी, ट्रांसपेरेंसी और एक्सेसिबिलिटी के तीन लक्ष्यों को पूरा करने के लिए सबसे ऊंचे स्तर की प्रोफेशनल काबिलियत का इस्तेमाल करेंगे।
पूरा पत्र यहां पढ़ा जा सकता है:
CCG का भारत के रजिस्ट्रार जनरल और सेंसस कमिश्नर को लेटर
23 फरवरी 2026
सेवा में,
श्री मृत्युंजय कुमार नारायण
भारत के रजिस्ट्रार जनरल और सेंसस कमिश्नर
नई दिल्ली
प्रिय श्री नारायण,
हम कॉन्स्टिट्यूशनल कंडक्ट ग्रुप के सदस्य हैं, जो ऑल-इंडिया सर्विसेज़ और सेंट्रल सर्विसेज़ से जुड़े पहले के सिविल सर्वेंट का एक ग्रुप है। हमारा ग्रुप, जिसका कोई पॉलिटिकल जुड़ाव नहीं है, हमारे रिपब्लिक के बुनियादी मूल्यों को बढ़ावा देने और कॉन्स्टिट्यूशनल कंडक्ट के नियमों का पालन करने के लिए बाध्य है।
हम अभी चल रही 2027 की सेंसस की कुछ बातों पर आपका ध्यान दिलाना चाहते हैं। आजाद भारत में 1951 से 2011 तक हर दस साल में जनगणना होती थी। हम समझ सकते हैं कि COVID महामारी की वजह से 2021 में जनगणना नहीं हो पाई, लेकिन हम यह नहीं समझ पा रहे हैं कि 143 दूसरे देशों की तरह 2023 तक जनगणना क्यों नहीं हो पाई। जनगणना में दो से तीन साल के बजाय छह साल की देरी क्यों हुई, यह सार्वजनिक नहीं किया गया है। पारदर्शिता की इस कमी से लोगों के मन में बेवजह की आशंकाएं पैदा होती हैं कि जनगणना इस समय इसलिए की जा रही है ताकि 2027-28 में चुनाव क्षेत्रों के डिलिमिटेशन का काम पूरा हो सके, ताकि 2029 के लोकसभा चुनाव समय पर हो सकें। हम निश्चित रूप से उम्मीद करते हैं कि ऐसी किसी भी बाहरी बात ने 2027 की जनगणना के समय पर असर नहीं डाला होगा।
हमें पूरी उम्मीद है कि जनगणना का काम बिना किसी अपवाद के होगा और जनसंख्या और आवास जनगणना के लिए सिद्धांतों और सिफारिशों (संशोधन 4 मार्च 2025) में दिए गए संयुक्त राष्ट्र के दिशानिर्देशों के अनुसार होगा, जिसके लिए भारत एक हस्ताक्षरकर्ता है। हम समझते हैं कि पिछली जनगणनाओं के डेटा की प्रोसेसिंग और रिलीज में देरी के मुख्य कारण थे: (a) कई सवालों के डिस्क्रिप्टिव जवाबों की कोडिंग की जरूरत; और (b) सेंसस कमिश्नर के ऑफिस में डेटा की क्वालिटी चेक करने के लिए काफ़ी एक्सपर्टाइज़ की कमी। फील्ड लेवल पर सब कुछ कोड करने के लिए मोबाइल फोन देना, जहां एन्यूमेरेटर को ड्रॉपडाउन मेनू से सही ऑप्शन चुनना होता है, रिकॉर्ड किए गए कोड में गलतियों को ठीक करने की इजाजत नहीं देता है। पिछले अनुभव, खासकर 2001 और 2011 की जनगणनाओं में, यह दिखाया गया है कि सिर्फ गणना सुविधाओं में तकनीकीय तरक्की से डेटा रिलीज में तेजी नहीं आती है। हमें यह मानकर चलना चाहिए कि गलतियां हो सकती हैं, और इसलिए ऐसे अच्छे इंतजाम करने चाहिए जिससे आंकड़े सही, भरोसेमंद और साफ हों।
जो सवाल ज़रूरी नहीं हैं, या जिनकी जानकारी इकट्ठा करना मुश्किल है, या जिनका डेटा कहीं और से मिल सकता है, ऐसे सवाल हटा देने चाहिए। इससे डेटा इकट्ठा करने की प्रक्रिया आसान और तेज़ हो जाएगी, लोगों को बार-बार सवालों से थकान नहीं होगी, और आखिर में ज़्यादा सही और बेहतर गुणवत्ता वाला डेटा मिलेगा। उदाहरण के लिए, पैदा हुए/जीवित बच्चों पर सवाल नेशनल फैमिली हेल्थ सर्वे में बेहतर तरीके से इकट्ठा किए जाते हैं।
अन्य पिछड़े वर्गों (OBC) को जनगणना में खास तौर पर क्लासिफाई नहीं किया गया है। जाति की गिनती का तरीका अभी बताया जाना बाकी है। एक विकल्प यह हो सकता है कि लोगों के चुनने के लिए जातियों की एक लिस्ट बनाई जाए (जैसा कि बिहार जाति सर्वे में किया गया था), हमें लगता है कि बेहतर विकल्प यह है कि जनगणना फॉर्म में इस फील्ड को खुला छोड़ दिया जाए, जैसा कि 2011 की सोशियो इकोनॉमिक और जाति जनगणना (SECC) में किया गया था। जनगणना डेटा को छोटा करने के लिए भाषाओं का सर्वे करने और गिनती करने के तरीके का इस्तेमाल किया जा सकता है। हालांकि, इसके लिए जरूरी होगा कि सरकार आंकड़ों को जांच-परख के लिए विशेषज्ञों और शोधकर्ताओं के लिए खुला रखे, और Anthropological Survey of India जैसी संस्थाओं को भी इस काम में शामिल करे। यह प्रक्रिया 2011 की जनगणना में लिस्टेड 1369 मातृभाषाओं के बारे में जानकारी इकट्ठा करने से शुरू हो सकता है। ASI जैसी संस्था फिर आम भाषा, वंश, लाइफस्टाइल, रिश्तेदारों, शादियों और रिश्तेदारी के आधार पर जाति को सर्टिफ़ाई कर सकती है।
पिछली जनगणनाओं में जनजातियों का डेटा सिर्फ शेड्यूल्ड ट्राइब (ST) की आबादी से इकट्ठा किया जा रहा था। अगर ST लिस्ट में शामिल जनजातियों के अलावा बाकी सभी जनजातियों को क्लासिफ़ाई और रिकॉर्ड किया जाए, तो डीनोटिफ़ाइड ट्राइब समुदायों, जिनकी आबादी 100 मिलियन से ज्यादा है, के साथ लंबे समय से हो रहा अन्याय ठीक हो जाएगा।
धर्म का मुद्दा जनगणना के लिए एक सेंसिटिव एरिया रहा है, और पहले भी रहा है। ऐसे समय में जब राजनीतिक नेता तथाकथित “बांग्लादेशी मुसलमानों” को वोटर लिस्ट में शामिल करने का खुलकर विरोध कर रहे हैं, यह पक्का करने के लिए ध्यान रखा जाना चाहिए कि जनगणना में देश के अलग-अलग माइनॉरिटी ग्रुप्स की आबादी को पूरी तरह से रिकॉर्ड किया जाए, जिसमें धर्म, जाति और जनजाति शामिल हों।
पूर्व में सिविल सर्वेंट के तौर पर, हममें से कई लोग अपने करियर के दौरान जिला, राज्य और नेशनल लेवल पर सेंसस के काम में शामिल रहे हैं। हमें यकीन है कि आप आने वाली सेंसस को एक्यूरेसी, ट्रांसपेरेंसी और एक्सेसिबिलिटी के तीन लक्ष्यों को पूरा करने के लिए सबसे ऊंचे लेवल की प्रोफेशनल काबिलियत का इस्तेमाल करेंगे।
हम सेंसस के काम की सफलता की कामना करते हैं।
सत्यमेव जयते
भवदीय,
कॉन्स्टिट्यूशनल कंडक्ट ग्रुप (नीचे पेज 3-6 पर 90 हस्ताक्षरकर्ता हैं)
अखिल भारतीय और केंद्रीय सेवाओं के पूर्व सिविल सेवकों के एक समूह, कंस्टिट्यूशनल कंडक्ट ग्रुप (सीसीजी) के 90 से अधिक सदस्यों ने आग्रह किया है कि जनगणना प्रक्रिया पारदर्शी और समावेशी हो जिससे कि OBCs की खास तौर पर गिनती की जाए, DNTs की गिनती की जाए और भारत की 1369 मातृभाषाओं को भी अलग से (एंथ्रोपोलॉजिकल सर्वे ऑफ इंडिया की देखरेख में) क्लासिफाई किया जाए।
नई दिल्ली स्थित भारत के रजिस्ट्रार जनरल और सेंसस कमिश्नर, मृत्युंजय कुमार नारायण को एक खुले पत्र में कलेक्टिव ने इस बात पर अपनी आपत्ति दर्ज कराई है कि “जनगणना 2023 तक क्यों नहीं की जा सकी, जैसा कि 143 दूसरे देशों में किया गया था। जनगणना में दो से तीन साल के बजाय छह साल की देरी के कारण सार्वजनिक नहीं किए गए हैं। पारदर्शिता की इस कमी से लोगों के मन में बेवजह की आशंकाएं पैदा होती हैं कि जनगणना इस समय इसलिए की जा रही है ताकि 2027-28 में चुनाव क्षेत्रों के डिलिमिटेशन का काम पूरा हो सके, ताकि 2029 के लोकसभा चुनाव समय पर हो सकें।” इस समूह ने उम्मीद जताई है कि 2027 की जनगणना की तारीख तय करते समय किसी भी तरह के बाहरी या गैर-जरूरी कारणों का असर नहीं पड़ा होगा।
इसके अलावा, खुले पत्र में कहा गया है कि “हमें पूरी उम्मीद है कि जनगणना का काम बिना किसी अपवाद के और जनसंख्या और आवास जनगणना (संशोधन 4 मार्च 2025) के लिए सिद्धांतों और सिफारिशों में दिए गए संयुक्त राष्ट्र के दिशानिर्देशों के अनुसार हो, जिस पर भारत हस्ताक्षरकर्ता है। हम समझते हैं कि पिछली जनगणनाओं के डेटा की प्रोसेसिंग और रिलीज में देरी के मुख्य कारण थे: (a) कई सवालों के डिस्क्रिप्टिव जवाबों की कोडिंग की जरूरत और (b) जनगणना कमिश्नर के ऑफिस में डेटा की क्वालिटी की जांच करने के लिए पर्याप्त एक्सपर्ट की कमी। फील्ड लेवल पर सब कुछ कोड करने के लिए मोबाइल फोन देना, जहां एन्यूमेरेटर को ड्रॉपडाउन मेनू से सही ऑप्शन चुनना होता है, रिकॉर्ड किए गए कोड में गलतियों को ठीक करने की अनुमति नहीं देता है। पिछले अनुभव, खासकर 2001 और 2011 की जनगणनाओं में, यह दिखाया गया है कि सिर्फ कंप्यूटिंग सुविधाओं में तकनीकीय तरक्की से डेटा रिलीज की गति जरूरी नहीं है। गलतियों की संभावना को स्वीकार करना जरूरी है, और साथ ही यह भी ज़रूरी है कि डेटा सही और भरोसेमंद रहे, इसके लिए अच्छे और प्रभावी इंतज़ाम किए जाएं।”
“उन डेटा आइटम पर सवाल हटाने से जिनकी जरूरत नहीं है और जिन्हें इकट्ठा नहीं किया जा सकता है या जहां डेटा के दूसरे श्रोत उपलब्ध हैं, इससे मदद मिलेगी डेटा कलेक्शन प्रोसेस को आसान बनाना, जवाब देने वालों की परेशानी कम करना और बेहतर क्वालिटी का डेटा मिलना। उदाहरण के लिए, पैदा हुए/जीवित बच्चों से जुड़े सवाल नेशनल फैमिली हेल्थ सर्वे में बेहतर तरीके से इकट्ठा किए जाते हैं।
“अन्य पिछड़े वर्गों (OBC) को जनगणना में खास तौर पर क्लासिफाई नहीं किया गया है। जाति की गिनती का तरीका अभी घोषित नहीं किया गया है। एक विकल्प यह हो सकता है कि लोगों के चुनने के लिए जातियों की एक लिस्ट बनाई जाए (जैसा कि बिहार जाति सर्वे में किया गया था), हमें लगता है कि बेहतर विकल्प यह है कि जनगणना फॉर्म में इस फील्ड को खुला छोड़ दिया जाए, जैसा कि 2011 की सोशियो इकोनॉमिक और जाति जनगणना (SECC) में किया गया था। भाषाओं का सर्वे करने और उनकी गिनती करने के तरीके का इस्तेमाल जनगणना डेटा को छोटा करने के लिए किया जा सकता है। लेकिन इसके लिए जरूरी होगा कि सरकार आंकड़ों को जांच-परख के लिए विशेषज्ञों और शोधकर्ताओं के लिए खुला रखे, और Anthropological Survey of India जैसी संस्थाओं को भी इस काम में शामिल करे। यह प्रक्रिया 2011 की जनगणना में लिस्टेड 1369 मातृभाषाओं के बारे में जानकारी इकट्ठा करने से शुरू हो सकता है। ASI जैसी कोई संस्था तब आम भाषा के मार्कर के आधार पर जाति को सर्टिफाई कर सकती है, जैसे वंश, जीवनशैली, रिश्तेदार, विवाह और पारिवारिक संबंध।
“पिछली जनगणनाओं में जनजातियों का डेटा सिर्फ शेड्यूल्ड ट्राइब (ST) की आबादी से इकट्ठा किया जा रहा था। अगर ST लिस्ट में शामिल जनजातियों के अलावा बाकी सभी जनजातियों को क्लासिफ़ाइ और रिकॉर्ड किया जाए, तो डीनोटिफाइड ट्राइब समुदायों, जिनकी आबादी 100 मिलियन से ज्यादा है, के साथ लंबे समय से हो रहा अन्याय ठीक हो जाएगा।
“धर्म का मुद्दा जनगणना के लिए एक सेंसिटिव एरिया है और पहले भी रहा है। ऐसे समय में जब राजनीतिक नेता तथाकथित “बांग्लादेशी मुसलमानों” को वोटर लिस्ट में शामिल करने का खुलकर विरोध कर रहे हैं, यह पक्का करने के लिए ध्यान रखा जाना चाहिए कि जनगणना में देश के अलग-अलग माइनॉरिटी ग्रुप्स की आबादी को पूरी तरह से रिकॉर्ड किया जाए, जिसमें धर्म, जाति और जनजाति शामिल हों।
“पूर्व में सिविल सर्वेंट होने के नाते, हममें से कई लोग अपने करियर के दौरान जिला, राज्य और नेशनल लेवल पर सेंसस की प्रक्रिया में शामिल रहे हैं। हमें यकीन है कि आप आने वाली सेंसस को एक्यूरेसी, ट्रांसपेरेंसी और एक्सेसिबिलिटी के तीन लक्ष्यों को पूरा करने के लिए सबसे ऊंचे स्तर की प्रोफेशनल काबिलियत का इस्तेमाल करेंगे।
पूरा पत्र यहां पढ़ा जा सकता है:
CCG का भारत के रजिस्ट्रार जनरल और सेंसस कमिश्नर को लेटर
23 फरवरी 2026
सेवा में,
श्री मृत्युंजय कुमार नारायण
भारत के रजिस्ट्रार जनरल और सेंसस कमिश्नर
नई दिल्ली
प्रिय श्री नारायण,
हम कॉन्स्टिट्यूशनल कंडक्ट ग्रुप के सदस्य हैं, जो ऑल-इंडिया सर्विसेज़ और सेंट्रल सर्विसेज़ से जुड़े पहले के सिविल सर्वेंट का एक ग्रुप है। हमारा ग्रुप, जिसका कोई पॉलिटिकल जुड़ाव नहीं है, हमारे रिपब्लिक के बुनियादी मूल्यों को बढ़ावा देने और कॉन्स्टिट्यूशनल कंडक्ट के नियमों का पालन करने के लिए बाध्य है।
हम अभी चल रही 2027 की सेंसस की कुछ बातों पर आपका ध्यान दिलाना चाहते हैं। आजाद भारत में 1951 से 2011 तक हर दस साल में जनगणना होती थी। हम समझ सकते हैं कि COVID महामारी की वजह से 2021 में जनगणना नहीं हो पाई, लेकिन हम यह नहीं समझ पा रहे हैं कि 143 दूसरे देशों की तरह 2023 तक जनगणना क्यों नहीं हो पाई। जनगणना में दो से तीन साल के बजाय छह साल की देरी क्यों हुई, यह सार्वजनिक नहीं किया गया है। पारदर्शिता की इस कमी से लोगों के मन में बेवजह की आशंकाएं पैदा होती हैं कि जनगणना इस समय इसलिए की जा रही है ताकि 2027-28 में चुनाव क्षेत्रों के डिलिमिटेशन का काम पूरा हो सके, ताकि 2029 के लोकसभा चुनाव समय पर हो सकें। हम निश्चित रूप से उम्मीद करते हैं कि ऐसी किसी भी बाहरी बात ने 2027 की जनगणना के समय पर असर नहीं डाला होगा।
हमें पूरी उम्मीद है कि जनगणना का काम बिना किसी अपवाद के होगा और जनसंख्या और आवास जनगणना के लिए सिद्धांतों और सिफारिशों (संशोधन 4 मार्च 2025) में दिए गए संयुक्त राष्ट्र के दिशानिर्देशों के अनुसार होगा, जिसके लिए भारत एक हस्ताक्षरकर्ता है। हम समझते हैं कि पिछली जनगणनाओं के डेटा की प्रोसेसिंग और रिलीज में देरी के मुख्य कारण थे: (a) कई सवालों के डिस्क्रिप्टिव जवाबों की कोडिंग की जरूरत; और (b) सेंसस कमिश्नर के ऑफिस में डेटा की क्वालिटी चेक करने के लिए काफ़ी एक्सपर्टाइज़ की कमी। फील्ड लेवल पर सब कुछ कोड करने के लिए मोबाइल फोन देना, जहां एन्यूमेरेटर को ड्रॉपडाउन मेनू से सही ऑप्शन चुनना होता है, रिकॉर्ड किए गए कोड में गलतियों को ठीक करने की इजाजत नहीं देता है। पिछले अनुभव, खासकर 2001 और 2011 की जनगणनाओं में, यह दिखाया गया है कि सिर्फ गणना सुविधाओं में तकनीकीय तरक्की से डेटा रिलीज में तेजी नहीं आती है। हमें यह मानकर चलना चाहिए कि गलतियां हो सकती हैं, और इसलिए ऐसे अच्छे इंतजाम करने चाहिए जिससे आंकड़े सही, भरोसेमंद और साफ हों।
जो सवाल ज़रूरी नहीं हैं, या जिनकी जानकारी इकट्ठा करना मुश्किल है, या जिनका डेटा कहीं और से मिल सकता है, ऐसे सवाल हटा देने चाहिए। इससे डेटा इकट्ठा करने की प्रक्रिया आसान और तेज़ हो जाएगी, लोगों को बार-बार सवालों से थकान नहीं होगी, और आखिर में ज़्यादा सही और बेहतर गुणवत्ता वाला डेटा मिलेगा। उदाहरण के लिए, पैदा हुए/जीवित बच्चों पर सवाल नेशनल फैमिली हेल्थ सर्वे में बेहतर तरीके से इकट्ठा किए जाते हैं।
अन्य पिछड़े वर्गों (OBC) को जनगणना में खास तौर पर क्लासिफाई नहीं किया गया है। जाति की गिनती का तरीका अभी बताया जाना बाकी है। एक विकल्प यह हो सकता है कि लोगों के चुनने के लिए जातियों की एक लिस्ट बनाई जाए (जैसा कि बिहार जाति सर्वे में किया गया था), हमें लगता है कि बेहतर विकल्प यह है कि जनगणना फॉर्म में इस फील्ड को खुला छोड़ दिया जाए, जैसा कि 2011 की सोशियो इकोनॉमिक और जाति जनगणना (SECC) में किया गया था। जनगणना डेटा को छोटा करने के लिए भाषाओं का सर्वे करने और गिनती करने के तरीके का इस्तेमाल किया जा सकता है। हालांकि, इसके लिए जरूरी होगा कि सरकार आंकड़ों को जांच-परख के लिए विशेषज्ञों और शोधकर्ताओं के लिए खुला रखे, और Anthropological Survey of India जैसी संस्थाओं को भी इस काम में शामिल करे। यह प्रक्रिया 2011 की जनगणना में लिस्टेड 1369 मातृभाषाओं के बारे में जानकारी इकट्ठा करने से शुरू हो सकता है। ASI जैसी संस्था फिर आम भाषा, वंश, लाइफस्टाइल, रिश्तेदारों, शादियों और रिश्तेदारी के आधार पर जाति को सर्टिफ़ाई कर सकती है।
पिछली जनगणनाओं में जनजातियों का डेटा सिर्फ शेड्यूल्ड ट्राइब (ST) की आबादी से इकट्ठा किया जा रहा था। अगर ST लिस्ट में शामिल जनजातियों के अलावा बाकी सभी जनजातियों को क्लासिफ़ाई और रिकॉर्ड किया जाए, तो डीनोटिफ़ाइड ट्राइब समुदायों, जिनकी आबादी 100 मिलियन से ज्यादा है, के साथ लंबे समय से हो रहा अन्याय ठीक हो जाएगा।
धर्म का मुद्दा जनगणना के लिए एक सेंसिटिव एरिया रहा है, और पहले भी रहा है। ऐसे समय में जब राजनीतिक नेता तथाकथित “बांग्लादेशी मुसलमानों” को वोटर लिस्ट में शामिल करने का खुलकर विरोध कर रहे हैं, यह पक्का करने के लिए ध्यान रखा जाना चाहिए कि जनगणना में देश के अलग-अलग माइनॉरिटी ग्रुप्स की आबादी को पूरी तरह से रिकॉर्ड किया जाए, जिसमें धर्म, जाति और जनजाति शामिल हों।
पूर्व में सिविल सर्वेंट के तौर पर, हममें से कई लोग अपने करियर के दौरान जिला, राज्य और नेशनल लेवल पर सेंसस के काम में शामिल रहे हैं। हमें यकीन है कि आप आने वाली सेंसस को एक्यूरेसी, ट्रांसपेरेंसी और एक्सेसिबिलिटी के तीन लक्ष्यों को पूरा करने के लिए सबसे ऊंचे लेवल की प्रोफेशनल काबिलियत का इस्तेमाल करेंगे।
हम सेंसस के काम की सफलता की कामना करते हैं।
सत्यमेव जयते
भवदीय,
कॉन्स्टिट्यूशनल कंडक्ट ग्रुप (नीचे पेज 3-6 पर 90 हस्ताक्षरकर्ता हैं)
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