अनुसूचित जाति/अनुसूचित जनजाति (पीओए) अधिनियम के तहत उपयुक्त प्रावधानों को शामिल करने के लिए अधिकारियों की अनिच्छा से पुलिस सुरक्षा प्रदान करने के प्रावधानों का पालन करने से भारत में दलित महिलाओं की स्थिति खराब हो जाती है
''एक सफल क्रांति के लिए इतना ही काफी नहीं है कि वहां असंतोष हो। जो आवश्यक है वह न्याय, आवश्यकता और राजनीतिक और सामाजिक अधिकारों के महत्व के प्रति गहन और संपूर्ण विश्वास है।''
-डॉ. भीम राव अंबेडकर
उत्तर प्रदेश के उन्नाव जिले में गैंगरेप के दो आरोपियों द्वारा 11 वर्षीय दलित बलात्कार पीड़िता के घर में आग लगाने के बाद एक दर्दनाक घटना में दो शिशु गंभीर रूप से झुलस गए। घटना 13 फरवरी 2022 की है, जब युवकों ने नाबालिग लड़की के साथ सामूहिक दुष्कर्म किया। घायल हुए शिशुओं में से एक पीड़िता का छह महीने का बेटा था, जो हमले के दौरान गर्भवती हो गई थी, और दूसरी उसकी दो महीने की बहन थी।
पीटीआई के अनुसार, बलात्कार के दो संदिग्धों के नेतृत्व में पुरुषों के एक समूह ने पीड़िता के घर को जला दिया और उसकी मां की पिटाई की, जब उसने उनके खिलाफ अपनी शिकायत वापस लेने से इनकार कर दिया। मुख्य चिकित्सा अधीक्षक सुशील श्रीवास्तव के अनुसार, इस घटना में बलात्कार पीड़िता के नवजात बेटे का शरीर 35% जल गया, जबकि उसकी बहन 45% जली हुई थी। दोनों नवजात कानपुर के अस्पताल में जीवन-मौत के बीच झूल रहे हैं।
मीडिया रिपोर्ट्स के मुताबिक, इस घटना की पूरी जांच की जा रही है और उत्तर प्रदेश पुलिस एफआईआर में नामजद अन्य लोगों की तलाश कर रही है।
यहां यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि पीड़िता के परिवार पर बलात्कार का मामला वापस लेने से इनकार करने के परिणामस्वरूप यह पहला हमला नहीं है। 13 अप्रैल को, घर में आग लगाने से पांच दिन पहले, पीड़िता के पिता पर उसके दादा और चाचा ने कुल्हाड़ी से हमला किया था, जिन्होंने चार अन्य लोगों के साथ अभियुक्तों का पक्ष लिया था। पिता पर हमले में शामिल लोगों की पहचान होने के बावजूद पुलिस ने कथित तौर पर कोई कार्रवाई नहीं की। उसके पिता के एक वीडियो में उसे यह कहते हुए सुना जा सकता है कि उसने पुलिस से शिकायत की, लेकिन उन्होंने कुछ नहीं किया। परिजनों ने स्थानीय पुलिस पर आरोपियों को बचाने का आरोप लगाया है। पीड़िता की मां ने यह भी दावा किया है कि उनकी बेटी के नवजात बेटे को मारने के लिए जानबूझकर उनके घर में आग लगा दी गई थी।
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यह घटना उत्तर प्रदेश के मुख्यमंत्री योगी आदित्यनाथ द्वारा राज्य में कानून और व्यवस्था की स्थिति के बारे में शेखी बघारने के ठीक एक दिन बाद आई है, उन्होंने कहा, "यूपी आपको (व्यापारियों को) सबसे अच्छी कानून और व्यवस्था की गारंटी देता है।" लेकिन, उत्तर प्रदेश में सब कुछ ठीक नहीं है, और दलित समुदाय के लिए, खासकर दलित महिलाओं के लिए कभी भी ऐसा नहीं रहा है। इससे पहले साल 2017 में भी आदित्यनाथ ने दावा किया था कि दलित, किसान और गरीब सरकार की प्राथमिकता है।
भारत में दलित महिलाओं के खिलाफ जाति और लिंग आधारित अत्याचार की स्थिति
अधिकांश दलित महिलाओं के लिए, जाति-आधारित लैंगिक हिंसा की वास्तविकता चिरस्थायी और निरंतर है। वर्ष 2020 में, मुख्यमंत्री ने 'मिशन शक्ति' अभियान शुरू किया था, जिसमें महिलाओं के खिलाफ अपराधों के प्रति 'शून्य सहिष्णुता' का वादा किया गया था। हालांकि, इसी साल 2020 के दौरान उत्तर प्रदेश में दलित महिलाओं से रेप के 604 मामले दर्ज किए गए। राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो के आंकड़ों के मुताबिक, उनमें से 122 पीड़ित नाबालिग थे। यह भी ध्यान दिया जाना चाहिए कि 2019 में, यूपी में बलात्कार के 545 मामले थे, जिनमें पीड़ित दलित महिलाएं थीं, और 2018 में 526, जिसका अर्थ है कि जैसे-जैसे साल आगे बढ़े, दलित महिलाओं को लिंग और जाति आधारित अत्याचारों का सामना करना बढ़ा है। और फिर भी, राज्य के मुख्यमंत्री के अनुसार, सब ठीक है।
लेकिन, दलित बचे लोगों और परिवारों द्वारा सामना किए जाने वाले ये अत्याचार और भेदभाव अपराध करने पर समाप्त नहीं होते हैं। दलित महिलाओं और लड़कियों को यौन हिंसा से बचाने के लिए भारत अपनी कानूनी और नैतिक जिम्मेदारियों को पूरा करने में विफल हो रहा है। सर्वाइवर और उनके परिवारों को अक्सर न्याय के लिए कई बाधाओं का सामना करना पड़ता है, और ये आम बाधाएं भारत की आपराधिक न्याय प्रणाली और व्यापक समाज में दलित समुदायों द्वारा सामना किए जाने वाले भेदभाव की प्रणालीगत प्रकृति को उजागर करती हैं। हालत इतनी विकट हो गई है कि मानव शरीर के खिलाफ अपराध करने के परिणामों से डरने के बजाय अपराधियों को अच्छी तरह से पता है कि अगर वे दलित समुदाय के सदस्यों के खिलाफ अपराध करते हैं, तो उन्हें बहुत कम सजा का सामना करना पड़ेगा क्योंकि अपराधों की शायद ही कभी जांच या मुकदमा चलाया जाता है। और ऐसे मामलों में जहां अपराधी प्रभावशाली वर्ग से संबंध रखते हैं, अधिकारियों द्वारा अभियुक्तों का पक्ष लेने की संभावना उस मामले की तुलना में कहीं अधिक होती है जो कभी ही दोषसिद्धि तक पहुंचता है।
यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि भारत की आपराधिक अदालत प्रणाली जिन यौन हिंसा हमलों पर मुकदमा चलाती है, उनमें से एक छोटे से अनुपात के लिए दोषसिद्धि की दर बहुत कम है। राष्ट्रीय अपराध रिकॉर्ड ब्यूरो के नवीनतम आंकड़ों के अनुसार, 2015 और 2020 के बीच दलित महिलाओं के बलात्कार की रिपोर्ट में 45 प्रतिशत की वृद्धि हुई थी। आंकड़ों में कहा गया है कि भारत में हर दिन औसतन 10 दलित महिलाओं और लड़कियों के बलात्कार की सूचना मिली थी। राष्ट्रीय परिवार स्वास्थ्य सर्वेक्षण 2015-2016 के अनुसार, अनुसूचित जनजाति (आदिवासी या स्वदेशी भारतीय) की महिलाओं में यौन हिंसा की दर सबसे अधिक 7.8 प्रतिशत थी, इसके बाद अनुसूचित जाति (दलित) में 7.3 प्रतिशत और अन्य पिछड़ी जातियों (ओबीसी) में 5.4 प्रतिशत। तुलना के लिए, आंकड़ों के अनुसार, जाति या जनजाति द्वारा हाशिए पर नहीं रखी गई महिलाओं की दर 4.5 प्रतिशत थी।
अध्ययनों के अनुसार, दलित महिलाओं के खिलाफ होने वाले अधिकांश बलात्कारों की रिपोर्ट नहीं की जाती है। आम बाधाओं में उच्च जाति के पुरुषों के खिलाफ शिकायत दर्ज करने के लिए परिवार के समर्थन की कमी और पुलिस की अनिच्छा शामिल है। कई दलित महिलाओं के लिए कानूनी और न्यायिक प्रणालियां दुर्गम हैं। इसके अलावा, जो दलित महिलाएं पुलिस में शिकायत दर्ज कराना चाहती हैं, उन्हें अक्सर कठिनाइयों का सामना करना पड़ता है। सबूत और गवाह या गवाही जुटाना तो और भी मुश्किल है। पुलिस शिकायत दर्ज करने में धीमी है, दलित महिलाओं की जांच में अक्सर देरी होती है, और अधिकारी अक्सर इनकार करते हैं कि बलात्कार भी हुआ था।
ह्यूमन राइट्स वॉच की रिपोर्ट के अनुसार, यदि कोई मामला दायर किया जाता है, तो महिला को एक जज के सामने नई चुनौतियों का सामना करना पड़ेगा "जिसका लिंग पक्षपात और जाति संबद्धता मामले में फैसले को बहुत प्रभावित कर सकती है।" इसके अतिरिक्त, अपराधियों से प्रतिशोध के डर से, जो अक्सर समुदाय में सापेक्ष शक्ति के पदों पर होते हैं और प्रमुख जाति से संबंधित होते हैं, गवाह पीड़ित के बयान की गवाही देने या पुष्टि करने के लिए शायद ही कभी आगे आने के लिए सहमत होते हैं। दुर्लभ मामलों में, जो वे करते हैं, पूर्वोक्त के समान घटनाएं होती हैं।
15 मार्च, 2021 को राज्यसभा में 'महिलाओं और बच्चों के खिलाफ अत्याचार और अपराध' पर गृह मामलों की एक संसदीय स्थायी समिति की रिपोर्ट पेश की गई। रिपोर्ट के अनुसार, यह माना गया कि दलित महिलाओं को "मौजूदा कानूनों के खराब कार्यान्वयन और कानून प्रवर्तन एजेंसियों के उदासीन रवैये" के कारण उनके खिलाफ अत्याचार के मामले दर्ज करने में कठिनाइयों का सामना करना पड़ा।
नेशनल काउंसिल फॉर वीमेन लीडर्स, जिसने 'Caste-based Sexual Violence and State Impunity' शीर्षक से एक रिपोर्ट प्रकाशित की, के अनुसार, यौन हिंसा उत्तरजीवी न्याय तक कैसे पहुँचते हैं, इसमें जाति एक महत्वपूर्ण कारक बन जाती है। रिपोर्ट के मुताबिक, अगर प्राथमिकी दर्ज भी हो जाती है, तो आरोपी या उसके परिवार ने महिला या उसके परिवार को मामला वापस लेने से इनकार करने पर और हिंसा की धमकी दी। कई जीवित बचे लोगों और उनके परिवारों को भी लंबी जांच और परीक्षणों पर नज़र रखने के लिए संघर्ष करना पड़ा। इसके अलावा, मामलों से निपटने वाले संस्थान, जैसे अस्पताल, अक्सर स्थापित जांच प्रोटोकॉल का उल्लंघन करते हैं।
NCWL की रिपोर्ट के अनुसार, जाति-आधारित भेदभाव रवैया पुलिस, चिकित्सा अधिकारियों, अभियोजकों और न्यायाधीशों सहित पूरे कानून प्रवर्तन और आपराधिक न्याय प्रणाली में व्याप्त है, और ये रवैया दलित महिलाओं और लड़कियों की न्याय तक पहुँच को बाधित करता है। यह ध्यान रखना महत्वपूर्ण है कि अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम (पीओए अधिनियम) के तहत, भारतीय कानूनी प्रणाली में जाति और जनजाति द्वारा हाशिए पर पड़े लोगों के खिलाफ किए गए अपराधों के लिए विशेष प्रावधान हैं, जिसमें राज्य समर्थन और विशेष अदालतें शामिल हैं। कानून के तहत दर्ज मामले हालाँकि, कानून के तहत मामलों की सुनवाई के लिए, बचे लोगों को पहले पुलिस को अपराधों की सूचना देनी चाहिए, जिसके बाद एक जाँच होती है, और उसके बाद ही मामले को मुकदमे में लाया जाता है। एनसीडब्ल्यूएल की रिपोर्ट के अनुसार, प्रत्येक चरण में विशेष रूप से ग्रामीण क्षेत्रों में कम विशेषाधिकार प्राप्त जातियों की महिलाओं के लिए न्याय तक पहुंच सीमित है।
अनुसूचित जाति और अनुसूचित जनजाति (अत्याचार निवारण) अधिनियम के तहत उपयुक्त प्रावधानों को शामिल करने के लिए अधिकारियों की अनिच्छा सर्वाइवर के मामले को कमजोर करती है। यह ध्यान दिया जाना चाहिए कि पीओए अधिनियम के तहत अग्रिम जमानत का कोई प्रावधान नहीं है, और दोषसिद्धि की स्थिति में सजा की मात्रा अधिक है। जिन 15 प्रतिशत मामलों में उत्तरजीवी या पीड़ितों के परिवार प्राथमिकी दर्ज कराने में सक्षम थे, पुलिस द्वारा पीओए अधिनियम के लागू प्रावधानों को शामिल नहीं करने के कारण न्याय रुका हुआ था। यहां यह रेखांकित करना महत्वपूर्ण है कि उपरोक्त मामले में, बलात्कार के आरोपी को एक नाबालिग दलित लड़की से बलात्कार करने के बाद भी जमानत मिली। चूंकि पीओए अधिनियम अभियुक्तों को जमानत देने की अनुमति नहीं देता है, इसलिए यह निष्कर्ष निकाला जा सकता है कि अपराधियों को पीओए अधिनियम के तहत बुक नहीं किया गया था।
यह मामला भारत में प्रमुख जाति के बलात्कारियों की भयानक दंडमुक्ति को उजागर करता है, साथ ही हाशिए पर रहने वाले समुदाय के उत्तरजीवियों को न्याय प्रदान करने में आपराधिक न्याय प्रणाली की विफलता को भी उजागर करता है। यह न्याय प्रणाली के अपराधियों को जवाबदेह ठहराने और देश में महिलाओं के लिए सुरक्षित आश्रय प्रदान करने के वादे के साथ एक बड़ा विश्वासघात है। उन्नाव का यह दुखद मामला आपराधिक न्याय प्रणाली में दलित महिलाओं की पूरी शक्तिहीनता की पुष्टि करता है और हिंसा के खिलाफ पुलिस या अदालतों का दरवाजा खटखटाने पर विचार करने वाली महिलाओं के लिए एक और सतर्क कहानी का काम करता है। हाथरस मामले को लेकर हैशटैग और आक्रोश के बावजूद, दलित महिलाओं के खिलाफ यौन हिंसा कोई नई घटना नहीं है।
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