'कम्युनलिज्म क़म्बाट' के पन्नों से, एक अनुस्मारक कि सामूहिक हिंसा के पीड़ितों को न्याय से वंचित करना भारत में आदर्श रहा है
दिल्ली की सड़कों पर 4000 से अधिक सिखों की हत्या किए जाने के अड़तीस साल बाद, हम अपने विश्लेषणों को देखते हैं जिसमें यह दर्ज किया गया था कि कैसे न्याय से समझौता किया गया, विकृत किया गया और देरी की गई। पहली बार 2009 में 'कम्युनलिज्म क़म्बाट' पत्रिका में प्रकाशित, 2018 में सबरंगइंडिया द्वारा पुनर्प्रकाशित।
पच्चीस साल पहले, नवंबर 1984 में, जब दिल्ली जल रही थी, राजधानी में कोई भी सिख जीवन सुरक्षित नहीं था। प्रख्यात लेखक खुशवंत सिंह ने स्वीडिश दूतावास में शरण ली। दिल्ली हाई कोर्ट के जस्टिस एसएस चड्ढा को हाई कोर्ट परिसर जाना पड़ा। उनका आवास अब सुरक्षित नहीं था।
Image Courtesy: Sondeep Shankar
हालांकि दिल्ली में आधिकारिक तौर पर मरने वालों की संख्या 2,733 थी, पीड़ितों के वकीलों ने 1985 में आधिकारिक रूप से नियुक्त रंगनाथ मिश्रा आयोग को एक सूची सौंपी थी जिसमें मारे गए 3,870 सिखों का विवरण दिया गया था। पुलिस ने 1 और 2 नवंबर 1984 को 26 लोगों को गिरफ्तार किया था; अविश्वसनीय रूप से हालांकि, वे सभी सिख थे! अब तक 1984 के नरसंहार से संबंधित हत्या के केवल नौ मामलों में दोषसिद्धि हुई है। 25 वर्षों में केवल 20 व्यक्तियों को हत्या के लिए दोषी ठहराया गया है, सजा की दर एक प्रतिशत से भी कम है।
कवर अप
नरसंहार के हफ्तों के भीतर, नागरिक स्वतंत्रता समूहों, पीपुल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज और पीपुल्स यूनियन फॉर डेमोक्रेटिक राइट्स ('हू आर द गिल्टी', पीयूसीएल-पीयूडीआर रिपोर्ट, नवंबर 1984) द्वारा तैयार की गई एक तथ्य-खोज रिपोर्ट, वरिष्ठ कांग्रेस नेताओं का नाम पीड़ितों द्वारा लगाए गए आरोपों के आधार पर जिन्होंने राहत शिविरों में शरण ली थी। लेकिन, दोषियों के खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं हो रही थी। रिपोर्ट में एचकेएल भगत, जगदीश टाइटलर, सज्जन कुमार और ललित माकन को सिख समुदाय के खिलाफ भीड़ को भड़काने में सक्रिय कांग्रेस नेताओं में शामिल किया गया है। मीडिया ने केवल एक का नाम लिया था, एक पूर्व सांसद, धर्म दास शास्त्री।
प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी की हत्या के बाद राष्ट्रव्यापी सहानुभूति की लहर पर सवार होकर, कांग्रेस पार्टी दिसंबर के अंत में हुए आम चुनावों में सत्ता में आई। उनके बेटे, राजीव, उन नेताओं को अलग-थलग करने में विफल रहे, जिन्हें विशेष रूप से नरसंहार में उनकी भूमिका के लिए नामित किया गया था। राजनीतिक रूप से अलग-थलग रहने के बजाय, इन लोगों को पार्टी नेतृत्व द्वारा चुनाव के लिए टिकट दिया गया। इससे भी बदतर, उन्होंने चुनाव लड़ा और जीत हासिल की।
48 से 72 घंटों के एक छोटे और खूनी दौर के भीतर, दिल्ली के निवासियों, लगभग 4,000 सिखों की हत्या कर दी गई। केंद्र सरकार ने दोषियों की पहचान करने और उन्हें दंडित करने और पीड़ित बचे लोगों को न्याय प्रदान करने के लिए निवारण के लिए कोई न्यायिक कदम नहीं उठाने की घोषणा की। हत्या और नरसंहार के कुछ ही हफ्तों के भीतर, सत्ताधारी दल चुनाव मोड में आ गया था और चुनावों में भारी जीत हासिल करते हुए, नवगठित लोकसभा में भारी बहुमत के साथ सत्ता में आई थी। जब जनवरी 1985 में संसद की बैठक हुई, तो पूर्व प्रधान मंत्री की हत्या की निंदा करने वाले प्रस्ताव पारित किए गए; एक अन्य ने दिसंबर 1984 की भोपाल गैस त्रासदी में जान गंवाने की निंदा की। सिखों के नरसंहार को चिह्नित करने के लिए कोई आधिकारिक शोक प्रस्ताव नहीं रखा गया था। आज तक, भारतीय संसद ने इस चौंकाने वाली चूक को सुधारा नहीं है।
भीड़ का नेतृत्व करने के लिए नामित चार राजनेताओं में से किसी को भी अब तक दंडित नहीं किया गया है। इसके बजाय, संसद में सीटों के लिए उनका चुनाव, उस शहर से जहां उन पर भीड़ का नेतृत्व करने का आरोप लगाया गया था, नरसंहार के लिए क्रूर लोकतांत्रिक मंजूरी का संकेत था। एचकेएल भगत, जिन्हें कई प्रत्यक्षदर्शियों ने प्रमुख भीड़ के रूप में नामित किया था, को पूर्वी दिल्ली से कांग्रेस पार्टी के उम्मीदवार के रूप में चुना गया था, जो सबसे बुरी तरह प्रभावित क्षेत्र था। कुल 76.97 प्रतिशत वोटों में से, भगत ने 59.8 प्रतिशत (भाजपा के 73,970 के विपरीत 3,86,150 वोट) लेकर चौंका दिया। अधिकांश घटकों ने एक ऐसे व्यक्ति का समर्थन करने का विकल्प चुना, जिसकी पहचान एक जानलेवा भीड़ का नेतृत्व करने वाले के रूप में की गई थी। क्या नरसंहार के लिए यह लोकतांत्रिक मंजूरी थी?
इसी तरह, कांग्रेस पार्टी द्वारा दिल्ली के सदर से चुनाव लड़ने के लिए चुने गए जगदीश टाइटलर ने कुल 71.83 प्रतिशत मतों में से 62 प्रतिशत मतों के साथ जीत हासिल की। उनके प्रतिद्वंद्वी मदन लाल खुराना ने शेष 35.78 प्रतिशत वोट हासिल की। दक्षिण दिल्ली से पार्टी द्वारा मैदान में उतारे गए एक अन्य आरोपी ललित माकन को 64.68 प्रतिशत मतों में से 61.07 प्रतिशत मत प्राप्त हुए, जिसमें 2,15,898 वोट मिले।
नरसंहार के बाद हुई चुनावी जीत के उत्साह के बीच, इन लोगों को सरकार में अधिक शक्तिशाली पदों पर भी पदोन्नत किया गया था। एचकेएल भगत, जो पहले राज्य मंत्री थे, को कैबिनेट रैंक में पदोन्नत किया गया और जगदीश टाइटलर को पहली बार राज्य मंत्री बनाया गया। ललित माकन, जो पहले एक पार्षद थे, को पहले ही उन चुनावों के लिए टिकट देकर पुरस्कृत किया जा चुका था, जिनमें उन्होंने जीत हासिल की थी।
1985 की शुरुआत तक कांग्रेस पार्टी लोकसभा में 90 प्रतिशत बहुमत के साथ सत्ता की सीट पर थी। आश्चर्य नहीं कि नई सरकार ने नरसंहार के पांच महीने बाद जब तक ऐसा करने के लिए मजबूर नहीं किया, तब तक जांच आयोग का गठन नहीं किया। अधिक उदार अकालियों (राजीव-लोंगोवाल समझौते को याद रखें) के साथ बातचीत शुरू करने का दबाव था कि नए प्रधान मंत्री राजीव गांधी को सिख नेतृत्व द्वारा निर्धारित वार्ता के लिए पूर्व शर्त को स्वीकार करने के लिए मजबूर किया गया - उनकी मांग एक जांच आयोग हत्याकांड की जांच के लिए गठित अकालियों ने अपनी मांग को मनवाने के लिए 13 अप्रैल 1985 को देशव्यापी आंदोलन की धमकी भी दी थी। आंदोलन की धमकी से दो दिन पहले, कांग्रेस सरकार ने आखिरकार एक जांच आयोग की स्थापना की घोषणा की।
सर्वोच्च न्यायालय के एक पूर्व न्यायाधीश, न्यायमूर्ति रंगनाथ मिश्रा को मई 1985 में स्थापित आयोग का नेतृत्व करने के लिए नियुक्त किया गया था। लेकिन आयोग ने न्यायाधीश के रूप में न्याय के कारण को आगे बढ़ाने के लिए कुछ नहीं किया, जो बाद में कांग्रेस पार्टी के मानवाधिकार प्रकोष्ठ से जुड़े थे। कई वर्षों तक, वास्तव में हिंसा में सत्तारूढ़ कांग्रेस पार्टी की भूमिका को छुपाया, शीर्ष कांग्रेस नेताओं को बुलाने और उन्हें जिरह की कठोरता के अधीन करने में विफल रहा। हालांकि, मिश्रा आयोग को भी यह मानने के लिए मजबूर किया गया था कि नरसंहार के दौरान पुलिस ने किसी भी पुलिसकर्मी या अधिकारी को आरोपी के रूप में नामित करने वाली कोई भी प्राथमिक सूचना रिपोर्ट (एफआईआर) दर्ज करने से इनकार कर दिया था:
"यह एक तथ्य है और आयोग संतुष्टि के आधार पर एक निष्कर्ष दर्ज करता है कि प्राथमिक सूचना रिपोर्ट प्राप्त नहीं हुई थी यदि उन्होंने पुलिस या किसी अधिकारी को फंसाया था और मुखबिरों को लिखित रिपोर्ट से ऐसे आरोपों को हटाने की आवश्यकता थी। जब मौखिक रिपोर्ट दर्ज की गई, उसे शब्दशः नहीं लिया गया और पुलिस या अन्य अधिकारियों और सत्ता में बैठे लोगों के खिलाफ आरोपों को खारिज करने वाले संक्षिप्त बयान लिखे गए" (मिश्रा आयोग की रिपोर्ट)।
जैन-बनर्जी समिति (मिश्रा आयोग की सिफारिश पर गठित तीन समितियों में से एक और जिसने मामलों के पंजीकरण में चूक की जांच की) ने वास्तव में दिल्ली पुलिस को अक्टूबर 1987 में सज्जन कुमार के खिलाफ हत्या का मामला दर्ज करने का निर्देश दिया, जो एक कांग्रेसी थे। 1984 में बाहरी दिल्ली निर्वाचन क्षेत्र से सांसद, एक दंगा विधवा, अनवर कौर द्वारा दायर एक हलफनामे के आधार पर। हालांकि, टाइम्स ऑफ इंडिया में पत्रकार मनोज मिट्टा द्वारा कवर-अप का खुलासा किए जाने तक कोई कार्रवाई नहीं की गई थी। (ब्रह्मानंद गुप्ता नाम के एक व्यक्ति, जिसे हलफनामे में भी नामित किया गया था, ने दिल्ली उच्च न्यायालय से जैन-बनर्जी समिति के खिलाफ स्थगन आदेश प्राप्त किया और अदालत ने पीड़ितों के साथ अन्याय को आगे बढ़ाते हुए मामले को दो साल के लिए लंबित रहने दिया।)
सीबीआई ने आखिरकार 1990 में सज्जन कुमार के खिलाफ मामला दर्ज किया और दो साल बाद अपनी जांच पूरी की। सज्जन कुमार पर हत्या का आरोप लगाने के अलावा, सीबीआई ने उन पर भारतीय दंड संहिता की धारा 153 ए को लागू करते हुए अभद्र भाषा का भी आरोप लगाया। इसके लिए अभियोजन से पहले केंद्र सरकार की मंजूरी की आवश्यकता थी, जिसे नरसिम्हा राव सरकार से जून 1994 में ही प्राप्त किया गया था।
1991 में जैन-अग्रवाल समिति, जैन-बनर्जी समिति के अधूरे कार्य को जारी रखने के लिए गठित एक पैनल ने विशेष रूप से एचकेएल भगत के खिलाफ दो मामले दर्ज करने की सिफारिश की थी। दिल्ली के तत्कालीन लेफ्टिनेंट गवर्नर मार्कंडेय सिंह ने समिति की सिफारिश को स्वीकार कर लिया, लेकिन भगत ने उनके सामने एक अभ्यावेदन दिया और दावा किया कि उन्हें मिश्रा आयोग द्वारा पहले ही बरी कर दिया गया था, एक याचिका जिसे अंततः इस आधार पर खारिज कर दिया गया था कि आयोग ने जांच नहीं की थी। उपराज्यपाल के कड़े रूख के बावजूद पांच साल तक भगत के खिलाफ कोई मामला दर्ज नहीं किया गया। केवल 1996 में, जब कांग्रेस पार्टी सत्ता से बाहर थी, पुलिस ने दो मामले दर्ज किए।
1991 में जैन-अग्रवाल समिति ने भी अन्य राजनेताओं के खिलाफ मामले दर्ज करने की सिफारिश की थी और मार्कंडेय सिंह ने उन मामलों को भी दर्ज करने का आदेश दिया था। लेकिन मैकियावेलियन चाल में, राव सरकार ने सक्रिय रूप से राजनेताओं के खिलाफ मजबूत मामलों के पंजीकरण को रोक दिया, जबकि उन लोगों को दर्ज किया जो कमजोर सबूतों पर भरोसा करते थे और इस प्रकार यह सुनिश्चित करते थे कि न्याय नहीं किया गया था। वेन ए ट्री शुक दिल्ली (रोली बुक्स, 2007) के सह-लेखक मनोज मिट्टा और एचएस फूलका ने इसे एक सरकारी दिखावा के रूप में उजागर किया। उन्होंने हलफनामे के रूप में, इन सभी राजनेताओं के खिलाफ गवाहों की मूल गवाही को खोदा, यह प्रदर्शित करते हुए कि अधिकारियों ने उन्हें कमजोर और झूठी गवाही के साथ बदलकर, ईमानदार, स्पष्ट और मजबूत गवाही को शपथ पर दबा दिया था।
मिश्रा आयोग की सिफारिश पर नियुक्त एक अन्य पैनल, कपूर-मित्तल समिति, जिसने पुलिस अधिकारियों द्वारा चूक और कमीशन के कृत्यों की जांच की, ने अपराधी पुलिस अधिकारियों की पहचान की थी। 1990 में समिति के दो सदस्यों में से एक कुसुम लता मित्तल द्वारा प्रस्तुत एक रिपोर्ट में छह आईपीएस अधिकारियों सहित 72 पुलिस अधिकारियों के लिए विभिन्न डिग्री की सजा की सिफारिश की गई थी। लेकिन, किसी न किसी बहाने से सरकार ने अभी तक किसी भी आरोपित के खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं की है।
कानूनी धोखे की इस निराशाजनक पृष्ठभूमि और अपराधियों को दंडित करने में विफलता के खिलाफ वाजपेयी सरकार ने दिसंबर 1999 में 1984 के नरसंहार की नई न्यायिक जांच की मांग को स्वीकार करने का महत्वपूर्ण निर्णय लिया। संसद में, कांग्रेस पार्टी सहित सभी राजनीतिक दलों के सदस्यों ने अब सोनिया गांधी के नेतृत्व में इस संबंध में सरकार के निर्णय का समर्थन करते हुए एक प्रस्ताव पारित किया। हत्याओं के लगभग 16 साल बाद मई 2000 में न्यायमूर्ति जी.टी. नानावती आयोग की नियुक्ति एक अभूतपूर्व घटना थी। आयोग ने फरवरी 2005 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की।
नानावटी आयोग के निष्कर्षों के माध्यम से, कई प्रतिष्ठित व्यक्तियों ने पहली बार रिकॉर्ड में यह दर्ज किया है कि कैसे, 1984 के नरसंहार के दौरान, तत्कालीन केंद्रीय गृह मंत्री, पीवी नरसिम्हा राव और दिल्ली के तत्कालीन लेफ्टिनेंट गवर्नर, पीजी गवई , सेना में बुलाने का आग्रह करने पर संवैधानिक रूप से बाध्यकारी और दृढ़ उपाय करने में विफल रहे। नानावटी आयोग के समक्ष कई बयानों ने भी कांग्रेस नेताओं एचकेएल भगत और सज्जन कुमार के खिलाफ हिंसा में अपनी भूमिका दोहराते हुए नए सबूत दिए। आयोग के समक्ष सबूतों के विश्लेषण से उस अवधि के दौरान पुलिस अधिकारियों द्वारा अपनाए गए एक महत्वपूर्ण पैटर्न/रणनीति का भी पता चला, जो पहले सिखों को निरस्त्र करना और फिर उन्हें गिरफ्तार करना था। उच्चतम स्तर पर पुलिस की मिलीभगत का खुलासा करने वाली कुसुम लता मित्तल की रिपोर्ट भी पहली बार नानावटी आयोग के समक्ष रखे गए दस्तावेजों के माध्यम से सामने आई थी।
सांप्रदायिकता से निपटने के लिए पिछले कुछ वर्षों में एक कार्यशील, जीवंत लोकतंत्र के भीतर कानून के शासन के टूटने की जांच और चित्रण करने के लिए एक पत्रिका के रूप में अपनी प्रतिबद्धता में 1984 के नरसंहार पर दोबारा गौर किया गया है। देश की राजधानी में 1984 का सिख नरसंहार भी स्वतंत्र भारत में पहला पूर्ण-अल्पसंख्यक विरोधी नरसंहार था। इसमें न्याय नहीं किया गया है और पुलिसकर्मियों और राजनेताओं के बीच के अपराधियों को गिरफ्तार नहीं किया गया है, यह हमारी एजेंसियों और संस्थानों पर एक टिप्पणी है। हम इस मुद्दे को न्याय की खोज के लिए समर्पित करते हैं, यहां तक कि हम पीड़ितों को श्रद्धांजलि देते हैं और बचे लोगों के साहस और साहस को सलाम करते हैं।
दिल्ली की सड़कों पर 4000 से अधिक सिखों की हत्या किए जाने के अड़तीस साल बाद, हम अपने विश्लेषणों को देखते हैं जिसमें यह दर्ज किया गया था कि कैसे न्याय से समझौता किया गया, विकृत किया गया और देरी की गई। पहली बार 2009 में 'कम्युनलिज्म क़म्बाट' पत्रिका में प्रकाशित, 2018 में सबरंगइंडिया द्वारा पुनर्प्रकाशित।
पच्चीस साल पहले, नवंबर 1984 में, जब दिल्ली जल रही थी, राजधानी में कोई भी सिख जीवन सुरक्षित नहीं था। प्रख्यात लेखक खुशवंत सिंह ने स्वीडिश दूतावास में शरण ली। दिल्ली हाई कोर्ट के जस्टिस एसएस चड्ढा को हाई कोर्ट परिसर जाना पड़ा। उनका आवास अब सुरक्षित नहीं था।
Image Courtesy: Sondeep Shankar
हालांकि दिल्ली में आधिकारिक तौर पर मरने वालों की संख्या 2,733 थी, पीड़ितों के वकीलों ने 1985 में आधिकारिक रूप से नियुक्त रंगनाथ मिश्रा आयोग को एक सूची सौंपी थी जिसमें मारे गए 3,870 सिखों का विवरण दिया गया था। पुलिस ने 1 और 2 नवंबर 1984 को 26 लोगों को गिरफ्तार किया था; अविश्वसनीय रूप से हालांकि, वे सभी सिख थे! अब तक 1984 के नरसंहार से संबंधित हत्या के केवल नौ मामलों में दोषसिद्धि हुई है। 25 वर्षों में केवल 20 व्यक्तियों को हत्या के लिए दोषी ठहराया गया है, सजा की दर एक प्रतिशत से भी कम है।
कवर अप
नरसंहार के हफ्तों के भीतर, नागरिक स्वतंत्रता समूहों, पीपुल्स यूनियन फॉर सिविल लिबर्टीज और पीपुल्स यूनियन फॉर डेमोक्रेटिक राइट्स ('हू आर द गिल्टी', पीयूसीएल-पीयूडीआर रिपोर्ट, नवंबर 1984) द्वारा तैयार की गई एक तथ्य-खोज रिपोर्ट, वरिष्ठ कांग्रेस नेताओं का नाम पीड़ितों द्वारा लगाए गए आरोपों के आधार पर जिन्होंने राहत शिविरों में शरण ली थी। लेकिन, दोषियों के खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं हो रही थी। रिपोर्ट में एचकेएल भगत, जगदीश टाइटलर, सज्जन कुमार और ललित माकन को सिख समुदाय के खिलाफ भीड़ को भड़काने में सक्रिय कांग्रेस नेताओं में शामिल किया गया है। मीडिया ने केवल एक का नाम लिया था, एक पूर्व सांसद, धर्म दास शास्त्री।
प्रधान मंत्री इंदिरा गांधी की हत्या के बाद राष्ट्रव्यापी सहानुभूति की लहर पर सवार होकर, कांग्रेस पार्टी दिसंबर के अंत में हुए आम चुनावों में सत्ता में आई। उनके बेटे, राजीव, उन नेताओं को अलग-थलग करने में विफल रहे, जिन्हें विशेष रूप से नरसंहार में उनकी भूमिका के लिए नामित किया गया था। राजनीतिक रूप से अलग-थलग रहने के बजाय, इन लोगों को पार्टी नेतृत्व द्वारा चुनाव के लिए टिकट दिया गया। इससे भी बदतर, उन्होंने चुनाव लड़ा और जीत हासिल की।
48 से 72 घंटों के एक छोटे और खूनी दौर के भीतर, दिल्ली के निवासियों, लगभग 4,000 सिखों की हत्या कर दी गई। केंद्र सरकार ने दोषियों की पहचान करने और उन्हें दंडित करने और पीड़ित बचे लोगों को न्याय प्रदान करने के लिए निवारण के लिए कोई न्यायिक कदम नहीं उठाने की घोषणा की। हत्या और नरसंहार के कुछ ही हफ्तों के भीतर, सत्ताधारी दल चुनाव मोड में आ गया था और चुनावों में भारी जीत हासिल करते हुए, नवगठित लोकसभा में भारी बहुमत के साथ सत्ता में आई थी। जब जनवरी 1985 में संसद की बैठक हुई, तो पूर्व प्रधान मंत्री की हत्या की निंदा करने वाले प्रस्ताव पारित किए गए; एक अन्य ने दिसंबर 1984 की भोपाल गैस त्रासदी में जान गंवाने की निंदा की। सिखों के नरसंहार को चिह्नित करने के लिए कोई आधिकारिक शोक प्रस्ताव नहीं रखा गया था। आज तक, भारतीय संसद ने इस चौंकाने वाली चूक को सुधारा नहीं है।
भीड़ का नेतृत्व करने के लिए नामित चार राजनेताओं में से किसी को भी अब तक दंडित नहीं किया गया है। इसके बजाय, संसद में सीटों के लिए उनका चुनाव, उस शहर से जहां उन पर भीड़ का नेतृत्व करने का आरोप लगाया गया था, नरसंहार के लिए क्रूर लोकतांत्रिक मंजूरी का संकेत था। एचकेएल भगत, जिन्हें कई प्रत्यक्षदर्शियों ने प्रमुख भीड़ के रूप में नामित किया था, को पूर्वी दिल्ली से कांग्रेस पार्टी के उम्मीदवार के रूप में चुना गया था, जो सबसे बुरी तरह प्रभावित क्षेत्र था। कुल 76.97 प्रतिशत वोटों में से, भगत ने 59.8 प्रतिशत (भाजपा के 73,970 के विपरीत 3,86,150 वोट) लेकर चौंका दिया। अधिकांश घटकों ने एक ऐसे व्यक्ति का समर्थन करने का विकल्प चुना, जिसकी पहचान एक जानलेवा भीड़ का नेतृत्व करने वाले के रूप में की गई थी। क्या नरसंहार के लिए यह लोकतांत्रिक मंजूरी थी?
इसी तरह, कांग्रेस पार्टी द्वारा दिल्ली के सदर से चुनाव लड़ने के लिए चुने गए जगदीश टाइटलर ने कुल 71.83 प्रतिशत मतों में से 62 प्रतिशत मतों के साथ जीत हासिल की। उनके प्रतिद्वंद्वी मदन लाल खुराना ने शेष 35.78 प्रतिशत वोट हासिल की। दक्षिण दिल्ली से पार्टी द्वारा मैदान में उतारे गए एक अन्य आरोपी ललित माकन को 64.68 प्रतिशत मतों में से 61.07 प्रतिशत मत प्राप्त हुए, जिसमें 2,15,898 वोट मिले।
नरसंहार के बाद हुई चुनावी जीत के उत्साह के बीच, इन लोगों को सरकार में अधिक शक्तिशाली पदों पर भी पदोन्नत किया गया था। एचकेएल भगत, जो पहले राज्य मंत्री थे, को कैबिनेट रैंक में पदोन्नत किया गया और जगदीश टाइटलर को पहली बार राज्य मंत्री बनाया गया। ललित माकन, जो पहले एक पार्षद थे, को पहले ही उन चुनावों के लिए टिकट देकर पुरस्कृत किया जा चुका था, जिनमें उन्होंने जीत हासिल की थी।
1985 की शुरुआत तक कांग्रेस पार्टी लोकसभा में 90 प्रतिशत बहुमत के साथ सत्ता की सीट पर थी। आश्चर्य नहीं कि नई सरकार ने नरसंहार के पांच महीने बाद जब तक ऐसा करने के लिए मजबूर नहीं किया, तब तक जांच आयोग का गठन नहीं किया। अधिक उदार अकालियों (राजीव-लोंगोवाल समझौते को याद रखें) के साथ बातचीत शुरू करने का दबाव था कि नए प्रधान मंत्री राजीव गांधी को सिख नेतृत्व द्वारा निर्धारित वार्ता के लिए पूर्व शर्त को स्वीकार करने के लिए मजबूर किया गया - उनकी मांग एक जांच आयोग हत्याकांड की जांच के लिए गठित अकालियों ने अपनी मांग को मनवाने के लिए 13 अप्रैल 1985 को देशव्यापी आंदोलन की धमकी भी दी थी। आंदोलन की धमकी से दो दिन पहले, कांग्रेस सरकार ने आखिरकार एक जांच आयोग की स्थापना की घोषणा की।
सर्वोच्च न्यायालय के एक पूर्व न्यायाधीश, न्यायमूर्ति रंगनाथ मिश्रा को मई 1985 में स्थापित आयोग का नेतृत्व करने के लिए नियुक्त किया गया था। लेकिन आयोग ने न्यायाधीश के रूप में न्याय के कारण को आगे बढ़ाने के लिए कुछ नहीं किया, जो बाद में कांग्रेस पार्टी के मानवाधिकार प्रकोष्ठ से जुड़े थे। कई वर्षों तक, वास्तव में हिंसा में सत्तारूढ़ कांग्रेस पार्टी की भूमिका को छुपाया, शीर्ष कांग्रेस नेताओं को बुलाने और उन्हें जिरह की कठोरता के अधीन करने में विफल रहा। हालांकि, मिश्रा आयोग को भी यह मानने के लिए मजबूर किया गया था कि नरसंहार के दौरान पुलिस ने किसी भी पुलिसकर्मी या अधिकारी को आरोपी के रूप में नामित करने वाली कोई भी प्राथमिक सूचना रिपोर्ट (एफआईआर) दर्ज करने से इनकार कर दिया था:
"यह एक तथ्य है और आयोग संतुष्टि के आधार पर एक निष्कर्ष दर्ज करता है कि प्राथमिक सूचना रिपोर्ट प्राप्त नहीं हुई थी यदि उन्होंने पुलिस या किसी अधिकारी को फंसाया था और मुखबिरों को लिखित रिपोर्ट से ऐसे आरोपों को हटाने की आवश्यकता थी। जब मौखिक रिपोर्ट दर्ज की गई, उसे शब्दशः नहीं लिया गया और पुलिस या अन्य अधिकारियों और सत्ता में बैठे लोगों के खिलाफ आरोपों को खारिज करने वाले संक्षिप्त बयान लिखे गए" (मिश्रा आयोग की रिपोर्ट)।
जैन-बनर्जी समिति (मिश्रा आयोग की सिफारिश पर गठित तीन समितियों में से एक और जिसने मामलों के पंजीकरण में चूक की जांच की) ने वास्तव में दिल्ली पुलिस को अक्टूबर 1987 में सज्जन कुमार के खिलाफ हत्या का मामला दर्ज करने का निर्देश दिया, जो एक कांग्रेसी थे। 1984 में बाहरी दिल्ली निर्वाचन क्षेत्र से सांसद, एक दंगा विधवा, अनवर कौर द्वारा दायर एक हलफनामे के आधार पर। हालांकि, टाइम्स ऑफ इंडिया में पत्रकार मनोज मिट्टा द्वारा कवर-अप का खुलासा किए जाने तक कोई कार्रवाई नहीं की गई थी। (ब्रह्मानंद गुप्ता नाम के एक व्यक्ति, जिसे हलफनामे में भी नामित किया गया था, ने दिल्ली उच्च न्यायालय से जैन-बनर्जी समिति के खिलाफ स्थगन आदेश प्राप्त किया और अदालत ने पीड़ितों के साथ अन्याय को आगे बढ़ाते हुए मामले को दो साल के लिए लंबित रहने दिया।)
सीबीआई ने आखिरकार 1990 में सज्जन कुमार के खिलाफ मामला दर्ज किया और दो साल बाद अपनी जांच पूरी की। सज्जन कुमार पर हत्या का आरोप लगाने के अलावा, सीबीआई ने उन पर भारतीय दंड संहिता की धारा 153 ए को लागू करते हुए अभद्र भाषा का भी आरोप लगाया। इसके लिए अभियोजन से पहले केंद्र सरकार की मंजूरी की आवश्यकता थी, जिसे नरसिम्हा राव सरकार से जून 1994 में ही प्राप्त किया गया था।
1991 में जैन-अग्रवाल समिति, जैन-बनर्जी समिति के अधूरे कार्य को जारी रखने के लिए गठित एक पैनल ने विशेष रूप से एचकेएल भगत के खिलाफ दो मामले दर्ज करने की सिफारिश की थी। दिल्ली के तत्कालीन लेफ्टिनेंट गवर्नर मार्कंडेय सिंह ने समिति की सिफारिश को स्वीकार कर लिया, लेकिन भगत ने उनके सामने एक अभ्यावेदन दिया और दावा किया कि उन्हें मिश्रा आयोग द्वारा पहले ही बरी कर दिया गया था, एक याचिका जिसे अंततः इस आधार पर खारिज कर दिया गया था कि आयोग ने जांच नहीं की थी। उपराज्यपाल के कड़े रूख के बावजूद पांच साल तक भगत के खिलाफ कोई मामला दर्ज नहीं किया गया। केवल 1996 में, जब कांग्रेस पार्टी सत्ता से बाहर थी, पुलिस ने दो मामले दर्ज किए।
1991 में जैन-अग्रवाल समिति ने भी अन्य राजनेताओं के खिलाफ मामले दर्ज करने की सिफारिश की थी और मार्कंडेय सिंह ने उन मामलों को भी दर्ज करने का आदेश दिया था। लेकिन मैकियावेलियन चाल में, राव सरकार ने सक्रिय रूप से राजनेताओं के खिलाफ मजबूत मामलों के पंजीकरण को रोक दिया, जबकि उन लोगों को दर्ज किया जो कमजोर सबूतों पर भरोसा करते थे और इस प्रकार यह सुनिश्चित करते थे कि न्याय नहीं किया गया था। वेन ए ट्री शुक दिल्ली (रोली बुक्स, 2007) के सह-लेखक मनोज मिट्टा और एचएस फूलका ने इसे एक सरकारी दिखावा के रूप में उजागर किया। उन्होंने हलफनामे के रूप में, इन सभी राजनेताओं के खिलाफ गवाहों की मूल गवाही को खोदा, यह प्रदर्शित करते हुए कि अधिकारियों ने उन्हें कमजोर और झूठी गवाही के साथ बदलकर, ईमानदार, स्पष्ट और मजबूत गवाही को शपथ पर दबा दिया था।
मिश्रा आयोग की सिफारिश पर नियुक्त एक अन्य पैनल, कपूर-मित्तल समिति, जिसने पुलिस अधिकारियों द्वारा चूक और कमीशन के कृत्यों की जांच की, ने अपराधी पुलिस अधिकारियों की पहचान की थी। 1990 में समिति के दो सदस्यों में से एक कुसुम लता मित्तल द्वारा प्रस्तुत एक रिपोर्ट में छह आईपीएस अधिकारियों सहित 72 पुलिस अधिकारियों के लिए विभिन्न डिग्री की सजा की सिफारिश की गई थी। लेकिन, किसी न किसी बहाने से सरकार ने अभी तक किसी भी आरोपित के खिलाफ कोई कार्रवाई नहीं की है।
कानूनी धोखे की इस निराशाजनक पृष्ठभूमि और अपराधियों को दंडित करने में विफलता के खिलाफ वाजपेयी सरकार ने दिसंबर 1999 में 1984 के नरसंहार की नई न्यायिक जांच की मांग को स्वीकार करने का महत्वपूर्ण निर्णय लिया। संसद में, कांग्रेस पार्टी सहित सभी राजनीतिक दलों के सदस्यों ने अब सोनिया गांधी के नेतृत्व में इस संबंध में सरकार के निर्णय का समर्थन करते हुए एक प्रस्ताव पारित किया। हत्याओं के लगभग 16 साल बाद मई 2000 में न्यायमूर्ति जी.टी. नानावती आयोग की नियुक्ति एक अभूतपूर्व घटना थी। आयोग ने फरवरी 2005 में अपनी रिपोर्ट प्रस्तुत की।
नानावटी आयोग के निष्कर्षों के माध्यम से, कई प्रतिष्ठित व्यक्तियों ने पहली बार रिकॉर्ड में यह दर्ज किया है कि कैसे, 1984 के नरसंहार के दौरान, तत्कालीन केंद्रीय गृह मंत्री, पीवी नरसिम्हा राव और दिल्ली के तत्कालीन लेफ्टिनेंट गवर्नर, पीजी गवई , सेना में बुलाने का आग्रह करने पर संवैधानिक रूप से बाध्यकारी और दृढ़ उपाय करने में विफल रहे। नानावटी आयोग के समक्ष कई बयानों ने भी कांग्रेस नेताओं एचकेएल भगत और सज्जन कुमार के खिलाफ हिंसा में अपनी भूमिका दोहराते हुए नए सबूत दिए। आयोग के समक्ष सबूतों के विश्लेषण से उस अवधि के दौरान पुलिस अधिकारियों द्वारा अपनाए गए एक महत्वपूर्ण पैटर्न/रणनीति का भी पता चला, जो पहले सिखों को निरस्त्र करना और फिर उन्हें गिरफ्तार करना था। उच्चतम स्तर पर पुलिस की मिलीभगत का खुलासा करने वाली कुसुम लता मित्तल की रिपोर्ट भी पहली बार नानावटी आयोग के समक्ष रखे गए दस्तावेजों के माध्यम से सामने आई थी।
सांप्रदायिकता से निपटने के लिए पिछले कुछ वर्षों में एक कार्यशील, जीवंत लोकतंत्र के भीतर कानून के शासन के टूटने की जांच और चित्रण करने के लिए एक पत्रिका के रूप में अपनी प्रतिबद्धता में 1984 के नरसंहार पर दोबारा गौर किया गया है। देश की राजधानी में 1984 का सिख नरसंहार भी स्वतंत्र भारत में पहला पूर्ण-अल्पसंख्यक विरोधी नरसंहार था। इसमें न्याय नहीं किया गया है और पुलिसकर्मियों और राजनेताओं के बीच के अपराधियों को गिरफ्तार नहीं किया गया है, यह हमारी एजेंसियों और संस्थानों पर एक टिप्पणी है। हम इस मुद्दे को न्याय की खोज के लिए समर्पित करते हैं, यहां तक कि हम पीड़ितों को श्रद्धांजलि देते हैं और बचे लोगों के साहस और साहस को सलाम करते हैं।