मणिपुर: सरकार की अनदेखी, बुनियादी आवश्यकताओं की कमी और राहत शिविरों की बीमारू स्थिति

Written by sabrang india | Published on: August 26, 2023
कारवां-ए-मोहब्बत की एक टीम ने मानवीय संकट का आकलन करने और मणिपुर में आंतरिक रूप से विस्थापित लोगों की पीड़ा और मांगों को उजागर करने के लिए पांच राहत शिविरों का दौरा किया। टीम द्वारा संकलित रिपोर्ट राज्य और केंद्र सरकार तथा नागरिक समूहों से सिफारिश करती है कि यहां लोगों के घावों को भरने के लिए आगे आएं


 इंफाल पूर्व के सगोलमांग में विधायक खुंद्रकपम के आवास पर राहत शिविर में निवासी।

“राज्य नागरिकों की सुरक्षा के अपने सबसे महत्वपूर्ण संवैधानिक कर्तव्य में अनुपस्थित है; यह राहत शिविरों से अनुपस्थित है”

- कारवां-ए-मोहब्बत की टीम द्वारा मणिपुर का दौरा कर अवलोकन

 
एक रिपोर्ट में कहा गया है कि मणिपुर में राहत शिविरों की दयनीय स्थिति, कानून और व्यवस्था के संवैधानिक उल्लंघन के कारण नागरिकों की दुर्दशा का जवाब देने में राज्य सरकार की स्पष्ट अनुपस्थिति, मणिपुर के विस्थापितों के बीच अभाव और दयनीयता की समग्र भावना को बढ़ाती है। कारवां-ए-मोहब्बत की रिपोर्ट शनिवार को रिलीज होगी।
 
कारवां-ए-मोहब्बत ने अपनी रिपोर्ट, द ह्यूमैनिटेरियन क्राइसिस इन मणिपुर - में राज्य में राहत शिविरों की दयनीय स्थिति, अपने नागरिकों की सुरक्षा में राज्य सरकार की नाकामी, संकटपूर्ण स्थिति और आंतरिक रूप से विस्थापित लोगों की टूटी हुई भावना की ओर इशारा किया है। यह रिपोर्ट दिल्ली से राज्य के कार्यकर्ताओं के चार दिवसीय दौरे के बाद तैयार की गई थी। रिपोर्ट 3 मई, 2023 से हिंसा की चपेट में रहे राज्य की जमीनी हकीकत की जानकारी देकर शुरू होती है और कहती है, “जिस चीज के हम गवाह बने, उसके लिए वास्तव में किसी ने हमें तैयार नहीं किया था। हमने देखा कि मणिपुर लगभग पूरी तरह से एक युद्ध क्षेत्र में तब्दील हो गया है, जो अत्याधुनिक राइफलों, मोर्टारों, बमों और आम नागरिकों की बड़े पैमाने पर दैनिक लामबंदी से भरा हुआ था। दोनों युद्धरत समुदायों के पूरे गाँव को जलाकर राख कर दिया गया है।” कारवां-ए-मोहब्बत एक नागरिक पहल है जो घृणा हिंसा के पीड़ितों तक पहुंचने का प्रयास करती है, जिसे अधिकार कार्यकर्ता और पूर्व आईएएस अधिकारी हर्ष मंदर द्वारा शुरू किया गया था।
 

'वॉल ऑफ रिमेंबरेंस' पर प्रदर्शनकारियों के साथ हर्ष मंदर।

उक्त रिपोर्ट का फोकस संघर्ष की सीमा और प्रकृति को समझना और जमीनी हकीकत के आधार पर मणिपुर के विशाल मानवीय संकट पर केंद्रित सिफारिशें प्रदान करना है। कारवां-ए-मोहब्बत की टीम ने 25 जुलाई से 28 जुलाई तक चार दिन और तीन रातों में इंफाल में चलाए जा रहे पांच राहत शिविरों का दौरा किया था, जिनमें आंतरिक रूप से विस्थापित लोगों को रखा गया था। "चूंकि आज इस बात की बहुत कम संभावना है कि राहत शिविर ख़त्म हो जाएंगे और आने वाले महीनों में सामान्य स्थिति बहाल हो जाएगी, हमारी रिपोर्ट का ध्यान आंतरिक रूप से विस्थापित व्यक्तियों के मानवीय संकट पर है, और हम आश्वस्त हैं कि इसे कम करने के लिए तुरंत कार्य किया जाना चाहिए और मणिपुर में और मानवीय पीड़ा को रोकें,'' रिपोर्ट में कहा गया है।
 

चुराचांदपुर/लमका में हिंसा में जान गंवाने वाले कुकी-ज़ो समुदाय के लोगों की याद में स्थापित 'वॉल ऑफ रिमेंबरेंस' पर प्रदर्शनकारी।

टीम ने राहत शिविरों में प्रभावित लोगों और समुदाय के नेताओं, महिलाओं और युवा कार्यकर्ताओं से मुलाकात की। अपने दौरे के दौरान, टीम ने खुलासा किया कि कुकी और मैतेई समुदाय के लोगों के रहने वाले राहत शिविरों की स्थितियों, उपलब्ध बुनियादी आवश्यकताओं की कमी और बच्चों की शिक्षा पर रोक में काफी अंतर है।
  
"अन्य" समुदाय का मुद्दा:

रिपोर्ट इस बात पर प्रकाश डालती है कि कितनी दुखद बात यह है कि कुकी और मैतेई समुदाय दोनों ही रोष, जमी हुई और सुलझी हुई नफरत की अपनी अलग-अलग कहानियाँ रखते हैं। रिपोर्ट के अनुसार, मैतेई समुदाय कुकी-ज़ो समुदाय पर "म्यांमार से अवैध रूप से प्रवासित" होने और उन स्वदेशी मैतेई लोगों की भूमि पर कब्जा करने का आरोप लगाता है, जिनका मणिपुर पर अधिकार था। रिपोर्ट में कहा गया है, “कुकी को शैक्षणिक संस्थानों में नौकरियों और सीटों पर कब्जा करने के लिए आदिवासी लोगों के लिए आरक्षण से लाभ हुआ था, जबकि मैतेई को पहाड़ियों में जमीन खरीदने पर भी प्रतिबंध है। उनका आरोप है कि वे अवैध पोस्ते की खेती करके मैतेई युवाओं को खतरे में डाल रहे हैं। उनका आरोप है कि कुकी लोग अपने खेतों और बस्तियों के लिए आरक्षित वनों को अवैध रूप से साफ़ कर रहे हैं और क्षेत्र की पारिस्थितिकी को खतरे में डाल रहे हैं। उनका दावा है कि कुकी उग्रवादी खुलेआम घूमते हैं, और उनकी हिंसा और बंदूक और मादक पदार्थों की तस्करी असम राइफल्स के संरक्षण में फलती-फूलती है।
 
दूसरी ओर, कुकी समुदाय के लोगों की कहानी बिल्कुल अलग है। कुकी समुदाय का आरोप है कि उनके किसान केवल जीवित रहने के लिए पोपियों की खेती का सहारा लेते हैं, लेकिन नशीली दवाओं के व्यापार और मुनाफे का फायदा ज्यादातर इंफाल घाटी और उससे आगे के राजनेताओं और बड़े व्यवसायों द्वारा उठाया जाता है। कुकी समुदाय आगे दावा करता है कि वे मणिपुर के वैध नागरिक हैं, और आरोप लगाते हैं कि मैतेई लोग उनकी ज़मीनों को हड़पने के लिए अनुसूचित जनजाति का दर्जा चाहते हैं और उन्हें उनके पहाड़ी निवासों में अल्पसंख्यक बना दिया गया है। “मैतेई विधानसभाओं और शैक्षणिक संस्थानों में उन सीटों पर भी कब्ज़ा करना चाहते हैं जो आदिवासी लोगों के लिए आरक्षित हैं। उनका यह भी आरोप है कि मैतेई युवाओं के एक मिलिशिया को मणिपुर के मुख्यमंत्री द्वारा सक्रिय रूप से समर्थन प्राप्त है, और खुले राज्य संरक्षण के साथ, ये उग्रवादी ही हैं जिन्होंने बलात्कार, हत्या और आगजनी के साथ उनकी भूमि और लोगों को तबाह कर दिया। उनका आरोप है कि आरएसएस ने मैतेई राष्ट्रवाद को हिंदू राष्ट्रवाद में बदलने के लिए लंबे समय तक काम किया, जो कुकी लोगों के प्रति भी उनके ईसाई धर्म के प्रति कट्टर शत्रुतापूर्ण था। और उनका मानना है कि मणिपुर राज्य पुलिस और अर्धसैनिक बल मैतेई उग्रवादियों और बलात्कार और हत्या करने वालों की रक्षा करते हैं।
 

चुराचांदपुर/लमका में हिंसा में जान गंवाने वाले कुकी-ज़ो समुदाय के लोगों की याद में स्थापित 'वॉल ऑफ रिमेंबरेंस' पर प्रदर्शनकारी।

आंतरिक रूप से विस्थापित लोगों (आईडीपी) के आवास राहत शिविरों की स्थितियाँ:
 
जब मणिपुर राज्य में हिंसा भड़की, तो घरों और गांवों को जला दिया गया, जिससे कुकी और मैतेई दोनों को अपने घरों से भागने के लिए मजबूर होना पड़ा। आधिकारिक आंकड़ों में कहा गया है कि, आज, 57000 से अधिक आईडीपी मणिपुर की पहाड़ियों और घाटी दोनों में राहत शिविरों में रह रहे हैं। रिपोर्ट के अनुसार, बड़ी संख्या में लोगों ने अपने बच्चों, अशक्त रिश्तेदारों और महिलाओं को राज्य से बाहर मिजोरम, नागालैंड, मेघालय और असम जैसे अन्य उत्तर पूर्वी राज्यों में रिश्तेदारों के पास या मुख्य भूमि भारत के शहरों खासकर दिल्ली में भेज दिया है।
 
कारवां टीम द्वारा की गई महत्वपूर्ण टिप्पणियों का संक्षिप्त विवरण इस प्रकार है:

राहत शिविरों से राज्य और केंद्र सरकार की पूर्ण अनुपस्थिति:

कारवां टीम ने देखा कि राज्य और केंद्र सरकारें राहत शिविरों से लगभग पूरी तरह गायब थीं। इंफाल घाटी में स्थित एक शिविर को छोड़कर, जो पूरी तरह से राज्य सरकार द्वारा चलाया जा रहा है, राज्य और केंद्र सरकारें किसी भी राहत और पुनर्वास प्रयासों में शामिल नहीं थीं।
 
मैतेई शिविरों और कुकी शिविरों की स्थिति के बीच स्पष्ट असमानता:
रिपोर्ट में बताया गया है कि भले ही कुकी और मैतेई दोनों राहत शिविरों में विस्थापित और प्रभावित नागरिकों के लिए सुरक्षा की पर्याप्त स्थिति नहीं थी, टीम ने पाया कि मैतेई शिविर कुछ सरकारी समर्थन से चलाए जा रहे थे - या तो स्थानीय विधायक द्वारा प्रायोजित या सरकार द्वारा स्थापित कॉलेज और खेल परिसर जैसी इमारतों में। दूसरी ओर, कुकी शिविरों का प्रबंधन मुख्य रूप से स्थानीय चर्च द्वारा किया जा रहा था और समुदाय के योगदान से समर्थित था।
 
अनुग्रह राहत के वादे पूरे नहीं हुए
जैसा कि रिपोर्ट में दिया गया है, 27 जून, 2023 को मुख्यमंत्री एन. बीरेन सिंह ने इंफाल पूर्व और इंफाल पश्चिम जिलों में राहत शिविरों का दौरा किया था, और घोषणा की थी कि राज्य सरकार 1000 रुपये की एकमुश्त वित्तीय सहायता प्रदान करेगी। जो राहत शिविरों में रह रहे हैं। यहां तक कि महज 1000 रुपये की राशि के रूप में भी। यह  क्रूर, अपर्याप्त और बेतुका लगता है, कारवां टीम को शिविर के निवासियों ने बताया कि मैतेई और कुकी दोनों शिविरों में कई प्रभावित लोगों को या तो यह राशि नहीं मिली थी या उन्हें वादा की गई राशि का केवल एक हिस्सा ही मिला था।
 
हिंसा से बचे लोगों के लिए कोई नकद मुआवजा नहीं
रिपोर्ट में बताया गया है कि हालांकि केंद्रीय गृह मंत्री अमित शाह ने घोषणा की थी कि हिंसा के दौरान मारे गए लोगों के परिवारों को 10 लाख रुपये का नकद मुआवजा दिया जाएगा, लेकिन हिंसा से बचे लोगों के लिए किसी भी योजना की वास्तव में घोषणा या कार्यान्वयन नहीं किया गया था।
 

इंफाल के संगाईप्रोउ इलाके से हिंसा के बाद के दृश्य।

बुनियादी ढांचे, प्रोटोकॉल, प्रबंधन, स्वच्छता, स्वच्छता और निपटान की कमी
जैसा कि रिपोर्ट में बताया गया है, राहत शिविरों के दोनों सेट (मैतेई और कुकी के लिए अलग-अलग चल रहे हैं) अत्यधिक भीड़भाड़ वाले थे, लेकिन चर्च परिसर में कुकी के लिए बनाए गए शिविरों में अधिक भीड़ थी। यह भी प्रावधान किया गया था कि कारवां टीम को कहीं भी शिविरों का प्रबंधन करने वाले जिला अधिकारी नहीं मिले, और शिविर आसपास के समुदायों या नागरिक समाज के हिस्से के वॉलंटियर्स द्वारा चलाए जा रहे थे। रिपोर्ट में अस्वच्छता का मुद्दा भी उजागर किया गया। टीम ने शिविरों में पीने के पानी, स्वच्छ शौचालय, कामकाज के लिए पाइप से पानी, खाना पकाने या कपड़े सुखाने के लिए जगह और ठोस कचरे के निपटान की कमी देखी।
 
भोजन और पोषण की कमी
कारवां टीम ने देखा कि पहाड़ियों में कुकी-ज़ो आईडीपी शिविरों में, खाद्य आपूर्ति मुख्य रूप से स्थानीय दान द्वारा आयोजित की जा रही थी जो अस्थिर और अप्रत्याशित थी। कारवां टीम में सार्वजनिक स्वास्थ्य विशेषज्ञों ने यह भी देखा कि सरकार से भोजन सहायता की कमी के कारण, कई शिविरों में लोग बिना किसी आहार विविधता के दिन में केवल दो बार भोजन कर रहे थे। टीम के विशेषज्ञों ने सूक्ष्म पोषक तत्वों की कमी के साथ वयस्क और बच्चे दोनों में कुपोषण के लक्षण भी देखे।
 
अपर्याप्त स्वास्थ्य सेवाएँ
कारवां टीम ने नोट किया कि राहत शिविरों में डॉक्टरों की भारी कमी थी, क्योंकि अलग-अलग समुदायों के बीच विभाजन ने डॉक्टरों और स्वास्थ्य कर्मियों को भी विभाजित कर दिया है। रिपोर्ट के अनुसार शिविर में या उसके आस-पास व्यवस्थित प्राथमिक स्वास्थ्य देखभाल दिखाई नहीं दे रही थी। यहां तक कि आपातकालीन चिकित्सा देखभाल के लिए, गर्भवती महिलाओं और बुजुर्गों सहित शिविरों के लोगों को तृतीयक देखभाल तक पहुंचने के लिए आइज़वाल, मिजोरम की दस घंटे लंबी महंगी सड़क यात्रा करने के लिए मजबूर होना पड़ा।
 
शिक्षा और आजीविका स्टैंडबाय पर
कारवां की टीम ने बताया कि कोई भी स्कूली शिक्षा और शैक्षिक सेवाएँ नहीं मिल रहीं, खासकर पहाड़ियों के शिविरों में। रिपोर्ट में आगे बताया गया है कि मैतेई शिविरों में केवल कुछ स्कूल जाने वाले आयु वर्ग के बच्चों को निकटतम स्कूल में नामांकित किया गया है, लेकिन कुकी शिविरों में अधिकांश बच्चों को केवल कुछ शिविरों में शिविर वॉलंटियर्स द्वारा प्रदान की गई अनौपचारिक स्कूली शिक्षा मिलती है। रिपोर्ट में यह भी कहा गया है: "शिविरों में युवाओं को अग्रिम पंक्ति के ग्राम रक्षक बनने के लिए तैयार किया जाता है और अनौपचारिक सीमा क्षेत्रों और बंकरों में सुरक्षा के लिए भर्ती किया जाता है, कुकी शिविरों में लगभग कोई किशोर और युवा नहीं बचा है।"
  

चुराचांदपुर/लमका में हिंसा में जान गंवाने वाले कुकी-ज़ो समुदाय के लोगों की याद में स्थापित 'वॉल ऑफ रिमेंबरेंस' पर प्रदर्शनकारी।

टीम द्वारा की गई उपरोक्त टिप्पणियों के आधार पर, रिपोर्ट ने मणिपुरी लोगों की पीड़ा को उचित रूप से संबोधित करने के लिए मानवीय हस्तक्षेप के लिए कुछ सुझाव दिए। सुझावों के माध्यम से, टीम वे कदम प्रदान करती है जो भारत और मणिपुर की सरकारों के साथ-साथ मानवीय एजेंसियों को घायल मणिपुर में उपचार और न्याय सुनिश्चित करने के इस लंबे मिशन को शुरू करने के लिए करने की आवश्यकता है।
  
कुछ सुझाव एवं सिफ़ारिशें:

केंद्र और राज्य सरकार को सभी प्रभावित लोगों के लिए एक व्यापक राहत और पुनर्वास कार्यक्रम की घोषणा करनी चाहिए, जिसमें मृत्यु, यौन हिंसा, चोट, विकलांगता और चल और अचल संपत्ति के नुकसान के लिए मुआवजा शामिल है, लेकिन यह इन्हीं तक सीमित नहीं है; बल्कि, मानवीय और सम्मानजनक राहत शिविर चलाने और हिंसा से प्रभावित लोगों को उनकी इच्छा के अनुसार उनके घरों और बस्तियों के पुनर्निर्माण में मदद करने के लिए भी।
 
राहत शिविरों में भोजन, पानी, स्वच्छता, स्वास्थ्य देखभाल, शिक्षा और अन्य सेवाओं की सभी लागत राज्य सरकार द्वारा, केंद्र सरकार से आवश्यक सहायता के साथ वहन की जानी चाहिए, न कि सामुदायिक संगठनों द्वारा।
 
सभी शिविर सरकारी भवनों जैसे स्टेडियम और कॉलेज भवनों में रखे जाने चाहिए। ये अच्छे जल निकास के साथ विशाल और हवादार होने चाहिए। प्रत्येक शिविर के लिए प्राथमिकता के आधार पर सुरक्षित सीवेज निपटान के साथ अतिरिक्त शौचालय बनाए जाने चाहिए; और अपशिष्ट निपटान के लिए वैज्ञानिक व्यवस्था की जाए।
 
राज्य सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि भोजन, चिकित्सा और अन्य आवश्यक आपूर्ति की आवाजाही पर लगे अवरोधों को दृढ़ता से हटाया जाए और ऐसे सभी परिवहनों का सुरक्षित मार्ग सुनिश्चित किया जाए। इसे मानवीय सहायता और एम्बुलेंस के लिए घाटी के अंदर और बाहर उत्तर और दक्षिण की ओर एक सुरक्षित सड़क गलियारे की तत्काल स्थापना करनी चाहिए, साथ ही पहाड़ी से घाटी या इसके विपरीत जाने वाली सहायता के किसी भी नागरिक समूह द्वारा तलाशी और जब्ती को गैरकानूनी घोषित करना चाहिए।
 
सभी निवासियों के लिए सैनिटरी नैपकिन, और पर्याप्त मात्रा में साफ कपड़े और अंडरगारमेंट्स, नहाने और कपड़े धोने के साबुन की मुफ्त और नियमित आपूर्ति सुनिश्चित की जानी चाहिए।
 
शिविरों में छह वर्ष से अधिक उम्र के प्रत्येक बच्चे को शिविर के निकटतम स्कूल में अस्थायी प्रवेश दिया जाना चाहिए। यदि स्कूल दूर है तो जिला प्रशासन द्वारा बच्चों के लिए सुरक्षित परिवहन सुनिश्चित किया जाना चाहिए। स्कूल छोड़ने वालों का आकलन करने के लिए नियमित सर्वेक्षण होना चाहिए और साथ ही ऐसे छात्रों को निकटतम सरकारी स्कूलों में फिर से पंजीकृत करने की पहल भी होनी चाहिए।
 
आवश्यक आपूर्ति, शिक्षा, स्वास्थ्य देखभाल, बच्चों की देखभाल और स्वच्छता और युवा गतिविधियों के लिए आधिकारिक प्रयासों में मदद करने में मानवीय एजेंसियों की विशेष भूमिका होगी। उनका सबसे महत्वपूर्ण योगदान लोगों को उनके दुःख, हानि और आघात से निपटने में सहायता करने के लिए सामुदायिक मानसिक स्वास्थ्य कार्यकर्ताओं की पहचान और प्रशिक्षण करना हो सकता है। वे शिविर समुदायों की भलाई में योगदान देने के लिए शिविर के आसपास के पड़ोसी समुदायों को भी जोड़ सकते हैं। अंततः, वे बच्चों, युवाओं और महिलाओं के लिए मनोरंजक और खेल गतिविधियों में सहायता कर सकते हैं।

पूरी रिपोर्ट यहां पढ़ी जा सकती है:

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