यह ग्राफिक बताता है कि एक आदिवासी समुदाय अपने पड़ोस में खनन शुरू होने से पहले कैसे रहता था और समय के साथ इसे क्या नुकसान पहुंचा। दुबिल झारखंड के पश्चिम सिंहभूम के शारदा जंगलों में स्थित एक आदिवासी गांव है। लगभग पांच सौ की आबादी के इस गांव में लोग प्रकृति के साथ एक खुशहाल जीवन व्यतीत करते थे। धान मुख्य फसल थी, जिसे वर्ष में दो बार काटा जाता है और विभिन्न अनाजों की पूर्ति की जाती थी।
लेकिन, 3276 हेक्टेयर क्षेत्र को कवर करने वाली चिरिया लौह अयस्क खदान आसपास के क्षेत्र में आई। जैसे-जैसे खनन का साल-दर-साल विस्तार होता गया, दुबिल आदिवासियों का सुखी जीवन लगातार कम होने लगा।
इस विशाल कंपनी की सहायक कंपनियों को वास्तविक खनन गतिविधि का काम सौंपा गया जो यह महसूस करती हैं कि उनके खनन की कार्रवाई से पड़ोसी गांव समुदायों को हुए नुकसान और मुआवजे के मामले में उनकी कोई जिम्मेदारी नहीं है। आखिरकार लगभग 100 एकड़ उनकी उपजाऊ भूमि बंजर हो गई और पानी की धारा अब लाल पानी के साथ बह रही है।
इसके अलावा, बाहर से मजदूरों को खदानों में काम करने के लिए लाया जा रहा था, जबकि स्थानीय लोगों को 'दिहाड़ी मजदूरों' की श्रेणी में रखा गया था। ' जब दुबिल और निहिगॉबिंग समुदायों के लोगों ने खुद को संगठित किया और इस अन्याय के खिलाफ विरोध किया, तो उनके वैध लोकतांत्रिक कार्यों को आपराधिक बना दिया गया और उनके खिलाफ पुलिस मामले दर्ज किए गए। उनके छह नेताओं को सलाखों के पीछे डाल दिया गया।
यहां तक कि सरकार द्वारा उनकी जीवन स्थिति को सुधारने के लिए कुछ आधे-अधूरे कदम उठाए गए उनसे भी कोई फर्क नहीं पड़ा। जब आधे घर ढह गए या निर्जन हो गए तो आवास योजना विफल हो गई। हैंड-पंपों ने काम करना बंद कर दिया है, सोलर लैंप और रेडियो गायब हो गए हैं, साइकिल टूट गई हैं।
इस प्रकार हमेशा की तरह 'विकास' लाने की परियोजना की शुरुआत की गई और खत्म हो गई और लोग अब और अधिक पीड़ा और अभावों में जी रहे हैं। जून 18, 2020 को केंद्र सरकार ने निजी कंपनियों को नीलाम करने के लिए देश भर के 41 कोयला ब्लॉकों की सूची जारी की। यह वर्तमान में देश के सामने आने वाले आर्थिक संकट का रामबाण इलाज है। हमें बताया गया है कि 10 करोड़ टन कोयले से गैस को बनाया जाएगा और भारत दुनिया का सबसे बड़ा कोयला निर्यात करने वाला देश बन जाएगा और यह कि यह हमारे देश को आत्मनिर्भर बनाने की दिशा में एक बड़ा कदम होगा।
यह कदम उठाते हुए, केंद्र सरकार ने झारखंड सरकार की उस दलील को नजरअंदाज कर दिया, जिसमें कहा गया था कि कोरोना वायरस के खिलाफ लड़ाई को निर्णायक रूप से जीतने तक नीलामी में छह से आठ महीने की देरी हो सकती है। इसलिए 41 कोयला ब्लॉकों में से 9 झारखंड में, छत्तीसगढ़ में 9, ओडिशा में 9, मध्य प्रदेश में 11 को नीलाम होने की उम्मीद है।
नीलामी के माध्यम से कोयला खानों के व्यावसायीकरण / निजीकरण से खनिजों की लूट का मार्ग प्रशस्त होगा। मध्य भारत के अधिकांश कोयला खदान मुख्य रूप से आदिवासी क्षेत्रों में स्थित हैं और केंद्र का यह मनमाना निर्णय पिछले दशकों में आदिवासियों के पक्ष में सुरक्षात्मक कानूनों, न्यायिक फैसलों की अवहेलना करते हुए लिया गया है। झारखंड सरकार ने भारत के सर्वोच्च न्यायालय में केंद्र सरकार की इस मनमानी कार्रवाई के खिलाफ अपील की है।)
बता दें कि उपरोक्त सभी राज्यों में इन खानों में से अधिकांश मुख्य रूप से आदिवासी-बहुल क्षेत्रों में स्थित हैं, यानी आदिवासी भूमि और जंगलों पर।
किसी को यह याद दिलाने की आवश्यकता नहीं है कि भारत के आदिवासी और वनवासी सबसे अधिक हाशिए पर हैं। वे भारत की 1.3 बिलियन की आबादी का लगभग 8 प्रतिशत बनाते हैं, लेकिन पिछले दशकों में विकास परियोजनाओं द्वारा विस्थापित 60 मिलियन लोगों में से लगभग 40 प्रतिशत आदिवासी हैं। उनमें से केवल 25% का ही पुनर्वास हुआ है। उन्हें न्यूनतम मुआवजा दिया गया और फिर बड़े करीने से भुला दिया गया।
पहली चिंता: बातचीत की मेज पर केवल दो पक्ष (केंद्र सरकार और निजी कंपनी) हैं। वास्तव में प्रमुख स्टेक होल्डर्स से परामर्श क्यों नहीं किया गया? ऐसे लोग कहाँ हैं जिनकी ज़मीन की खुदाई की जाएगी, उन्हें विस्थापित किया जाएगा, ऐसे फ़ैसले होने पर ज़मींदार से लेकर भूमिहीन कैज़ुअल मजदूर तक कम हो जाएंगे?
दूसरी चिंता: जहां कानून, न्यायिक फैसले ... जैसे कि संविधान की पांचवीं अनुसूची है जो इस बात पर मुहर लगाती है कि जनजाति अनुसूची परिषद को पांचवीं अनुसूची क्षेत्र में किसी भी परियोजना के लिए विश्वास में लिया जाए, PESA अधिनियम (1996) के लिए ग्राम सभाओं से परामर्श किया जाना चाहिए। प्रमुख खनिजों का आबंटन, समता निर्णय (1997) जो ग्राम सहकारी समितियों को पांचवीं अनुसूची क्षेत्रों, वन अधिकार अधिनियम [2006] में कोयला खदानों के उत्खनन का एकमात्र एजेंट होने का अधिकार देता है, जो किसी भी खनन के लिए ग्राम सभा की सहमति प्राप्त करना अनिवार्य बनाता है जंगलों में, SC ने घोषित किया (2013) 'भूमि का मालिक भी उप-मिट्टी खनिजों का मालिक है', भूमि अधिग्रहण अधिनियम (2013) जो प्रतिबंधित करता है।
क्या इस एकपक्षीयता का मतलब संसद में बनाए गए कानून हैं, भूमि के उच्चतम न्यायालय द्वारा पारित निर्णय वर्तमान केंद्र सरकार पर लागू नहीं होते हैं?
तीसरी चिंता: पिछले अनुभव से पता चलता है कि निजी कंपनियां आदिवासी समुदाय के सुरक्षात्मक कानूनों और प्राकृतिक संसाधनों पर उनके अधिकारों का पालन नहीं करने वाली हैं। अगर जरूरत पड़ी तो सरकार आदिवासी जमीन का अधिग्रहण करेगी, और इसे कंपनियों को सौंप देगी। भूमि उन्हें एक थाली पर दी गई है। यदि प्रभावित लोग विरोध करते हैं, तो उन्हें स्थानीय सरकार प्रशासन द्वारा स्वेच्छा से आपूर्ति की जाने वाली कानून-व्यवस्थाओं द्वारा नियंत्रित किया जाएगा। कई मामलों में उन लोगों पर कार्रवाई की जाएगी जो लोगों के विरोध प्रदर्शन का नेतृत्व करते हैं और उन्हें सलाखों के पीछे फेंक दिया जाता है। निजी कंपनियों को चिंता करने की कोई बात नहीं है।
चौथी चिंता: भारत इस तथ्य को कैसे समेटता है कि एक तरफ कॉरपोरेट घराने लाखों और अरबों रुपये में मुनाफा जमा करते हैं और लूट पूरी होने के बाद घटनास्थल से चले जाएंगे और दूसरी ओर छोटे और सीमांत किसान जो अपना सब कुछ खो देते हैं और वे कम हो जाते हैं, जो दण्ड और विनाश के लिए हैं? क्या हमारे समाज में भी न्याय की झलक गायब हो गई है?
लेकिन, 3276 हेक्टेयर क्षेत्र को कवर करने वाली चिरिया लौह अयस्क खदान आसपास के क्षेत्र में आई। जैसे-जैसे खनन का साल-दर-साल विस्तार होता गया, दुबिल आदिवासियों का सुखी जीवन लगातार कम होने लगा।
इस विशाल कंपनी की सहायक कंपनियों को वास्तविक खनन गतिविधि का काम सौंपा गया जो यह महसूस करती हैं कि उनके खनन की कार्रवाई से पड़ोसी गांव समुदायों को हुए नुकसान और मुआवजे के मामले में उनकी कोई जिम्मेदारी नहीं है। आखिरकार लगभग 100 एकड़ उनकी उपजाऊ भूमि बंजर हो गई और पानी की धारा अब लाल पानी के साथ बह रही है।
इसके अलावा, बाहर से मजदूरों को खदानों में काम करने के लिए लाया जा रहा था, जबकि स्थानीय लोगों को 'दिहाड़ी मजदूरों' की श्रेणी में रखा गया था। ' जब दुबिल और निहिगॉबिंग समुदायों के लोगों ने खुद को संगठित किया और इस अन्याय के खिलाफ विरोध किया, तो उनके वैध लोकतांत्रिक कार्यों को आपराधिक बना दिया गया और उनके खिलाफ पुलिस मामले दर्ज किए गए। उनके छह नेताओं को सलाखों के पीछे डाल दिया गया।
यहां तक कि सरकार द्वारा उनकी जीवन स्थिति को सुधारने के लिए कुछ आधे-अधूरे कदम उठाए गए उनसे भी कोई फर्क नहीं पड़ा। जब आधे घर ढह गए या निर्जन हो गए तो आवास योजना विफल हो गई। हैंड-पंपों ने काम करना बंद कर दिया है, सोलर लैंप और रेडियो गायब हो गए हैं, साइकिल टूट गई हैं।
इस प्रकार हमेशा की तरह 'विकास' लाने की परियोजना की शुरुआत की गई और खत्म हो गई और लोग अब और अधिक पीड़ा और अभावों में जी रहे हैं। जून 18, 2020 को केंद्र सरकार ने निजी कंपनियों को नीलाम करने के लिए देश भर के 41 कोयला ब्लॉकों की सूची जारी की। यह वर्तमान में देश के सामने आने वाले आर्थिक संकट का रामबाण इलाज है। हमें बताया गया है कि 10 करोड़ टन कोयले से गैस को बनाया जाएगा और भारत दुनिया का सबसे बड़ा कोयला निर्यात करने वाला देश बन जाएगा और यह कि यह हमारे देश को आत्मनिर्भर बनाने की दिशा में एक बड़ा कदम होगा।
यह कदम उठाते हुए, केंद्र सरकार ने झारखंड सरकार की उस दलील को नजरअंदाज कर दिया, जिसमें कहा गया था कि कोरोना वायरस के खिलाफ लड़ाई को निर्णायक रूप से जीतने तक नीलामी में छह से आठ महीने की देरी हो सकती है। इसलिए 41 कोयला ब्लॉकों में से 9 झारखंड में, छत्तीसगढ़ में 9, ओडिशा में 9, मध्य प्रदेश में 11 को नीलाम होने की उम्मीद है।
नीलामी के माध्यम से कोयला खानों के व्यावसायीकरण / निजीकरण से खनिजों की लूट का मार्ग प्रशस्त होगा। मध्य भारत के अधिकांश कोयला खदान मुख्य रूप से आदिवासी क्षेत्रों में स्थित हैं और केंद्र का यह मनमाना निर्णय पिछले दशकों में आदिवासियों के पक्ष में सुरक्षात्मक कानूनों, न्यायिक फैसलों की अवहेलना करते हुए लिया गया है। झारखंड सरकार ने भारत के सर्वोच्च न्यायालय में केंद्र सरकार की इस मनमानी कार्रवाई के खिलाफ अपील की है।)
बता दें कि उपरोक्त सभी राज्यों में इन खानों में से अधिकांश मुख्य रूप से आदिवासी-बहुल क्षेत्रों में स्थित हैं, यानी आदिवासी भूमि और जंगलों पर।
किसी को यह याद दिलाने की आवश्यकता नहीं है कि भारत के आदिवासी और वनवासी सबसे अधिक हाशिए पर हैं। वे भारत की 1.3 बिलियन की आबादी का लगभग 8 प्रतिशत बनाते हैं, लेकिन पिछले दशकों में विकास परियोजनाओं द्वारा विस्थापित 60 मिलियन लोगों में से लगभग 40 प्रतिशत आदिवासी हैं। उनमें से केवल 25% का ही पुनर्वास हुआ है। उन्हें न्यूनतम मुआवजा दिया गया और फिर बड़े करीने से भुला दिया गया।
पहली चिंता: बातचीत की मेज पर केवल दो पक्ष (केंद्र सरकार और निजी कंपनी) हैं। वास्तव में प्रमुख स्टेक होल्डर्स से परामर्श क्यों नहीं किया गया? ऐसे लोग कहाँ हैं जिनकी ज़मीन की खुदाई की जाएगी, उन्हें विस्थापित किया जाएगा, ऐसे फ़ैसले होने पर ज़मींदार से लेकर भूमिहीन कैज़ुअल मजदूर तक कम हो जाएंगे?
दूसरी चिंता: जहां कानून, न्यायिक फैसले ... जैसे कि संविधान की पांचवीं अनुसूची है जो इस बात पर मुहर लगाती है कि जनजाति अनुसूची परिषद को पांचवीं अनुसूची क्षेत्र में किसी भी परियोजना के लिए विश्वास में लिया जाए, PESA अधिनियम (1996) के लिए ग्राम सभाओं से परामर्श किया जाना चाहिए। प्रमुख खनिजों का आबंटन, समता निर्णय (1997) जो ग्राम सहकारी समितियों को पांचवीं अनुसूची क्षेत्रों, वन अधिकार अधिनियम [2006] में कोयला खदानों के उत्खनन का एकमात्र एजेंट होने का अधिकार देता है, जो किसी भी खनन के लिए ग्राम सभा की सहमति प्राप्त करना अनिवार्य बनाता है जंगलों में, SC ने घोषित किया (2013) 'भूमि का मालिक भी उप-मिट्टी खनिजों का मालिक है', भूमि अधिग्रहण अधिनियम (2013) जो प्रतिबंधित करता है।
क्या इस एकपक्षीयता का मतलब संसद में बनाए गए कानून हैं, भूमि के उच्चतम न्यायालय द्वारा पारित निर्णय वर्तमान केंद्र सरकार पर लागू नहीं होते हैं?
तीसरी चिंता: पिछले अनुभव से पता चलता है कि निजी कंपनियां आदिवासी समुदाय के सुरक्षात्मक कानूनों और प्राकृतिक संसाधनों पर उनके अधिकारों का पालन नहीं करने वाली हैं। अगर जरूरत पड़ी तो सरकार आदिवासी जमीन का अधिग्रहण करेगी, और इसे कंपनियों को सौंप देगी। भूमि उन्हें एक थाली पर दी गई है। यदि प्रभावित लोग विरोध करते हैं, तो उन्हें स्थानीय सरकार प्रशासन द्वारा स्वेच्छा से आपूर्ति की जाने वाली कानून-व्यवस्थाओं द्वारा नियंत्रित किया जाएगा। कई मामलों में उन लोगों पर कार्रवाई की जाएगी जो लोगों के विरोध प्रदर्शन का नेतृत्व करते हैं और उन्हें सलाखों के पीछे फेंक दिया जाता है। निजी कंपनियों को चिंता करने की कोई बात नहीं है।
चौथी चिंता: भारत इस तथ्य को कैसे समेटता है कि एक तरफ कॉरपोरेट घराने लाखों और अरबों रुपये में मुनाफा जमा करते हैं और लूट पूरी होने के बाद घटनास्थल से चले जाएंगे और दूसरी ओर छोटे और सीमांत किसान जो अपना सब कुछ खो देते हैं और वे कम हो जाते हैं, जो दण्ड और विनाश के लिए हैं? क्या हमारे समाज में भी न्याय की झलक गायब हो गई है?