इस मामले को संपत्ति के अधिकार का गंभीर उल्लंघन बताते हुए, जस्टिस आलोक माथुर ने याचिकाकर्ता को खाली जमीन का कब्जा वापस देने का आदेश दिया और दोषी अधिकारियों के खिलाफ जांच के निर्देश दिए।
“बेहद दुखद स्थिति” बताते हुए, इलाहाबाद हाई कोर्ट ने रायबरेली जिला प्रशासन पर 20 लाख रुपये का जुर्माना लगाया है, क्योंकि याचिकाकर्ता को सुनवाई का अवसर दिए बिना गैर-कानूनी तरीके से एक संपत्ति को गिरा दिया गया था।
द इंडियन एक्सप्रेस की रिपोर्ट के अनुसार, जस्टिस आलोक माथुर रायबरेली के उप-विभागीय मजिस्ट्रेट द्वारा पारित आदेश के खिलाफ दायर एक याचिका पर सुनवाई कर रहे थे, जिसमें राजस्व रिकॉर्ड को एकतरफा तरीके से संशोधित किया गया था और रिकॉर्ड से याचिकाकर्ता का नाम हटा दिया गया था।
इसे संपत्ति के अधिकार का गंभीर उल्लंघन बताते हुए, कोर्ट ने याचिकाकर्ता को खाली जमीन का कब्जा वापस देने का आदेश दिया और दोषी अधिकारियों के खिलाफ जांच के निर्देश दिए।
कोर्ट ने कहा, “न तो याचिकाकर्ता को कोई नोटिस दिया गया और न ही उसे सुनवाई का कोई अवसर प्रदान किया गया। याचिकाकर्ता की अनुपस्थिति में धारा 38 के तहत एक आदेश पारित किया गया और उसके तुरंत बाद, बिना अपील का अवसर दिए ही ध्वस्तीकरण की कार्रवाई कर दी गई।”
कोर्ट ने टिप्पणी की कि मामले के तथ्यों से यह स्पष्ट होता है कि राजस्व अधिकारियों द्वारा संपत्ति के अधिकार और स्वामित्व तय करने की प्रक्रिया में कानून के अधिकारों का गंभीर दुरुपयोग हुआ है।
कोर्ट ने कहा कि तहसील/उप-विभागीय मजिस्ट्रेट का आचरण यह दर्शाता है कि वे कानून द्वारा प्रदत्त अधिकारों और कर्तव्यों से तथा विभिन्न न्यायालयों के निर्देशों से अनभिज्ञ थे।
कोर्ट ने आगे कहा कि राज्य को राजस्व अधिकारियों को उचित प्रशिक्षण देने के लिए तत्काल कदम उठाने चाहिए, क्योंकि वे ग्रामीण उत्तर प्रदेश में रहने वाली बड़ी आबादी के गंभीर संपत्ति अधिकारों से जुड़े मामलों का निपटारा करते हैं, जो त्वरित और गुणवत्तापूर्ण न्याय पाने के हकदार हैं।
मामले की पृष्ठभूमि
राजस्व रिकॉर्ड में सुधार के लिए स्वतः संज्ञान लेकर कार्यवाही शुरू की गई, जिसे याचिकाकर्ता को कोई नोटिस या सुनवाई का अवसर दिए बिना एकतरफा तरीके से पूरा कर दिया गया, जबकि याचिकाकर्ता उस भूमि का रिकॉर्डेड काश्तकार था। बाद में उस भूमि को ग्राम सभा की भूमि घोषित कर दिया गया।
इसके पश्चात, ढांचे को गिराने के लिए एक राजस्व टीम गठित की गई और मार्च में ध्वस्तीकरण की कार्रवाई पूरी कर दी गई।
याचिकाकर्ता के वकील ने अदालत को बताया कि संबंधित संपत्ति के संबंध में घोषणा हेतु एक मुकदमा दायर किया गया था, जिसमें वर्ष 1975 में याचिकाकर्ता के पूर्ववर्ती के पक्ष में निर्णय दिया गया था। इसके बाद, याचिकाकर्ता के पूर्ववर्ती का नाम राजस्व रिकॉर्ड में दर्ज किया गया था।
याचिकाकर्ता के वकील ने कहा कि संपत्ति पर अधिकार स्थापित होने के बावजूद, उप-विभागीय मजिस्ट्रेट, तहसील सदर, रायबरेली ने बिना कोई नोटिस जारी किए कार्यवाही शुरू की और राजस्व रिकॉर्ड से याचिकाकर्ता का नाम हटा दिया।
यह भी तर्क दिया गया कि किसी भी वैधानिक प्रक्रिया के पालन का कोई संकेत नहीं था और अधिकारियों ने पहले स्वतः संज्ञान लेकर रिकॉर्ड संशोधित किया, फिर याचिकाकर्ता का नाम हटाया और बाद में ढांचे को गिराकर अवैध तरीके से कार्य किया।
निष्कर्ष
कोर्ट ने कहा कि संपत्ति का अधिकार भारत के संविधान के अनुच्छेद 300A के तहत एक संवैधानिक अधिकार है।
कोर्ट ने आगे कहा कि संवैधानिक ढांचे के अंतर्गत अधिकारियों की मनमानी की कोई गुंजाइश नहीं है और किसी व्यक्ति को केवल विधि द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार ही, सामान्य न्यायालयों के समक्ष कानून उल्लंघन सिद्ध होने पर ही, शरीर या संपत्ति के संबंध में दंडित या प्रताड़ित किया जा सकता है।
कोर्ट ने कहा, “केवल न्यायालय ही पक्षकारों के अधिकारों के स्वतंत्र निर्णायक होते हैं और संवैधानिक व्यवस्था के तहत केवल वही दंड दे सकते हैं।”
कोर्ट ने माना कि रिकॉर्ड में सुधार की कार्यवाही अवैध और अनुचित थी, क्योंकि याचिकाकर्ता को अपनी बात रखने का अवसर नहीं दिया गया था।
कोर्ट ने यह भी कहा कि ध्वस्तीकरण की कार्रवाई अवैध थी, क्योंकि अधिकारियों ने आवश्यक कानूनी प्रक्रियाओं का पालन नहीं किया और इमारतों को गिराने संबंधी सुप्रीम कोर्ट के 2024 के दिशानिर्देशों की अनदेखी की।
याचिकाकर्ता को 20 लाख रुपये का मुआवजा देते हुए कोर्ट ने कहा, “सिर्फ विवादित आदेश को निरस्त करना याचिकाकर्ता को पूर्ण न्याय देने के लिए पर्याप्त नहीं होगा, जिसकी संपत्ति राज्य के अधिकारियों द्वारा अवैध रूप से गिरा दी गई है। उपर्युक्त कार्रवाई के लिए, राज्य के अधिकारियों के आचरण और नागरिक को हुई क्षति को ध्यान में रखते हुए, उचित लागत लगाई जानी चाहिए।”
“बेहद दुखद स्थिति” बताते हुए, इलाहाबाद हाई कोर्ट ने रायबरेली जिला प्रशासन पर 20 लाख रुपये का जुर्माना लगाया है, क्योंकि याचिकाकर्ता को सुनवाई का अवसर दिए बिना गैर-कानूनी तरीके से एक संपत्ति को गिरा दिया गया था।
द इंडियन एक्सप्रेस की रिपोर्ट के अनुसार, जस्टिस आलोक माथुर रायबरेली के उप-विभागीय मजिस्ट्रेट द्वारा पारित आदेश के खिलाफ दायर एक याचिका पर सुनवाई कर रहे थे, जिसमें राजस्व रिकॉर्ड को एकतरफा तरीके से संशोधित किया गया था और रिकॉर्ड से याचिकाकर्ता का नाम हटा दिया गया था।
इसे संपत्ति के अधिकार का गंभीर उल्लंघन बताते हुए, कोर्ट ने याचिकाकर्ता को खाली जमीन का कब्जा वापस देने का आदेश दिया और दोषी अधिकारियों के खिलाफ जांच के निर्देश दिए।
कोर्ट ने कहा, “न तो याचिकाकर्ता को कोई नोटिस दिया गया और न ही उसे सुनवाई का कोई अवसर प्रदान किया गया। याचिकाकर्ता की अनुपस्थिति में धारा 38 के तहत एक आदेश पारित किया गया और उसके तुरंत बाद, बिना अपील का अवसर दिए ही ध्वस्तीकरण की कार्रवाई कर दी गई।”
कोर्ट ने टिप्पणी की कि मामले के तथ्यों से यह स्पष्ट होता है कि राजस्व अधिकारियों द्वारा संपत्ति के अधिकार और स्वामित्व तय करने की प्रक्रिया में कानून के अधिकारों का गंभीर दुरुपयोग हुआ है।
कोर्ट ने कहा कि तहसील/उप-विभागीय मजिस्ट्रेट का आचरण यह दर्शाता है कि वे कानून द्वारा प्रदत्त अधिकारों और कर्तव्यों से तथा विभिन्न न्यायालयों के निर्देशों से अनभिज्ञ थे।
कोर्ट ने आगे कहा कि राज्य को राजस्व अधिकारियों को उचित प्रशिक्षण देने के लिए तत्काल कदम उठाने चाहिए, क्योंकि वे ग्रामीण उत्तर प्रदेश में रहने वाली बड़ी आबादी के गंभीर संपत्ति अधिकारों से जुड़े मामलों का निपटारा करते हैं, जो त्वरित और गुणवत्तापूर्ण न्याय पाने के हकदार हैं।
मामले की पृष्ठभूमि
राजस्व रिकॉर्ड में सुधार के लिए स्वतः संज्ञान लेकर कार्यवाही शुरू की गई, जिसे याचिकाकर्ता को कोई नोटिस या सुनवाई का अवसर दिए बिना एकतरफा तरीके से पूरा कर दिया गया, जबकि याचिकाकर्ता उस भूमि का रिकॉर्डेड काश्तकार था। बाद में उस भूमि को ग्राम सभा की भूमि घोषित कर दिया गया।
इसके पश्चात, ढांचे को गिराने के लिए एक राजस्व टीम गठित की गई और मार्च में ध्वस्तीकरण की कार्रवाई पूरी कर दी गई।
याचिकाकर्ता के वकील ने अदालत को बताया कि संबंधित संपत्ति के संबंध में घोषणा हेतु एक मुकदमा दायर किया गया था, जिसमें वर्ष 1975 में याचिकाकर्ता के पूर्ववर्ती के पक्ष में निर्णय दिया गया था। इसके बाद, याचिकाकर्ता के पूर्ववर्ती का नाम राजस्व रिकॉर्ड में दर्ज किया गया था।
याचिकाकर्ता के वकील ने कहा कि संपत्ति पर अधिकार स्थापित होने के बावजूद, उप-विभागीय मजिस्ट्रेट, तहसील सदर, रायबरेली ने बिना कोई नोटिस जारी किए कार्यवाही शुरू की और राजस्व रिकॉर्ड से याचिकाकर्ता का नाम हटा दिया।
यह भी तर्क दिया गया कि किसी भी वैधानिक प्रक्रिया के पालन का कोई संकेत नहीं था और अधिकारियों ने पहले स्वतः संज्ञान लेकर रिकॉर्ड संशोधित किया, फिर याचिकाकर्ता का नाम हटाया और बाद में ढांचे को गिराकर अवैध तरीके से कार्य किया।
निष्कर्ष
कोर्ट ने कहा कि संपत्ति का अधिकार भारत के संविधान के अनुच्छेद 300A के तहत एक संवैधानिक अधिकार है।
कोर्ट ने आगे कहा कि संवैधानिक ढांचे के अंतर्गत अधिकारियों की मनमानी की कोई गुंजाइश नहीं है और किसी व्यक्ति को केवल विधि द्वारा स्थापित प्रक्रिया के अनुसार ही, सामान्य न्यायालयों के समक्ष कानून उल्लंघन सिद्ध होने पर ही, शरीर या संपत्ति के संबंध में दंडित या प्रताड़ित किया जा सकता है।
कोर्ट ने कहा, “केवल न्यायालय ही पक्षकारों के अधिकारों के स्वतंत्र निर्णायक होते हैं और संवैधानिक व्यवस्था के तहत केवल वही दंड दे सकते हैं।”
कोर्ट ने माना कि रिकॉर्ड में सुधार की कार्यवाही अवैध और अनुचित थी, क्योंकि याचिकाकर्ता को अपनी बात रखने का अवसर नहीं दिया गया था।
कोर्ट ने यह भी कहा कि ध्वस्तीकरण की कार्रवाई अवैध थी, क्योंकि अधिकारियों ने आवश्यक कानूनी प्रक्रियाओं का पालन नहीं किया और इमारतों को गिराने संबंधी सुप्रीम कोर्ट के 2024 के दिशानिर्देशों की अनदेखी की।
याचिकाकर्ता को 20 लाख रुपये का मुआवजा देते हुए कोर्ट ने कहा, “सिर्फ विवादित आदेश को निरस्त करना याचिकाकर्ता को पूर्ण न्याय देने के लिए पर्याप्त नहीं होगा, जिसकी संपत्ति राज्य के अधिकारियों द्वारा अवैध रूप से गिरा दी गई है। उपर्युक्त कार्रवाई के लिए, राज्य के अधिकारियों के आचरण और नागरिक को हुई क्षति को ध्यान में रखते हुए, उचित लागत लगाई जानी चाहिए।”
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