बिहार जनादेश 2025: मतदान शुरू होने से पहले चुनावी खेल कैसे रचा गया  

Written by sabrang india | Published on: January 14, 2026
बड़े पैमाने पर वोटर लिस्ट से नाम हटाने से लेकर चुनाव के बाद डेटा में हेरफेर तक, नई 'वोट फॉर डेमोक्रेसी' रिपोर्ट बिहार में लोकतंत्र को व्यवस्थित तरीके से कमजोर करने का खुलासा करती है।



एक लोकतंत्र में, चुनाव सामूहिक फैसले लेने के पल होते हैं- जब नागरिक, वोट देने के आसान काम से, अपना राजनीतिक भविष्य तय करते हैं। लेकिन, क्या होता है जब वोटिंग का दिन आने से काफी पहले ही वह विकल्प खामोशी छीन लिया जाता है?

“द बिहार वर्डिक्ट 2025” शीर्षक वाली इस रिपोर्ट को महाराष्ट्र स्थित वोट फॉर डेमोक्रेसी (VFD) ने तैयार किया है। यह पूरी तरह से भारतीय निर्वाचन आयोग (ECI) द्वारा जारी आधिकारिक आंकड़ों, वैधानिक कानूनों, संवैधानिक प्रावधानों और दर्ज की गई गड़बड़ियों पर आधारित है।मतदाता सूची से बड़े पैमाने पर नाम हटाने से लेकर मतदान के बाद आंकड़ों में हेरफेर तक, VFD (Vote For Democracy) की नई रिपोर्ट बताती है कि बिहार का 2025 विधानसभा चुनाव मतदान से पहले, मतदान के दौरान और उसके बाद कैसे योजनाबद्ध तरीके से प्रभावित किया गया।

जो सामने आता है वह केवल कुछ बिखरी हुई अनियमितताओं या प्रशासनिक त्रुटियों की कहानी नहीं है, बल्कि एक संगठित और प्रणालीगत चुनावी हेरफेर की तस्वीर है। इसे अस्पष्ट मतदाता सूची संशोधन, गणितीय असंभवताएं, डेटा के दबाना और मतदान के बाद हेरफेर के माध्यम से अंजाम दिया गया, जो भारत के चुनावी संस्थानों की विश्वसनीयता पर गंभीर सवाल खड़े करता है। 

यह रिपोर्ट वोट फॉर डेमोक्रेसी (VFD), महाराष्ट्र द्वारा तैयार और संकलित की गई है। इसे विशेषज्ञों के मार्गदर्शन में लिखा गया है, जिनमें एम. जी. देवसहायम (सेवानिवृत्त IAS अधिकारी और फोरम फॉर इलेक्टोरल इंटीग्रिटी के संस्थापक), डॉ. प्यारा लाल गर्ग (पूर्व डीन, फैकल्टी ऑफ मेडिकल साइंसेज़, पंजाब यूनिवर्सिटी, चंडीगढ़), प्रोफेसर हरीश कार्णिक (कंप्यूटर साइंस विशेषज्ञ) और माधव देशपांडे (कंप्यूटर साइंस विशेषज्ञ) शामिल हैं।

एक चुनावी ‘घात’: अभूतपूर्व विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR)

रिपोर्ट का केंद्र बिंदु मतदाता सूचियों का विशेष गहन पुनरीक्षण (SIR) है, जिसकी अधिसूचना 24 जून 2025 को विधानसभा चुनाव से कुछ ही महीने पहले जारी की गई। हालांकि चुनावी सूचियों को समय-समय पर रिवाइज किया जाता है, लेकिन इस प्रक्रिया का समय, पैमाना और अपारदर्शिता इसे असाधारण बनाती है।

बिहार में 2003 से लगातार मतदाता सूचियों का पुनरीक्षण होता रहा है और जनवरी 2025 में विशेष संक्षिप्त पुनरीक्षण पहले ही पूरा किया जा चुका था। इसलिए, चुनावों से ठीक पहले इतने बड़े बदलाव की कोई स्पष्ट प्रशासनिक जरूरत नहीं थी। फिर भी, ECI ने ठीक ऐसा ही किया, बिना कोई कारण बताए, बिना कोई ठोस वजह बताए, या बिना कोई पारदर्शी तरीका बताए।

यह कदम न केवल जनप्रतिनिधित्व अधिनियम, 1950 और निर्वाचक पंजीकरण नियम, 1960 का उल्लंघन करता है, बल्कि संविधान के अनुच्छेद 14, 19, 21, 325 और 326 के तहत गंभीर संवैधानिक सवाल भी खड़े करता है। सबसे गंभीर बात यह रही कि SIR ने चुनावी कानून के एक बुनियादी सिद्धांत को ही पलट दिया- जहां पहले मतदाता को सूची में शामिल मानने की धारणा होती थी, वहां अब बाहर रखने की धारणा बना दी गई। इसका नतीजा यह हुआ कि नागरिकों को बिना किसी विधायी मंजूरी के, नागरिकता जैसी जांच प्रक्रिया से गुजरने पर मजबूर कर दिया गया।

खुलेआम बड़े पैमाने पर मताधिकार से वंचित करना

SIR के नतीजे चौंकाने वाले थे। निर्वाचन आयोग (ECI) के आधिकारिक आंकड़ों के अनुसार:

● 24 जून, 2025 को बिहार में कुल 7.89 करोड़ पंजीकृत मतदाता थे।
● 1 अगस्त, 2025 के ड्राफ्ट रोल में यह संख्या घटकर 7.24 करोड़ हो गई, यानी 65.69 लाख नाम हटाए गए।
● 30 सितंबर, 2025 के फाइनल रोल में लगभग 7.42 करोड़ मतदाता दर्ज किए गए।

फिर भी, रिपोर्ट के अनुसार केवल 3.66 लाख मतदाताओं को ही वास्तव में अयोग्य पाया गया। इसका मतलब यह है कि हटाए गए नामों की संख्या काफी असामान्य थी, जो साधारण सुधार नहीं बल्कि मतदाता सूची में हेरफेर (electoral roll engineering) की ओर इशारा करती है।

सिर्फ 21 से 25 जुलाई के बीच, तीन दिनों में ही 21.27 लाख से अधिक मतदाताओं के नाम हटा दिए गए जो किसी भी प्रशासनिक मानक के हिसाब से असंभव लगता है। 

इस अवधि के दौरान, 

● 5.44 लाख मतदाताओं को ‘मृत’ 
● 14.24 लाख को ‘स्थायी रूप से स्थानांतरित’ के रूप में चिह्नित किया गया।
● ‘लापता’ (अनट्रेसेबल) के रूप में चिह्नित मतदाताओं की संख्या एक रात में 809% बढ़ गई, 

जबकि किसी भी “विदेशी” मतदाता की पहचान नहीं की गई, हालांकि इसी को पुनरीक्षण का मुख्य औचित्य बताया गया था।

जैसा कि रिपोर्ट में बताया गया है, ये संख्याएं प्रशासनिक तर्क और सांख्यिकीय संभावना के खिलाफ हैं, और इसके बजाय बिना सही फील्ड वेरिफिकेशन के किए गए एल्गोरिथमिक या बल्क डिलीशन की ओर इशारा करती हैं।

वह ‘सुधार’ जो समझ में नहीं आया

लोगों की आलोचना के बाद, ECI ने सुधार की प्रक्रिया शुरू करने का दावा किया और बताया कि लगभग 17 लाख आपत्तियां या आवेदन मिले थे। हालांकि, अंतिम आंकड़े कुछ और ही कहानी बताते हैं।
वास्तव में मतदाता सूची में हुए बदलाव लगभग 22 लाख प्रविष्टियों को प्रभावित करते हैं। सभी सुधारों को ध्यान में रखने के बाद भी अंतिम मतदाता संख्या गुना गणित के हिसाब से लगभग 7.38 करोड़ होनी चाहिए थी, लेकिन आयोग ने 7.42 करोड़ मतदाता घोषित किए, जिससे 3.24 लाख वोटरों की बिना वजह ज्यादा संख्या सामने आई।

इस गड़बड़ी के लिए कोई रिकॉन्सिलिएशन स्टेटमेंट, इंडिपेंडेंट ऑडिट, या पारदर्शी स्पष्टीकरण नहीं दिया गया है - जिससे फाइनल रोल की सत्यनिष्ठा के बारे में गंभीर चिंताएं पैदा हो रही हैं।

जब चुनाव की अधिसूचना जारी होने के बाद भी मतदाता सूचियां बदलती रही 

निर्वाचन मानदंड के अनुसार, चुनाव घोषित होने के बाद मतदाता सूची में बदलाव नहीं होना चाहिए। हालांकि, रिपोर्ट में बताया गया है कि अधिसूचना के बाद भी बिहार में बदलाव होता रहा:

    • 6 अक्टूबर, 2025 को बिहार में 7.43 करोड़ मतदाता थे।
    • मतदान के दिन यह संख्या बढ़कर 7.46 करोड़ हो गई।

सिर्फ दस दिनों में 3.34 लाख मतदाता जोड़े गए, जिसमें अचानक उछाल युवा मतदाताओं में भी देखा गया जो पात्रता समयसीमा को देखते हुए असंभव है। 

रिपोर्ट में कहा गया है कि इस तरह चुनावी प्रक्रिया के सबसे अहम स्टेज पर वोटर लिस्ट की पवित्रता से समझौता किया गया।

संरचनात्मक हेराफेरी और डेटा को दबाना 

हेरफेर सिर्फ वोटर लिस्ट तक ही सीमित नहीं था। रिपोर्ट में पोलिंग बूथ में तेजी से बढ़ोतरी का जिक्र है - 2024 के लोकसभा चुनावों में 77,462 से बढ़कर बिहार 2025 में 90,740 हो गए - लेकिन दूरदराज या नदी वाले इलाकों में इसी हिसाब से विस्तार नहीं हुआ, जिससे निर्वाचन क्षेत्र की रूपरेखा पर सवाल उठते हैं।

इतनी ही चिंताजनक बात चुनाव आयोग का पारदर्शिता से पीछे हटना था। निर्वाचन क्षेत्र के हिसाब से मतदान के आंकड़े और गिनती से पहले डाले गए अंतिम वोटों का डेटा - जो पिछले चुनावों में नियमित रूप से प्रकाशित होता था - उसे रोक दिया गया। इसके बजाय, जिला-स्तर का अधूरा डेटा जारी किया गया, जिससे स्वतंत्र रूप से जांच करना लगभग नामुमकिन हो गया।

जमीनी स्तर पर संस्थाओं पर कब्जा

जमीनी स्तर पर, रिपोर्ट में 1.8 लाख 'जीविका दीदियों' को चुनाव वॉलंटियर के तौर पर तैनात करने की बात कही गई है - ये वे महिलाएं थीं जो कैश ट्रांसफर वाली राज्य की वेलफेयर योजनाओं की लाभार्थी भी थीं। रिपोर्ट का तर्क है कि इससे वेलफेयर डिलीवरी और चुनाव प्रशासन के बीच की लकीर धुंधली हो गई, जिससे चुनावी मशीनरी की निष्पक्षता कमजोर हुई।

बूथ लेवल एजेंट्स (BLAs) में असंतुलन ने समस्या को और बढ़ा दिया। जहां सत्ताधारी गठबंधन ने 91,000 से ज्यादा एजेंट तैनात किए, वहीं विपक्ष के पास प्रति बूथ औसतन सिर्फ 1.55 एजेंट थे, जिससे पोलिंग स्टेशनों के अंदर बड़े अनमॉनिटर्ड इलाके बन गए।

वोटिंग के दिन की गड़बड़ियां और 'आधी रात की बढ़ोतरी'

वोटिंग और गिनती के दिन कई चौंकाने वाली घटनाएं हुईं: CCTV खराब हो गए, VVPAT पर्चियां सड़कों पर फेंकी हुई मिलीं, स्ट्रॉन्ग रूम के पास बिना इजाजत वाली गाड़ियां थीं और हरियाणा से लगभग 6,000 वोटर्स को स्पेशल ट्रेनों से लाया गया, कथित तौर पर उन्हें मुफ्त टिकट दिए गए थे।

लेकिन सबसे बड़ा दखल वोटिंग खत्म होने के बाद हुआ। 12 नवंबर 2025 को, ऑफिशियल डेटा में वोटर टर्नआउट में एक जैसा 0.18% का इजाफा दर्ज किया गया- यह सभी चरणों में पुरुषों और महिलाओं दोनों के लिए एक जैसा था। इस "आधी रात की बढ़ोतरी" से 1,34,145 वोट बढ़ गए, जिससे लगभग 20 सीटों के नतीजों में बदलाव आया।

21 सीटों पर जीत का अंतर शून्य से लेकर सिर्फ 15 वोटों तक था, फिर भी VVPAT की ऑटोमैटिक दोबारा गिनती का आदेश नहीं दिया गया।

बिहार की कहानी से कहीं ज्यादा

"द बिहार वर्डिक्ट 2025" एक कड़ी चेतावनी के साथ खत्म होता है: बिहार में जो हुआ, वह कोई अकेली घटना नहीं है। यह चुनावी हेरफेर का एक नया तरीका है, जिसे साफ हिंसा या जबरदस्ती से नहीं, बल्कि प्रशासनिक अस्पष्टता, कानूनी दांव-पेच और डेटा कंट्रोल के जरिए अंजाम दिया गया है।

दांव पर सिर्फ एक राज्य चुनाव का नतीजा नहीं है, बल्कि सार्वभौमिक वयस्क मताधिकार का संवैधानिक वादा ही है।

जैसा कि रिपोर्ट स्पष्ट करती है, जब वोटर लिस्ट से वोटर गायब हो जाते हैं, जब संख्याएं गणित के नियमों को नहीं मानतीं और जब पारदर्शिता को नजरअंदाज किया जाता है, तो लोकतंत्र खुद इसका शिकार बन जाता है।


पूरी रिपोर्ट यहां देखी जा सकती है: https://votefordemocracy.org.in/wp-content/uploads/2026/01/260113-FINAL-THE-BIHAR-VERDICT.pdf

प्रेजेंटेशन: https://votefordemocracy.org.in/wp-content/uploads/2026/01/THE-BIHARVERDICT-2025-ppt.pdf

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