NRC की अंतिमता पर राजनीतिक और आधिकारिक तौर पर कई आक्षेप लगाए गए हैं, जिसे 31 अगस्त, 2019 को अंतिम एनआरसी के रूप में जारी किया गया था। असम में एक फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल ने माना है कि यह एनआरसी वास्तव में अंतिम एनआरसी है
करीमगंज फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल ने एक व्यक्ति को भारतीय नागरिक घोषित करते हुए, 31 अगस्त, 2019 को जारी अंतिम राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) की अंतिमता को भी बरकरार रखा। सरकारी वकील ने असम NRC की अंतिमता पर आक्षेप लगाया था और अदालत ने उसी को संबोधित करते हुए कहा कि इसमें कोई संदेह नहीं है कि अगस्त 2019 में जारी एनआरसी, जैसा कि सुप्रीम कोर्ट द्वारा निगरानी की गई थी, अंतिम है।
यह पहली बार नहीं है जब अंतिम एनआरसी को लेकर इस तरह का संदेह जताया गया है कि आखिर एनआरसी अंतिम है या नहीं। भाजपा ने असम विधानसभा चुनाव के अपने अभियान के दौरान अंतिम एनआरसी को खारिज कर दिया था और वादा किया था कि पार्टी एक सही एनआरसी की दिशा में काम करेगी। हालांकि इस सूची से 19 लाख से अधिक लोगों को बाहर रखा गया था, लेकिन भाजपा के नेतृत्व वाली असम सरकार ने आरोप लगाया था कि इसमें अवैध बांग्लादेशी प्रवासियों के नाम शामिल किए गए थे। हालांकि एनआरसी सुप्रीम कोर्ट की निगरानी वाली प्रक्रिया थी, लेकिन असम सरकार ने एनआरसी को स्वीकार करने से सख्ती से इनकार कर दिया।
यह सिर्फ राजनीति ही नहीं संदेह का माहौल पैदा कर रही है, बल्कि एनआरसी का कार्यालय भी शीर्ष अदालत के सामने आया है, जिसमें 31 अगस्त, 2019 को प्रकाशित एनआरसी के पुन: सत्यापन की मांग करते हुए कहा गया है कि बड़ी अनियमितता के कारण अपात्र लोगों के कई नामों को सूची में शामिल किया गया था। अंतिम एनआरसी के प्रकाशन के तुरंत बाद भड़के विवाद के बीच हितेश देव सरमा ने एनआरसी राज्य समन्वयक के रूप में प्रतीक हजेला से पदभार ग्रहण किया। उन्होंने अब आरोप लगाया है कि हजेला ने न केवल आधिकारिक ईमेल आईडी का पासवर्ड नहीं दिया, बल्कि उनके कंप्यूटर को फिर से प्रारूपित किया गया और पिछले सभी डेटा को हटा दिया गया।
यह है मामला
निर्वाचक पंजीकरण अधिकारी, पाथेरकांडी, को बिक्रम सिंह की नागरिकता की स्थिति पर संदेह था, जिसका नाम 1997 की मतदाता सूची में दर्ज था और उन्हें डी-वोटर या संदिग्ध मतदाता माना गया था। मामले का संदर्भ 2008 में फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल को भेजा गया था और अगस्त 2017 में करीमगंज में एक अन्य ट्रिब्यूनल में स्थानांतरित कर दिया गया था।
सिंह ट्रिब्यूनल के सामने पेश हुए और अपना लिखित बयान दाखिल किया और भारतीय नागरिक होने के अपने दावे का समर्थन करने के लिए सबूत पेश किए। कार्यवाहीकर्ता ने प्रस्तुत किया कि उनका जन्म 1978 में भारत में हुआ था और उनके पिता ने भारतीय वायु सेना में सेवा की थी और उनके पिता का नाम 1970 की मतदाता सूची में है। इसके अलावा, उन्होंने यह भी कहा कि उनका नाम और साथ ही उनके पिता के परिवार के सदस्यों के नाम अगस्त 2019 में जारी अंतिम राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) में दिखाई दिए हैं।
बहस
सरकारी वकील ने इस मामले के लंबित होने के कारण अंतिम एनआरसी में कार्यवाही करने वाले का नाम अवैध होने के कारण शामिल करने पर आपत्ति जताई। उन्होंने कहा कि एक विदेशी ट्रिब्यूनल के समक्ष लंबित मामले में एक कार्यवाही एनआरसी असम के अनुमोदित मानक प्रक्रिया (एसओपी) के अनुसार एनआरसी में शामिल करने के लिए पात्र नहीं थी। उन्होंने आगे 31 अगस्त, 2019 को प्रकाशित एनआरसी की अंतिमता पर अपना संदेह व्यक्त किया। उन्होंने आगे तर्क दिया कि चूंकि कार्यवाहीकर्ता ने 1966 से पहले जारी कोई दस्तावेज जमा नहीं किया है, इसलिए संदेह पैदा होता है कि वह 1 जनवरी 1966 से 24 मार्च 1971 के समय के विदेशी हैं।
कार्यवाही करने वाले के वकील ने तर्क दिया कि अंतिम एनआरसी को सुप्रीम कोर्ट की निगरानी में प्रकाशित किया गया था, इसलिए इसकी अंतिमता के बारे में कोई संदेह नहीं होना चाहिए और दस्तावेजों के आधार पर योग्य पाए जाने के बाद कार्यवाहीकर्ता का नाम उसमें शामिल किया गया था। उन्होंने 2012 में गृह और राजनीतिक विभाग, असम द्वारा प्रकाशित "विदेशियों के मुद्दे पर श्वेत पत्र" पर ट्रिब्यूनल का ध्यान आकर्षित किया, जिसमें कहा गया है कि मार्च 1971 के बाद प्रवास करने वाले अवैध अप्रवासियों से पैदा हुए बच्चों के लिए नागरिकता अधिनियम की धारा 3 लागू होती है। यह बताता है कि भारत में 26 जनवरी 1950 को या उसके बाद और 1 जुलाई 1987 से पहले जन्म लेने वाला व्यक्ति जन्म से भारत का नागरिक है, चाहे माता-पिता की राष्ट्रीयता कुछ भी हो।
न्यायालय की टिप्पणियां
अदालत ने सबूत के तौर पर कार्यवाहीकर्ता द्वारा जमा किए गए दस्तावेजों की जांच की और पाया कि उसके पिता और दादा जमीराला गांव के निवासी थे, यह दस्तावेजों में साबित होता है लेकिन ऐसा कोई दस्तावेज नहीं है जो यह दर्शाता हो कि वे 1966 से पहले के निवासी थे। अदालत ने इस बात पर भी विचार किया कि उनके पिता ने भारतीय वायु सेना में सेवा की और देखा कि "पिता की नागरिकता और पूर्ववृत्त को 1972 में भारतीय वायुसेना में शामिल होने के दौरान सत्यापित किया गया होगा, जिसे रिकॉर्ड पर जमा और सबूतों को देखते हुए माना जा सकता है।"
अंतिम एनआरसी में उनके नाम को शामिल करने के बारे में बोलते हुए, अदालत ने कहा, "FNRC में O.P.s के नाम की उपस्थिति, कम से कम उसके संबंध को स्थापित करती है, हालांकि जरूरी नहीं है और कानूनी रूप से इस मामले के लंबित होने के कारण उसकी नागरिकता स्थापित करता है।" अदालत ने कहा कि अंतिम एनआरसी में कार्यवाही करने वाले के शामिल होने की पुष्टि तभी होगी जब यह मामला उसके पक्ष में जाएगा। हालांकि, अदालत ने यह भी कहा कि अंतिम एनआरसी में उनके परिवार के अन्य व्यक्तियों के नाम उनकी नागरिकता का निर्णायक प्रमाण हो सकते हैं।
एनआरसी की अंतिमता
अगस्त 2019 एनआरसी की अंतिमता के बारे में सरकारी वकील की टिप्पणियों का उल्लेख करते हुए, अदालत ने कहा कि एनआरसी असम को नागरिकता अधिनियम 1955 (विशेष रूप से धारा 14 ए द्वारा अनिवार्य) और नागरिकता (नागरिकों का पंजीकरण और मुद्दा) के प्रावधानों के अनुसार तैयार किया गया था। राष्ट्रीय पहचान पत्र) नियम 2003 और सर्वोच्च न्यायालय के आदेशों और निर्देशों के तहत। अदालत ने बताया कि शीर्ष अदालत ने निर्देश दिया था कि असम में एनआरसी को समयबद्ध तरीके से तैयार किया जाए और एक समय सारिणी भी तय की जाए और इसे "अंतिम अद्यतन एनआरसी को अंतिम रूप देने" के रूप में उल्लेख किया जाए। अदालत ने "अंतिम एनआरसी प्रकाशित करने" के लिए 31 अगस्त, 2019 तक का समय बढ़ा दिया था।
अदालत ने कहा, "तदनुसार अंतिम एनआरसी, (यानी ड्राफ्ट एनआरसी के साथ एनआरसी की पूरक सूची) 31.08.2019 को प्रकाशित किया गया है जो एनआरसी असम की आधिकारिक वेबसाइट पर ऑनलाइन उपलब्ध है जिसमें इसे "अंतिम एनआरसी" के रूप में भी संदर्भित और उल्लेख किया गया है। यह कानूनी स्थिति अभी भी लागू है।” अदालत ने कहा कि भले ही अंतिम एनआरसी में शामिल नागरिकों को अभी तक राष्ट्रीय पहचान पत्र जारी नहीं किए गए हैं, लेकिन इसमें कोई संदेह नहीं है कि अगस्त 2019 एनआरसी असम का अंतिम एनआरसी है।
नागरिकता अधिनियम का आवेदन
अदालत ने यह भी पुष्टि की कि धारा 6A "निर्दिष्ट क्षेत्र से असम आने वाले व्यक्तियों" से संबंधित है और उनके बच्चे धारा 6A के प्रावधानों के अंतर्गत नहीं आते हैं, लेकिन नागरिकता अधिनियम 1955 की धारा 3 के दायरे में आते हैं। इस प्रकार धारा 3 नागरिकता अधिनियम असम में शेष भारत के रूप में तब तक लागू है जब तक कि इसे निरस्त, संशोधित या समाप्त नहीं किया जाता है, लेकिन इनमें से कुछ भी अभी तक नहीं हुआ है।
अदालत की टिप्पणी सरकारी वकील के इस तर्क के जवाब में थी कि नागरिकता अधिनियम की धारा 3 असम पर लागू नहीं होती है। अदालत ने कहा कि भले ही नागरिकता अधिनियम की धारा 3 (1) (ए) और (बी) की संवैधानिक वैधता को शीर्ष अदालत के समक्ष चुनौती दी जाती है, यह तब तक वैध है जब तक कि इसे हटा नहीं दिया जाता।
नागरिकता का निर्धारण
अदालत ने माना कि व्यक्ति का जन्म 1978 में हुआ था, जबकि उसके पिता अभी भी भारतीय वायुसेना में सेवा में थे और इसलिए यह माना जा सकता है कि वह भारत में पैदा हुआ था और इसलिए, वह नागरिकता अधिनियम के धारा 3 (1) (ए) के संदर्भ में एक भारतीय नागरिक है।
करीमगंज फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल ने एक व्यक्ति को भारतीय नागरिक घोषित करते हुए, 31 अगस्त, 2019 को जारी अंतिम राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) की अंतिमता को भी बरकरार रखा। सरकारी वकील ने असम NRC की अंतिमता पर आक्षेप लगाया था और अदालत ने उसी को संबोधित करते हुए कहा कि इसमें कोई संदेह नहीं है कि अगस्त 2019 में जारी एनआरसी, जैसा कि सुप्रीम कोर्ट द्वारा निगरानी की गई थी, अंतिम है।
यह पहली बार नहीं है जब अंतिम एनआरसी को लेकर इस तरह का संदेह जताया गया है कि आखिर एनआरसी अंतिम है या नहीं। भाजपा ने असम विधानसभा चुनाव के अपने अभियान के दौरान अंतिम एनआरसी को खारिज कर दिया था और वादा किया था कि पार्टी एक सही एनआरसी की दिशा में काम करेगी। हालांकि इस सूची से 19 लाख से अधिक लोगों को बाहर रखा गया था, लेकिन भाजपा के नेतृत्व वाली असम सरकार ने आरोप लगाया था कि इसमें अवैध बांग्लादेशी प्रवासियों के नाम शामिल किए गए थे। हालांकि एनआरसी सुप्रीम कोर्ट की निगरानी वाली प्रक्रिया थी, लेकिन असम सरकार ने एनआरसी को स्वीकार करने से सख्ती से इनकार कर दिया।
यह सिर्फ राजनीति ही नहीं संदेह का माहौल पैदा कर रही है, बल्कि एनआरसी का कार्यालय भी शीर्ष अदालत के सामने आया है, जिसमें 31 अगस्त, 2019 को प्रकाशित एनआरसी के पुन: सत्यापन की मांग करते हुए कहा गया है कि बड़ी अनियमितता के कारण अपात्र लोगों के कई नामों को सूची में शामिल किया गया था। अंतिम एनआरसी के प्रकाशन के तुरंत बाद भड़के विवाद के बीच हितेश देव सरमा ने एनआरसी राज्य समन्वयक के रूप में प्रतीक हजेला से पदभार ग्रहण किया। उन्होंने अब आरोप लगाया है कि हजेला ने न केवल आधिकारिक ईमेल आईडी का पासवर्ड नहीं दिया, बल्कि उनके कंप्यूटर को फिर से प्रारूपित किया गया और पिछले सभी डेटा को हटा दिया गया।
यह है मामला
निर्वाचक पंजीकरण अधिकारी, पाथेरकांडी, को बिक्रम सिंह की नागरिकता की स्थिति पर संदेह था, जिसका नाम 1997 की मतदाता सूची में दर्ज था और उन्हें डी-वोटर या संदिग्ध मतदाता माना गया था। मामले का संदर्भ 2008 में फॉरेनर्स ट्रिब्यूनल को भेजा गया था और अगस्त 2017 में करीमगंज में एक अन्य ट्रिब्यूनल में स्थानांतरित कर दिया गया था।
सिंह ट्रिब्यूनल के सामने पेश हुए और अपना लिखित बयान दाखिल किया और भारतीय नागरिक होने के अपने दावे का समर्थन करने के लिए सबूत पेश किए। कार्यवाहीकर्ता ने प्रस्तुत किया कि उनका जन्म 1978 में भारत में हुआ था और उनके पिता ने भारतीय वायु सेना में सेवा की थी और उनके पिता का नाम 1970 की मतदाता सूची में है। इसके अलावा, उन्होंने यह भी कहा कि उनका नाम और साथ ही उनके पिता के परिवार के सदस्यों के नाम अगस्त 2019 में जारी अंतिम राष्ट्रीय नागरिक रजिस्टर (NRC) में दिखाई दिए हैं।
बहस
सरकारी वकील ने इस मामले के लंबित होने के कारण अंतिम एनआरसी में कार्यवाही करने वाले का नाम अवैध होने के कारण शामिल करने पर आपत्ति जताई। उन्होंने कहा कि एक विदेशी ट्रिब्यूनल के समक्ष लंबित मामले में एक कार्यवाही एनआरसी असम के अनुमोदित मानक प्रक्रिया (एसओपी) के अनुसार एनआरसी में शामिल करने के लिए पात्र नहीं थी। उन्होंने आगे 31 अगस्त, 2019 को प्रकाशित एनआरसी की अंतिमता पर अपना संदेह व्यक्त किया। उन्होंने आगे तर्क दिया कि चूंकि कार्यवाहीकर्ता ने 1966 से पहले जारी कोई दस्तावेज जमा नहीं किया है, इसलिए संदेह पैदा होता है कि वह 1 जनवरी 1966 से 24 मार्च 1971 के समय के विदेशी हैं।
कार्यवाही करने वाले के वकील ने तर्क दिया कि अंतिम एनआरसी को सुप्रीम कोर्ट की निगरानी में प्रकाशित किया गया था, इसलिए इसकी अंतिमता के बारे में कोई संदेह नहीं होना चाहिए और दस्तावेजों के आधार पर योग्य पाए जाने के बाद कार्यवाहीकर्ता का नाम उसमें शामिल किया गया था। उन्होंने 2012 में गृह और राजनीतिक विभाग, असम द्वारा प्रकाशित "विदेशियों के मुद्दे पर श्वेत पत्र" पर ट्रिब्यूनल का ध्यान आकर्षित किया, जिसमें कहा गया है कि मार्च 1971 के बाद प्रवास करने वाले अवैध अप्रवासियों से पैदा हुए बच्चों के लिए नागरिकता अधिनियम की धारा 3 लागू होती है। यह बताता है कि भारत में 26 जनवरी 1950 को या उसके बाद और 1 जुलाई 1987 से पहले जन्म लेने वाला व्यक्ति जन्म से भारत का नागरिक है, चाहे माता-पिता की राष्ट्रीयता कुछ भी हो।
न्यायालय की टिप्पणियां
अदालत ने सबूत के तौर पर कार्यवाहीकर्ता द्वारा जमा किए गए दस्तावेजों की जांच की और पाया कि उसके पिता और दादा जमीराला गांव के निवासी थे, यह दस्तावेजों में साबित होता है लेकिन ऐसा कोई दस्तावेज नहीं है जो यह दर्शाता हो कि वे 1966 से पहले के निवासी थे। अदालत ने इस बात पर भी विचार किया कि उनके पिता ने भारतीय वायु सेना में सेवा की और देखा कि "पिता की नागरिकता और पूर्ववृत्त को 1972 में भारतीय वायुसेना में शामिल होने के दौरान सत्यापित किया गया होगा, जिसे रिकॉर्ड पर जमा और सबूतों को देखते हुए माना जा सकता है।"
अंतिम एनआरसी में उनके नाम को शामिल करने के बारे में बोलते हुए, अदालत ने कहा, "FNRC में O.P.s के नाम की उपस्थिति, कम से कम उसके संबंध को स्थापित करती है, हालांकि जरूरी नहीं है और कानूनी रूप से इस मामले के लंबित होने के कारण उसकी नागरिकता स्थापित करता है।" अदालत ने कहा कि अंतिम एनआरसी में कार्यवाही करने वाले के शामिल होने की पुष्टि तभी होगी जब यह मामला उसके पक्ष में जाएगा। हालांकि, अदालत ने यह भी कहा कि अंतिम एनआरसी में उनके परिवार के अन्य व्यक्तियों के नाम उनकी नागरिकता का निर्णायक प्रमाण हो सकते हैं।
एनआरसी की अंतिमता
अगस्त 2019 एनआरसी की अंतिमता के बारे में सरकारी वकील की टिप्पणियों का उल्लेख करते हुए, अदालत ने कहा कि एनआरसी असम को नागरिकता अधिनियम 1955 (विशेष रूप से धारा 14 ए द्वारा अनिवार्य) और नागरिकता (नागरिकों का पंजीकरण और मुद्दा) के प्रावधानों के अनुसार तैयार किया गया था। राष्ट्रीय पहचान पत्र) नियम 2003 और सर्वोच्च न्यायालय के आदेशों और निर्देशों के तहत। अदालत ने बताया कि शीर्ष अदालत ने निर्देश दिया था कि असम में एनआरसी को समयबद्ध तरीके से तैयार किया जाए और एक समय सारिणी भी तय की जाए और इसे "अंतिम अद्यतन एनआरसी को अंतिम रूप देने" के रूप में उल्लेख किया जाए। अदालत ने "अंतिम एनआरसी प्रकाशित करने" के लिए 31 अगस्त, 2019 तक का समय बढ़ा दिया था।
अदालत ने कहा, "तदनुसार अंतिम एनआरसी, (यानी ड्राफ्ट एनआरसी के साथ एनआरसी की पूरक सूची) 31.08.2019 को प्रकाशित किया गया है जो एनआरसी असम की आधिकारिक वेबसाइट पर ऑनलाइन उपलब्ध है जिसमें इसे "अंतिम एनआरसी" के रूप में भी संदर्भित और उल्लेख किया गया है। यह कानूनी स्थिति अभी भी लागू है।” अदालत ने कहा कि भले ही अंतिम एनआरसी में शामिल नागरिकों को अभी तक राष्ट्रीय पहचान पत्र जारी नहीं किए गए हैं, लेकिन इसमें कोई संदेह नहीं है कि अगस्त 2019 एनआरसी असम का अंतिम एनआरसी है।
नागरिकता अधिनियम का आवेदन
अदालत ने यह भी पुष्टि की कि धारा 6A "निर्दिष्ट क्षेत्र से असम आने वाले व्यक्तियों" से संबंधित है और उनके बच्चे धारा 6A के प्रावधानों के अंतर्गत नहीं आते हैं, लेकिन नागरिकता अधिनियम 1955 की धारा 3 के दायरे में आते हैं। इस प्रकार धारा 3 नागरिकता अधिनियम असम में शेष भारत के रूप में तब तक लागू है जब तक कि इसे निरस्त, संशोधित या समाप्त नहीं किया जाता है, लेकिन इनमें से कुछ भी अभी तक नहीं हुआ है।
अदालत की टिप्पणी सरकारी वकील के इस तर्क के जवाब में थी कि नागरिकता अधिनियम की धारा 3 असम पर लागू नहीं होती है। अदालत ने कहा कि भले ही नागरिकता अधिनियम की धारा 3 (1) (ए) और (बी) की संवैधानिक वैधता को शीर्ष अदालत के समक्ष चुनौती दी जाती है, यह तब तक वैध है जब तक कि इसे हटा नहीं दिया जाता।
नागरिकता का निर्धारण
अदालत ने माना कि व्यक्ति का जन्म 1978 में हुआ था, जबकि उसके पिता अभी भी भारतीय वायुसेना में सेवा में थे और इसलिए यह माना जा सकता है कि वह भारत में पैदा हुआ था और इसलिए, वह नागरिकता अधिनियम के धारा 3 (1) (ए) के संदर्भ में एक भारतीय नागरिक है।