जनसांख्यिकीय बदलाव पर हाल ही में बनी हाई-लेवल कमेटी के गठन की प्रक्रिया पर सवाल उठाते हुए, ऑल इंडिया फेमिनिस्ट अलायंस (ALIFA-NAPM) ने कहा है कि भारत को एक ऐसे निष्पक्ष जनसांख्यिकीय दृष्टिकोण की जरूरत है जो समावेश को बढ़ावा दे, न कि सामाजिक ध्रुवीकरण को।
24 जून, 2026: 'ऑल इंडिया फेमिनिस्ट अलायंस' (ALIFA – NAPM) ने केंद्रीय गृह मंत्रालय द्वारा हाल ही में 'जनसांख्यिकीय बदलाव पर उच्च-स्तरीय समिति' (High-Level Committee on Demographic Change) के गठन पर गहरी चिंता जताई है। व्यक्तियों और संगठनों के इस समूह ने मांग की है कि इस समिति के 'कामकाज के दायरे' (ToR) की संवैधानिक न्याय और निष्पक्षता के नजरिए से समीक्षा की जाए। साथ ही, समिति का तरीका ठोस सबूतों और मानवाधिकारों के सम्मान पर आधारित होना चाहिए, न कि 'जनसांख्यिकीय बदलावों के आकलन' की आड़ में कुछ सामाजिक-आर्थिक रूप से पिछड़े समुदायों के प्रति पूर्वाग्रह पर।
इतिहास में, भारतीय राज्य ने जनसंख्या नियंत्रण के लक्ष्यों के लिए जनसांख्यिकीय डेटा का इस्तेमाल किया है। प्रजनन क्षमता और कामुकता को नियंत्रित करने के लिए दशकों तक जनसांख्यिकीय डेटा का इस्तेमाल करने और महिलाओं के प्रजनन अधिकारों, शारीरिक स्वायत्तता और अखंडता के लिए महिला आंदोलनों के लगातार विरोध के बाद, अब 'लक्ष्य' खास धार्मिक समुदायों, खासकर अल्पसंख्यकों की ओर मुड़ गया है। इसके पीछे 'घुसपैठिए-मुक्त भारत' हासिल करने के बहाने एक सांप्रदायिक एजेंडा है।
बयान में कहा गया है:
“इसी संदर्भ में, हम नारीवादी, नागरिक स्वतंत्रता और जन-आंदोलनों से जुड़े लोग, कार्यकर्ता, शिक्षाविद और जागरूक नागरिक, भारत सरकार द्वारा 26 मई, 2026 को अधिसूचित 'जनसांख्यिकीय बदलाव पर उच्च-स्तरीय समिति' (HPC-DC) के संदिग्ध 'कामकाज के दायरे' (ToR) को लेकर बहुत चिंतित हैं। यह समिति 15 अगस्त, 2025 को प्रधानमंत्री द्वारा घोषित 'उच्च-स्तरीय जनसांख्यिकी मिशन' (High-Powered Demography Mission) के तहत बनाई गई है।
“इस समिति की अध्यक्षता जस्टिस (रिटायर्ड) प्रकाश प्रभाकर नवलेकर करेंगे। इसके सदस्यों में श्री दुर्गा शंकर मिश्रा (रिटायर्ड IAS), श्री बालाजी श्रीवास्तव (रिटायर्ड IPS), डॉ. शमिका रवि और जनगणना आयुक्त शामिल होंगे। गौर करने वाली बात है कि इसके आठ एक्शन पॉइंट्स में से सात में 'अवैध आव्रजन' या 'अवैध प्रवासियों' का जिक्र है। एकमात्र एक्शन पॉइंट जिसमें ऐसा कोई जिक्र नहीं है, वह 'धार्मिक और सामाजिक समुदायों' के बीच संरचनात्मक जनसंख्या बदलावों के विश्लेषण की बात करता है।
“जनसांख्यिकी अध्ययन का एक व्यापक क्षेत्र है जो जनसंख्या से जुड़ी प्रक्रियाओं का अध्ययन करता है, जैसे जन्म, मृत्यु, प्रजनन क्षमता, मृत्यु दर, उम्र बढ़ना, लिंग अनुपात, जनसंख्या वितरण, प्रवास, शहरीकरण और जनसांख्यिकीय पैटर्न पर विकास मॉडल का प्रभाव।” इसलिए, यह उम्मीद की जाती है कि ToR (संदर्भ की शर्तें) में भारत में हो रहे सभी तरह के डेमोग्राफिक बदलावों की जांच करने का निर्देश हो। इनमें घटती फर्टिलिटी रेट, आबादी में क्षेत्रीय अंतर, देश के भीतर और बाहर माइग्रेशन, बदलते पारिवारिक ढांचे, बुजुर्ग होती आबादी, लैंगिक असमानता और देखभाल की बढ़ती जिम्मेदारियां शामिल हैं।
“वास्तव में स्वतंत्र कमेटी को इन अहम बदलावों के सामाजिक-आर्थिक कारणों का विश्लेषण करने, क्षेत्रीय, राज्य और स्थानीय स्तर पर सामाजिक, राजनीतिक, सांस्कृतिक और आर्थिक नतीजों का आकलन करने और सबूतों व संवैधानिक मूल्यों पर आधारित नीतियां सुझाने का काम सौंपा जाना चाहिए। इसके बजाय, ToR ने जांच के नतीजों को पहले ही मान लिया है और तय कर दिया है। साथ ही, इस बड़े विषय को लगभग पूरी तरह से 'अवैध माइग्रेशन', 'धार्मिक और सामाजिक समुदायों', बॉर्डर मैनेजमेंट, पहचान प्रणालियों, डिटेंशन और डिपोर्टेशन जैसे सवालों तक सीमित कर दिया है। हमें खास तौर पर इस बात की चिंता है कि कमेटी को धार्मिक और सामाजिक समुदायों के बीच आबादी में बदलाव का विश्लेषण करने का काम सौंपा गया है, जबकि साथ ही वह ऐसे ढांचे के भीतर काम कर रही है जो बार-बार डेमोग्राफिक बदलाव को 'अवैध माइग्रेशन' और 'डेमोग्राफिक असंतुलन' से जोड़ता है।
“सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि डेमोग्राफिक बदलाव की कोई भी स्टडी स्वतंत्र हो, प्रक्रिया के मामले में पारदर्शी हो, संघीय स्तर पर की जाए और ऐसी धारणाओं से मुक्त हो जो इसके नतीजों को पहले से तय कर देती हैं। इसके बजाय, यह कमेटी उन लोगों की पहचान करने, उन्हें हिरासत में लेने और डिपोर्ट करने के तरीके सुझाने के लिए तैयार दिखती है जिन्हें अवैध माइग्रेंट माना जाता है। हालांकि इसे डेमोग्राफिक विश्लेषण के तौर पर पेश किया गया है, लेकिन ToR असल में सरकार के उस गलत फोकस को जारी रखता है जो 'अवैध माइग्रेशन' को राष्ट्रीय संप्रभुता के लिए मुख्य खतरा मानता है और साथ ही पूरे समुदायों को बदनाम करता है। इस तरह के नजरिए से सबूतों पर आधारित पब्लिक पॉलिसी को आगे बढ़ाने के बजाय सामाजिक ध्रुवीकरण के और गहरा होने का खतरा है।
“फेमिनिस्ट (नारीवादी) होने के नाते, हम जटिल सामाजिक वास्तविकताओं को अवैध माइग्रेशन से जुड़े डेमोग्राफिक खतरे की कहानियों तक सीमित करने की कोशिशों को खारिज करते हैं। इतिहास बताता है कि आबादी के ढांचे को लेकर चिंताएं अक्सर महिलाओं के शरीर की निगरानी बढ़ने, प्रजनन से जुड़े फैसलों की आजादी पर रोक लगने और अल्पसंख्यकों, हाशिए पर रहने वाले लोगों और दूर-दराज के इलाकों में रहने वाले समुदायों के खिलाफ भेदभाव बढ़ने का कारण बनती हैं। 'अवैध माइग्रेशन' के नजरिए से हाल ही में की गई SIR कवायद के नतीजे में आबादी में उनकी हिस्सेदारी के मुकाबले महिला वोटरों और मुसलमानों के नाम बहुत बड़ी संख्या में हटा दिए गए।”
“इसलिए, हम सरकार से अनुरोध करते हैं कि वह इस समिति के उद्देश्यों और काम की शर्तों (ToR) की अच्छी तरह से समीक्षा करे और समिति का काम तब तक शुरू न करे, जब तक कि चल रही जनगणना पूरी न हो जाए। केवल एक मजबूत, विस्तृत और पारदर्शी जनगणना ही भारत में आबादी में हो रहे कई जटिल बदलावों को समझने के लिए भरोसेमंद डेमोग्राफिक आधार दे सकती है। इस जनगणना के डेटा के विश्लेषण पर आधारित सुझावों से राज्य को आबादी से जुड़ी चुनौतियों से निपटने में मदद मिलेगी। ऐसे आधार के बिना आगे बढ़ने से गलतियां बढ़ सकती हैं, लोगों को बाहर रखने की समस्या गहरी हो सकती है और डेमोग्राफिक स्टडी के नाम पर पहले से तय नतीजों को बढ़ावा मिल सकता है।”
ALIFA ने सरकार से यह भी आग्रह किया है कि वह इस गलत प्रक्रिया से पीछे हटे। पब्लिक पॉलिसी संवैधानिक मूल्यों, ठोस सबूतों और मानवाधिकारों के सम्मान पर आधारित होनी चाहिए। भारत के डेमोग्राफिक भविष्य को न्याय, समानता और मानव विकास के नजरिए से देखा जाना चाहिए, न कि शक और डर के नैरटिव के तौर पर।
24 जून, 2026: 'ऑल इंडिया फेमिनिस्ट अलायंस' (ALIFA – NAPM) ने केंद्रीय गृह मंत्रालय द्वारा हाल ही में 'जनसांख्यिकीय बदलाव पर उच्च-स्तरीय समिति' (High-Level Committee on Demographic Change) के गठन पर गहरी चिंता जताई है। व्यक्तियों और संगठनों के इस समूह ने मांग की है कि इस समिति के 'कामकाज के दायरे' (ToR) की संवैधानिक न्याय और निष्पक्षता के नजरिए से समीक्षा की जाए। साथ ही, समिति का तरीका ठोस सबूतों और मानवाधिकारों के सम्मान पर आधारित होना चाहिए, न कि 'जनसांख्यिकीय बदलावों के आकलन' की आड़ में कुछ सामाजिक-आर्थिक रूप से पिछड़े समुदायों के प्रति पूर्वाग्रह पर।
इतिहास में, भारतीय राज्य ने जनसंख्या नियंत्रण के लक्ष्यों के लिए जनसांख्यिकीय डेटा का इस्तेमाल किया है। प्रजनन क्षमता और कामुकता को नियंत्रित करने के लिए दशकों तक जनसांख्यिकीय डेटा का इस्तेमाल करने और महिलाओं के प्रजनन अधिकारों, शारीरिक स्वायत्तता और अखंडता के लिए महिला आंदोलनों के लगातार विरोध के बाद, अब 'लक्ष्य' खास धार्मिक समुदायों, खासकर अल्पसंख्यकों की ओर मुड़ गया है। इसके पीछे 'घुसपैठिए-मुक्त भारत' हासिल करने के बहाने एक सांप्रदायिक एजेंडा है।
बयान में कहा गया है:
“इसी संदर्भ में, हम नारीवादी, नागरिक स्वतंत्रता और जन-आंदोलनों से जुड़े लोग, कार्यकर्ता, शिक्षाविद और जागरूक नागरिक, भारत सरकार द्वारा 26 मई, 2026 को अधिसूचित 'जनसांख्यिकीय बदलाव पर उच्च-स्तरीय समिति' (HPC-DC) के संदिग्ध 'कामकाज के दायरे' (ToR) को लेकर बहुत चिंतित हैं। यह समिति 15 अगस्त, 2025 को प्रधानमंत्री द्वारा घोषित 'उच्च-स्तरीय जनसांख्यिकी मिशन' (High-Powered Demography Mission) के तहत बनाई गई है।
“इस समिति की अध्यक्षता जस्टिस (रिटायर्ड) प्रकाश प्रभाकर नवलेकर करेंगे। इसके सदस्यों में श्री दुर्गा शंकर मिश्रा (रिटायर्ड IAS), श्री बालाजी श्रीवास्तव (रिटायर्ड IPS), डॉ. शमिका रवि और जनगणना आयुक्त शामिल होंगे। गौर करने वाली बात है कि इसके आठ एक्शन पॉइंट्स में से सात में 'अवैध आव्रजन' या 'अवैध प्रवासियों' का जिक्र है। एकमात्र एक्शन पॉइंट जिसमें ऐसा कोई जिक्र नहीं है, वह 'धार्मिक और सामाजिक समुदायों' के बीच संरचनात्मक जनसंख्या बदलावों के विश्लेषण की बात करता है।
“जनसांख्यिकी अध्ययन का एक व्यापक क्षेत्र है जो जनसंख्या से जुड़ी प्रक्रियाओं का अध्ययन करता है, जैसे जन्म, मृत्यु, प्रजनन क्षमता, मृत्यु दर, उम्र बढ़ना, लिंग अनुपात, जनसंख्या वितरण, प्रवास, शहरीकरण और जनसांख्यिकीय पैटर्न पर विकास मॉडल का प्रभाव।” इसलिए, यह उम्मीद की जाती है कि ToR (संदर्भ की शर्तें) में भारत में हो रहे सभी तरह के डेमोग्राफिक बदलावों की जांच करने का निर्देश हो। इनमें घटती फर्टिलिटी रेट, आबादी में क्षेत्रीय अंतर, देश के भीतर और बाहर माइग्रेशन, बदलते पारिवारिक ढांचे, बुजुर्ग होती आबादी, लैंगिक असमानता और देखभाल की बढ़ती जिम्मेदारियां शामिल हैं।
“वास्तव में स्वतंत्र कमेटी को इन अहम बदलावों के सामाजिक-आर्थिक कारणों का विश्लेषण करने, क्षेत्रीय, राज्य और स्थानीय स्तर पर सामाजिक, राजनीतिक, सांस्कृतिक और आर्थिक नतीजों का आकलन करने और सबूतों व संवैधानिक मूल्यों पर आधारित नीतियां सुझाने का काम सौंपा जाना चाहिए। इसके बजाय, ToR ने जांच के नतीजों को पहले ही मान लिया है और तय कर दिया है। साथ ही, इस बड़े विषय को लगभग पूरी तरह से 'अवैध माइग्रेशन', 'धार्मिक और सामाजिक समुदायों', बॉर्डर मैनेजमेंट, पहचान प्रणालियों, डिटेंशन और डिपोर्टेशन जैसे सवालों तक सीमित कर दिया है। हमें खास तौर पर इस बात की चिंता है कि कमेटी को धार्मिक और सामाजिक समुदायों के बीच आबादी में बदलाव का विश्लेषण करने का काम सौंपा गया है, जबकि साथ ही वह ऐसे ढांचे के भीतर काम कर रही है जो बार-बार डेमोग्राफिक बदलाव को 'अवैध माइग्रेशन' और 'डेमोग्राफिक असंतुलन' से जोड़ता है।
“सरकार को यह सुनिश्चित करना चाहिए कि डेमोग्राफिक बदलाव की कोई भी स्टडी स्वतंत्र हो, प्रक्रिया के मामले में पारदर्शी हो, संघीय स्तर पर की जाए और ऐसी धारणाओं से मुक्त हो जो इसके नतीजों को पहले से तय कर देती हैं। इसके बजाय, यह कमेटी उन लोगों की पहचान करने, उन्हें हिरासत में लेने और डिपोर्ट करने के तरीके सुझाने के लिए तैयार दिखती है जिन्हें अवैध माइग्रेंट माना जाता है। हालांकि इसे डेमोग्राफिक विश्लेषण के तौर पर पेश किया गया है, लेकिन ToR असल में सरकार के उस गलत फोकस को जारी रखता है जो 'अवैध माइग्रेशन' को राष्ट्रीय संप्रभुता के लिए मुख्य खतरा मानता है और साथ ही पूरे समुदायों को बदनाम करता है। इस तरह के नजरिए से सबूतों पर आधारित पब्लिक पॉलिसी को आगे बढ़ाने के बजाय सामाजिक ध्रुवीकरण के और गहरा होने का खतरा है।
“फेमिनिस्ट (नारीवादी) होने के नाते, हम जटिल सामाजिक वास्तविकताओं को अवैध माइग्रेशन से जुड़े डेमोग्राफिक खतरे की कहानियों तक सीमित करने की कोशिशों को खारिज करते हैं। इतिहास बताता है कि आबादी के ढांचे को लेकर चिंताएं अक्सर महिलाओं के शरीर की निगरानी बढ़ने, प्रजनन से जुड़े फैसलों की आजादी पर रोक लगने और अल्पसंख्यकों, हाशिए पर रहने वाले लोगों और दूर-दराज के इलाकों में रहने वाले समुदायों के खिलाफ भेदभाव बढ़ने का कारण बनती हैं। 'अवैध माइग्रेशन' के नजरिए से हाल ही में की गई SIR कवायद के नतीजे में आबादी में उनकी हिस्सेदारी के मुकाबले महिला वोटरों और मुसलमानों के नाम बहुत बड़ी संख्या में हटा दिए गए।”
“इसलिए, हम सरकार से अनुरोध करते हैं कि वह इस समिति के उद्देश्यों और काम की शर्तों (ToR) की अच्छी तरह से समीक्षा करे और समिति का काम तब तक शुरू न करे, जब तक कि चल रही जनगणना पूरी न हो जाए। केवल एक मजबूत, विस्तृत और पारदर्शी जनगणना ही भारत में आबादी में हो रहे कई जटिल बदलावों को समझने के लिए भरोसेमंद डेमोग्राफिक आधार दे सकती है। इस जनगणना के डेटा के विश्लेषण पर आधारित सुझावों से राज्य को आबादी से जुड़ी चुनौतियों से निपटने में मदद मिलेगी। ऐसे आधार के बिना आगे बढ़ने से गलतियां बढ़ सकती हैं, लोगों को बाहर रखने की समस्या गहरी हो सकती है और डेमोग्राफिक स्टडी के नाम पर पहले से तय नतीजों को बढ़ावा मिल सकता है।”
ALIFA ने सरकार से यह भी आग्रह किया है कि वह इस गलत प्रक्रिया से पीछे हटे। पब्लिक पॉलिसी संवैधानिक मूल्यों, ठोस सबूतों और मानवाधिकारों के सम्मान पर आधारित होनी चाहिए। भारत के डेमोग्राफिक भविष्य को न्याय, समानता और मानव विकास के नजरिए से देखा जाना चाहिए, न कि शक और डर के नैरटिव के तौर पर।