इस अंतरराष्ट्रीय शोध पत्र में पाया गया कि जिन इलाकों में वंचित समुदाय (जैसे SC और मुस्लिम) अधिक संख्या में रहते हैं, वहां सरकारी सुविधाएं — जैसे हाई स्कूल, क्लिनिक और अस्पताल, बिजली, पानी और सीवर व्यवस्था — अन्य इलाकों की तुलना में लगातार खराब स्थिति में हैं या कम उपलब्ध हैं।
भारत के शहरों और गांवों में लोग अक्सर जाति और धर्म के आधार पर अलग-अलग इलाकों में रहते हैं। एक अध्ययन में पाया गया है कि अनुसूचित जाति (SC) और मुस्लिम समुदाय जिन क्षेत्रों में अधिक संख्या में रहते हैं, वहां सरकारी सुविधाएं अन्य क्षेत्रों की तुलना में कम उपलब्ध हैं। शोधकर्ताओं ने भारत के 15 लाख (1.5 मिलियन) शहरी और ग्रामीण इलाकों में आवासीय अलगाव और सार्वजनिक सेवाओं तक पहुंच का अध्ययन किया है।
अध्ययन में पाया गया कि भारत में मुस्लिम और अनुसूचित जाति समुदायों का आवासीय अलगाव वैश्विक मानकों के अनुसार उच्च है और यह अमेरिका में अश्वेत-श्वेत अलगाव से थोड़ा ही कम है। शहरों के भीतर मुस्लिम और अनुसूचित जाति बहुल मोहल्लों में सार्वजनिक सुविधाएं और बुनियादी ढांचा व्यवस्थित रूप से कम उपलब्ध हैं। असमान बंटवारे का अधिकांश हिस्सा शहरों के भीतर अलग-अलग इलाकों के बीच दिखाई देता है। यह सब शासन के उस स्तर पर होता है जो अपेक्षाकृत कम औपचारिक है और जिस पर कम ध्यान या अध्ययन किया गया है।
ये असमानताएं आमतौर पर अनुसंधान और नीति निर्माण में उपयोग किए जाने वाले समग्र (एग्रीगेटेड) आंकड़ों में दिखाई नहीं देतीं। इस शोध के लेखक — सैम अशर, कृतार्थ झा, अंजलि अदुकिया, पॉल नोवोसाद और ब्रैंडन टैन — बताते हैं कि अध्ययन में उपयोग किए गए आंकड़े 2011-13 के हैं। हालांकि, उनके अनुसार मोहल्लों के जो पैटर्न (यानी लोग कहां और कैसे बसे हैं) सामने आए हैं, वे लंबे समय से बने हुए हैं। ये दशकों की बसावट, माइग्रेशन और सरकारी नीतियों का परिणाम हैं और संभवतः आज भी काफी हद तक वैसे ही मौजूद हैं।
इस शोध पत्र के निष्कर्षों के अनुसार, भारत के 26% मुसलमान ऐसे मोहल्लों में रहते हैं जहां 80% से अधिक आबादी मुस्लिम है, जबकि 17% अनुसूचित जाति के लोग ऐसे मोहल्लों में रहते हैं जहां 80% से अधिक आबादी SC है। आंकड़े बताते हैं कि शहरों में अनुसूचित जातियों का अलगाव ग्रामीण क्षेत्रों जितना ही अधिक है, और मुसलमानों के मामले में यह और भी अधिक है।
अध्ययन में यह भी पाया गया कि सरकारी सेवाएं — जैसे माध्यमिक विद्यालय, क्लिनिक और अस्पताल, बिजली, पानी और सीवरेज — उन्हीं शहरों के अन्य इलाकों की तुलना में हाशिए पर स्थित मोहल्लों में “व्यवस्थित रूप से खराब” थीं। शोध पत्र में कहा गया कि सेवाओं तक पहुंच में ये अंतर “सांख्यिकीय रूप से महत्वपूर्ण और पर्याप्त” थे।
इसके अतिरिक्त, अध्ययन में पाया गया कि ऐसे अलग-थलग मोहल्लों में रहने वाले बच्चों की शैक्षिक स्थिति अपेक्षाकृत बेहतर इलाकों के बच्चों की तुलना में कमजोर होती है। शोध पत्र में कहा गया, “यदि कोई बच्चा ऐसे इलाके में बड़ा होता है जहां 100% आबादी मुस्लिम है, तो वह औसतन उन बच्चों की तुलना में लगभग दो वर्ष कम शिक्षा प्राप्त करता है, जो ऐसे इलाके में बड़े होते हैं जहां मुस्लिम आबादी नहीं है। इसी प्रकार, अनुसूचित जाति बहुल इलाकों में रहने वाले बच्चों को भी लगभग इतना ही नुकसान उठाना पड़ता है। शहरों में SC और मुस्लिम बच्चों की शिक्षा में जो पिछड़ापन देखा जाता है, उसका लगभग आधा कारण केवल उनके रहने वाले इलाके हैं।”
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अध्ययन में पाया गया कि भारत में मुस्लिम और अनुसूचित जाति समुदायों का आवासीय अलगाव वैश्विक मानकों के अनुसार उच्च है और यह अमेरिका में अश्वेत-श्वेत अलगाव से थोड़ा ही कम है। शहरों के भीतर मुस्लिम और अनुसूचित जाति बहुल मोहल्लों में सार्वजनिक सुविधाएं और बुनियादी ढांचा व्यवस्थित रूप से कम उपलब्ध हैं। असमान बंटवारे का अधिकांश हिस्सा शहरों के भीतर अलग-अलग इलाकों के बीच दिखाई देता है। यह सब शासन के उस स्तर पर होता है जो अपेक्षाकृत कम औपचारिक है और जिस पर कम ध्यान या अध्ययन किया गया है।
ये असमानताएं आमतौर पर अनुसंधान और नीति निर्माण में उपयोग किए जाने वाले समग्र (एग्रीगेटेड) आंकड़ों में दिखाई नहीं देतीं। इस शोध के लेखक — सैम अशर, कृतार्थ झा, अंजलि अदुकिया, पॉल नोवोसाद और ब्रैंडन टैन — बताते हैं कि अध्ययन में उपयोग किए गए आंकड़े 2011-13 के हैं। हालांकि, उनके अनुसार मोहल्लों के जो पैटर्न (यानी लोग कहां और कैसे बसे हैं) सामने आए हैं, वे लंबे समय से बने हुए हैं। ये दशकों की बसावट, माइग्रेशन और सरकारी नीतियों का परिणाम हैं और संभवतः आज भी काफी हद तक वैसे ही मौजूद हैं।
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अध्ययन में यह भी पाया गया कि सरकारी सेवाएं — जैसे माध्यमिक विद्यालय, क्लिनिक और अस्पताल, बिजली, पानी और सीवरेज — उन्हीं शहरों के अन्य इलाकों की तुलना में हाशिए पर स्थित मोहल्लों में “व्यवस्थित रूप से खराब” थीं। शोध पत्र में कहा गया कि सेवाओं तक पहुंच में ये अंतर “सांख्यिकीय रूप से महत्वपूर्ण और पर्याप्त” थे।
इसके अतिरिक्त, अध्ययन में पाया गया कि ऐसे अलग-थलग मोहल्लों में रहने वाले बच्चों की शैक्षिक स्थिति अपेक्षाकृत बेहतर इलाकों के बच्चों की तुलना में कमजोर होती है। शोध पत्र में कहा गया, “यदि कोई बच्चा ऐसे इलाके में बड़ा होता है जहां 100% आबादी मुस्लिम है, तो वह औसतन उन बच्चों की तुलना में लगभग दो वर्ष कम शिक्षा प्राप्त करता है, जो ऐसे इलाके में बड़े होते हैं जहां मुस्लिम आबादी नहीं है। इसी प्रकार, अनुसूचित जाति बहुल इलाकों में रहने वाले बच्चों को भी लगभग इतना ही नुकसान उठाना पड़ता है। शहरों में SC और मुस्लिम बच्चों की शिक्षा में जो पिछड़ापन देखा जाता है, उसका लगभग आधा कारण केवल उनके रहने वाले इलाके हैं।”
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